潘倩 王國(guó)洪

摘 要： 文章針對(duì)衡水市農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀，探索適合本地區(qū)農(nóng)村教育發(fā)展的路徑及對(duì)策，為政府制定相關(guān)的教育政策提供理論支持和調(diào)研基礎(chǔ)，從而進(jìn)一步促進(jìn)本地區(qū)農(nóng)村教育的發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 衡水市 農(nóng)村學(xué)校 中小學(xué)教師 生存現(xiàn)狀 對(duì)策

農(nóng)村教育一直是我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的重難點(diǎn)，而農(nóng)村中小學(xué)教師是農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展的主力軍，也一直是國(guó)家和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。要想保持教育持續(xù)發(fā)展，教師是根本。而要建設(shè)一支素質(zhì)高、水平高的教師隊(duì)伍，就必須關(guān)注教師自身的建設(shè)，尤其是農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍的建設(shè)。

一、衡水市農(nóng)村中小學(xué)教師生存現(xiàn)狀分析

衡水市目前普通中小學(xué)專(zhuān)任教師四萬(wàn)余人，農(nóng)村專(zhuān)任教師占其總數(shù)的百分之五十。我們課題組特別選擇了在衡水市教育經(jīng)濟(jì)方面處于不同水平的阜城縣、武邑縣和桃城區(qū)進(jìn)行了調(diào)研，分別選出有代表性的三個(gè)鄉(xiāng)，共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷1200份，回收有效問(wèn)卷1078份，有效回收率為89.8%。

從調(diào)查問(wèn)卷分析得出，大部分農(nóng)村中小學(xué)并沒(méi)有真正做到全體教師全員培訓(xùn)，特別是有些偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村教師還沒(méi)有真正理解新課標(biāo)理念。農(nóng)村中小學(xué)教師普遍存在職業(yè)技能偏弱、教育科研能力不足、操作能力和創(chuàng)新能力差、現(xiàn)代信息技術(shù)教育知識(shí)缺乏、專(zhuān)業(yè)知識(shí)面窄等問(wèn)題。

（一）國(guó)家教育政策傾斜力度不大。

據(jù)此次調(diào)查了解大約60%的農(nóng)村教師參加過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)機(jī)構(gòu)組織的教育教學(xué)培訓(xùn)，其次為地區(qū)級(jí)的培訓(xùn)，只有大約15%的教師參加過(guò)省級(jí)培訓(xùn)，還有0.5%的教師表示沒(méi)有參加過(guò)培訓(xùn)。教師平均每年參加各種形式培訓(xùn)的次數(shù)基本為兩三次，培訓(xùn)次數(shù)在三次以上的為22.5%，另有4.5%的教師沒(méi)有參加培訓(xùn)。關(guān)于參加2012年的有組織的短期培訓(xùn)，35.6%的教師選擇是少于5天，選擇5至10天的有39.4%，選擇培訓(xùn)10天以上的有14.7%，另外還有10.3%的教師選擇是沒(méi)參加培訓(xùn)。對(duì)于參加培訓(xùn)的效果，56.6%的教師認(rèn)為對(duì)教學(xué)與科研的幫助一般，38.7%的教師認(rèn)為培訓(xùn)對(duì)教學(xué)與科研幫助很大，只有5.7%的教師認(rèn)為培訓(xùn)沒(méi)什么效果。由追隨學(xué)歷合格到追隨高學(xué)歷，“文憑熱”、“學(xué)位熱”等，必然導(dǎo)致以文憑代替水平、以學(xué)歷代替學(xué)問(wèn)和才能，不同程度地影響了繼續(xù)教育的開(kāi)展，許多教師迫于壓力和虛假的“名”與“尊重”參加學(xué)習(xí)，心猿意馬難有實(shí)效。[1]

（二）基礎(chǔ)教育投入特別是農(nóng)村教育投入嚴(yán)重不足。

從1997到2004年，農(nóng)村小學(xué)在全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)中所占比例呈持續(xù)下降態(tài)勢(shì)，從20.1%下降到14.8%，下降了5.3個(gè)百分點(diǎn)。近年來(lái)主管部門(mén)規(guī)定學(xué)校保障經(jīng)費(fèi)中按一定比例劃撥出教師培訓(xùn)費(fèi)用，不過(guò)在具體操作中沒(méi)有得到很好的改觀，情況仍然沒(méi)有很大轉(zhuǎn)變。教育投入不足，很大程度地制約著農(nóng)村教育的發(fā)展，進(jìn)而阻礙著實(shí)現(xiàn)教育公平的歷史進(jìn)程。

（三）培訓(xùn)方式單一，缺乏靈活性。

目前進(jìn)行的培訓(xùn)是以專(zhuān)題報(bào)告和理論學(xué)習(xí)為主，培訓(xùn)時(shí)間多集中在學(xué)期初和假期。這樣的集中培訓(xùn)往往隔一段時(shí)間進(jìn)行，有了問(wèn)題不能隨時(shí)給予幫助指導(dǎo)。教師們培訓(xùn)時(shí)所聽(tīng)所見(jiàn)非常新鮮，記錄很多東西，但回到工作崗位后，一切又是“濤聲依舊”。由于教師數(shù)量眾多，很難確保每個(gè)教師都能參加培訓(xùn)，使本來(lái)就不是很見(jiàn)成效的培訓(xùn)打了折扣。雖然，現(xiàn)在的遠(yuǎn)程培訓(xùn)也比較直觀、快捷、系統(tǒng)，但目前有一部分教師使用電腦不熟練，學(xué)校僅有的電腦更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠教師們使用，而且參加中考學(xué)科的教師們少有時(shí)間集中學(xué)習(xí)，大部分時(shí)間都在為提高升學(xué)率而忙碌。

（四）教師的工作量大，不能保證充分的業(yè)務(wù)研修。

盡管對(duì)于農(nóng)村教師的繼續(xù)教育學(xué)時(shí)有明確規(guī)定，但目前基礎(chǔ)教育的師資缺乏，不斷出現(xiàn)人才外流，加上地方財(cái)力不充足，教師定編比較緊，大部分教師的工作量偏大，常常是肩負(fù)家務(wù)、農(nóng)活、教學(xué)三副重?fù)?dān)，都在超負(fù)荷地工作，以致沒(méi)有充足的時(shí)間、精力等接受再學(xué)習(xí)再培訓(xùn)。繁忙的工作和頻繁的再學(xué)習(xí)讓很多教師感到身心俱疲，導(dǎo)致出現(xiàn)職業(yè)倦怠。

由于農(nóng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)緊張、培訓(xùn)資源缺乏、教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不足、繼續(xù)教育信息化建設(shè)水品較低，使得培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)手段、培訓(xùn)方式和教師的教學(xué)水平與被培訓(xùn)教師的期望值有一定差距。繁重的工作與生活之間的摩擦，導(dǎo)致本來(lái)機(jī)會(huì)不多的在職培訓(xùn)所產(chǎn)生的實(shí)際效果多流于“完成了培訓(xùn)任務(wù)”，“認(rèn)識(shí)一些人”，“走過(guò)場(chǎng)”，等等，因此教師培訓(xùn)達(dá)不到預(yù)期效果。

二、衡水市農(nóng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)的策略

針對(duì)目前衡水市農(nóng)村中小學(xué)教師現(xiàn)狀，特提出以下應(yīng)對(duì)措施：

（一）建立農(nóng)村教師培訓(xùn)基地。

例如依托城市優(yōu)質(zhì)學(xué)校資源，為廣大農(nóng)村中小學(xué)教師進(jìn)行義務(wù)培訓(xùn)，開(kāi)展“城市教師攜手助教”活動(dòng)。從城市中小學(xué)選出百名優(yōu)秀教師進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，促使他們成為專(zhuān)家型教師；進(jìn)而開(kāi)設(shè)“名師工作室”，攜領(lǐng)農(nóng)村中小學(xué)骨干教師，促使這些教師成長(zhǎng)為研究型教師；建立“攜手助教”責(zé)任制，進(jìn)一步發(fā)揮骨干教師在農(nóng)村專(zhuān)任教師中的帶頭作用，帶領(lǐng)廣大農(nóng)村教師成長(zhǎng)為學(xué)習(xí)型教師。組織農(nóng)村骨干教師省級(jí)培訓(xùn)，5年內(nèi)按照專(zhuān)任農(nóng)村教師總數(shù)的5%選拔農(nóng)村骨干教師接受省市級(jí)高層次培訓(xùn)。組織講學(xué)團(tuán)“送培到縣”，5年內(nèi)，組織名優(yōu)教師組成名師講學(xué)團(tuán)，赴農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行巡回講學(xué)、“送培下鄉(xiāng)”，使農(nóng)村中小學(xué)教師接受面對(duì)面的培訓(xùn)。組織農(nóng)村中小學(xué)薄弱學(xué)科教師再培訓(xùn)，主要為英語(yǔ)、體育、音樂(lè)、美術(shù)、計(jì)算機(jī)和綜合學(xué)科。每年立項(xiàng)學(xué)科根據(jù)實(shí)際需要確定。

（二）建立系統(tǒng)化的培訓(xùn)流程。

增強(qiáng)培訓(xùn)工程的系統(tǒng)性與配套性，使培訓(xùn)前后緊密銜接，取得較大成效。完整的培訓(xùn)需求分析應(yīng)從組織分析、任務(wù)分析和人員分析三方面進(jìn)行，通過(guò)對(duì)三方面評(píng)價(jià)結(jié)果的比較和綜合，確定出可培訓(xùn)因素及培訓(xùn)重點(diǎn)，即最必要的知識(shí)、技能和態(tài)度。[2]在培訓(xùn)之前，廣泛聽(tīng)取被培訓(xùn)教師的實(shí)際需要，進(jìn)而確定最適宜的培訓(xùn)方案。在具體實(shí)施過(guò)程中，需要及時(shí)快速了解培訓(xùn)現(xiàn)狀，建立行之有效的信息反饋機(jī)制，隨時(shí)調(diào)整補(bǔ)充培訓(xùn)內(nèi)容。使通識(shí)培訓(xùn)和學(xué)科培訓(xùn)梯度呈現(xiàn)，而不是每次都重復(fù)教學(xué)，從根本上吸引教師，使之學(xué)有所獲，學(xué)有所得。自上而下的培訓(xùn)指導(dǎo)要跟教師自下而上的研修相結(jié)合，注重培訓(xùn)后的跟蹤指導(dǎo)，做到上下聯(lián)動(dòng)，研培結(jié)合，模式創(chuàng)新。在新一輪繼續(xù)教育中，各地能夠改變以往“以研代培”的傾向，努力做到“以研帶培，以培促研，研培結(jié)合”。

（三）加強(qiáng)調(diào)查研究，注重培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

教師培訓(xùn)需求應(yīng)被視為提出培訓(xùn)要求時(shí)，社會(huì)或個(gè)人對(duì)受訓(xùn)人員所認(rèn)定的原有起點(diǎn)“現(xiàn)實(shí)狀態(tài)”與社會(huì)或個(gè)人對(duì)其所“希望狀態(tài)”之間有一種可測(cè)定的“差距”，用公式表示為：“培訓(xùn)需求=希望狀態(tài)-現(xiàn)實(shí)狀態(tài)”。[3]在新一輪省級(jí)培訓(xùn)中，要進(jìn)一步關(guān)注教師的實(shí)際需求，在遴選培訓(xùn)對(duì)象的同時(shí)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷的方式，開(kāi)展需求性調(diào)研，以學(xué)科為單位，匯集教師的問(wèn)題和需要，科學(xué)制訂培訓(xùn)方案，在適度把握理論引領(lǐng)的同時(shí)，更多地關(guān)注實(shí)踐層面的需求。使教師學(xué)有所獲，學(xué)有所用，學(xué)以致用。

農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)要在下一階段取得階段性成績(jī)，其重要途徑是進(jìn)一步改進(jìn)農(nóng)村教師培訓(xùn)工作。建設(shè)一支現(xiàn)代化的農(nóng)村教師隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的根本保證。農(nóng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)再教育是一個(gè)多方面的系統(tǒng)工程，要建立起真正意義上的教師提高培訓(xùn)機(jī)制，需要政府、教育部門(mén)、教師和學(xué)校等多方面的繼續(xù)探索和共同努力。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊啟亮.在職教師繼續(xù)教育的價(jià)值取向[J].教育研究，2000（4）：24-28.

[2]莫曉東，顧通達(dá).教師培訓(xùn)的實(shí)效性問(wèn)題與需求分析方略[J].浙江教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2003（2）：77-78.

[3]高志敏.試論企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)中的培訓(xùn)需求分析[J].新職教，2000（10）：53-55.

基金項(xiàng)目：河北省教育科學(xué)研究“十二五”規(guī)劃2012年度專(zhuān)項(xiàng)課題階段性成果，課題編號(hào)：1220019。衡水市教育科學(xué)研究“十二五”規(guī)劃課題結(jié)項(xiàng)成果之一，課題編號(hào)：1206232。