顧笑也

摘要：在過(guò)往幾十年的國(guó)家管理和建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，宏觀調(diào)控起到了至關(guān)重要的作用。特別在經(jīng)濟(jì)方面，我國(guó)能夠抵御歷次強(qiáng)大的金融風(fēng)暴，主要功勞應(yīng)當(dāng)屬于國(guó)家宏觀調(diào)控。當(dāng)今我國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)正處于復(fù)雜階段，面對(duì)暗流激涌的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及國(guó)內(nèi)問(wèn)題叢生的市場(chǎng)，唯有實(shí)現(xiàn)國(guó)家宏觀調(diào)控的適當(dāng)調(diào)整，才能夠繼續(xù)發(fā)揮國(guó)家宏觀調(diào)控對(duì)經(jīng)濟(jì)的約束、規(guī)劃和指導(dǎo)作用。本文以當(dāng)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)現(xiàn)狀入手，綜合考慮我國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)發(fā)展走向，最終為國(guó)家相關(guān)活動(dòng)和行為提出參考性建議。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)形勢(shì)；宏觀調(diào)控；發(fā)展趨勢(shì)；建議

前言

自“凱恩斯革命”和“羅斯福新政”以來(lái)，就連相對(duì)發(fā)達(dá)并注重自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的西方資本主義國(guó)家也紛紛開始重視國(guó)家宏觀調(diào)控。通過(guò)不斷的實(shí)踐研究，人們漸漸發(fā)現(xiàn)國(guó)家宏觀調(diào)控能夠有效緩解行業(yè)經(jīng)濟(jì)壓力，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中可能產(chǎn)生的隱患及時(shí)地進(jìn)行推理和排除，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)性增長(zhǎng)?？梢哉f(shuō)宏觀調(diào)控一直以來(lái)都是我國(guó)實(shí)施國(guó)家事務(wù)的主要手段之一，并且做到了實(shí)事求是。在面臨當(dāng)前國(guó)際一體化、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、次貸危機(jī)、城鄉(xiāng)差異性等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題下，我國(guó)國(guó)家宏觀調(diào)控更應(yīng)當(dāng)有所改變，以實(shí)現(xiàn)合理、有效、科學(xué)的引導(dǎo)和促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)繁榮和穩(wěn)定。

1.當(dāng)代我國(guó)面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

雖然目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)略顯嚴(yán)峻，但是相對(duì)于歐美資本主義世界而言，仍然具有相當(dāng)?shù)姆€(wěn)定性，整體狀況較為樂(lè)觀。一方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然在穩(wěn)步增長(zhǎng)，雖然受到國(guó)際通貨膨脹的影響，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)出現(xiàn)了短暫小幅度的萎靡現(xiàn)象，但是整體看來(lái)?yè)碛?3億人口的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)活力依然強(qiáng)勁。而目前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村消費(fèi)正在開發(fā)當(dāng)中，尚存在較大的市場(chǎng)潛力，可以緩解因國(guó)外市場(chǎng)紊亂而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩。此外，快速上漲的高消費(fèi)勢(shì)頭得到遏制，特別是關(guān)于房地產(chǎn)、鋪張浪費(fèi)等獲得了有效的治理，市場(chǎng)從新歸于穩(wěn)定化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)獲得優(yōu)化，當(dāng)前高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)在整個(gè)社會(huì)中所占比例大幅度上升。當(dāng)然，雖然國(guó)內(nèi)形勢(shì)樂(lè)觀，但是仍舊不能掉以輕心，尚有外憂（世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)沖擊）內(nèi)患（市場(chǎng)內(nèi)動(dòng)力不足，相關(guān)制度和措施略顯滯后）需要充分考慮。

2.未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)

由當(dāng)代我國(guó)及世界市場(chǎng)形勢(shì)推演來(lái)看，未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)的走向?qū)?huì)具備如下特點(diǎn)：①跨時(shí)空的廣域金融交互行為。即通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、快速運(yùn)輸和資金周轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)世界范圍內(nèi)的即時(shí)交易，資金的流動(dòng)性和流動(dòng)數(shù)目更大。②地域文化的影響降低，實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)和政策認(rèn)知的協(xié)同化。隨著世界文化一體化的發(fā)展，不同國(guó)家和地區(qū)之間的本土文化與外來(lái)文化的摩擦越來(lái)越小，導(dǎo)致整個(gè)世界對(duì)規(guī)則、政策的統(tǒng)一性要求變強(qiáng)。③面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)不同元素的影響（次貸危機(jī)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)沖突等）的影響，我國(guó)市場(chǎng)往往會(huì)受到不同程度的打擊，可能會(huì)導(dǎo)致不同程度的失控甚至是紊亂，蓋因國(guó)內(nèi)宏觀調(diào)控政策與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)造成，因此必須根據(jù)時(shí)代的變化，適當(dāng)加大宏觀調(diào)控的力度，并且實(shí)現(xiàn)內(nèi)容和方向上的突破。

3.對(duì)未來(lái)國(guó)家宏觀調(diào)控的建議

3.1參考世界市場(chǎng)，與國(guó)際社會(huì)同步

國(guó)家應(yīng)當(dāng)貫徹與時(shí)俱進(jìn)、科學(xué)發(fā)展的理念，注重對(duì)客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的考察，并以主動(dòng)調(diào)整的辦法適應(yīng)不斷變化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。包括國(guó)際金融環(huán)境，即國(guó)際融資、經(jīng)濟(jì)流通變化、新交易或者新商品的出現(xiàn)等，提前預(yù)設(shè)可能產(chǎn)生的國(guó)際經(jīng)濟(jì)變化，并提前通過(guò)國(guó)家宏觀力量進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避和市場(chǎng)占有。一方面，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)上升到國(guó)家和民族的高度，以全國(guó)為統(tǒng)一的整體，根據(jù)多邊貿(mào)易協(xié)定、外交形勢(shì)的變化等，有機(jī)地為國(guó)內(nèi)企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織等提供可參考信息，并通過(guò)關(guān)稅、鼓勵(lì)政策等適當(dāng)調(diào)節(jié)對(duì)外貿(mào)易。另一方面，適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)虛擬化（網(wǎng)絡(luò)交易）、國(guó)際產(chǎn)業(yè)格局調(diào)整等，以我國(guó)本土文化為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)調(diào)控手段和過(guò)程的有機(jī)轉(zhuǎn)變。

3.2加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督與引導(dǎo)

網(wǎng)絡(luò)虛擬化的特點(diǎn)使然，致使相關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)監(jiān)管困難，不單是對(duì)動(dòng)態(tài)的數(shù)字化信息流通即時(shí)監(jiān)控難以實(shí)施，同時(shí)也是因?yàn)閺?fù)雜的廣域網(wǎng)絡(luò)中虛假信息過(guò)多，且參與者本身情況過(guò)于復(fù)雜，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)盲區(qū)大量出現(xiàn)。部分投機(jī)者利用網(wǎng)絡(luò)這一特點(diǎn)，實(shí)行網(wǎng)上洗錢、走私、盜取、詐騙等不法活動(dòng)，為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重的阻礙。國(guó)家應(yīng)當(dāng)制定專門的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)管理政策和相關(guān)法律法規(guī)，為打擊網(wǎng)絡(luò)非法經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供有力依據(jù)，同時(shí)加大國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才培養(yǎng)，以技術(shù)為依托，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)認(rèn)證、行為、監(jiān)督、排查、申述、追究等多種功能為一體網(wǎng)絡(luò)安全機(jī)制，以國(guó)家強(qiáng)制力約束網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)行為。

3.3擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)

我國(guó)自改革開放以來(lái)，東部南部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)到了相對(duì)較高的水平，其市場(chǎng)占有和開拓潛力相對(duì)較小，而中西部地區(qū)雖然在“西部大開”過(guò)程中有所開發(fā)，但其消費(fèi)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)狀況仍舊相對(duì)滯后，其潛在的市場(chǎng)價(jià)值還可以被大量挖掘。由此，國(guó)家還應(yīng)當(dāng)加大中西部開發(fā)力度，結(jié)合地域優(yōu)勢(shì)適當(dāng)放寬經(jīng)濟(jì)政策，確保中西部地區(qū)建設(shè)、發(fā)展的穩(wěn)固加速。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)立足于農(nóng)業(yè)基本，提高糧食收購(gòu)價(jià)格、關(guān)注農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況，彌補(bǔ)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)這一短板。

3.4加強(qiáng)對(duì)金融行業(yè)的整頓

首先，近年來(lái)我國(guó)人民幣升值較快，這不利于我國(guó)外匯儲(chǔ)備和對(duì)外貿(mào)易，會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大影響，因此必須堅(jiān)守人民幣值的緩慢上調(diào)，調(diào)整的比例應(yīng)當(dāng)盡量小，最好是控制在1%-3%之間。其次鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)貸存并舉，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)流通。再次要理性對(duì)待外匯儲(chǔ)備問(wèn)題，控制外匯儲(chǔ)備糧，增加國(guó)外實(shí)際股權(quán)控制，將外匯風(fēng)險(xiǎn)降低。

4.總結(jié)

根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)國(guó)情，當(dāng)代我國(guó)國(guó)家宏觀調(diào)控變動(dòng)不宜過(guò)快、過(guò)激，應(yīng)當(dāng)給予市場(chǎng)一定的適應(yīng)時(shí)間，避免因國(guó)家政策導(dǎo)致的蝴蝶效應(yīng)。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)堅(jiān)守一貫的原則，即以國(guó)家繁榮、民族發(fā)展、共同進(jìn)步為宗旨，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把先進(jìn)社會(huì)理念同國(guó)家實(shí)際結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造并實(shí)施富含中國(guó)特色的宏觀調(diào)控機(jī)制。（作者單位：寧波市東望智能系統(tǒng)工程有限公司、浙江奧維智能系統(tǒng)集成有限公司）

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