吳偉杰

摘要：世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的持續(xù)低迷，使得各國的經(jīng)濟(jì)政策趨于“保守”。我國當(dāng)前所面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的原因復(fù)雜多變，具體的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也是相當(dāng)嚴(yán)峻，當(dāng)前中國的“十三五”規(guī)劃，力圖實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)、健康、可持續(xù)發(fā)展。改革和創(chuàng)新是使當(dāng)前經(jīng)濟(jì)重新煥發(fā)生機(jī)與活力的重要?jiǎng)恿?，是?shí)現(xiàn)中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的重要因素，是解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所遇到的各種問題的利刃。改革和創(chuàng)新是相輔相成的，改革是創(chuàng)新的重要載體，創(chuàng)新是改革的有效手段。只有將改革和創(chuàng)新有機(jī)地結(jié)合在一起，才能在嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的健康、可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)形勢(shì)；經(jīng)濟(jì)形勢(shì)成因；改革；創(chuàng)新

一、我國當(dāng)前所面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻

（一）當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國內(nèi)形勢(shì)

中國在經(jīng)濟(jì)下行的壓力相對(duì)于過去來講有增無減，并且有可能在接下來的幾年里繼續(xù)增加，所面臨的挑戰(zhàn)將會(huì)更大。近幾年來，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展所面臨的國內(nèi)形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。這在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參與主體中，尤其是在我國的中小型企業(yè)和國有企業(yè)中表現(xiàn)的更為直觀。

我國中小型企業(yè)的發(fā)展面臨著問題也越來越嚴(yán)重。根據(jù)國家工信部出臺(tái)的數(shù)據(jù)，2011年中，規(guī)模以上中小企業(yè)的虧損面大15.8%，同期增長0.3%，虧損額度增長率高達(dá)22.3%。而規(guī)模以下虧損額度可能更大。中小企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要力量，在當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)體制中的地位不容小覷。而它的虧損一方面導(dǎo)致整體經(jīng)濟(jì)增長速度減緩，另一方面會(huì)對(duì)社會(huì)的就業(yè)產(chǎn)生不利影響。國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度和國有資產(chǎn)管理體制存在一系列問題。我國對(duì)于國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革有待于進(jìn)一步完善，大多數(shù)企業(yè)并沒有建立起完善規(guī)范的公司治理機(jī)制。國有企業(yè)中股權(quán)結(jié)構(gòu)非常單一，這是制約國有企業(yè)改革和發(fā)展的重要影響因素。

（二）當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國際形勢(shì)

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，我國的經(jīng)濟(jì)逐漸融入全球經(jīng)濟(jì)之中。改革開放以來，外資企業(yè)和中外合資企業(yè)在推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中發(fā)揮了很大的作用。然而，處于經(jīng)濟(jì)全球化之中，又使得我國在對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)中略顯被動(dòng)。

美國次貸危機(jī)所引發(fā)的一系列反應(yīng)隨著經(jīng)濟(jì)全球化在全球范圍內(nèi)產(chǎn)生巨大影響，2009年始發(fā)的歐洲債務(wù)危機(jī)至今尚未結(jié)束，中東、北非國家的政局動(dòng)蕩、內(nèi)亂、戰(zhàn)爭，2014年第四季度全球大宗商品價(jià)格暴跌、新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)快速下行、匯率貶值，烏克蘭危機(jī)，敘利亞內(nèi)戰(zhàn)，2015年以來世界經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性在近幾年達(dá)到了一個(gè)新的高度。

二、導(dǎo)致當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的原因

（一）全球經(jīng)濟(jì)低迷是造成當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的重要原因

美國次貸危機(jī)和歐洲債務(wù)危機(jī)所產(chǎn)生的影響至今沒有消失，全球的經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)低迷的趨勢(shì)，進(jìn)出口貿(mào)易的相對(duì)減少也就使得經(jīng)濟(jì)增長減緩。作為全球經(jīng)濟(jì)的重要參與者，目前看來，我國在此次經(jīng)濟(jì)危機(jī)中受到的損失相對(duì)于美國和歐洲各個(gè)國家來說較輕，但是同樣也對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了重要影響，嚴(yán)重阻礙了我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。

（二）我國經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型期和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的必經(jīng)階段

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的沒落，制造業(yè)的低迷，在這個(gè)緊急的時(shí)期無疑是給我國提了個(gè)醒。我國經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型期和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于優(yōu)化升級(jí)階段的特殊情況使得我國的經(jīng)濟(jì)無法在遇到經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)迅速自行調(diào)整適應(yīng)。經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的單一也使得我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在突破現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)低迷的瓶頸時(shí)顯得尤為乏力。

（三）科技水平、企業(yè)管理水平是制約我國企業(yè)發(fā)展的重要原因

雖然高新科技產(chǎn)業(yè)在我國所占的比重在逐年升高，但是經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿€是依靠于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。我國的企業(yè)普遍存在的問題就是科技水平相對(duì)較低，并未掌握相關(guān)科技的核心技術(shù)。企業(yè)的自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)制約著這類企業(yè)的發(fā)展壯大。企業(yè)管理水平相對(duì)于國外許多企業(yè)較為落后。

三、突破當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸的重要抉擇——改革、創(chuàng)新

（一）改革勢(shì)在必行

我國政府的確對(duì)經(jīng)濟(jì)具有極強(qiáng)的控制力，但每次經(jīng)濟(jì)下滑的時(shí)候，政府就非常緊張，馬上就發(fā)現(xiàn)只有更放權(quán)才能保持增長，于是就把權(quán)力的大門打開一點(diǎn)，下一輪經(jīng)濟(jì)增長的活力就更強(qiáng)勁。幾十年來，雖然我們看到的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象是，要么經(jīng)濟(jì)下滑，要么政府?dāng)U權(quán)，好像都不是什么好現(xiàn)象，但是只要一直把經(jīng)濟(jì)繁榮當(dāng)做總目標(biāo)，這兩個(gè)現(xiàn)象交替出現(xiàn)，那政府權(quán)力這個(gè)大門就被擠出一條越來越寬的門縫兒，這就是有些學(xué)者提出的“門縫理論”?！伴T縫理論”無非說的還是政府需要讓權(quán)給市場(chǎng)，需要讓市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展中充分發(fā)揮其作用。這樣，既能減少政府的開支，又能提高管理經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率，一石二鳥，何樂而不為？

（二）尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)

只要資源的稀缺性依然存在，就有市場(chǎng)開發(fā)的可能性。把握市場(chǎng)的發(fā)展動(dòng)向，正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的突破與獲取就指日可待。

首先，應(yīng)當(dāng)在清潔能源產(chǎn)業(yè)上做文章。傳統(tǒng)能源的清潔化處理以及新型清潔能源的開發(fā)需要先進(jìn)的技術(shù)作為支撐。政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大對(duì)清潔能源的資金投入，推動(dòng)技術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展，新技術(shù)可以在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展上起到事半功倍的效果。

其次，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)“西部大開發(fā)”和“中部崛起”戰(zhàn)略的支持，推動(dòng)中西部城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是促進(jìn)就業(yè)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效措施。完善中西部城市的道路運(yùn)輸，既可以使我國整體上的道路運(yùn)輸更加完善，也是注重民生福祉的重要表現(xiàn)。

再一點(diǎn)就是，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。加強(qiáng)對(duì)旅游資源的開發(fā)利用，建立以旅游業(yè)為中心的第三產(chǎn)業(yè)鏈，使得旅游業(yè)的經(jīng)營和管理更加規(guī)模化和專業(yè)化。以第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在一定程度上彌補(bǔ)第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的虧損。

（三）以技術(shù)帶動(dòng)發(fā)展

政府應(yīng)該鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)。學(xué)習(xí)的關(guān)鍵不僅在于去辯證地學(xué)習(xí)，也不是為了要變成誰，學(xué)習(xí)的目的應(yīng)該是創(chuàng)新，是提高學(xué)習(xí)對(duì)環(huán)境的適應(yīng)性?！翱茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。國家應(yīng)加大科研投入，努力研發(fā)核心技術(shù)，掌握核心技術(shù)也就掌握了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來，才能在經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭中掌握主動(dòng)權(quán)，使創(chuàng)新思維活躍在每個(gè)人的腦海中，讓創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中遍地開花。

經(jīng)濟(jì)關(guān)乎民生福祉，經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展也是社會(huì)穩(wěn)定的發(fā)展的重要內(nèi)容，是推動(dòng)社會(huì)和諧的重要力量。十三五規(guī)劃的綱要已經(jīng)出臺(tái)，我們看到了國家在改革上的力度和決心，看到了經(jīng)濟(jì)增長的希望，我們有理由相信，在不久的將來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這個(gè)瓶頸就會(huì)過去。（作者單位：內(nèi)蒙古師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

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