楊鐵銘

摘要：企業(yè)信訪工作舊機(jī)制具有“窄”“慢”“后”“等”“被動(dòng)”等特點(diǎn)，明顯低效和不適應(yīng)，必須依據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)生存發(fā)展需求，在工作指導(dǎo)思想上，制度建設(shè)上，工作模式、方式方法上，總結(jié)、評(píng)價(jià)體系上構(gòu)建新的工作機(jī)制，以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需求，企業(yè)信訪工作作為企業(yè)了解員工心理信息和訴求的重要窗口和渠道，必須依據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需求，企業(yè)管理需求，企業(yè)思想政治工作需求，企業(yè)生存發(fā)展需求，依據(jù)企業(yè)開展的一切活動(dòng)需求而轉(zhuǎn)變和加強(qiáng)，構(gòu)建靈活、高效的新機(jī)制，這應(yīng)該是分析企業(yè)信訪工作現(xiàn)狀和趨勢，充分發(fā)揮企業(yè)信訪工作功能和作用得出的正確結(jié)論。

關(guān)鍵詞：構(gòu)建 企業(yè)信訪工作 新機(jī)制 思考

中圖分類號(hào)：F2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

在發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)新形勢下，企業(yè)作為參與市場競爭的主體，其理念、指導(dǎo)思想和全部活動(dòng)，都要依據(jù)市場需求，依據(jù)企業(yè)生存發(fā)展需求進(jìn)行轉(zhuǎn)變和改變，無論是經(jīng)營指導(dǎo)思想、經(jīng)營理念、企業(yè)精神塑造、機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度建設(shè)、功能轉(zhuǎn)變、工作開展，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，企業(yè)思想政治工作，企業(yè)文化建設(shè)等等，概無例外，必須經(jīng)過市場需求檢驗(yàn)其合理性和功能，決定取舍和發(fā)展方向。

產(chǎn)生于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè)信訪工作體制、機(jī)制，自然也面臨著市場經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，反映出諸多的不適應(yīng)，必須在指導(dǎo)思想上，制度建設(shè)上，工作方向和工作模式上，在體制、機(jī)制上進(jìn)行轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮其應(yīng)該發(fā)揮的功能和作用，服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

分析產(chǎn)生于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè)信訪工作，具有“窄”“慢”“后”“等”“被動(dòng)”等特點(diǎn)?！罢保褪枪ぷ髅嬲?，信息面窄，基本上是坐等員工來信、來訪接待，獲取的信息極其有限。“慢”，就是節(jié)奏慢，一項(xiàng)具體工作，十天、二十天甚至更長時(shí)間完成都是常有的。“后”，就是“火起后救火”，事后說長論短，評(píng)頭論足，解決矛盾和問題，缺少主動(dòng)性、預(yù)見性，更無前瞻行、超前性可言?！暗取保褪亲葐T工來信來訪，很少有走出去深入員工之中主動(dòng)了解員工心理動(dòng)態(tài)和訴求信息?！氨粍?dòng)”，主要是不能主動(dòng)開展工作和主動(dòng)為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，被動(dòng)解決矛盾和問題，很難說是主動(dòng)為企業(yè)穩(wěn)定和發(fā)展服務(wù)，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，為員工服務(wù)。

這些不適應(yīng)和問題主要源于工作指導(dǎo)思想沒有轉(zhuǎn)變和在市場經(jīng)濟(jì)新形勢下企業(yè)信訪工作的定位并沒有發(fā)生改變，企業(yè)管理者和領(lǐng)導(dǎo)者、企業(yè)信訪工作者并沒有或沒有完全意識(shí)到企業(yè)信訪工作新機(jī)制構(gòu)建的必要。

企業(yè)信訪工作作為企業(yè)了解員工心理信息和訴求的重要窗口和渠道，必須依據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需求，企業(yè)管理需求，企業(yè)思想政治工作需求，企業(yè)生存發(fā)展需求，依據(jù)企業(yè)開展的一切活動(dòng)需求而轉(zhuǎn)變和加強(qiáng)，構(gòu)建靈活、高效的新機(jī)制，這應(yīng)該是分析企業(yè)信訪工作現(xiàn)狀和趨勢，充分發(fā)揮企業(yè)信訪工作功能和作用得出的正確結(jié)論。

一、構(gòu)建企業(yè)信訪工作新機(jī)制首先必須轉(zhuǎn)變工作指導(dǎo)思想

思想是行為的指導(dǎo)。企業(yè)的管理者、領(lǐng)導(dǎo)者、決策者和信訪工作者必須依據(jù)企業(yè)管理、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)思想政治工作、企業(yè)文化建設(shè)需求，企業(yè)的生存和發(fā)展需求，員工的訴求和需求，依據(jù)企業(yè)為搞好生產(chǎn)經(jīng)營開展的所有活動(dòng)，思考、規(guī)劃、設(shè)計(jì)企業(yè)信訪工作，準(zhǔn)確定位企業(yè)信訪工作，改進(jìn)和加強(qiáng)企業(yè)信訪工作。

道理很簡單，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等活動(dòng)是決定、檢驗(yàn)企業(yè)信訪工作及其指導(dǎo)思想的依據(jù)。依據(jù)企業(yè)活動(dòng)需求設(shè)計(jì)、開展并檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)企業(yè)信訪工作，無疑會(huì)使企業(yè)信訪工作由虛變實(shí)，由被動(dòng)變主動(dòng)，在服從、服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或服務(wù)于企業(yè)其他活動(dòng)過程中，在推進(jìn)企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮功能和作用。

二、構(gòu)建企業(yè)信訪工作新機(jī)制必須轉(zhuǎn)變工作方式、方法。模式和內(nèi)容

企業(yè)信訪工作其實(shí)是通過了解、掌握員工信息、訴求，開展針對(duì)性的工作，解決矛盾和問題，保持企業(yè)穩(wěn)定和促進(jìn)發(fā)展；將員工的相關(guān)信息和訴求有分析的提供給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門，供領(lǐng)導(dǎo)決策和職能部門有效開展工作，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展的工作，因此，企業(yè)信訪工作必須改變?cè)瓉碜葋硇?、來訪的被動(dòng)工作模式和工作方法，主動(dòng)開展搜集員工訴求和信息的工作?？梢酝ㄟ^建設(shè)信訪工作信息員隊(duì)伍的方式，在更廣泛的領(lǐng)域內(nèi)搜集員工信息訴求，拓寬信訪工作渠道。也可以運(yùn)用現(xiàn)代化的信息工具——企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)搜集員工信息訴求，在時(shí)間上和空間上拓展信息搜集路徑，及時(shí)、廣泛、準(zhǔn)確地把握員工訴求信息，在最快的時(shí)間內(nèi)化解矛盾，解決問題。

相信做到這樣的轉(zhuǎn)變，企業(yè)的信訪工作一定會(huì)有起色，持久堅(jiān)持，必然會(huì)推動(dòng)企業(yè)信訪工作高效、有序開展，在服務(wù)于企業(yè)全部工作和全部活動(dòng)中發(fā)揮不可替代的作用。

三、構(gòu)建企業(yè)信訪工作新機(jī)制必須改變工作總結(jié)方式和評(píng)價(jià)方式

工作總結(jié)方式和評(píng)價(jià)方式關(guān)系到工作的持續(xù)性和動(dòng)力，實(shí)質(zhì)上是構(gòu)建工作動(dòng)力機(jī)制的問題，必須引起相關(guān)人員足夠重視，不可簡單敷衍應(yīng)付。

以往的企業(yè)信訪工作總結(jié)評(píng)價(jià)體系是有的，也注重運(yùn)用數(shù)據(jù)進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)，但是在總結(jié)評(píng)價(jià)根據(jù)上卻沒有突出企業(yè)信訪工作為企業(yè)管理服務(wù)、為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，為企業(yè)思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)服務(wù)。為企業(yè)的全部活動(dòng)和工作服務(wù)這一至關(guān)重要的方向和內(nèi)容，甚至主要是領(lǐng)導(dǎo)憑印象主觀評(píng)價(jià)，信訪工作部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員自我總結(jié)評(píng)價(jià)，這種評(píng)價(jià)總結(jié)方式、辦法，不僅難免偏頗，其動(dòng)力機(jī)制作用也必然大打折扣。必須以服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和全部活動(dòng)為總結(jié)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立新的、有效的、科學(xué)的企業(yè)信訪工作總結(jié)評(píng)價(jià)體系，以促進(jìn)企業(yè)信訪工作健康發(fā)展。

企業(yè)的基本活動(dòng)是生產(chǎn)經(jīng)營，這是企業(yè)不變的中心，企業(yè)的一切活動(dòng)、工作必須服從于、服務(wù)于這個(gè)中心；一切活動(dòng)、工作必須以為生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)，決定取舍，加強(qiáng)或改進(jìn)。

企業(yè)信訪工作作為企業(yè)全部工作的一部分也必須如此，必須為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)和圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，才會(huì)具有生機(jī)和活力，才會(huì)大有作為和具有無限廣闊‘的發(fā)展空間。

企業(yè)信訪工作以服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)于企業(yè)的其他工作、活動(dòng)為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行總結(jié)、評(píng)價(jià)，主要是在制定企業(yè)信訪工作年度、月度工作計(jì)劃的時(shí)候，把搜集有利于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的員工信息訴求作為量化目標(biāo)列入企業(yè)信訪工作計(jì)劃中，指導(dǎo)企業(yè)信訪工作有效開展；在總結(jié)企業(yè)月度、年度企業(yè)信訪工作時(shí)，突出總結(jié)搜集利于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的員工信息訴求方面的成果、經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)；在總結(jié)評(píng)比過程中，突出企業(yè)信訪工作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供信息服務(wù)業(yè)績對(duì)信訪工作人員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，形成推動(dòng)企業(yè)信訪工作不斷深入開展的動(dòng)力機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)信訪工作持續(xù)、高效開展。

四、構(gòu)建企業(yè)信訪工作新機(jī)制必須在建立制度上下工夫

要審視已有的信訪工作制度，保留合理的，丟棄不必要的，根據(jù)需要完善和建立企業(yè)信訪新的工作制度，總結(jié)、評(píng)價(jià)、表彰制度，信息搜集、處理制度等，保證企業(yè)信訪工作高效、有序開展。

構(gòu)建企業(yè)信訪工作新機(jī)制是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和管理者，企業(yè)信訪工作者必須依據(jù)企業(yè)生存和發(fā)展的需求準(zhǔn)確定位企業(yè)信訪工作，堅(jiān)持企業(yè)信訪工作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)全部活動(dòng)服務(wù)的正確方向，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)企業(yè)信訪工作；企業(yè)信訪工作者在企業(yè)信訪工作實(shí)踐中堅(jiān)持以創(chuàng)新理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持用滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需求標(biāo)準(zhǔn)和滿足企業(yè)生存發(fā)展需求標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)、總結(jié)、評(píng)價(jià)企業(yè)信訪工作，改進(jìn)加強(qiáng)企業(yè)信訪工作，企業(yè)信訪工作必將前途一片光明。