付銘

2012年我國實行火車票實名制后，一定程度上遏制了非法倒賣火車票的行為。隨之出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)、電話代購火車票并收取服務(wù)費的行為如何認定，引發(fā)了學者的思考。筆者首先，就實名制下代購火車票的典型方式進行了總結(jié)；其次，就不同代購方式的罪與非罪予以辨析；最后，提出了代購火車票行為的司法認定建議。

火車票實名制是指乘客在購買火車票和乘坐火車時，需要登記、核查個人的真實姓名和身份的一種制度。2012年元旦起，全國所有旅客列車實行車票實名制。這一制度有利于公安機關(guān)預防、打擊發(fā)生在鐵路的違法犯罪活動，也一定程度上遏制了非法倒賣車票的行為，但并未根本杜絕。近來發(fā)生的多起倒賣火車票案件引起了社會各界的廣泛關(guān)注，探討實名制下代購火車票行為的司法認定具有非常重要的現(xiàn)實意義。

一、實名制火車票代購的方式

火車票未實行實名制時，票販子倒票的方式較為粗放、盲目，一般為通過提前排隊獲其他渠道大量購入熱門路線的火車票加以囤積，并加價倒賣給需要的旅客。與傳統(tǒng)方式相比，火車票實名制下的代購，方式更注重科技手段、也更有針對性。

1.通過撥打鐵路訂票電話并收取服務(wù)費的方式代購

這種方式的具體實施一般在旅客較為集中的車站、大學、車票代售點附近，票販與準備出行的旅客搭訕，或者通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布幫助訂票信息，獲取旅客身份信息后，人工或使用電話追撥器反復撥打鐵路訂票電話系統(tǒng)，獲得訂票流水號后告知旅客，并收取服務(wù)費。

2.通過協(xié)助網(wǎng)絡(luò)訂票并收取服務(wù)費的方式代購

組織售票點、拉攏散客或發(fā)布代購火車票廣告，獲取旅客身份證件及乘車信息后，在鐵路售票網(wǎng)上預訂車票，付款成功后加價出售流水號或火車票。這一方式由代購者在網(wǎng)絡(luò)上直接付款，之后通過加價向旅客出售訂單號或取票后向旅客索取服務(wù)費。

3.事先利用他人身份信息大量囤積火車票后高價轉(zhuǎn)賣

行為人使用身邊親友的身份信息、乃至偽造的身份證，通過網(wǎng)絡(luò)、電話、窗口購買，或勾結(jié)鐵路內(nèi)部人員，囤積大量緊俏路線的火車票，獲取旅客身份及出行信息后，在網(wǎng)絡(luò)、或售票窗口人較少的時間段，迅速退票的同時用旅客身份買下火車票，從中謀取高額“手續(xù)費”。

二、代購行為的司法認定

第一，網(wǎng)絡(luò)、電話代購火車票收取服務(wù)費的行為不應(yīng)認定為倒賣火車票罪。

2012年春運期間，佛山一對小夫妻因幫助農(nóng)民工網(wǎng)絡(luò)訂票并收取10元手續(xù)費，被警方以“非法倒賣車票”罪名刑拘，引發(fā)了學界的廣泛討論。有學者認為，火車票實名制之下，旅客身份信息與火車票綁定，火車票的所有權(quán)一直歸屬于訂票旅客，而代購者僅從中收取代購的服務(wù)費用，并未取得、出讓過火車票的所有權(quán)，整個過程是基于雙方的合意，應(yīng)歸屬于民事活動中的代理行為，不應(yīng)以“倒賣火車票”犯罪論處。

筆者認為，通過網(wǎng)絡(luò)、電話代購車票的行為，就其侵犯客體及客觀方面來看，不符合倒賣火車票罪，“倒賣”意指低價買進，高價賣出，買賣過程中必須發(fā)生所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，而火車票實名制下，代購行為難以實現(xiàn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移，也就無法構(gòu)成“倒賣”。但這一行為也不應(yīng)認定為民事代理。代購火車票應(yīng)當具有經(jīng)營訂購火車票的營業(yè)資格，未經(jīng)過行政審批為他人訂購火車票，違反了行政法律法規(guī)的強制性規(guī)定。而民事代理只適用于合法的民事行為，對于這一違法的行為，不能成立民事代理。為不會使用網(wǎng)絡(luò)、電話訂票的農(nóng)民工等訂購車票收取少量服務(wù)費的，雖然有牟利的目的，但其社會危害性不大，應(yīng)以批評教育為主，慎用處罰。對于收取高額手續(xù)費的“黃牛黨”，社會危害性較大，情節(jié)較為嚴重，符合非法營業(yè)罪構(gòu)成要件的，以非法營業(yè)罪論處。

第二，事先利用他人身份信息囤積火車票后高價轉(zhuǎn)賣的行為應(yīng)認定為犯罪，并嚴厲打擊。這一行為使車票的所有權(quán)發(fā)生了轉(zhuǎn)移，就其客觀方面來看，符合倒賣火車票罪的客觀方面；同時，在行為人大量囤積火車票的過程中，使得旅客很難通過正常程序購得所需車票，已經(jīng)侵犯了國家對于火車票的正常管理制度。因此，這一行為構(gòu)成倒賣車票罪，應(yīng)嚴厲打擊。

三、結(jié)語

寬嚴相濟的刑事政策下，對于行為方式不同的火車票代購，應(yīng)區(qū)別對待。為不會使用網(wǎng)絡(luò)、電話訂票的農(nóng)民工等訂購車票收取少量服務(wù)費的，雖然有牟利的目的，但其社會危害性不大，應(yīng)以批評教育為主，慎用處罰。以代購火車票謀取高額利潤的行為應(yīng)認定為非法營業(yè)罪；對利用他人身份證件或偽造身份證件囤積火車票，或勾結(jié)鐵路內(nèi)部人員倒賣火車票謀取暴利的，應(yīng)以倒賣火車票罪，予以嚴厲打擊。

（作者單位：吉林警察學院）