李學云

煤炭行業(yè)作為我國國民經濟的重要支柱，正逐步順應市場變化進行改革和創(chuàng)新。面臨急劇變化的市場環(huán)境和煤炭資源的整合重組，很多煤炭企業(yè)的規(guī)模擴大，管理擴度加深，而另一些小型煤炭企業(yè)則面臨著被兼并或被擠出市場的可能性，競爭加劇。在這種情況下，只有加強管理創(chuàng)新，提升管理水平才能提高煤礦的安全保障能力并降低企業(yè)生產成本，從而提高競爭力。煤炭企業(yè)的創(chuàng)新管理將為煤炭企業(yè)拓展更多的市場空間和利益，為其持續(xù)不斷的發(fā)展提供后勁和動力。

當今時代，資源環(huán)境的約束逐漸增大，高新技術不斷得到應用。煤炭企業(yè)在產品和工藝上趨于相同，在市場競爭加劇的情況下煤炭企業(yè)就必須進行管理創(chuàng)新，為新一輪的競爭提供內在動力和抵御風險的能力。煤炭企業(yè)在外部環(huán)境逐漸復雜以及國家新的政策機遇下面臨很多的機遇和挑戰(zhàn)，而且煤炭企業(yè)在管理上存在很多弊端滯礙了企業(yè)的進步。加強和創(chuàng)新煤炭企業(yè)管理要從新技術采用、企業(yè)成本管理、人才隊伍建設和企業(yè)營銷管理等方面入手，以市場為導向提高企業(yè)發(fā)展能力。

一、創(chuàng)新煤炭企業(yè)管理的必要性

1.經營環(huán)境的變化要求煤炭企業(yè)創(chuàng)新管理能力

首先，我國經濟保持快速增長態(tài)勢，對能源資源尤其是煤炭資源的需求量大大增加，這形成了有利于煤炭企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。在這種市場環(huán)境下煤炭企業(yè)效益也保持高速增長，對企業(yè)的管理水平和整體素質也是一種提升。對企業(yè)先進技術的應用和創(chuàng)新提出更高的要求，煤炭企業(yè)逐漸將煤礦機械化、信息化和自動化水平提高，煤礦安全生產能力不斷提高，企業(yè)在管理上逐漸開辟出了新的道路和模式。其次，從2012年至今，我國經濟增幅逐漸回落，產業(yè)政策逐步規(guī)范以及國外煤炭進口水平下降等因素導致煤炭行業(yè)受到嚴重影響。煤炭企業(yè)面對需求減弱、成本上升、惡性競爭和產能過剩的局面只有加強和創(chuàng)新管理，才能走出困境，順應新時代的要求。這是煤炭企業(yè)謀求新發(fā)展和市場機遇的必經之路。

2.國家出臺新型政策的影響

隨著我國對國民生產總值和市場調節(jié)政策的推出，為煤炭企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和產能釋放提供了有利的政策環(huán)境。國家陸續(xù)出臺的加快產業(yè)轉型升級和著力構建現代化生產體系的相關政策，為煤炭企業(yè)的經濟發(fā)展方式和戰(zhàn)略轉型升級提供了通道。如果煤炭企業(yè)不能及時響應國家號召，進行技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新就不能提升企業(yè)的整體實力。

二、煤炭企業(yè)的發(fā)展現狀

1.產能過剩，需求減少

我國經濟發(fā)展一片大好形勢促使更多的煤炭企業(yè)搶占煤炭資源，開發(fā)和投入力度不斷加強。“十一五”期間的煤炭采選業(yè)累計固定資產投資總額是“十五”期間的五倍，而最近幾年的投資熱度持續(xù)增加。但是，隨著我國節(jié)能減排力度的加大，對傳統高污染高耗能能源的使用力度將大大降低，煤炭能源的消費將會受到影響，新能源將會逐漸占據市場，煤炭產能過剩將成必然。

2.成本上升，經營收入減少

主要是煤炭企業(yè)辦的負擔較大。例如，川煤集團有在職員工6萬人、退休職工6萬人、礦區(qū)人口20萬，這些都給川煤集團帶來了很大的經濟負擔和社會責任。而且，隨著清潔發(fā)展的深入以及對煤礦安全生產的政策要求，企業(yè)的運營成本增加。很多企業(yè)面臨著政策性破產和政策期滿，如果沒有后繼的管理，企業(yè)將無法承擔高昂的費用。

3.煤炭企業(yè)內部管理問題

首先，是很多煤炭企業(yè)的戰(zhàn)略管理和管理思路不明確，企業(yè)規(guī)章制度不健全，對基礎管理沒有做到實處，只有一紙文書沒有具體執(zhí)行；其次，企業(yè)的管理創(chuàng)新能力低，煤炭市場變化較快，競爭激烈，很多企業(yè)的管理制度長期不變，沒有進行創(chuàng)新來適應市場變化，在舊制度的管理下必然會被市場淘汰；最后，企業(yè)管理層員工專業(yè)素質低，缺乏高技術人才，一線崗位的農民工流動性較大，企業(yè)的技術更新滯后，市場經營風險加大。

三、創(chuàng)新煤炭企業(yè)管理的措施

煤炭企業(yè)要想在國內外經濟大環(huán)境下站穩(wěn)腳跟，就必須進行改革和創(chuàng)新。充分利用外部經營環(huán)境和國家政策導向，從自身內部管理進行創(chuàng)新和改進，提高自己的內在發(fā)展動力和抵御市場風險的能力，順應時代的發(fā)展要求。具體可以從以下幾方面著手。

1.強化戰(zhàn)略管理

首先，煤炭企業(yè)要及時了解國家出臺的各種節(jié)能減排政策，調查煤炭市場的消費和需求情況，對電力、化工、鋼鐵和建材這些耗煤量較大的企業(yè)進行實地了解，明確當前能源結構調整和煤炭能源需求情況，從而在大局上為企業(yè)制定清晰完善的發(fā)展戰(zhàn)略，引領企業(yè)應對新形勢和新挑戰(zhàn)；其次，在實際的戰(zhàn)略管理中要積極延伸產業(yè)鏈，對低碳環(huán)保產品進行研發(fā)，對相關耗煤產業(yè)進行鏈接和戰(zhàn)略聯盟；再次，在應對市場競爭的情況下制定應對戰(zhàn)略。借鑒國內外優(yōu)勢煤炭企業(yè)在應對市場競爭時的戰(zhàn)略管理模式，從自身實際出發(fā)進行探索和創(chuàng)新，積極調整本企業(yè)的核心競爭力和實際運營能力。

2.企業(yè)成本和資金管理

在企業(yè)成本管理上，煤炭企業(yè)要根據市場價格和利潤來制定成本，不斷調整生產布局，提高礦井技術裝備水平。對企業(yè)各環(huán)節(jié)的成本進行動態(tài)控制和管理，落實責任制和獎懲制，將企業(yè)成本與員工利益掛鉤。堅決否定成本高、效益差和成本高、技術落后的項目。

在財務資金管理上，企業(yè)的日常經營管理以財務管理為核心，而財務管理則以資金管理為主，可見資金管理的重要性。企業(yè)要重視貸款回收情況，為企業(yè)的資金流動和員工工資發(fā)放提供保障。要提高資金的管理運作和利用率，規(guī)范資金管理。主要是在煤炭的洗選、配比和深加工上進行產品結構優(yōu)化，降低資金消耗。

煤炭企業(yè)的成本控制和資金管理要建立統一的財務管理制度。對內部監(jiān)督和核算進行嚴格的管理，對資金流通的各個環(huán)節(jié)進行財務監(jiān)督，對亂支付和亂借款現象進行約束。

3.提高科技創(chuàng)新能力

當前，企業(yè)的競爭不僅表現在硬實力的競爭，還表現在軟實力的競爭?？萍紕?chuàng)新能力在改善產品結構和提高生產效率方面有巨大的作用，要積極采用新技術增加煤炭生產的科技含量。同時，在企業(yè)生產和管理過程中逐步建立信息化管理模式，將生產環(huán)節(jié)和管理環(huán)節(jié)納入信息系統，進行動態(tài)科學的管理和監(jiān)測。

在資源開發(fā)、產品優(yōu)化、安全生產和成本控制甚至是市場拓展上進行技術研發(fā)和科技創(chuàng)新。對礦井進行改造，應用先進的科學技術建設現代化礦井，提高資源利用率和企業(yè)核心競爭力。實現經濟效益和保護資源環(huán)境的雙贏。

4.建設高素質高水平的人才隊伍

新形勢下的煤炭企業(yè)競爭重點是人才競爭，加強和創(chuàng)新企業(yè)管理關鍵是對人才隊伍的建設。提高員工素質和專業(yè)技能是創(chuàng)新管理的基礎，要努力建設創(chuàng)新型和學習型企業(yè)，對所有員工進行技能培訓和業(yè)務培訓。組建一個經驗多、水平高的管理團隊，對企業(yè)內部的各個管理環(huán)節(jié)進行強化和整改。對于煤炭企業(yè)的一線基層崗位，要聘請技術專家和引進專業(yè)技術人才，對現場的技術難題和項目開發(fā)提供強有力的支持。

5.加強營銷管理

對于煤炭企業(yè)來說，營銷是最重要的一步，涉及到企業(yè)的生存和發(fā)展。對煤的質量要進行嚴格的管理和檢測，開發(fā)優(yōu)質煤產品，以滿足市場及客戶的需求。嚴禁質量差的煤產品流入到市場中。在實際營銷中要根據市場變化進行營銷策略調整和創(chuàng)新，不能一成不變。煤炭行業(yè)協會要積極發(fā)揮優(yōu)勢作用，各煤炭企業(yè)可以聯合起來進行資源整合，提高市場份額和信譽。

四、結語

新時期我國煤炭企業(yè)面臨國家節(jié)能減排和新能源開發(fā)應用的政策措施，煤炭企業(yè)要不斷進行內部調整和改革，積極進行創(chuàng)新管理，以應對國際國內大環(huán)境的變化。企業(yè)在加強管理的過程中要重視專業(yè)人才和技能型人才隊伍建設，積極引進高新技術，優(yōu)化產品結構并提高產品質量。在企業(yè)的成本控制和資金管理上加大監(jiān)管力度并建立動態(tài)管理體系，在企業(yè)生產和經營的各個環(huán)節(jié)進行創(chuàng)新管理，迎接機遇和挑戰(zhàn)。

（作者單位：河南大有能源股份有限公司煤炭銷售中心）