原玲

政務(wù)信息是領(lǐng)導(dǎo)掌握工作動態(tài)、實施科學(xué)決策的重要依據(jù)，是上級傳達(dá)政令、指導(dǎo)工作的重要手段，也是辦公室聯(lián)系上下、溝通左右的重要渠道，可以綜合反映出一個地方、部門的工作質(zhì)量和水平。做好財政系統(tǒng)的信息工作意義重大，本文闡述了做好財政系統(tǒng)需把握的三條原則，提出了提高信息服務(wù)水平的四條對策措施，并就加強陣地建設(shè)作了思考。

政務(wù)信息是領(lǐng)導(dǎo)掌握工作動態(tài)、實施科學(xué)決策的重要依據(jù)，是上級傳達(dá)政令、指導(dǎo)工作的重要手段，也是辦公室聯(lián)系上下、溝通左右的重要渠道，可以綜合反映出一個地方、部門的工作質(zhì)量和水平。就財政系統(tǒng)而言，如何做好新時期信息工作，是一個值得探索和思考的重大課題。

做好財政系統(tǒng)信息工作的意義

財政部門是一個重要的經(jīng)濟部門，在國家宏觀政策調(diào)控中扮演重要角色，也是公共財政的“理財人”。做好財政系統(tǒng)的信息工作，意義尤為重大，主要表現(xiàn)在以下三個方面：

（一）做好信息工作是各級財政部門積極應(yīng)對新形勢新要求、妥善解決新矛盾新問題的客觀需要。進(jìn)入新的歷史時期后，財政部門工作涉及的范圍越來越廣，促增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價、保民生的擔(dān)子越來越重，需要部門領(lǐng)導(dǎo)思考、決策、協(xié)調(diào)、處理的事情越來越多，迫切需要辦公室全面、準(zhǔn)確、及時地向同級和上級提供優(yōu)質(zhì)高效的信息服務(wù)。

（二）做好信息工作是各級財政部門進(jìn)行科學(xué)決策、指導(dǎo)工作實踐的現(xiàn)實需要。信息工作是各級財政部門的“前沿哨兵”，是科學(xué)決策的基礎(chǔ)，是狠抓落實的手段，是檢驗工作的標(biāo)尺。實踐證明，正確的行動來源于科學(xué)決策，科學(xué)決策必須建立在對政策和形式的準(zhǔn)確把握上，對實際情況的調(diào)查了解上，對相關(guān)情況的分析判斷上。這方面，信息工作發(fā)揮著重要作用。財政部門的領(lǐng)導(dǎo)要通過信息渠道掌握大量情況，為決策提供科學(xué)依據(jù)，同時要通過信息渠道反饋決策落實和執(zhí)行中遇到的困難和問題，及時對工作進(jìn)行指導(dǎo)，推動工作深入開展。

（三）做好信息工作是各級財政部門圍繞中心、服務(wù)大局、發(fā)揮職能作用的內(nèi)在需要。目前，各級財政部門信息工作質(zhì)量并不高，普遍存在“五多五少”現(xiàn)象，即粗糙信息多，精品信息少；反映成績的信息多，反映問題的信息少；動態(tài)信息多，思考建議型信息少；反映一時一事的信息多，跟蹤反饋事務(wù)全貌的信息少；羅列現(xiàn)象的信息多，定性分析的信息少。這在一定程度上影響了財政職能發(fā)揮，必須對癥下藥，花大力氣加以改進(jìn)，使財政更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。

做好財政系統(tǒng)信息工作需把握的原則

信息工作是各級領(lǐng)導(dǎo)的“順風(fēng)耳”和“千里眼”，不是大局卻關(guān)系大局，不是中心卻圍繞中心，不作決策卻服務(wù)決策。各級財政部門要強化信息的服務(wù)功能，充分發(fā)揮出信息的作用，必須突出把握以下三條原則：

（一）從全局高度來把握信息。歸納起來，財政系統(tǒng)目前的信息有兩大通病：一個是泛泛而談，只見森林，不見樹木；一個是就事論事，沒有代表性，沒有普遍意義。究其原因，就是沒有處理好全局和局部的關(guān)系。從全局高度來把握信息，需要我們財政系統(tǒng)從事信息工作的同志不僅要關(guān)注本部門的中心工作和情況，更要關(guān)注本地黨委政府的工作中心和重點。

（二）從憂喜兼報角度來把握信息。信息工作最大的忌諱是報喜不報憂，但目前這種現(xiàn)象在財政系統(tǒng)偏偏比較突出。有的基層領(lǐng)導(dǎo)對報成績?nèi)鐢?shù)家珍、津津樂道，而反映問題卻顧慮重重、遮遮掩掩，有的甚至把向上級反映問題看成是給本部門工作抹黑。事實上，兼聽則明，偏聽則暗。上報信息，報憂與報喜同等重要，報憂可以促使領(lǐng)導(dǎo)和上級及時返現(xiàn)帶有全局性、傾向性的問題，解決問題在初始階段。因此，財政系統(tǒng)從事信息工作的人員要牢固樹立“報憂就是分憂，報憂才能解憂”理念，勇于直面領(lǐng)導(dǎo)和群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題，敢于報憂，善于報憂，及時發(fā)現(xiàn)總結(jié)解決熱點難點問題的經(jīng)驗做法。

（三）從主渠道角度把握信息。信息化時代，信息來源渠道十分寬闊。新聞媒體信息快捷，網(wǎng)絡(luò)信息反映靈敏，有特殊職能和工作手段的部門信息反映也十分迅速。財政系統(tǒng)要獲取信息，各級財政部門的辦公室是主渠道，通過主渠道報送的信息，可以去粗取精、去偽存真，對領(lǐng)導(dǎo)決策起著參謀作用，對工作交流起著溝通作用，對傳播經(jīng)驗起著主導(dǎo)作用。因此各級財政部門辦公室要確保信息主渠道的暢通。

提升財政系統(tǒng)信息服務(wù)水平的對策措施

信息工作是各級財政部門辦公室搞好智力服務(wù)的一項重要內(nèi)容，從事信息工作的人員要牢固樹立精品意識，對不同類型的信息進(jìn)行深加工，增加報送信息的含金量，努力提高信息服務(wù)的質(zhì)量和水平。具體來說，重點要在以下四個方面下功夫：

（一）經(jīng)驗信息要在“準(zhǔn)”字上下功夫。對于經(jīng)驗信息，要緊緊扣住三個點：一要抓重點，即抓住與中心工作最直接最密切的情況和問題進(jìn)行反饋，像當(dāng)前的結(jié)構(gòu)性減稅、營業(yè)稅改增值稅，等等。二要找準(zhǔn)熱點，抓住社會普遍關(guān)心的熱點問題，廣泛了解和全面反映基層和群眾的呼聲與要求，及時上報財政保障民生特別是解決弱勢群體生產(chǎn)生活難題的經(jīng)驗做法，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考。三要瞄準(zhǔn)亮點，抓住部門特色，提煉經(jīng)驗作法，把工作放在大范圍、大系統(tǒng)中考察，發(fā)掘其中的普遍性、典型性、獨創(chuàng)性、先進(jìn)性，做到人無我有、人有我新、人新我特。

（二）問題信息要在“實”字上下功夫。信息工作政治性、政策性很強，尤其是問題類信息，必須客觀真實反映存在的問題，不能避實就虛、避重就輕，否則容易誤導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)決策。反映問題信息，要善于對工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行定性定量分析，如實反映問題的時間經(jīng)過、前因后果、未來趨勢等相關(guān)情況，并從實際出發(fā)提出對策建議。在如實報告情況的同時，還應(yīng)簡明扼要地介紹本部門的態(tài)度及已采取的措施，既履行好站崗放哨的職責(zé)，又發(fā)揮好溝通上下的作用。反映問題信息，要從個別的、零星的問題入手，綜合分析帶有普遍性、傾向性、苗頭性問題，形成全局性普遍借鑒意義，使信息工作成為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策、推動各項工作的載體和平臺。

（三）調(diào)研信息要在“深”字上下功夫。信息工作不能滿足于一事一報，必須學(xué)會深入實地調(diào)查，探究問題的根源，抓住問題的要害，對信息進(jìn)行整體開發(fā)和綜合利用，挖掘信息的深層次價值。要注意從微觀活動中分析宏觀態(tài)勢，做到見微知著，凡是對宏觀和全局有指導(dǎo)價值的微觀和局部信息都不應(yīng)忽視，要善于從大處著眼，從小處著手，抓住對面上和全局工作有一定借鑒作用的微觀信息，進(jìn)行精加工，提高信息質(zhì)量，發(fā)揮其總結(jié)經(jīng)驗、指導(dǎo)工作的作用。

加強財政系統(tǒng)信息工作陣地建設(shè)

陣地是財政系統(tǒng)做好信息工作的基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢，地動山搖。必須牢固樹立守土有責(zé)的陣地意識，進(jìn)一步加強信息基層基礎(chǔ)工作，建立全方位、廣覆蓋、立體化的工作網(wǎng)絡(luò)，打造強有力的信息工作隊伍，為深入推進(jìn)信息工作提供堅強保障。

（一）加強信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。重點抓好四個網(wǎng)絡(luò)建設(shè)：一是抓好橫向信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，與相關(guān)職能部門建立聯(lián)系，匯集方方面面的信息，便于甄別選報信息。二是抓好縱向信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鞏固與上下級的信息網(wǎng)絡(luò)，做到上下貫通，成為反映情況的主渠道。三是抓好聯(lián)系點的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，有意識有目的地建立一些信息聯(lián)系點，并建立聯(lián)系點定期報送信息制度，及時掌握基層工作動態(tài)。

（二）加強信息員隊伍建設(shè)。做好信息工作，關(guān)鍵在于培養(yǎng)一支責(zé)任心強、敢打硬仗、爭創(chuàng)一流的高素質(zhì)信息員隊伍。作為新時期財政系統(tǒng)信息員，要注重錘煉三種能力。一是錘煉政治鑒別能力。要堅定政治立場，始終保持清醒的政治頭腦，具備相應(yīng)的政治理論素養(yǎng)，善于從政治上收集、觀察、思考和處理信息，能透過現(xiàn)象看本質(zhì)，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。二是錘煉較快的反應(yīng)能力。要有敏銳的洞察力，快捷的反應(yīng)能力，做到眼疾手快，能與事態(tài)的發(fā)展賽跑，與互聯(lián)網(wǎng)的消息傳播賽跑，與新聞媒體的報道賽跑。三是錘煉較高的文字表達(dá)能力。信息需要簡明扼要，文字精煉，綜合概括力強。要通過錘煉文字，用精煉的文字、較短的篇幅，切中要害，讓領(lǐng)導(dǎo)一看就明白。

（三）營造良好的外部環(huán)境。各級財政部門重視信息工作，把信息工作納入重要議事日程，為其創(chuàng)造良好的環(huán)境和提供必要的條件。一是加強對信息工作的組織協(xié)調(diào)。積極整合各種資源，凝聚個放量，發(fā)揮整體優(yōu)勢，暢通信息網(wǎng)絡(luò)；經(jīng)常為信息工作指方向、出點子，幫助信息員理清思路、抓住重點，圍繞領(lǐng)導(dǎo)和上級所需，提供適銷對路的信息產(chǎn)品。二是優(yōu)化信息工作環(huán)境。在人員配備、經(jīng)費保障方面適當(dāng)傾斜，為信息工作提供必要的技術(shù)支持和物質(zhì)保障；安排信息員列席重要會議、閱讀重要文件、參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、跟隨領(lǐng)導(dǎo)考察調(diào)研，促使他們熟悉中心工作，報送信息貼近領(lǐng)導(dǎo)思路。三是注重調(diào)動和保護(hù)信息員的工作積極性。要對信息員高看一眼、嚴(yán)管一層、厚愛三分，既關(guān)心其成長，也要對其存在的不足給予教育和幫助，取得的成績要肯定和表揚，成績突出的要在提拔重用上予以優(yōu)先考慮。

（作者單位：黃岡市財政局）