廖柳云

項(xiàng)目成本管理是電力施工企業(yè)項(xiàng)目管理中的重要工作內(nèi)容，是企業(yè)增加經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵所在。施工項(xiàng)目成本管理是依據(jù)項(xiàng)目的總體計(jì)劃目標(biāo)與具體要求，在施工過(guò)程中，對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制、分析、反饋等的管理，以完善成本管理系統(tǒng)，降低工程成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前，電力施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理中還存在一些問(wèn)題，諸如項(xiàng)目成本管理人員的經(jīng)濟(jì)節(jié)約意識(shí)淡薄、項(xiàng)目成本管理中缺乏準(zhǔn)確的預(yù)算與控制、缺乏健全的責(zé)任與權(quán)利相結(jié)合的制度等等，必須要加以完善。

一、電力施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理的原則

（一）成本最低原則。施工項(xiàng)目成本控制是在實(shí)現(xiàn)的可能性與合理性的前提下，通過(guò)各種主觀手段，根據(jù)市場(chǎng)現(xiàn)實(shí)情況，充分挖掘降低成本的各種可能性。當(dāng)然也不能為了降低成本投機(jī)取巧，影響工程質(zhì)量與安全。

（二）全面項(xiàng)目成本管理原則。全面項(xiàng)目成本管理是從整個(gè)企業(yè)上下、項(xiàng)目所有員工、整個(gè)項(xiàng)目流程三個(gè)方面進(jìn)行全方位的管理。三個(gè)方面一個(gè)也不能缺少，使整個(gè)項(xiàng)目成本管理都能在有效的控制范圍之內(nèi)。

（三）堅(jiān)持目標(biāo)成本管理原則。目標(biāo)管理是以目標(biāo)為向?qū)?，以結(jié)果為標(biāo)準(zhǔn)，以人為中心，而完成組織或者個(gè)人的任務(wù)，是績(jī)效達(dá)到最優(yōu)。每個(gè)下屬部門應(yīng)該根據(jù)總公司的成本目標(biāo)，分解出自己的具體成本目標(biāo)，自上而下的形成良好的目標(biāo)成本程序，從而有效控制項(xiàng)目成本。

（四）建立動(dòng)態(tài)成本管理體系。工程建設(shè)不是一成不變的，有可能遇見(jiàn)各種風(fēng)險(xiǎn)，原材料的上漲、資金的短缺、勞動(dòng)成本增加等都有可能增加成本。應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行管理，建立風(fēng)險(xiǎn)成本管理體系，動(dòng)態(tài)化防范意外成本的增加。

（五）權(quán)利、責(zé)任、利益相互結(jié)合的原則。電力施工企業(yè)應(yīng)建立明確的獎(jiǎng)罰措施，使項(xiàng)目成本與績(jī)效考核直接相連。在保證質(zhì)量的同時(shí)，通過(guò)成本的降低，增加企業(yè)員工的收入，提高工作的積極性，增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)，從而提高電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

二、電力施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理的實(shí)施策略

（一）加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力、材料、設(shè)備的管理

1.在整個(gè)電力工程施工項(xiàng)目中，勞動(dòng)力占全部項(xiàng)目費(fèi)用的比重相對(duì)比較大。分析勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)值，研究每一個(gè)工序的合理性，廢除不必要的工作流程，采取有效措施提高工人工作的積極性，從而提高工作效率。

2.材料費(fèi)用占項(xiàng)目總費(fèi)用70%左右，占極大的比重。因此對(duì)材料費(fèi)用的管理是否合理決定了項(xiàng)目整個(gè)成本管理的狀況，材料管理要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，從原材料采購(gòu)、供應(yīng)商管理、材料價(jià)格分析、出庫(kù)入庫(kù)、剩余材料收回、盤點(diǎn)考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓好。嚴(yán)格按照成本目標(biāo)進(jìn)行材料支出，預(yù)防或糾正成本控制偏差，改進(jìn)施工技術(shù)，使用新材料、新技術(shù)、新工藝，積極探索使用可替代材料。對(duì)于材料價(jià)格，要摸清市場(chǎng)狀況，貨比三家，或者采用招標(biāo)的形式，盡最大可能降低價(jià)格。合理運(yùn)輸，就近選擇原材料產(chǎn)地，降低運(yùn)輸成本。

3、對(duì)于設(shè)備的使用，要合理分配機(jī)械設(shè)備，提高設(shè)備的使用率，及時(shí)對(duì)設(shè)備進(jìn)行維修、保養(yǎng)，對(duì)于使用率比較低的設(shè)備可以采取租賃的形似，從各方面降低固定資產(chǎn)的投入。

（二）建立健全的責(zé)任、權(quán)利、利益相結(jié)合的項(xiàng)目成本管理體制

電力施工企業(yè)成本管理制度要規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、全面化、統(tǒng)一化、透明化，制度的實(shí)施要公平透明，工程項(xiàng)目應(yīng)該在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，以項(xiàng)目經(jīng)理部為成本管理的中心，全面負(fù)責(zé)成本控制。明確界定每個(gè)人、每個(gè)部門的工作范圍與職責(zé)，徹底廢除“大鍋飯”制度，積極創(chuàng)新成本管理制度與體系，對(duì)于在成本管理中取得效果的要給與獎(jiǎng)勵(lì)，造成損失的要及時(shí)糾正并做出相應(yīng)的懲罰。

（三）培養(yǎng)節(jié)約成本的意識(shí)

電力施工企業(yè)要加大培訓(xùn)與宣傳的力度，樹(shù)立人人節(jié)約的意識(shí)。無(wú)論是從項(xiàng)目經(jīng)理到普通的一線工作人員，都要定期進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，灌輸節(jié)約意識(shí)，提高員工的成本管理理論知識(shí)，靠主觀意識(shí)來(lái)節(jié)約成本。

（四）加強(qiáng)安全與質(zhì)量管理，防止意外事故的發(fā)生

在工程建設(shè)過(guò)程中，安全和質(zhì)量管理與成本管理有著緊密的聯(lián)系。培養(yǎng)員工安全意識(shí)，加大安全設(shè)備設(shè)施的投入，保證員工的人生安全，對(duì)降低成本有著重要的意義。安全事故一旦發(fā)生，損失是不可估量的。質(zhì)量是工程建設(shè)永恒的主題，是建筑業(yè)的生命線。監(jiān)督機(jī)構(gòu)要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)監(jiān)督力度，定期或隨機(jī)對(duì)工程進(jìn)行檢查，預(yù)防控制不合格建筑，堅(jiān)決避免因?yàn)楣こ讨亟ǘ斐傻娜恕⒇?cái)、物等的極大損失。

（五）其他項(xiàng)目成本管理措施

抓好工程項(xiàng)目成本的預(yù)測(cè)、控制、執(zhí)行，工作人員要編制精準(zhǔn)的成本預(yù)算，在工程開(kāi)展過(guò)程中，要實(shí)現(xiàn)有效控制及時(shí)糾正成本偏差。建設(shè)單位應(yīng)與設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位分別簽訂有關(guān)合同和協(xié)議，落實(shí)經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制，以確保投資包干責(zé)任指標(biāo)的完成。加強(qiáng)各部門的溝通，建立穩(wěn)定的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，積累成本管理的經(jīng)驗(yàn)，為下一個(gè)工程的成功開(kāi)展打下基礎(chǔ)。加強(qiáng)合同管理，在簽合同的時(shí)候要有專業(yè)的人員進(jìn)行審核，杜絕漏洞的產(chǎn)生，有效控制工程成本。制定電力工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)設(shè)計(jì)總概算的審定做到科學(xué)、合理。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，項(xiàng)目成本管理是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，是一個(gè)需要人人參與的過(guò)程，電力施工企業(yè)要根據(jù)具體的現(xiàn)實(shí)情況，實(shí)行動(dòng)態(tài)化的成本管理，總結(jié)積累以前成本管理的經(jīng)驗(yàn)，提出創(chuàng)新的管理方法，建立成本控制體系，才能有效的控制成本，提高企業(yè)管理水平，為我國(guó)電力施工企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。

（作者單位：江西省水電工程局）