新加坡高?！靶Ｆ蠛献鳌蹦Ｊ椒治?/h1>
2013-04-29 07:56:03王云鵬
現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè) 2013年6期
王云鵬
摘 要： 通過對新加坡高校“校企合作”模式進行多方位剖析，結(jié)合我國高?！靶Ｆ蠛献鳌钡默F(xiàn)狀，提出對我國“校企合作”模式的改進建議，促進高校教育發(fā)展。
關(guān)鍵詞： 高等教育； 校企合作；分析研究
中圖分類號： G4
文獻標識碼： A
文章編號： 16723198（2013）06012201
從一個港口城市到連續(xù)多年全球競爭力排名前三的國家，新加坡的高等教育發(fā)揮了巨大的推動作用，作為高等教育的成功典范，而校企合作則是其中極為重要的一環(huán)。
新加坡的教育政策是立體化的，涉及到教育部、經(jīng)濟發(fā)展局、人力局、科技研究局等，因此新加坡政府職能部在高校的建設(shè)中（包括校企合作）起到了非常重要的作用，對高校各方面的建設(shè)提供了十分明確和細致的政策引導(dǎo)和規(guī)范。
新加坡高校的辦學(xué)是在政府主導(dǎo)下進行的，因此高校的校企合作同樣也是由政府主導(dǎo)進行的。以下通過幾個方面介紹新加坡高校的校企合作狀況。
1 政策指引，調(diào)動校企雙方積極性
政策指引在新加坡高校的校企合作中起到十分關(guān)鍵的作用，政府通過統(tǒng)一的市場調(diào)研和行政審批的方式控制高校各專業(yè)招生規(guī)模，以及專業(yè)的新增和撤銷，鼓勵企業(yè)對高校進行各項投資并直接參與高校管理，鼓勵并規(guī)范企業(yè)吸納在校生進行頂崗實習(xí)，設(shè)定畢業(yè)生最低工資標準等各種政策調(diào)動校企雙方的合作積極性，保護了學(xué)校、企業(yè)及學(xué)生的三方利益，為校企廣泛深入的開展合作打下了堅實的基礎(chǔ)。
值得注意的是，這些政策是由教育部、人力資源管理局、經(jīng)濟發(fā)展局等各部門共同參與制定，具有很強的聯(lián)動性，保障了整個政策體系的完整性。
相對于新加坡，我國的校企合作缺乏法律基礎(chǔ)，配套政策也并不完善。因此，多數(shù)企業(yè)很難將學(xué)生培訓(xùn)、實習(xí)、實訓(xùn)等活動帶來的管理成本進行消化，由此造成了校企合作的“高校熱、企業(yè)冷”的局面。
國內(nèi)高校的學(xué)科建設(shè)所面臨的另一難題是如何獲取市場需求。我國政府部門沒有像新加坡政府那樣發(fā)布有關(guān)社會人才需求的狀況調(diào)研報告，也沒有權(quán)威的調(diào)研機構(gòu)對國內(nèi)各行業(yè)人才需求的數(shù)量、層次進行較為準確的預(yù)測，因此，各高校需自行解決市場調(diào)研問題。由于不同高校獲取市場信息的渠道并不一樣，因此有些高校會因為信息的不準確而在學(xué)科建設(shè)中浪費大量的人力和物力。
2 校企共同參與高校管理
在教育發(fā)達國家，企業(yè)對高校進行投資并直接參與學(xué)校管理工作是一種十分普遍的現(xiàn)象。新加坡高校的管理工作是通過各高校的管理委員會進行的。管理委員會由政府部門、企業(yè)及學(xué)術(shù)研究機構(gòu)共同組成，其作用主要是審定學(xué)校的各項管理制度、校企合作科研項目審定、學(xué)校經(jīng)費使用情況審計等，具有很高的管理權(quán)。
對于高校的每個院系而言，也會聘請相關(guān)企業(yè)的高層管理人員對院系的專業(yè)建設(shè)方向、課程設(shè)置、學(xué)生考核、學(xué)生實習(xí)與就業(yè)安排等工作進行研究和管理。值得一提的是，企業(yè)管理人員在院系的這些工作中通常都有實質(zhì)性的工作安排，而非掛名擔(dān)任虛職。
這樣的管理模式為高校和企業(yè)之間提供了非常密切的聯(lián)系平臺，保障了校企合作的深入開展。
我國的高校管理采用的是政府行政管理模式，政府對高校辦學(xué)管理過多，高校內(nèi)部管理頭緒過多，管理方式缺乏靈活性，規(guī)章制度與社會發(fā)展狀況脫節(jié)，使得企業(yè)無法參與到高校的教學(xué)管理中來，企業(yè)也就無法成為校企合作的主導(dǎo)力量。
3 校企合作下的學(xué)科建設(shè)
新加坡高校的學(xué)科建設(shè)模式較為統(tǒng)一，大多通過“市場調(diào)查——課程開發(fā)——咨詢委員會認可——評議會審定——審批”這樣的流程。在這個過程中，“市場調(diào)查”和“審批”這兩個步驟是由政府來主導(dǎo)完成的，而其余過程均由企業(yè)直接參與完成。因此，企業(yè)在高校學(xué)科建設(shè)中起到了非常重要的作用。
在國內(nèi)，許多在學(xué)科建設(shè)上走在前列的高校也將校企合作納入到學(xué)科建設(shè)中。企業(yè)越來越多的參與到學(xué)科建設(shè)中，使得高校在制定人才培養(yǎng)的模式以及在教學(xué)方案的實施中越來越接近企業(yè)的實際需求。然而，我國的企業(yè)大多規(guī)模較小，許多行業(yè)缺乏統(tǒng)一的工作規(guī)范，不同企業(yè)對于同一工作過程的要求有時相差甚遠。因此，如何選擇企業(yè)合作進行學(xué)科建設(shè)成為許多高校面臨的難題。
4 校企合作下的師資隊伍建設(shè)
新加坡的高校（尤其是職業(yè)院校）非常強調(diào)教師隊伍與企業(yè)的聯(lián)系，要求新近教師必須擁有三年以上企業(yè)工作經(jīng)歷，而非從其他高校直接錄用研究生，同時在職教師必須每隔一段時間到企業(yè)掛職鍛煉，這樣的制度可以使得教師擁有企業(yè)一線生產(chǎn)經(jīng)驗，保障了教學(xué)與企業(yè)實際需求的無縫對接。
不僅如此，高校的許多中高層管理人員也來自各企業(yè)的管理層，使得學(xué)校的各項政策與企業(yè)需求緊密聯(lián)系，從而保障了校企的深入合作能落到實處。
相對于新加坡，我國高校的師資建設(shè)過于強調(diào)學(xué)歷和職稱，教師普遍缺乏企業(yè)一線的實際工作經(jīng)驗和管理經(jīng)驗，這就直接導(dǎo)致了教學(xué)與企業(yè)需求脫節(jié)，學(xué)校政策與企業(yè)實際狀況脫節(jié)?？傮w來說，我國高校并沒有按照市場和企業(yè)的需求培養(yǎng)人才，而是按照上級的指示在培養(yǎng)人才。
5 學(xué)生能力培養(yǎng)
對學(xué)生能力的培養(yǎng)是校企合作的重要目的之一。新加
坡的高校每年都將學(xué)生安排到不同的企業(yè)進行實習(xí)，由于
有了國家政策的引導(dǎo)和規(guī)范，企業(yè)也愿意吸納在校生進行實習(xí)。這樣的實習(xí)往往是分階段進行的，學(xué)生在校學(xué)習(xí)一段時間，然后被安排到與專業(yè)相關(guān)的企業(yè)實習(xí)一段時間。通過幾個階段的在校學(xué)習(xí)和實習(xí)的交替，學(xué)生們的學(xué)習(xí)目的性和學(xué)習(xí)興趣通常都有很大的提高，對社會的認知也有很大提高。這樣的教學(xué)模式很好的提升了學(xué)生的職業(yè)技能和職業(yè)綜合素質(zhì)，同時也提升了學(xué)生的社會競爭力。
對學(xué)生能力的培養(yǎng)同樣體現(xiàn)在企業(yè)對學(xué)生競賽的支持。在新加坡的高校，學(xué)生們會經(jīng)常有機會參與各種國際技能大賽，參加比賽的經(jīng)費、設(shè)備往往是由相關(guān)企業(yè)贊助提供，如果某個學(xué)校的參賽隊有很強的競爭力，很可能會有多家企業(yè)同時提供贊助。這樣的企業(yè)贊助行為可以很好的彌補高校經(jīng)費不足、高端專業(yè)設(shè)備缺乏的問題。
我國高校的學(xué)生實習(xí)通常安排在最后一個學(xué)期，在實習(xí)前的若干個學(xué)期中，因為缺少企業(yè)實踐，許多學(xué)生會對專業(yè)知識的應(yīng)用方式以及專業(yè)知識的銜接產(chǎn)生困惑，甚至對自己所在的專業(yè)發(fā)展前景感到迷茫。學(xué)生無法集中精力進行專業(yè)學(xué)習(xí)，這對學(xué)生的成長是非常有害的。有些高校已經(jīng)開始試行將學(xué)生實習(xí)的時間與在校學(xué)習(xí)時間進行穿插結(jié)合，這需要對傳統(tǒng)的教育模式進行全方位的革新，從實習(xí)的安排到實習(xí)過程的跟蹤和總結(jié)，從教學(xué)安排的改變到教學(xué)理念的更新，這樣的變革需要付出很大的管理成本和代價。因此，從目前來看，這種方式推廣十分有限。
我國高校的學(xué)生也有許多機會參加各種類型和層次的競賽，但國內(nèi)的學(xué)生競賽通常有兩大問題。一是缺少對學(xué)生創(chuàng)造性的考查，競賽內(nèi)容過于追求標準化，束縛了學(xué)生的思維；二是參與的企業(yè)太少，在行業(yè)中缺少影響力，沒有成為企業(yè)與高校的融合的平臺。
6 校企合作中的科研
校企合作的另一個重要方面在于科研建設(shè)。新加坡高校的科研項目大多與生產(chǎn)實踐相關(guān)，無論是企業(yè)項目、政府項目或是基金項目，都十分注重科研與生產(chǎn)力之間的轉(zhuǎn)換。尤其是職業(yè)院校，其科研項目往往來自于企業(yè)的生產(chǎn)線改造、生產(chǎn)工藝提升、新技術(shù)的驗證等方面，與企業(yè)生產(chǎn)一線結(jié)合得十分緊密。
這樣的科研項目不僅可以直接轉(zhuǎn)化為企業(yè)生產(chǎn)力，還科研鍛煉教師和學(xué)生的實踐能力，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力，使學(xué)生與企業(yè)生產(chǎn)實踐緊密結(jié)合。
7 校企合作對企業(yè)的影響
新加坡是一個移民國家，很多學(xué)校都是由這些移民興辦的企業(yè)投資興建的。因此，新加坡的許多企業(yè)都有資助教育的傳統(tǒng)，投身教育已成為許多新加坡企業(yè)的企業(yè)文化中的一部分。同時，由于新加坡政府的政策引導(dǎo)、社會對教育事業(yè)的重視，使得在新加坡形成了一種企業(yè)與學(xué)校緊密結(jié)合的社會文化氛圍。
在校企的合作過程中，企業(yè)也獲得了各種收益。首先，由于全程參與是學(xué)生的培養(yǎng)，學(xué)生的職業(yè)能力和素質(zhì)與企業(yè)要求已經(jīng)非常的接近，企業(yè)可以節(jié)省很大的用人成本并提高運轉(zhuǎn)效率。通過與高校的科研合作，可以使企業(yè)擁有一個規(guī)模龐大的“智庫”，從而提高自身的科研能力，甚至提高自身的戰(zhàn)略決策能力。另外，對高校的資助（包括對學(xué)生競賽的贊助）可以提高企業(yè)的軟實力，加強企業(yè)與優(yōu)秀學(xué)生的聯(lián)系，從而保障了企業(yè)的用人層次。
8 總結(jié)
新加坡的高校校企合作是在政府指引下的學(xué)校、學(xué)生、企業(yè)三方共贏的模式，是新加坡國家競爭力持續(xù)增長的重要保障。而我國的校企合作因為缺少完善的政策引導(dǎo)，高校管理模式缺乏靈活性，人才引進渠道單一，以至于在科研成果應(yīng)用、學(xué)生培養(yǎng)方面與企業(yè)需求有較大的差距。
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王云鵬
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新加坡的教育政策是立體化的，涉及到教育部、經(jīng)濟發(fā)展局、人力局、科技研究局等，因此新加坡政府職能部在高校的建設(shè)中（包括校企合作）起到了非常重要的作用，對高校各方面的建設(shè)提供了十分明確和細致的政策引導(dǎo)和規(guī)范。
新加坡高校的辦學(xué)是在政府主導(dǎo)下進行的，因此高校的校企合作同樣也是由政府主導(dǎo)進行的。以下通過幾個方面介紹新加坡高校的校企合作狀況。
1 政策指引，調(diào)動校企雙方積極性
政策指引在新加坡高校的校企合作中起到十分關(guān)鍵的作用，政府通過統(tǒng)一的市場調(diào)研和行政審批的方式控制高校各專業(yè)招生規(guī)模，以及專業(yè)的新增和撤銷，鼓勵企業(yè)對高校進行各項投資并直接參與高校管理，鼓勵并規(guī)范企業(yè)吸納在校生進行頂崗實習(xí)，設(shè)定畢業(yè)生最低工資標準等各種政策調(diào)動校企雙方的合作積極性，保護了學(xué)校、企業(yè)及學(xué)生的三方利益，為校企廣泛深入的開展合作打下了堅實的基礎(chǔ)。
值得注意的是，這些政策是由教育部、人力資源管理局、經(jīng)濟發(fā)展局等各部門共同參與制定，具有很強的聯(lián)動性，保障了整個政策體系的完整性。
相對于新加坡，我國的校企合作缺乏法律基礎(chǔ)，配套政策也并不完善。因此，多數(shù)企業(yè)很難將學(xué)生培訓(xùn)、實習(xí)、實訓(xùn)等活動帶來的管理成本進行消化，由此造成了校企合作的“高校熱、企業(yè)冷”的局面。
國內(nèi)高校的學(xué)科建設(shè)所面臨的另一難題是如何獲取市場需求。我國政府部門沒有像新加坡政府那樣發(fā)布有關(guān)社會人才需求的狀況調(diào)研報告，也沒有權(quán)威的調(diào)研機構(gòu)對國內(nèi)各行業(yè)人才需求的數(shù)量、層次進行較為準確的預(yù)測，因此，各高校需自行解決市場調(diào)研問題。由于不同高校獲取市場信息的渠道并不一樣，因此有些高校會因為信息的不準確而在學(xué)科建設(shè)中浪費大量的人力和物力。
2 校企共同參與高校管理
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對于高校的每個院系而言，也會聘請相關(guān)企業(yè)的高層管理人員對院系的專業(yè)建設(shè)方向、課程設(shè)置、學(xué)生考核、學(xué)生實習(xí)與就業(yè)安排等工作進行研究和管理。值得一提的是，企業(yè)管理人員在院系的這些工作中通常都有實質(zhì)性的工作安排，而非掛名擔(dān)任虛職。
這樣的管理模式為高校和企業(yè)之間提供了非常密切的聯(lián)系平臺，保障了校企合作的深入開展。
我國的高校管理采用的是政府行政管理模式，政府對高校辦學(xué)管理過多，高校內(nèi)部管理頭緒過多，管理方式缺乏靈活性，規(guī)章制度與社會發(fā)展狀況脫節(jié)，使得企業(yè)無法參與到高校的教學(xué)管理中來，企業(yè)也就無法成為校企合作的主導(dǎo)力量。
3 校企合作下的學(xué)科建設(shè)
新加坡高校的學(xué)科建設(shè)模式較為統(tǒng)一，大多通過“市場調(diào)查——課程開發(fā)——咨詢委員會認可——評議會審定——審批”這樣的流程。在這個過程中，“市場調(diào)查”和“審批”這兩個步驟是由政府來主導(dǎo)完成的，而其余過程均由企業(yè)直接參與完成。因此，企業(yè)在高校學(xué)科建設(shè)中起到了非常重要的作用。
在國內(nèi)，許多在學(xué)科建設(shè)上走在前列的高校也將校企合作納入到學(xué)科建設(shè)中。企業(yè)越來越多的參與到學(xué)科建設(shè)中，使得高校在制定人才培養(yǎng)的模式以及在教學(xué)方案的實施中越來越接近企業(yè)的實際需求。然而，我國的企業(yè)大多規(guī)模較小，許多行業(yè)缺乏統(tǒng)一的工作規(guī)范，不同企業(yè)對于同一工作過程的要求有時相差甚遠。因此，如何選擇企業(yè)合作進行學(xué)科建設(shè)成為許多高校面臨的難題。
4 校企合作下的師資隊伍建設(shè)
新加坡的高校（尤其是職業(yè)院校）非常強調(diào)教師隊伍與企業(yè)的聯(lián)系，要求新近教師必須擁有三年以上企業(yè)工作經(jīng)歷，而非從其他高校直接錄用研究生，同時在職教師必須每隔一段時間到企業(yè)掛職鍛煉，這樣的制度可以使得教師擁有企業(yè)一線生產(chǎn)經(jīng)驗，保障了教學(xué)與企業(yè)實際需求的無縫對接。
不僅如此，高校的許多中高層管理人員也來自各企業(yè)的管理層，使得學(xué)校的各項政策與企業(yè)需求緊密聯(lián)系，從而保障了校企的深入合作能落到實處。
相對于新加坡，我國高校的師資建設(shè)過于強調(diào)學(xué)歷和職稱，教師普遍缺乏企業(yè)一線的實際工作經(jīng)驗和管理經(jīng)驗，這就直接導(dǎo)致了教學(xué)與企業(yè)需求脫節(jié)，學(xué)校政策與企業(yè)實際狀況脫節(jié)?？傮w來說，我國高校并沒有按照市場和企業(yè)的需求培養(yǎng)人才，而是按照上級的指示在培養(yǎng)人才。
5 學(xué)生能力培養(yǎng)
對學(xué)生能力的培養(yǎng)是校企合作的重要目的之一。新加
坡的高校每年都將學(xué)生安排到不同的企業(yè)進行實習(xí)，由于
有了國家政策的引導(dǎo)和規(guī)范，企業(yè)也愿意吸納在校生進行實習(xí)。這樣的實習(xí)往往是分階段進行的，學(xué)生在校學(xué)習(xí)一段時間，然后被安排到與專業(yè)相關(guān)的企業(yè)實習(xí)一段時間。通過幾個階段的在校學(xué)習(xí)和實習(xí)的交替，學(xué)生們的學(xué)習(xí)目的性和學(xué)習(xí)興趣通常都有很大的提高，對社會的認知也有很大提高。這樣的教學(xué)模式很好的提升了學(xué)生的職業(yè)技能和職業(yè)綜合素質(zhì)，同時也提升了學(xué)生的社會競爭力。
對學(xué)生能力的培養(yǎng)同樣體現(xiàn)在企業(yè)對學(xué)生競賽的支持。在新加坡的高校，學(xué)生們會經(jīng)常有機會參與各種國際技能大賽，參加比賽的經(jīng)費、設(shè)備往往是由相關(guān)企業(yè)贊助提供，如果某個學(xué)校的參賽隊有很強的競爭力，很可能會有多家企業(yè)同時提供贊助。這樣的企業(yè)贊助行為可以很好的彌補高校經(jīng)費不足、高端專業(yè)設(shè)備缺乏的問題。
我國高校的學(xué)生實習(xí)通常安排在最后一個學(xué)期，在實習(xí)前的若干個學(xué)期中，因為缺少企業(yè)實踐，許多學(xué)生會對專業(yè)知識的應(yīng)用方式以及專業(yè)知識的銜接產(chǎn)生困惑，甚至對自己所在的專業(yè)發(fā)展前景感到迷茫。學(xué)生無法集中精力進行專業(yè)學(xué)習(xí)，這對學(xué)生的成長是非常有害的。有些高校已經(jīng)開始試行將學(xué)生實習(xí)的時間與在校學(xué)習(xí)時間進行穿插結(jié)合，這需要對傳統(tǒng)的教育模式進行全方位的革新，從實習(xí)的安排到實習(xí)過程的跟蹤和總結(jié)，從教學(xué)安排的改變到教學(xué)理念的更新，這樣的變革需要付出很大的管理成本和代價。因此，從目前來看，這種方式推廣十分有限。
我國高校的學(xué)生也有許多機會參加各種類型和層次的競賽，但國內(nèi)的學(xué)生競賽通常有兩大問題。一是缺少對學(xué)生創(chuàng)造性的考查，競賽內(nèi)容過于追求標準化，束縛了學(xué)生的思維；二是參與的企業(yè)太少，在行業(yè)中缺少影響力，沒有成為企業(yè)與高校的融合的平臺。
6 校企合作中的科研
校企合作的另一個重要方面在于科研建設(shè)。新加坡高校的科研項目大多與生產(chǎn)實踐相關(guān)，無論是企業(yè)項目、政府項目或是基金項目，都十分注重科研與生產(chǎn)力之間的轉(zhuǎn)換。尤其是職業(yè)院校，其科研項目往往來自于企業(yè)的生產(chǎn)線改造、生產(chǎn)工藝提升、新技術(shù)的驗證等方面，與企業(yè)生產(chǎn)一線結(jié)合得十分緊密。
這樣的科研項目不僅可以直接轉(zhuǎn)化為企業(yè)生產(chǎn)力，還科研鍛煉教師和學(xué)生的實踐能力，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力，使學(xué)生與企業(yè)生產(chǎn)實踐緊密結(jié)合。
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新加坡的高校校企合作是在政府指引下的學(xué)校、學(xué)生、企業(yè)三方共贏的模式，是新加坡國家競爭力持續(xù)增長的重要保障。而我國的校企合作因為缺少完善的政策引導(dǎo)，高校管理模式缺乏靈活性，人才引進渠道單一，以至于在科研成果應(yīng)用、學(xué)生培養(yǎng)方面與企業(yè)需求有較大的差距。
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