張文軍

摘 要：經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心思想是物質(zhì)稀缺性和有效利用資源。然而，勞動(dòng)力作為一種資源卻被閑置，得不到有效利用。世界各國都面臨這樣嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，并且也在積極想辦法解決這一問題。本文立足于中國當(dāng)前所面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，站在經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度下，去挖掘大學(xué)生就業(yè)難的深層次原因。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇；大學(xué)生就業(yè)；生產(chǎn)要素；資源優(yōu)化配置

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.06.63 文章編號(hào)：1672-3309（2013）06-144-02

生產(chǎn)要素，是指進(jìn)行社會(huì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)所需要的各種社會(huì)資源，是維系國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中所必須具備的基本因素?，F(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，生產(chǎn)要素包括勞動(dòng)力、土地、資本、企業(yè)家才能四種。勞動(dòng)力作為生產(chǎn)四要素之一，在中國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下卻沒有得到有效利用，是有其內(nèi)在的本質(zhì)性的原因。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，解決699萬大學(xué)畢業(yè)生的工作問題，不僅關(guān)系到國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定，更關(guān)系到社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。

2012年已經(jīng)過去，讓人恐懼的世界末日沒有到來，經(jīng)濟(jì)困境已讓各國苦不堪言。在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)反復(fù)波動(dòng)新興市場(chǎng)復(fù)蘇后勁不足、全球經(jīng)濟(jì)信心受損。受上述因素影響，中國經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)回落，2012年增長(zhǎng)幅度降為7.8%。發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，外需明顯回落，國內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)活躍度也隨之下降，內(nèi)需不振，導(dǎo)致工業(yè)生產(chǎn)有所放緩。預(yù)計(jì)2013年，國際經(jīng)濟(jì)仍將處于復(fù)雜調(diào)整期，難以實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁增長(zhǎng)。加之國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出，發(fā)展面臨的困難增多，經(jīng)濟(jì)下行壓力增大。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，社會(huì)擴(kuò)大生產(chǎn)能力降低，導(dǎo)致社會(huì)所提供的崗位增加量減少。這樣的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，讓2013屆大學(xué)畢業(yè)生面臨嚴(yán)峻的就業(yè)壓力。但是，今年比去年整整多出19萬的699萬名全國高校畢業(yè)生的數(shù)量，讓大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)變得更加嚴(yán)峻，有人戲稱“畢業(yè)就意味著失業(yè)”。

大學(xué)生就業(yè)問題，是關(guān)系到我國現(xiàn)代化建設(shè)全局以及構(gòu)建和諧社會(huì)的一件大事。社會(huì)各界對(duì)如何解決大學(xué)生就業(yè)，也提出了許多解決辦法，如鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)、擴(kuò)大研究生招生規(guī)模延遲畢業(yè)等方法。但是我們進(jìn)行深入分析，這些方法基本上都是治標(biāo)不治本的應(yīng)急措施。面對(duì)如此嚴(yán)峻的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們必須透過現(xiàn)象看本質(zhì)，要從整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)資源配置的角度來處理這個(gè)問題。大學(xué)畢業(yè)生得不到就業(yè)，這就意味著生產(chǎn)要素的閑置，最終產(chǎn)生結(jié)果就是國民經(jīng)濟(jì)的損失。大學(xué)生失業(yè)意味著勞動(dòng)力的剩余，勞動(dòng)力既然是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稀缺要素，為什么會(huì)出現(xiàn)剩余？從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析，是因?yàn)橥苿?dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展僅有勞動(dòng)力是不夠的，還要加上勞動(dòng)工具和勞動(dòng)對(duì)象，并且通過企業(yè)家才能將他們整合起來，這樣才可能形成真實(shí)的生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。簡(jiǎn)單來講，就是需要集中資本和資源，并且要讓它們與勞動(dòng)有效的相結(jié)合，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了，復(fù)蘇了，生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大了，能提供更多的就業(yè)崗位。如此一來，大學(xué)生就業(yè)就進(jìn)入了良性發(fā)展?fàn)顟B(tài)，大學(xué)生的就業(yè)問題也就能徹底解決了。

跟西方國家的失業(yè)相比，我們國家的大學(xué)生就業(yè)難問題是供需之間的矛盾，實(shí)質(zhì)上是一個(gè)資源優(yōu)化配置的問題。在我國，勞動(dòng)力得不到就業(yè)，我們想到的第一個(gè)原因就是因?yàn)橘Y本不足。但是問題在于，我國已有的資本是不是已經(jīng)進(jìn)行了很好的配置呢？進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國政府一直著力于資源的優(yōu)化配置，就是因?yàn)槲覀儧]有對(duì)資源進(jìn)行有效的利用。我國對(duì)銀行系統(tǒng)中的大量?jī)?chǔ)蓄沒有得到有效利用，銀行貸款大部分流向了壟斷性的國有企業(yè)和現(xiàn)在被炒得火熱的房地產(chǎn)業(yè)。很多民營(yíng)企業(yè)要么得不到貸款，要么就是因?yàn)橘J款利息較高被拖垮破產(chǎn)，這不但加劇了就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻程度，而且不利于經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇與發(fā)展。

面對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，銀行應(yīng)該進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新，將部分趴在資產(chǎn)負(fù)債表上面的閑置資產(chǎn)進(jìn)行打包銷售，如房地產(chǎn)抵押貸款，進(jìn)而獲取現(xiàn)金流用來支持民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。銀行在進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新時(shí)，一方面不僅能夠降低銀行經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，而且又能給本行業(yè)提供一些就業(yè)崗位，吸收新鮮的血液，促進(jìn)行業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展；另一方面，民營(yíng)企業(yè)獲取了發(fā)展的資金，既能夠進(jìn)行擴(kuò)大生產(chǎn)，又能夠提供一些就業(yè)崗位。

近年來，我國的對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，貿(mào)易順差持續(xù)擴(kuò)大，外匯儲(chǔ)備大量增加，國際收支不平衡。我國大量的外匯儲(chǔ)備得不到有效利用、人民幣對(duì)外進(jìn)入加速升值通道、人民幣兌美元匯率逐漸逼近6：1，國民眼睜睜看著這筆巨大的資產(chǎn)日益貶值而捶胸頓足。據(jù)這方面的專家估計(jì)，我國的外匯儲(chǔ)備是嚴(yán)重過多的，如果能將這部分多余的外匯貯備進(jìn)行釋放，那將會(huì)解決很多就業(yè)崗位。但是，這筆龐大的資金通過什么方式成為安排就業(yè)的固定資產(chǎn)和流動(dòng)資金，還需要我們進(jìn)行探索，盡早解決這一問題，為就業(yè)打下更好的基礎(chǔ)。

最近兩年來，出現(xiàn)了一個(gè)比較不正常的現(xiàn)象。為什么說是不正常呢，那是因?yàn)樵谡５慕?jīng)濟(jì)制度下，是不會(huì)有這么多人去爭(zhēng)取公務(wù)員工作的。但是這樣的情況卻在我國發(fā)生了，大批量的畢業(yè)生埋頭加入國家公務(wù)員考試的大軍中而不能自拔。更有甚者，是非國家單位、國有企業(yè)不去的。然而，另一方面，我們的民營(yíng)企業(yè)卻因招不到員工，導(dǎo)致生產(chǎn)無法繼續(xù)。這些現(xiàn)象透視了一個(gè)什么問題呢？站在經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度進(jìn)行分析，就是因?yàn)檎鲗?dǎo)了大量的資源和資本。逐年增加的財(cái)政收入和國有企業(yè)的壟斷利潤(rùn)，這一切都說明了勞動(dòng)力流向了資源和資本集聚的部門。我們都知道，政府不能夠給社會(huì)帶來財(cái)富的增加，這更進(jìn)一步說明了，資源沒有得到有效的配置。資源的優(yōu)化配置，一直是我國未能解決好的問題，政府應(yīng)該逐步放權(quán)，將資源合理分配下去，這樣才是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體現(xiàn)，才能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供發(fā)展的動(dòng)力。因此，解決大學(xué)生就業(yè)，必須對(duì)國家控制的不屬于國家控制的資源進(jìn)行合理配置。

十年來，隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的迅猛發(fā)展，土地價(jià)格被炒得飛起，土地比黃金更值錢了。政府的土地財(cái)政收入是逐年上漲了，大學(xué)畢業(yè)生都追著公務(wù)員的工作去了。但是解決中國80%左右就業(yè)數(shù)量的民營(yíng)企業(yè)卻背負(fù)著高額的地租，不能夠給員工開出足夠的薪金，吸引不了大學(xué)畢業(yè)生。民營(yíng)企業(yè)可謂是在各座大山的圍攻之下艱難發(fā)展，社會(huì)生產(chǎn)萎縮，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。面對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)越調(diào)越高的現(xiàn)象，政府必須深入基層去調(diào)查房?jī)r(jià)上漲的根本原因，解決資源的不合理流向。這樣的經(jīng)濟(jì)很危險(xiǎn)，穩(wěn)房地產(chǎn)投資和穩(wěn)房?jī)r(jià)面臨兩難選擇，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)，必須在二者之間掌握合適的度，逐漸實(shí)現(xiàn)安全過渡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，為就業(yè)提供更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

近年來，隨著政府在資金和政策方面對(duì)教育的大力支持，全國各大高校加速擴(kuò)招使大學(xué)生人數(shù)成倍上升。然而，大學(xué)的人才培養(yǎng)模式和專業(yè)設(shè)置卻未能與時(shí)俱進(jìn)，沒有跟上多元發(fā)展的社會(huì)步伐。全國各大高校急劇擴(kuò)大招生規(guī)模，盲目開設(shè)一些專業(yè)，而一味追求“綜合性”，導(dǎo)致畢業(yè)生專業(yè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的專業(yè)不匹配，一方面造成資源浪費(fèi)；另一方面也使得這些專業(yè)的畢業(yè)生遭遇求職“冷門”，也加劇了大學(xué)生就業(yè)難的局勢(shì)。一面是沒走近企業(yè)的大學(xué)，而一面又是不愿走進(jìn)大學(xué)的企業(yè)；一面是找不到工作的大學(xué)生，而一面又是招不到適合大學(xué)生的企事業(yè)單位，這樣的矛盾是因?yàn)橘Y源沒有得到優(yōu)化配置。

鑒于上述原因，就需要積極引導(dǎo)資源流向，將企業(yè)需求和高校供給進(jìn)行有效對(duì)接。美國是世界上產(chǎn)學(xué)研合作最成功的國家之一，享譽(yù)世界的‘硅谷模式證明，充分利用學(xué)校和企業(yè)之間的良好合作關(guān)系，通過定期安排學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)，投資建立高科技實(shí)驗(yàn)室，鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)等一系列方式培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力，對(duì)學(xué)生的就業(yè)有著巨大的推動(dòng)作用。我們應(yīng)該倡導(dǎo)校企雙方積極合作，定期研究市場(chǎng)需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景。高校應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以社會(huì)和企業(yè)需求為出發(fā)點(diǎn)，主動(dòng)調(diào)整專業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置，制訂出符合市場(chǎng)需求的人才培養(yǎng)方案，有助于提高畢業(yè)生素質(zhì)與職位要求的匹配程度，使畢業(yè)生素質(zhì)適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)展的需要。這樣不僅能夠讓大學(xué)生更好的就業(yè)，而且能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、進(jìn)一步發(fā)展，形成高等教育和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。

21世紀(jì)最重要的是什么？很多人都會(huì)說是人才，沒錯(cuò)。但是我還想說，21世紀(jì)的中國更缺少有創(chuàng)造性的企業(yè)家。法國早期經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩伊認(rèn)為，企業(yè)家是冒險(xiǎn)家，承擔(dān)著可能破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，是把土地、勞動(dòng)、資本這三個(gè)生產(chǎn)要素結(jié)合在一起進(jìn)行活動(dòng)的第四個(gè)生產(chǎn)要素。企業(yè)家必須具備一種精神，那就是以自己的創(chuàng)新力、洞察力和統(tǒng)帥力，發(fā)現(xiàn)和消除市場(chǎng)的不平衡性，創(chuàng)造交易機(jī)會(huì)和效用，給生產(chǎn)過程提出方向，使生產(chǎn)要素組織化。企業(yè)家精神是組織健康發(fā)展的根本，是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的唯一真實(shí)來源，對(duì)企業(yè)的成功發(fā)展至關(guān)重要。一個(gè)活躍的市場(chǎng)、土地、 勞動(dòng)者、資本等要素只有在具有企業(yè)家精神的人手中，才能在復(fù)雜多變的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中發(fā)展壯大起來，才會(huì)真正成為財(cái)富的源泉。當(dāng)前形勢(shì)下，我國經(jīng)濟(jì)體內(nèi)不僅缺少企業(yè)家，更缺乏有企業(yè)家精神的企業(yè)家。我們應(yīng)該積極營(yíng)造一種創(chuàng)新的文化氛圍，鼓勵(lì)自我改革、自我創(chuàng)新的精神，極大的激發(fā)企業(yè)家的創(chuàng)造性。企業(yè)家們也應(yīng)當(dāng)有意識(shí)的培養(yǎng)自身的企業(yè)家精神，帶領(lǐng)企業(yè)發(fā)展壯大，更好的促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

大學(xué)畢業(yè)生是中國寶貴的人力資源，畢業(yè)生失業(yè)是一種巨大的人才浪費(fèi)。我相信在大學(xué)生以及全社會(huì)的共同努力下，經(jīng)過不斷優(yōu)化資源配置，大學(xué)生就業(yè)難的問題一定能夠妥善解決，高校畢業(yè)生一定會(huì)實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。高校畢業(yè)生作為優(yōu)質(zhì)的勞動(dòng)力，在各自的工作崗位上，一定會(huì)為經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，使我國盡快走出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低谷。

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