張慶昌

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速增長(zhǎng)和生態(tài)建設(shè)受到關(guān)注度的增加，各個(gè)地區(qū)都提高了對(duì)森林資源的保護(hù)力度，木材及林產(chǎn)品的需求日益增加。面對(duì)木材供需市場(chǎng)的緊張現(xiàn)狀。提高林地生產(chǎn)量將是根本保障，而提高林地生產(chǎn)量的關(guān)鍵就是提高林業(yè)生產(chǎn)要素配置效率水平。為了加強(qiáng)本國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。有必要對(duì)我國(guó)林業(yè)生產(chǎn)的投入產(chǎn)出效率及影響因素進(jìn)行詳細(xì)分析，以期提出可行性建議來(lái)達(dá)到提高林地生產(chǎn)力的目的。

關(guān)鍵詞：林業(yè)；生產(chǎn)要素；配置效率

前言

一、對(duì)林業(yè)生產(chǎn)要素配置效率的理論分析

生產(chǎn)要素配置效率作為相對(duì)指標(biāo)不會(huì)受到投入要素單位的影響。它能夠反映林業(yè)資源投入要素產(chǎn)相互作用與影響，在特定經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和科學(xué)技術(shù)條件下。生產(chǎn)資源有效配置狀態(tài)能使所獲得林業(yè)資源能夠得到最大程度的利用，投入最小化和產(chǎn)出最大化是生產(chǎn)資源有效配置的根本標(biāo)志和最終目的，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出最大化的資源配置，更有利于林業(yè)生產(chǎn)全要素生產(chǎn)率的分析提出林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策性建議。然而，在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中，環(huán)境的變化會(huì)影響生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)揮。林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中投入要素和產(chǎn)出要素也會(huì)受到各種條件不同程度的影響。一些地區(qū)采用隨機(jī)前沿生產(chǎn)函數(shù)的效率模型對(duì)平原地區(qū)森林的貢獻(xiàn)與效率進(jìn)行測(cè)算分析，研究農(nóng)田林網(wǎng)和小片林對(duì)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、種植業(yè)總產(chǎn)值和畜牧業(yè)產(chǎn)值的貢獻(xiàn)程度。從而研究林區(qū)經(jīng)營(yíng)林地面積大的企業(yè)存在報(bào)酬遞減規(guī)律和規(guī)模報(bào)酬的遞增規(guī)律?？梢?jiàn)，由于資源環(huán)境和技術(shù)水平的限制，林業(yè)生產(chǎn)要素并不能實(shí)現(xiàn)有效配置的最大化，實(shí)際配置狀態(tài)與有效配置狀態(tài)之間存在著一定的差距。

二、林業(yè)生產(chǎn)要素配置效率影響因素

林業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程是一個(gè)綜合復(fù)雜的生產(chǎn)投入系統(tǒng)，該系統(tǒng)的正常運(yùn)行依賴(lài)于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和資源等諸多因素的相互作用，它是林業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)中內(nèi)部因素與外部環(huán)境因素相互依賴(lài)、相互影響的有機(jī)統(tǒng)一體。通過(guò)對(duì)已有研究的文獻(xiàn)分析，可以發(fā)現(xiàn)，影響林業(yè)生產(chǎn)要素配置效率的因素大都是林業(yè)投入生產(chǎn)過(guò)程中的不可控因素，如區(qū)域林業(yè)發(fā)展技術(shù)條件、自然災(zāi)害發(fā)生率和人力資本因素等都影響林業(yè)整體地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。

1.生產(chǎn)技術(shù)的影響

隨著林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步，林業(yè)新品種，新型肥料、農(nóng)藥，林產(chǎn)品加工新技術(shù)等先進(jìn)林業(yè)產(chǎn)品和林業(yè)技術(shù)應(yīng)運(yùn)而生，也逐漸得到推廣和應(yīng)用。對(duì)于林業(yè)生產(chǎn)來(lái)說(shuō)，先進(jìn)的林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的提高可以減少要素投入的資源浪費(fèi)和低效利用，進(jìn)而促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)要素配置效率的提高。

2.自然災(zāi)害的影響

林業(yè)產(chǎn)業(yè)不同于其他產(chǎn)業(yè)，其生產(chǎn)過(guò)程有著獨(dú)特的自然依賴(lài)屬性。林業(yè)生產(chǎn)除了受到人為因素影響之外。對(duì)其影響最大的就是自然因素。各地區(qū)林業(yè)發(fā)展主要遭遇的自然災(zāi)害火災(zāi)和森林病、蟲(chóng)、鼠、草害，這些自然災(zāi)害不但影響了林業(yè)的產(chǎn)出，還對(duì)林業(yè)生長(zhǎng)所必需的生態(tài)環(huán)境造成了破壞，對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定生產(chǎn)與發(fā)展造成不利的影響。

3.勞動(dòng)者素質(zhì)的影響

勞動(dòng)者在林業(yè)生產(chǎn)中一般具有雙重作用。林業(yè)勞動(dòng)者可作為投入要素參與林業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程。也可作為投入要素的組織者和配置者，對(duì)林業(yè)生產(chǎn)的要素配置與投入起著關(guān)鍵性的作用。任何先進(jìn)生產(chǎn)工具、生產(chǎn)技術(shù)以及各種現(xiàn)代投入要素，都必須由勞動(dòng)者來(lái)進(jìn)行合理組合配置，使投入要素的效能轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)林業(yè)生產(chǎn)力。在林業(yè)生產(chǎn)和林業(yè)先進(jìn)科技推廣過(guò)程中，高素質(zhì)林業(yè)生產(chǎn)者對(duì)林業(yè)新品種、方法和技術(shù)的認(rèn)知程度及掌握程度都要快，更能準(zhǔn)確有效地獲得林業(yè)市場(chǎng)信息，使得林業(yè)投入要素的綜合效用得以最大化發(fā)揮，因此，勞動(dòng)者素質(zhì)高低程度直接影響著林業(yè)生產(chǎn)要素配置效率水平。

三、改善林業(yè)生產(chǎn)要素配置效率的建議

1.運(yùn)用隨機(jī)前沿分析法，對(duì)林區(qū)林業(yè)生產(chǎn)要素配置效率的影響因素進(jìn)行深入分析。例如，一些地區(qū)在對(duì)多個(gè)影響因素變量分析后發(fā)現(xiàn)，人均GDP對(duì)林區(qū)林業(yè)生產(chǎn)要素配置效率損失的影響程度最大。財(cái)政支出比重對(duì)林區(qū)的效率損失都有顯著影響，從而得出，影響程度和影響方向的不同，基層林業(yè)工作站平均文化程度對(duì)林區(qū)的林業(yè)生產(chǎn)要素配置效率損失都起到負(fù)向影響作用。

2.保護(hù)生態(tài)環(huán)境平衡。創(chuàng)造林木生長(zhǎng)的適宜自然環(huán)境

林業(yè)資源是林業(yè)生產(chǎn)者從事林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中所利用的和可供利用的各種資源的集合，它有著不同于其他產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特自然屬性，氣溫、降水量等自然條件會(huì)對(duì)其生長(zhǎng)有著不可忽視的影響作用，如果一味追求經(jīng)濟(jì)水平的快速發(fā)展，不合理開(kāi)發(fā)和利用自然資源，林業(yè)資源生態(tài)系統(tǒng)就會(huì)遭到破壞。進(jìn)而影響林業(yè)生產(chǎn)要素配置效率水平。因此，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，應(yīng)該平衡好資源利用與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，維系生態(tài)環(huán)境平衡才是世間萬(wàn)物生存和發(fā)展的根本。

3.提高資源要素使用效率。走的林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展道路

在未來(lái)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，由于投入要素的低產(chǎn)出彈性及經(jīng)濟(jì)資源的稀缺性，依靠重投入的外延式生產(chǎn)方式來(lái)提高林業(yè)產(chǎn)出水平的潛力非常有限，應(yīng)該選取依靠科技進(jìn)步和技術(shù)效率提高生產(chǎn)方式來(lái)促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的可持續(xù)發(fā)展。

（1）不能簡(jiǎn)單依靠增加要素投入來(lái)達(dá)到提高林業(yè)產(chǎn)出。在要素投入一定的前提下。應(yīng)該把林業(yè)生產(chǎn)投入的重點(diǎn)放在種苗的選育、肥料和農(nóng)藥的科學(xué)施用方面，使其能對(duì)林業(yè)生產(chǎn)要素配置效率水平的提高起到改善作用。

（2）要注重提高勞動(dòng)者素質(zhì)水平，增加勞動(dòng)者的就業(yè)能力，使剩余勞動(dòng)者順利轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中去，這樣可在一定程度上提高勞動(dòng)生產(chǎn)率水平。