景碩

摘 要： 作為基層黨建的重要組成部分，高校學(xué)生黨支部建設(shè)的規(guī)范化，對(duì)于能否發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，能否發(fā)展最優(yōu)秀的青年學(xué)生作為黨的事業(yè)的建設(shè)者和接班人，具有重要的意義。本文對(duì)高校學(xué)生黨支部建設(shè)的現(xiàn)狀和背景進(jìn)行了分析，并從規(guī)范培養(yǎng)發(fā)展工作、推進(jìn)規(guī)范化“學(xué)習(xí)型”學(xué)生黨支部建設(shè)、加強(qiáng)學(xué)生黨員的日常行為規(guī)范等三個(gè)方面進(jìn)行了思考，以期找到高校學(xué)生黨支部規(guī)范化建設(shè)的途徑。

關(guān)鍵詞： 高校學(xué)生黨支部 規(guī)范化 建設(shè)途徑

胡錦濤總書(shū)記在黨的十八大報(bào)告中指出：“黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘”，“嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，健全黨員黨性定期分析、民主評(píng)議等制度”。在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話中，胡錦濤總書(shū)記也指出：“在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，必須堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，健全民主集中制，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化?！弊鳛榛鶎狱h建的重要組成部分，高校學(xué)生黨支部建設(shè)的規(guī)范化，對(duì)于能否發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，能否發(fā)展最優(yōu)秀的青年學(xué)生作為黨的事業(yè)的建設(shè)者和接班人，具有重要的意義。而伴隨著信息化、網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化的高速發(fā)展，不同意識(shí)形態(tài)、政治思想，不同的生活方式、文化觀念之間的相互影響日益增大。作為一個(gè)思維活躍、易于接受新鮮事物的高智商群體，當(dāng)代大學(xué)生的思想活動(dòng)和行為方式頗具時(shí)代特征，這些無(wú)疑都給高校學(xué)生黨支部的規(guī)范化建設(shè)帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。高校學(xué)生黨支部建設(shè)的規(guī)范化、組織生活的制度化，必須尋找新途徑、新方式，發(fā)揮實(shí)效、增加內(nèi)化，以適應(yīng)新時(shí)期高校學(xué)生黨建的新形勢(shì)與新問(wèn)題。

一、高校學(xué)生黨支部建設(shè)的現(xiàn)狀及背景

1.高校學(xué)生思想狀況多元化趨勢(shì)日益明顯。

隨著國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化，各種思想文化和價(jià)值觀念互相碰撞并融合，各種思想文化都把高校的在校大學(xué)生看做重點(diǎn)爭(zhēng)取的群體。經(jīng)濟(jì)的全球化、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的功利化都沖擊著高校學(xué)生的心態(tài)和思想，部分大學(xué)生出現(xiàn)極為復(fù)雜的思想狀態(tài)，對(duì)黨的奮斗目標(biāo)和存在價(jià)值表現(xiàn)出一定程度上的疑惑，其道德素質(zhì)、價(jià)值觀念、個(gè)性發(fā)展等方面均發(fā)生了深刻變化，使學(xué)生黨建工作所處的環(huán)境更為復(fù)雜。此外，一些社會(huì)問(wèn)題的負(fù)面影響也逐漸衍生到了高校：很多獨(dú)生子女和家庭寵溺帶來(lái)的心理問(wèn)題日益突出；部分大學(xué)生在入學(xué)前的較強(qiáng)的優(yōu)越感致使進(jìn)入大學(xué)后的承受挫折的能力較差，適應(yīng)社會(huì)的能力和人際交往能力不高，在競(jìng)爭(zhēng)壓力不斷增大的情況下，極易出現(xiàn)心理逆反問(wèn)題。思想狀況多元化的最重要標(biāo)志就是低年級(jí)遞交入黨申請(qǐng)書(shū)的學(xué)生占總?cè)藬?shù)的比例逐年降低：據(jù)統(tǒng)計(jì)，山東大學(xué)威海分校機(jī)電與信息工程學(xué)院近三年來(lái)新生遞交入黨申請(qǐng)書(shū)的比例分別為91.7%、88.6%和70.6%，呈現(xiàn)逐年降低的趨勢(shì)。

2.信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化和虛擬化的時(shí)代特征對(duì)學(xué)生黨支部活動(dòng)開(kāi)展的方式提出要求。

新媒體、新通訊方式的產(chǎn)生和全面推廣無(wú)疑給黨支部的活動(dòng)規(guī)范化開(kāi)展帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。高校學(xué)生黨支部活動(dòng)的開(kāi)展必須改革創(chuàng)新精神，不斷探索新的方式和新的有效渠道。傳統(tǒng)的聽(tīng)講座、讀文件、念報(bào)告等活動(dòng)，多數(shù)黨員大學(xué)生處于被動(dòng)接受、被動(dòng)學(xué)習(xí)和被動(dòng)參與狀態(tài)，很少主動(dòng)思考和討論。而參觀紅色景點(diǎn)、走訪老黨員、義務(wù)勞動(dòng)等實(shí)踐活動(dòng)由于受到經(jīng)費(fèi)、時(shí)間等限制，也不能夠頻繁開(kāi)展。高校黨建工作中通過(guò)組織生活對(duì)大學(xué)生進(jìn)行入黨后的教育和培養(yǎng)方式仍停留在較低的層次上，迫切需要利用新手段、新方式?！皠?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)給高校建設(shè)“學(xué)習(xí)型黨支部”提出了更高的要求①，而學(xué)習(xí)能否入耳、入腦、入心，其學(xué)習(xí)的形式和方式就顯得尤為重要。

3.高校新生學(xué)生黨支部成員層次偏低、新生黨支部建設(shè)基礎(chǔ)不牢。

高校學(xué)生黨員是大學(xué)生中的先進(jìn)分子，是國(guó)家和民族未來(lái)的中堅(jiān)和骨干，做好高校學(xué)生黨建工作，是關(guān)系我們黨的事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達(dá)、永葆生機(jī)活力的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的工作。②但目前，高校學(xué)生黨支部建設(shè)工作的開(kāi)展情況與高校黨建工作的要求很不協(xié)調(diào)：隨著高校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大和高校入學(xué)前黨員發(fā)展比例的擴(kuò)大，目前新生入學(xué)后的學(xué)生黨員的絕對(duì)數(shù)量和占學(xué)生總?cè)藬?shù)的比例均有所上升，學(xué)生黨支部成員年齡層次偏低、黨性修養(yǎng)不強(qiáng)、政治敏銳性不高、工作經(jīng)驗(yàn)不足、作用發(fā)揮不突出。在大學(xué)當(dāng)中是最早一批發(fā)展為正式黨員的同學(xué)，也是第一批承擔(dān)起培養(yǎng)大學(xué)期間發(fā)展的預(yù)備黨員和積極分子任務(wù)的同學(xué)，而這部分同學(xué)本身所接受的黨的基本知識(shí)就比較簡(jiǎn)單，入校前參加的黨支部活動(dòng)也不夠豐富，對(duì)于黨支部建設(shè)的規(guī)范性更沒(méi)有概念，學(xué)生黨支部支委的選拔、配備也就十分困難。這就對(duì)入學(xué)后新生黨支部的建設(shè)提出了很高的要求，新生黨支部最早的構(gòu)成就存在一定的問(wèn)題，規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)不夠牢固，導(dǎo)致之后的學(xué)生黨員作用發(fā)揮不突出、不明顯。

4.高校學(xué)生黨支部黨員發(fā)展、培養(yǎng)壓力較大，工作不夠細(xì)致。

自1999年高校擴(kuò)招以來(lái)，學(xué)生數(shù)量大幅增加，雖然自16號(hào)文件頒布以來(lái)，高校思政專職教師的配備不斷完善，大學(xué)生思想政治教育工作隊(duì)伍建設(shè)不斷取得發(fā)展，但從我國(guó)高校實(shí)際情況來(lái)看，仍然不能滿足不斷擴(kuò)大的學(xué)生群體的需要。高校學(xué)生黨員隊(duì)伍龐大，仍然沿用專職輔導(dǎo)員兼任黨支部書(shū)記的傳統(tǒng)做法，他們工作繁瑣、壓力很大，必然影響到對(duì)學(xué)生黨員和入黨積極分子培養(yǎng)、教育工作的全面性和細(xì)致性。對(duì)于沒(méi)有提出入黨申請(qǐng)的學(xué)生缺少及時(shí)和正確的引導(dǎo)，鼓勵(lì)他們積極向黨組織靠攏；對(duì)于已經(jīng)遞交了入黨申請(qǐng)書(shū)的同學(xué)不能做到及時(shí)談話和加強(qiáng)教育、培養(yǎng)，這在一定程度上影響了一部分學(xué)生追求上進(jìn)、想更多了解黨組織、向黨組織靠攏的積極性；由于人數(shù)較多，對(duì)入黨積極分子、預(yù)備黨員的跟蹤考察和培養(yǎng)流于形式、要求放松，沒(méi)能真正發(fā)揮他們的模范帶頭作用；進(jìn)入高年級(jí)，由于學(xué)業(yè)壓力、就業(yè)壓力等，對(duì)正式黨員的管理缺乏嚴(yán)格要求，出現(xiàn)了發(fā)展結(jié)束則培養(yǎng)結(jié)束、教育結(jié)束等現(xiàn)象，正式黨員的繼續(xù)教育沒(méi)有得到維持，這些都導(dǎo)致了黨支部工作的規(guī)范性不強(qiáng)、制度不嚴(yán)。

二、高校學(xué)生黨支部規(guī)范化建設(shè)的途徑

1.規(guī)范培養(yǎng)、發(fā)展工作，通過(guò)嚴(yán)格的黨員發(fā)展流程為規(guī)范化的支部建設(shè)打牢根基。

黨員培養(yǎng)和發(fā)展工作是黨的基層建設(shè)的重要內(nèi)容，也是黨員隊(duì)伍建設(shè)的重要工作之一。對(duì)高校的學(xué)生黨支部來(lái)講，黨員發(fā)展工作是最重要的政治和組織生活，占據(jù)了學(xué)生黨支部工作最大部分的時(shí)間與精力。正確掌握黨員發(fā)展工作的方針、政策，熟悉黨員發(fā)展工作的原則和程序，對(duì)做好各個(gè)學(xué)生黨支部的工作是非常必要和重要的。黨員的培養(yǎng)、發(fā)展工作必須要嚴(yán)格以《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》為指導(dǎo)方向，各個(gè)環(huán)節(jié)、流程不能出現(xiàn)松懈、減漏，這是支部規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)。

2.提高自學(xué)意識(shí)和自學(xué)能力，有效推進(jìn)規(guī)范化的“學(xué)習(xí)型”學(xué)生黨支部建設(shè)。

高?！皩W(xué)習(xí)型”學(xué)生黨支部是以高校學(xué)生黨員、入黨積極分子為構(gòu)成主體的，符合高校學(xué)生黨建特點(diǎn)，具有共同愿景，在知識(shí)共享基礎(chǔ)上通過(guò)組織化學(xué)習(xí)再造支部生機(jī)活力，提高支部持續(xù)創(chuàng)新能力的基層黨組織。③“學(xué)習(xí)型”學(xué)生黨支部的建設(shè)，必須突出學(xué)生黨員和入黨積極分子的學(xué)習(xí)主體地位。“學(xué)習(xí)型”學(xué)生黨支部的主體就是各支部?jī)?nèi)的學(xué)生黨員和入黨積極分子，要從學(xué)習(xí)主體的需求出發(fā)，幫助其解決實(shí)際問(wèn)題，得到實(shí)際收獲。在學(xué)院黨總支和分管的輔導(dǎo)員的嚴(yán)格把關(guān)下，一些支部學(xué)習(xí)活動(dòng)可以由學(xué)生自我組織，充分發(fā)揮其自主性和能動(dòng)性，也只有他們最了解適合他們自己的學(xué)習(xí)方式和學(xué)習(xí)內(nèi)容。

3.分類要求、提高標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)學(xué)生黨員的日常行為規(guī)范。

目前，高校學(xué)生黨員發(fā)展之后由于輕培養(yǎng)、輕考察，致使其黨員作用發(fā)揮不明顯、不突出，不能夠顯示其先進(jìn)性、模范性。這就需要對(duì)學(xué)生黨員明確標(biāo)準(zhǔn)、提高要求。根據(jù)各年級(jí)不同特點(diǎn)，對(duì)各年級(jí)學(xué)生黨員提出分類要求，加強(qiáng)其日常行為規(guī)范。日常行為規(guī)范應(yīng)包含基本要求和特殊要求兩個(gè)方面。

在基本要求方面，各學(xué)生黨支部要指導(dǎo)學(xué)生黨員做好“三風(fēng)”建設(shè)——黨風(fēng)、校風(fēng)、學(xué)風(fēng)。黨風(fēng)建設(shè)，是指加強(qiáng)黨性修養(yǎng)教育，從我做起，自覺(jué)遵守黨規(guī)、黨紀(jì)，思想上與黨中央保持高度一致，結(jié)合先進(jìn)事跡積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，主動(dòng)學(xué)習(xí)黨的最新理論成果，塑造良好的大學(xué)生黨員形象。校風(fēng)建設(shè)，指學(xué)生黨員在宿舍、班級(jí)、學(xué)院、學(xué)校、社會(huì)等不同層面上都要帶頭遵守學(xué)校規(guī)章制度，糾正各種不良風(fēng)氣，在遇到特殊事情，如群體事件、非正常事件時(shí)，要保持冷靜，并在第一時(shí)間向組織匯報(bào)，在和諧校園建設(shè)中發(fā)揮表率作用。學(xué)校也可以通過(guò)建立黨員掛牌、黨員上墻等形式，提高學(xué)生黨員在校風(fēng)建設(shè)中的主動(dòng)意識(shí)和其他同學(xué)的監(jiān)督意識(shí)。學(xué)風(fēng)建設(shè)，指學(xué)生黨員引導(dǎo)學(xué)生共同遵守校紀(jì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、努力實(shí)踐、規(guī)劃大學(xué)生涯、增強(qiáng)綜合能力，引導(dǎo)同學(xué)學(xué)好專業(yè)知識(shí)、提高專業(yè)能力。這些基本要求，是所有的學(xué)生黨員均應(yīng)該做到的。

在特殊要求方面，各學(xué)生黨支部應(yīng)根據(jù)自我特點(diǎn)，在特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)提出特殊要求，并形成傳統(tǒng)，使各學(xué)生黨支部形成意識(shí)。如新生學(xué)生黨支部，應(yīng)該將引導(dǎo)同學(xué)積極向黨組織靠攏，引導(dǎo)新生學(xué)生黨員將熟悉支部工作、熟悉大學(xué)生活列為主要目標(biāo)，并在對(duì)應(yīng)團(tuán)支部?jī)?nèi)，向青年團(tuán)員宣傳黨史、黨情、黨員發(fā)展流程等；在畢業(yè)年級(jí)學(xué)生黨支部，應(yīng)要求所有學(xué)生黨員在畢業(yè)離校前發(fā)揮正面作用，牢記黨員身份，有大局觀念和奉獻(xiàn)精神，引導(dǎo)畢業(yè)生黨員樹(shù)立“學(xué)生身份可以畢業(yè)、但黨員身份永不畢業(yè)”的信念，不要有到岸心理，在最后一刻做好文明監(jiān)督、安全離校的工作。

注釋：

①徐德平.高校學(xué)習(xí)型學(xué)生黨支部構(gòu)建途徑探析，湖北省高等學(xué)校2010年度黨建研究立項(xiàng)課題、黃岡師范學(xué)院2010年度黨建研究課題的研究成果（項(xiàng)目編號(hào)：10CJ063），《學(xué)校黨建與思想教育》，2011（36）.

②張國(guó)臣.黨的事業(yè)后繼有人興旺發(fā)達(dá)的重要保證——論加強(qiáng)大學(xué)生黨員教育培訓(xùn)，2010年教育部人文社會(huì)科學(xué)研究專項(xiàng)任務(wù)項(xiàng)目（10JDSZ2034）成果，河南理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），第12卷，2011.4（2）.

③陳雪英.淺析高校學(xué)習(xí)型學(xué)生黨支部建設(shè)，2011年度首都大學(xué)生思想政治教育重點(diǎn)課題“北京高校馬克思主義大眾化水平調(diào)查研究”（項(xiàng)目編號(hào)：BJSZ2011ZD17）的階段性成果，思想教育研究，2011（9）.

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