秦小健　馬銀行

摘要：清代滇西北地區(qū)義學(xué)發(fā)展迅速，但因滇西北民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件有限，官紳民眾采取措施，籌集經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)了義學(xué)發(fā)展。義學(xué)經(jīng)費(fèi)呈現(xiàn)出多樣性的特點(diǎn)，官方捐助、學(xué)田田租等成為滇西北義學(xué)經(jīng)費(fèi)的主要來源。

關(guān)鍵詞：清代；滇西北；民族地區(qū)；義學(xué)；經(jīng)費(fèi)

中圖分類號(hào)：G129文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

義學(xué)作為免費(fèi)性質(zhì)的蒙學(xué)教育機(jī)構(gòu)，主要招收家庭貧寒子弟，在清代曾得到朝廷的大力推廣。關(guān)于義學(xué)經(jīng)費(fèi)，據(jù)《清會(huì)典》記載：“京師暨各省府州縣俱設(shè)義學(xué)。京師由順天府尹慎選文行兼優(yōu)之士，延為館師；諸生中貧乏無力者，酌給薪水。各省由府州縣董理，酌給膏火。每年仍將師生姓名冊(cè)報(bào)學(xué)政”[1]。既然義學(xué)的經(jīng)費(fèi)由各府州縣酌給膏火，那么對(duì)于滇西北①偏遠(yuǎn)貧困之地，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)之艱難可見一斑了。而“膏火之存亡關(guān)義學(xué)之興廢”，因此滇西北義學(xué)教育經(jīng)費(fèi)就呈現(xiàn)出多樣化的趨勢(shì)，官方捐助、民間募捐、學(xué)田田租等都成為清代滇西北民族地區(qū)義學(xué)經(jīng)費(fèi)的主要來源。

一、清代滇西北義學(xué)經(jīng)費(fèi)來源方式

（一）官方捐助

官方捐助是清初滇西北民族地區(qū)義學(xué)經(jīng)費(fèi)的主要來源。按經(jīng)費(fèi)來源方式，又可分為土官資助、官府出資、官田撥給、鄉(xiāng)約糧、鹽井支出等。

1、土官資助

地方土官籌措義學(xué)經(jīng)費(fèi)與當(dāng)時(shí)地方社會(huì)政治發(fā)展關(guān)系密切。木氏世守麗江，嚴(yán)禁百姓事詩書，孔興詢?nèi)嘻惤ㄅ袝r(shí)修建孔廟，木氏鑒于形勢(shì)發(fā)生變化，開始捐資購(gòu)器，置于孔廟，并添設(shè)義學(xué)，據(jù)《木氏宦譜》記載，“（木興）捐創(chuàng)文廟、設(shè)立館。”[2]洛克在《中國(guó)西南古納西王國(guó)》中也有類似的記載：“木興于康熙四十五年（公元1706年）捐資修建麗江孔廟，并且慷慨地捐出1000兩紋銀開辦義學(xué)，聘請(qǐng)教師。”[3]

乾隆年間永北府廣設(shè)義學(xué)，其中在永寧、蒗蕖、他留、莨莪民族聚集之地設(shè)立4所義學(xué)，據(jù)《新纂云南通志》記載永寧土府義學(xué)，由土知府阿有威捐建書舍[4]；蒗蕖義學(xué)，由土舍阿逢泰捐建書舍[4]；北勝州莨莪義學(xué)，由土知府高龍耀同耆民海順清等公建書舍[4]；他留義學(xué)，由土知府高龍耀同火頭海馬等公建書舍[4]。可見這些土官對(duì)民族地區(qū)義學(xué)興建發(fā)揮重要作用。

2、官府出資

清代早期義學(xué)設(shè)置滇西北民族地區(qū)，由于地方官員捐資有限，地方社會(huì)一時(shí)難以籌集足夠資金，為了發(fā)展教育，地方官員動(dòng)用公款助學(xué)。例如，中甸廳義學(xué)于雍正十三年（1735年）由州判辜文元設(shè)，共5所，分別在大中甸、小中甸、江邊、格雜、泥西，每年束脩銀各13兩九分。其經(jīng)費(fèi)來源為州判辜文元詳定每年存留公費(fèi)銀六十五兩四錢四分九厘，分給各館，永供束脩。[4]P574中甸廳雍正十三年（1735年）設(shè)5所義學(xué)，至乾隆二十二年（1757年），裁去格雜、城西二館，其余三館，每年由廳直接給銀二十兩，以作束脩之費(fèi)[4]P574。

養(yǎng)廉銀作為義學(xué)經(jīng)費(fèi)來源是官府出資的另一種特殊方式。養(yǎng)廉銀本意是想藉由高薪，來培養(yǎng)鼓勵(lì)官員廉潔習(xí)性，避免貪污情事發(fā)生，其來源為地方火耗或稅賦。由于滇西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，教育經(jīng)費(fèi)難以籌集，但是為了能從根本上解決地方蒙學(xué)教育，在不得已的情況下，養(yǎng)廉銀也作為了義學(xué)教育經(jīng)費(fèi)的一個(gè)重要來源。據(jù)《麗江府志》記載，乾隆二年（1737年）管學(xué)宣任麗江知府時(shí)，廣設(shè)義學(xué)，其中束河館、白馬館、剌沙館、吳烈館、七河館、九河館、巨甸館、通甸館、江西館、樹苗館、小川館，共11館皆有其倡導(dǎo)設(shè)立，并每年裁減鄉(xiāng)約養(yǎng)廉銀132兩，分為各館作為束脩銀[5]?？梢婐B(yǎng)廉銀作為義學(xué)經(jīng)費(fèi)來源，對(duì)以上11所義學(xué)而言意義重大。

3、官田撥給

官田撥給的經(jīng)費(fèi)來源方式在清代義學(xué)建設(shè)方面也十分常見，這種方式雖然并非直接以貨幣形式支持義學(xué)建設(shè)，但是義學(xué)的興建和發(fā)展卻是離不開糧食的。因此，官田糧食供給作為官方支持義學(xué)建設(shè)的形式是十分必要的，也是官府常用扶持義學(xué)發(fā)展的方式。例如，麗江蘭州館于雍正十三年（1735年）由署府姚應(yīng)鶴設(shè)，“撥官莊余米十五石四斗，永供束修?！?[5]永北地區(qū)亦有關(guān)于官田撥給方式的記載，如舊衙坪河?xùn)|館和北館經(jīng)費(fèi)來源為“由改土善后稟準(zhǔn)以龍洞坪谷麥租二十九石二斗五升作每年修金”[6]；永北南陽廠館所需束脩為“稟準(zhǔn)以那海窩子田八拆租十五石，本地土租十一石一斗五升作每年館金”[6]；永北華瑩莊館所需束脩為“稟準(zhǔn)以接官坪章土州同知公租十六石，左禾公產(chǎn)分十二石作每年館金”；[6]永北阿比里館所需束脩為“稟準(zhǔn)以河西章土州同公田收租二十三石五斗作每年館金”。[6]據(jù)以上兩地區(qū)關(guān)于義學(xué)經(jīng)費(fèi)來源的記載不難看出，官田撥給的經(jīng)費(fèi)來源方式在清代滇西北地區(qū)比較常見。

4、鄉(xiāng)約糧作為束脩

至清代后期，文化教育在社會(huì)中發(fā)揮的作用日趨顯著，為了興辦義學(xué)，開啟民智，在貧困地區(qū)曾有將鄉(xiāng)約糧作為義學(xué)束脩之舉，剌寶里便是一例。清光緒九年（1883）剌寶里設(shè)置義學(xué)，“蓋聞學(xué)校之設(shè)，源以培植人材。麗邑自辟以來，各里之內(nèi)文人迭出，甚至累代出仕言有之矣。惟剌寶里地居邊隅，人多愚□，至今尚未能開辟者，何也？皆由地方貧窮苦。會(huì)讀書恐使用蘊(yùn)繁，皆畏懼而不敢讀……此時(shí)悟母村中人同商議，意欲設(shè)館，延師教誨子弟，奈何地方貧困，實(shí)屬難為。恰予約當(dāng)剌寶鄉(xiāng)約之初，村內(nèi)耆民伙頭人等前來與予約適議，需思地方貧寒，無有捐項(xiàng)，實(shí)難設(shè)立學(xué)館，延師課讀，愿將予約之麥糧一項(xiàng)捐于村內(nèi)，以作學(xué)館內(nèi)先主束修之資，此系化愚為賢之意也?！^后有別人來當(dāng)剌寶里下鄉(xiāng)約著，惟愿按此捐輸，飭勿推辭為望。”[7]

5、鹽井支出

清代滇西北民族地區(qū)鹽井眾多，獲利頗豐，而義學(xué)設(shè)立于鹽井者，多出資助學(xué)。雍正七年（1729年）大使聞?wù)言O(shè)劍川彌沙井義學(xué)，“每年束修銀十兩?！盵8]雍正九年（1731年）井大使鄭大位建下井義學(xué)，“每年束修銀12兩。”[5]以上兩所義學(xué)所需經(jīng)費(fèi)分別由鹽井給予了一定支助。雍正十三年（1735年），為了資助義學(xué)發(fā)展，“詳定裁減井書工食銀14兩，永供束修?！盵5]而麗江上溫井義學(xué)更是如此，該學(xué)乃由井大使鄭大位于乾隆五年（1740年）七月設(shè)，“（鄭）捐蓋館舍三間，以原給井通事一名銀一十四兩四錢，改為館師束修?！盵5]P161可見上溫義學(xué)束脩及館所皆有鹽井資助。至清代后期鹽井開采規(guī)模擴(kuò)大，人員增多，其適齡入學(xué)兒童較多，為此在鹽井廣設(shè)義學(xué)。同治十二年（1873年）知州馮乃勛設(shè)義學(xué)于喬后大村，至光緒三年（1877年）“喬后井由鹽厘項(xiàng)下每年抽銀六十兩以作束脩?！盵9]可見鹽厘成為該義學(xué)經(jīng)費(fèi)的主要來源。

（二）民間捐助

1.官員捐俸

官員捐俸是清初滇西北民族地區(qū)義學(xué)經(jīng)費(fèi)來源之一。在清康熙年間鶴慶、劍川等地尤為突出。麗江于雍正元年（1723年）改土歸流，至乾隆四年（1739年）知府管學(xué)宣大規(guī)模設(shè)置義學(xué)，由于義學(xué)設(shè)置廣泛且數(shù)量較多，經(jīng)費(fèi)籌集難以周全，官員捐俸成為義學(xué)經(jīng)費(fèi)來源的必要補(bǔ)充，其中剌縹館、剌是館、山后館和玉河書院四館經(jīng)費(fèi)由知府管學(xué)宣每館各捐束修銀十二兩[5]P161?？滴醵拍辏?690年），鶴慶設(shè)置12所義學(xué)，義學(xué)所需經(jīng)費(fèi)，“知府盧崇義、通判金應(yīng)璧捐俸延師訓(xùn)課?！盵10]劍川知州張國(guó)卿于康熙二十九年（1690年）在崇仁寺設(shè)義學(xué)，捐俸延師[10]。

2.平民捐助

清代后期民間捐助是義學(xué)發(fā)展的方式之一，據(jù)《普度義學(xué)碑記》“捐普度功德茲復(fù)勸□□□志師課讀休哉，宜如始終如一，□□□□……功德興老座存錢共□□老錢。光緒十九年□月十六日。”[7]P223據(jù)統(tǒng)計(jì)共有30位平民捐款者。

（三）田產(chǎn)

因田產(chǎn)經(jīng)費(fèi)來源比較穩(wěn)定，因此某種意義上講田產(chǎn)收入是義學(xué)穩(wěn)定存在的基礎(chǔ)。總體而言，作為清代滇西北地區(qū)義學(xué)經(jīng)費(fèi)來源的田產(chǎn)主要有兩種形式，一是當(dāng)時(shí)新購(gòu)置田地所產(chǎn)糧食，除上交外所剩部分作為義學(xué)經(jīng)費(fèi)；二是義學(xué)原有學(xué)田?？梢约?xì)分為以下四種渠道：

其一，公銀置學(xué)田。鶴慶觀音山上牛街寺義學(xué)，“每年束修京斗谷一十六石?！盵11]知府姚應(yīng)鶴請(qǐng)動(dòng)充公銀七十四兩，“買田八畝坐落河?xùn)|大路，糧條知府捐完年收京斗谷一十六石，永供束修。” [11]

其二，官員捐俸置學(xué)田。鶴慶南門義學(xué)，康熙五十六年（1717年）知府孟以恂捐設(shè)，“每年束修京斗谷十二石，蠶豆三石二斗?！?[11]“知府孟以恂捐買田八畝坐落班成村東甸潭魚村，糧條知府捐完年收京斗谷豆一十五石二斗，永供束修?！?[11]鶴慶甸北大板橋圣妃廟義學(xué)，知府姚應(yīng)鶴設(shè)，“每年束修京斗谷一十四石四斗?！?[11]“知府姚應(yīng)鶴捐買田二十五畝，坐落黃土六丘王子成四丘，秧草青箐南灣十一丘，新溝下十一丘，村后二丘，又捐銀買田五畝，坐落西甸享糧條俱知府捐完，共收京斗谷一十四石四斗，永供束修?！?[11]鶴慶姜營(yíng)關(guān)圣廟義學(xué)，“每年束修京斗谷一十三石二斗。” [11]知府姚應(yīng)鶴捐銀三十六兩，“買田五畝坐落母家營(yíng)，西甸糧條知府捐完，逮年收京斗谷一十三石二斗，永供束修?！?[11]

其三，官員捐俸與公銀購(gòu)置學(xué)田相結(jié)合的方式。鶴慶甸南金登街紫云庵義學(xué)，“每年束修京斗谷一十二石八斗?！?[11]知府姚應(yīng)鶴請(qǐng)動(dòng)公銀二十四兩五錢，同時(shí)不足者自捐二十七兩五錢。“買田一十三畝二分，坐落在逢密街西老額頭廟后，西享西甸糧條，知府捐完年收京斗谷一十二石八斗，永供束修?！盵11]

其四，遺失學(xué)田尋回并重新設(shè)為學(xué)田。永北順州館，“舊志每年修脯三十二石，其谷原系順州舊學(xué)租迷失清出即作彼地義學(xué)修脯，不支領(lǐng)于官倉(cāng)?！盵6]

（四）租金

鋪面出租所得租金相對(duì)比較穩(wěn)定，也常成為義學(xué)經(jīng)費(fèi)籌措方式被廣泛使用?？滴跷迨耍?719年）年劍川設(shè)5所義學(xué)，為了籌措經(jīng)費(fèi)，知州王世貴捐買鋪面六間，“以上年共收鋪?zhàn)忏y12兩，……，分各館永供束修?！盵8]同治十二年（1873年），劍川州敷文館由地方公建于喬后大村，“每年收鋪?zhàn)舛那б宰魇??！?[8]同年知州馮乃勛亦設(shè)義學(xué)于該村，“公置街房一間，以作束脩?！盵9]

二、清代滇西北民族地區(qū)義學(xué)經(jīng)費(fèi)來源的特點(diǎn)

清代滇西北民族地區(qū)的義學(xué)在各社會(huì)階層的共同努力下發(fā)展迅速，對(duì)地方教育發(fā)展發(fā)揮重要作用。由于滇西北民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)，經(jīng)費(fèi)來源方式多樣，并呈現(xiàn)出獨(dú)特的特點(diǎn)。筆者將清代滇西北民族地區(qū)義學(xué)經(jīng)費(fèi)來源方式進(jìn)行統(tǒng)計(jì)如下（表1）。

據(jù)以上統(tǒng)計(jì)可知，清代滇西北民族地區(qū)義學(xué)共設(shè)置107所，其中麗江41所、鶴慶18所、劍川13所、永北23所、中甸5所、維西5所、永寧1所、蒗蕖1所。通過上表，進(jìn)行認(rèn)真分析，清代滇西北民族地區(qū)義學(xué)經(jīng)費(fèi)來源有以下三個(gè)特點(diǎn)：

（一）經(jīng)費(fèi)來源多樣化

清代滇西北地區(qū)共有8個(gè)府州縣，多山高谷深，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有限，區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，且為民族聚集之地，決定了義學(xué)經(jīng)費(fèi)來源的多樣化。從以上統(tǒng)計(jì)可知，清代滇西北民族地區(qū)義學(xué)經(jīng)費(fèi)來源方式為土官資助、官府出資、官田撥給、鄉(xiāng)約糧、鹽井支出、官員捐俸、平民捐助、公銀置田產(chǎn)等10種方式。

（二）經(jīng)費(fèi)來源相對(duì)穩(wěn)定

從以上統(tǒng)計(jì)可知，義學(xué)經(jīng)費(fèi)來源于政府支出者為73所，占清代滇西北民族義學(xué)總數(shù)的68%；麗江府于乾隆年間廣設(shè)義學(xué)，其經(jīng)費(fèi)來源為政府支出者一直延續(xù)到光緒年間；而中甸廳在雍正年間設(shè)置的五所義學(xué)，其經(jīng)費(fèi)來源為政府支出，至光緒年間有三所依然完存；因此，政府支出是滇西北義學(xué)生存的重要方式。官田撥給者為17所，占清代滇西北民族地區(qū)義學(xué)總數(shù)的15.8%；從光緒《永北直隸廳志》記載可知，在同治年間以后，官田撥給作為義學(xué)經(jīng)費(fèi)，并成為其主要支撐。以學(xué)田田租作為義學(xué)經(jīng)費(fèi)來源者為14所，占清代滇西北義學(xué)總數(shù)13%；從光緒《鶴慶州志》記載來看，學(xué)田一直是義學(xué)經(jīng)費(fèi)的主要來源，且表現(xiàn)穩(wěn)定。盡管清代滇西北民族地區(qū)義學(xué)經(jīng)費(fèi)來源呈現(xiàn)出多樣化特點(diǎn)，但一般來說官方出資以及田產(chǎn)和租金維持義學(xué)發(fā)展這三種方式相對(duì)比較穩(wěn)定，而從上表統(tǒng)計(jì)可知，這三種經(jīng)費(fèi)來源方式占義學(xué)總體來源方式的81%，因此明清時(shí)期滇西北義學(xué)經(jīng)費(fèi)來源相對(duì)較為穩(wěn)定。

（三）義學(xué)經(jīng)費(fèi)籌集比較長(zhǎng)效

清代初年滇西北民族地區(qū)義學(xué)經(jīng)費(fèi)以地方官捐俸占據(jù)主體，而至康熙末年，地方官捐俸不再直接作為義學(xué)束脩，而是購(gòu)買學(xué)田，以地租作為義學(xué)經(jīng)費(fèi)來源。以鶴慶府為例，從乾隆《鶴慶州志》記載來看，鶴慶府在康熙年間廣泛設(shè)置義學(xué)，官員捐俸成為經(jīng)費(fèi)主要來源，而至康熙五十六年，先前設(shè)置的義學(xué)已經(jīng)荒廢，鶴慶府重新設(shè)置義學(xué)，地方官員開始轉(zhuǎn)變資助義學(xué)方式，捐俸購(gòu)買學(xué)田，用學(xué)田田租支撐義學(xué)發(fā)展。再則，除了購(gòu)置學(xué)田外，很多官員也通過公銀或捐資購(gòu)買鋪面然后以鋪面租金支持義學(xué)發(fā)展。而無論是購(gòu)置學(xué)田或置辦鋪面，在資金運(yùn)作方式上較之以往直接捐資而言都是比較穩(wěn)定且長(zhǎng)效。

三、結(jié)語

地處邊陲的滇西北民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚不能和東部相提并論，在清代更是如此。但為了發(fā)展教育，特別是童蒙教育廣泛有效的開展，滇西北士人積極籌集教育經(jīng)費(fèi)，投入義學(xué)的發(fā)展之中，因此義學(xué)經(jīng)費(fèi)來源方式多樣，呈現(xiàn)出它獨(dú)特的一面，基本保障了教育的持續(xù)和發(fā)展。

注釋：

①滇西北地區(qū)主要包括麗江、迪慶、怒江等地。鶴慶于明洪武15年（1382年）設(shè)立軍民府，至乾隆35年（1770年）撤府為州，隸屬于麗江府。本文所說的滇西北包括麗江、鶴慶、劍川、永勝、中甸、維西和寧蒗等地。

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