陳永樂

摘要：20世紀90年代以來，世界各國都試圖通過各種途徑尋求應(yīng)對氣候變化、能源和環(huán)境危機的方法。在這個背景下，低碳與低碳經(jīng)濟的概念誕生了，本文先闡述了低碳和低碳經(jīng)濟的概念，然后提出了低碳旅游的概念，論述了我國發(fā)展低碳旅游的必要性，探討了我國發(fā)展低碳旅游的對策。

關(guān)鍵詞：低碳旅游 必要性 對策

一、我國發(fā)展低碳旅游的時代背景

1.低碳概念的提出

低碳，英文為low carbon，意思是指排放較低或更低的溫室氣體（以二氧化碳為主）。聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）第三次評估報告指出，近年來，全球氣候變暖主要是由人類活動排放出的二氧化碳 、甲烷、 氧化亞氮等溫室氣體的增溫效應(yīng)造成的。在全球氣候變暖的趨勢下，各地屢屢出現(xiàn)極端天氣，已經(jīng)危害到了人類的生存環(huán)境和健康安全，降低碳排放、實現(xiàn)綠色發(fā)展已成為全球共識。

2.低碳經(jīng)濟概念的提出

“低碳經(jīng)濟”最早出現(xiàn)在2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》上。所謂低碳經(jīng)濟，是指在可持續(xù)發(fā)展理念的指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭和石油等高碳能源的消耗，減少溫室氣體的排放，達到經(jīng)濟、社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。低碳經(jīng)濟的實質(zhì)是提高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)、追求綠色GDP的問題，低碳經(jīng)濟的核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。

3.低碳旅游概念的提出

“低碳旅游”概念于2009年5月世界經(jīng)濟論壇“走向低碳的旅行及旅游業(yè)”的報告中正式提出。它是指在低碳經(jīng)濟的背景下產(chǎn)生的一種新型旅游發(fā)展方式。低碳旅游，即一種降低“碳”的旅游，其核心是減少二氧化碳的排放量，使旅游發(fā)展與環(huán)境相協(xié)調(diào)，以保護旅游地的自然環(huán)境，保證旅游業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

二、我國發(fā)展低碳旅游的必要性

1.發(fā)展低碳旅游是實現(xiàn)我國旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要形式

近年來，我國旅游業(yè)發(fā)展所帶來的負面影響，尤其是對生態(tài)環(huán)境的負面影響日益突出。如由于旅游資源的盲目開發(fā)造成的濫砍濫發(fā)、水土流失等生態(tài)問題；由于旅游企業(yè)為追求短期經(jīng)濟利益，犧牲當(dāng)?shù)丨h(huán)境而造成的嚴重社會問題；由于廣大民眾環(huán)保意識的缺乏而導(dǎo)致旅游活動中產(chǎn)生大量垃圾與極高的碳排放量等。由此可見，發(fā)展低碳旅游是我國旅游業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路的必然選擇。

2. 發(fā)展低碳旅游是我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的重要途徑

旅游業(yè)涉及的食、住、行、游、購、娛六大要素基本涵蓋了社會經(jīng)濟的各個領(lǐng)域，旅游經(jīng)濟對于整個社會經(jīng)濟的貢獻不可小覷，旅游產(chǎn)業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)既有極大的依托性，又有極強的帶動性。因此，旅游業(yè)的低碳發(fā)展能在一定程度上促進社會低碳經(jīng)濟的發(fā)展。

3.發(fā)展低碳旅游是響應(yīng)我國節(jié)能減排政策的最佳手段

隨著全球能源危機和環(huán)境問題的加劇，我國也更加重視“節(jié)能減排”，并相繼出臺了許多政策。2009年12月，國務(wù)院頒布了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，提出推進節(jié)能環(huán)保，實施旅游節(jié)能節(jié)水減排工程，明確提出倡導(dǎo)低碳旅游方式。這是我國第一次正式提出低碳旅游的概念，并對旅游飯店、景區(qū)景點的節(jié)能減排提出了具體的要求，同時我國在哥本哈根氣候大會上承諾2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳減排40%～45% 。可見，旅游業(yè)的低碳發(fā)展是我國實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的重要手段，低碳旅游勢在必行。

三、我國發(fā)展低碳旅游的對策

（1）政府制定相關(guān)法律法規(guī)與行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)。一方面，政府部門要加快制定推進旅游業(yè)低碳建設(shè)的法規(guī)，從法律和制度的層面將低碳旅游標(biāo)準(zhǔn)化和制度化；另一方面，政府部門還要對食、宿、行、游、購、娛這六大環(huán)節(jié)及其相關(guān)行業(yè)制定嚴格的排放標(biāo)準(zhǔn)，對于高能耗、高排放、高污染的非低碳旅游企業(yè)征收附加稅，而對于低碳旅游企業(yè)可以實行優(yōu)惠政策，從而調(diào)動旅游企業(yè)走低碳發(fā)展道路的積極性，加快低碳旅游的發(fā)展步伐。

（2）加強低碳旅游的輿論宣傳力度，使人們了解低碳旅游，理解低碳旅游的重要性，了解“什么是低碳旅游？”“為什么要實行低碳旅游 ？”“怎樣做好低碳旅游 ？”從而增強公眾的低碳意識，促進公眾主動踐行低碳旅游，提高公眾選擇低碳生活方式的自覺性。

（3）作為國民經(jīng)濟的重要力量，旅游企業(yè)在低碳旅游中扮演著重要角色。一方面，旅游企業(yè)要積極開發(fā)和設(shè)計低碳旅游產(chǎn)品，減少二氧化碳的排放量，倡導(dǎo)走向自然、熱愛自然、保護自然的新型旅游方式，從而維護旅游行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展：另一方面，旅游企業(yè)要積極采用新能源、新材料，引進先進、高效的節(jié)能減排技術(shù)，最大限度地減少碳排放量，從而為低碳旅游創(chuàng)造更多的條件。

（4）作為旅游活動的主體，旅游者是促進低碳旅游發(fā)展的主要力量。旅游者可以將低碳消費方式貫穿于整個旅游過程之中，包括吃、住、行、游、購、娛。所謂低碳消費方式，主要指旅游者在消費過程中，通過低碳旅游消費方式減少個人的二氧化碳排放量，從而真正實現(xiàn)低碳旅游。

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（作者單位：江西工業(yè)貿(mào)易職業(yè)技術(shù)學(xué)院）