張賢峰

摘要：由于建筑工程投資規(guī)模大、工程建設(shè)周期長，技術(shù)復(fù)雜，工程建設(shè)風(fēng)險大等特點，建筑工程施工管理的好壞直接影響到建筑工程的質(zhì)量問題。本文正是基于建筑工程施工管理的主要內(nèi)容、存在的問題進(jìn)行分析，并提出解決措施。

關(guān)鍵詞：建筑工程；施工管理；解決思路

中圖分類號：TU721+.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1674-3954（2013）21-0183-02

施工階段是工程建設(shè)的一個重要階段，施工管理包括項目施工招標(biāo)至工程施工全過程。為控制建筑工程項目工程質(zhì)量、施工工期和工程費用，提高工程投資效益及工程管理水平，促使工程建設(shè)施工管理工作規(guī)范化，國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會發(fā)布了《建筑工程施工管理規(guī)范》，于2001年1月1日開始實施。施工管理規(guī)范規(guī)定了對建筑工程建設(shè)項目施工管理工作的要求，對工程質(zhì)量、進(jìn)度、費用的控制，對安全及環(huán)境保護(hù)的要求以及合同管理職責(zé)等。

1 建筑工程現(xiàn)場施工管理的主要內(nèi)容

建筑工程建設(shè)項目施工管理工作涉及施工準(zhǔn)備階段的管理工作、施工實施階段的管理工作以及工程移交與缺陷責(zé)任期的管理工作，在下述內(nèi)容中分別說明：

1.1 施工準(zhǔn)備階段的管理工作

施工準(zhǔn)備階段的管理工作包括：協(xié)助業(yè)主進(jìn)行施工招投標(biāo)和簽約；承包商質(zhì)量體系的檢查與認(rèn)可；設(shè)計圖紙?zhí)峁皇┕そM織設(shè)計審批；施工控制測量成果驗收；進(jìn)場材料、設(shè)備檢驗；業(yè)主提供條件檢查；發(fā)布開工令等。

1.2 施工實施階段的管理工作

施工實施階段的管理工作應(yīng)以合同管理為核心，有效控制工程項目質(zhì)量、安全、進(jìn)度和投資，加強(qiáng)信息管理，并協(xié)調(diào)建設(shè)各方。管理單位對工程質(zhì)量、施工安全、施工進(jìn)度和工程投；資費用等目標(biāo)的控制承擔(dān)合同責(zé)任。合同管理的內(nèi)容涉及合同履行管理、違約管理、變更管理、索賠管理、保函與保險管理等。

1.3 工程移交與缺陷責(zé)任期的管理工作

工程移交與缺陷責(zé)任期的管理工作包括：監(jiān)督承包商按計劃完成尾工項目，協(xié)助業(yè)主驗；收尾工工程；監(jiān)督承包商修補(bǔ)缺陷、保修工程，督促承包商移交工程資料等。

2 建筑工程現(xiàn)場施工管理中存在的問題

2.1 對管理的作用認(rèn)識不清

在建筑工程施工過程中，管理作為業(yè)主和施工單位的中介方，從這方面上講，管理的工作主要是負(fù)責(zé)對整個施工過程的監(jiān)督管理，建筑工程質(zhì)量好壞的利益關(guān)系到業(yè)主的利益，由此，管理主要是為業(yè)主的利益方面出發(fā)，力爭讓業(yè)主獲得最好的結(jié)果。然而在當(dāng)前，由于市場化經(jīng)濟(jì)的開放，越來越多的管理對自己的本職工作認(rèn)識不清楚，特別在參與施工監(jiān)督的過程中，進(jìn)行超越權(quán)力的行為與承包商和質(zhì)量員相互協(xié)助，對工程的質(zhì)量管理不嚴(yán)格，這樣完全沒有把業(yè)主的利益放在首位，勢必會影響到業(yè)主的利益，這是建筑工程施工管理不能正確履行自己職責(zé)和義務(wù)的結(jié)果，并且這種現(xiàn)象在當(dāng)前建筑工程施工管理中廣泛地存在著目。

2.2 建筑工程施工管理行為不規(guī)范

建筑工程施工時要加強(qiáng)企業(yè)的全過程管理，主要是針對當(dāng)前出現(xiàn)的施工過程中由于各種因素停工、轉(zhuǎn)包等不良現(xiàn)象直接影響到建筑工程施工的質(zhì)量，并且在管理工作中，一些行為不規(guī)范，包括所簽訂的合同不規(guī)范，招投標(biāo)項目的管理不科學(xué)，對管理的執(zhí)法力度不強(qiáng)等一系列的安全隱患問題，這些因素都會導(dǎo)致建筑工程施工的質(zhì)量和安全問題。

2.3 建筑工程施工管理人員素質(zhì)不高

人的因素是管理工作中不可缺少的因素，對于建筑工程施工管理來說，如何加強(qiáng)管理工程師自身的職業(yè)水平和職業(yè)道德是值得深思熟慮的問題。針對一些施工項目高素質(zhì)管理人員匱乏，不能積極地與施工單位進(jìn)行溝通，及時地發(fā)現(xiàn)問題，特別是解決問題的能力也不強(qiáng)，特別是針對一些比較偏遠(yuǎn)的項目，由于環(huán)境惡劣，管理人員都不愿去，有時會給建筑工程施工管理工作帶來很大的不便。

3 建筑工程現(xiàn)場施工管理問題的解決思路

3.1 加強(qiáng)施工質(zhì)量控制

①合同實施過程中，國家或部門頒發(fā)新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)代替了原技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從新標(biāo)準(zhǔn)生效之日起，依據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。⑦合同技術(shù)條款與國家或部門頒發(fā)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有沖突時，以合同技術(shù)條款為準(zhǔn)。③合同技術(shù)條款與國家或部門頒發(fā)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)有沖突時，以國家或部門頒發(fā)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。所導(dǎo)致的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，按工程變更處理。④為合同目標(biāo)的更優(yōu)實現(xiàn)，管理機(jī)構(gòu)可依照工程建設(shè)合同文件規(guī)定，在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)，對工程質(zhì)量、施工安全、施工環(huán)境保護(hù)所執(zhí)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量檢驗方法進(jìn)行補(bǔ)充、修改與調(diào)整。所導(dǎo)致的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，按工程變更處理。

工程質(zhì)量問題是指工程質(zhì)量與合同技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計技術(shù)要求發(fā)生偏差。當(dāng)此類偏差超過規(guī)定或法定界限的，稱為工程質(zhì)量事故，否則稱為工程質(zhì)量缺陷或施工缺陷。發(fā)生工程質(zhì)量缺陷或施工缺陷時，應(yīng)及時指令承包人查明范圍、數(shù)量，分析產(chǎn)生原因，提出處理措施，報經(jīng)管理機(jī)構(gòu)審查、批準(zhǔn)后及時處理。發(fā)生工程質(zhì)量事故后，管理機(jī)構(gòu)應(yīng)證即向業(yè)主報告，同時督促承包人及時提出事故報告，管理機(jī)構(gòu)應(yīng)做好事故記錄，危及施工安全時，應(yīng)指令立即停止施工，采取緊急措施進(jìn)行防范，并會同有關(guān)方提出處理方案報業(yè)主，并參加事故調(diào)查與處理。

3.2 加強(qiáng)工程進(jìn)度控制

（1）控制性總進(jìn)度計劃編制控制性總進(jìn)度計劃編制的依據(jù)是：合同工期目標(biāo)、工程階段目標(biāo)、承包人應(yīng)達(dá)到的施工水平與能力，以及施工布置、施工方案、施工資源配置、設(shè)計文件、工程設(shè)備加工訂貨周期、現(xiàn)場施工條件及業(yè)主提供的條件等。在工程項目開工前，由管理機(jī)構(gòu)協(xié)助業(yè)主（或按業(yè)主委托）完成控制性總進(jìn)度計劃編制，并隨著工程進(jìn)展進(jìn)行調(diào)整、優(yōu)化和完善?？刂菩钥傔M(jìn)度計劃經(jīng)業(yè)主審定后，將作為審查承包人施工進(jìn)度計劃，制定業(yè)主供應(yīng)計劃以及對合同工程項目施工進(jìn)度實施控制的基礎(chǔ)性文件。

（2）施工進(jìn)度計劃工程項目（包括分部、分項工程）

開工前，管理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包人向管理機(jī)構(gòu)報送施工組織設(shè)計或施工進(jìn)度計劃或施工措施計劃。承包人向管理機(jī)構(gòu)報送的施工計劃內(nèi)容應(yīng)包括工程項目概述，施工程序與施工工藝，工程形象進(jìn)度與關(guān)鍵線路網(wǎng)絡(luò)分析，施工資源配置計劃，施工機(jī)械臺班或臺時利用率、材料消耗定額指標(biāo)分析，工序循環(huán)作業(yè)時間分析，進(jìn)度計劃橫道圖，業(yè)主提供條件工程設(shè)備、供圖、材料、場地、資金等）的供應(yīng)計劃等。

（3）施工過程進(jìn)度控制

管理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包人按合同規(guī)定的總工期目標(biāo)與報經(jīng)批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計劃按章作業(yè)、均衡施工文明施工，避免發(fā)生突擊搶工、趕工局面。出現(xiàn)施工進(jìn)度嚴(yán)重拖延，并可能因此影響合同目標(biāo)時，管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時發(fā)出加快工程進(jìn)展或加速施工指令，或直接向承包人發(fā)出調(diào)整、修改施工進(jìn)度計劃的指示。由于各種原因致使施工進(jìn)度計劃在執(zhí)行中必需進(jìn)行實質(zhì)性修改時，承包人應(yīng)提出修改進(jìn)度計劃報管理機(jī)構(gòu)審查。工程被指令暫停施工時，管理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包人妥善照管，爭取創(chuàng)造早日復(fù)工條件。

3.3 規(guī)范建筑工程施工管理行為

針對當(dāng)前出現(xiàn)的建筑工程施工管理行為不規(guī)范的現(xiàn)象，需要相關(guān)部門規(guī)范建筑工程施工管理行為，根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，制定管理規(guī)范和制度，做到有制度可依，有規(guī)范可遵循。

4 結(jié)論

建筑工程施工管理工作是一項非常具有挑戰(zhàn)性、含有高技術(shù)的工程管理工作，需要相關(guān)部門對管理機(jī)構(gòu)的重要性的認(rèn)識，這樣可以讓管理人員致力于建筑工程施工項目更投入，更專注，更有成效。

參考文獻(xiàn)

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