魯可

摘 要：近年來，隨著我國社會經濟的不斷發(fā)展，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的發(fā)展越來越迅猛，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作是確保源頭數(shù)據質量的關鍵，但是，從目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計數(shù)據質量體系的現(xiàn)狀來看，依然存在很多問題亟待解決。本文主要分析了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計數(shù)據質量體系存在的問題，并提出了一些相關的解決思路，以供相關負責人參考。

關鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn);統(tǒng)計數(shù)據;質量體系;問題;解決思路

中圖分類號： C829.2 ? ? ? ? ? 文獻標識碼： A ? ? ? ? ? ?文章編號： 1673-1069（2016）33-79-2

0 ?引言

目前，隨著我國市場經濟的快速發(fā)展，越來越多的各級領導開始高度重視統(tǒng)計數(shù)據問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作是統(tǒng)計體系中的一個重要組成部分，統(tǒng)計數(shù)據質量直接影響著統(tǒng)計工作的開展能力。但是，從目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計的現(xiàn)狀來看，統(tǒng)計數(shù)據質量體系依然存在很多問題，比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計力量薄弱，難以適應形勢發(fā)展的需要;鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)，制約統(tǒng)計業(yè)務素質的提高等等。這些問題的直接影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計數(shù)據的質量，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應該充分認識到統(tǒng)計數(shù)據質量工作的重要性，不斷夯實統(tǒng)計基礎，并加強統(tǒng)計法制建設，不斷創(chuàng)新法制工作思路，從而保證統(tǒng)計數(shù)據工作的順利進行。

1 ?鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計數(shù)據質量體系存在的問題

1.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計力量薄弱，難以適應形勢發(fā)展的需要

目前，從我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計的現(xiàn)狀來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計力量薄弱，難以適應形勢發(fā)展的需要。隨著我國市場經濟體制的不斷變革，統(tǒng)計專業(yè)分類越來越細，使得統(tǒng)計工作形成了一個倒金字塔形，這樣的現(xiàn)象使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員應接不暇，工作任務越來越繁重，已經不能適應社會發(fā)展的需求。與此同時，市場經濟的發(fā)展，給統(tǒng)計工作的開展帶來了巨大的挑戰(zhàn)，對統(tǒng)計工作的要求越來越高，但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的專業(yè)知識不夠豐富，統(tǒng)計力量不足，這與經濟的發(fā)展形成了很大的反差，從而阻礙了我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的穩(wěn)定發(fā)展。

1.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)，制約統(tǒng)計業(yè)務素質的提高

雖然統(tǒng)計工作的任務量越來越大，但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的工資待遇卻沒有變，長此以往，就使得統(tǒng)計人員缺乏了工作積極性，出現(xiàn)了身心疲憊的工作狀態(tài)。同時，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的特殊性，從而使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計隊伍出現(xiàn)了不穩(wěn)定性，這在很大程度上制約了統(tǒng)計業(yè)務素質的提高。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級政府也沒有充分認識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的重要性，沒有定期對統(tǒng)計人員進行專業(yè)知識的培訓，從而降低了統(tǒng)計人員的綜合素質水平[1]。

1.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計經費嚴重不足，影響工作的正常開展

據相關調查顯示，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)計經濟經費嚴重不足，各級政府也沒有加大對統(tǒng)計工作的投入力度。經濟條件較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，統(tǒng)計工作開展的經費不能達到基本的保障要求;經濟條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，統(tǒng)計工作開展的經費基本能滿足需求。同時，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員經常自己掏腰包來墊付開支，但是這些自掏腰包的開支得等到幾年之后才能給報銷，從而這在一定程度上影響了統(tǒng)計工作的正常開展。

1.4 統(tǒng)計方法制度滯后，影響統(tǒng)計數(shù)據質量的提高

統(tǒng)計方法制度滯后也屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計數(shù)據質量體系存在的一個重要問題，針對農業(yè)生產統(tǒng)計來說，農業(yè)是我國國民經濟發(fā)展中一項非常重要的產業(yè)，在進行具體的農業(yè)生產時，一般都是采用自上而下布置、自下而上報送的全面統(tǒng)計報表制度，但是，由于缺乏完善的統(tǒng)計方法制度，所以很多統(tǒng)計數(shù)據報告都是以村級上報的全面統(tǒng)計數(shù)據為準。為了促進我國農業(yè)經濟的快速發(fā)展，我國農村實行家庭聯(lián)產承包責任制已經過了很多年，農村經濟活動被分散到各家各戶，如果還是沿用之前的全面統(tǒng)計調查方法，那么就會嚴重影響統(tǒng)計數(shù)據質量的提高。

1.5 統(tǒng)計法制觀念淡薄，影響統(tǒng)計工作的氛圍

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，主要是以中小企業(yè)發(fā)展為主，但是，從目前我國中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，很多中小企業(yè)都只是重會計輕統(tǒng)計，也沒有完善的統(tǒng)計原始記錄，造成了統(tǒng)計報表的嚴重缺失。與此同時，針對個體戶來說，很多個體戶老板為了節(jié)省員工的開支，一般都是采用老板身兼數(shù)職的方法，這些老板的統(tǒng)計法制觀念淡薄，經常做一些瞞報、漏報的工作，從而使得統(tǒng)計數(shù)據失去了真實性的意義[2]。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也沒有加大對統(tǒng)計工作的宣傳力度，查處的統(tǒng)計違法案件處罰力度不夠，這在一定程度上影響了統(tǒng)計工作的氛圍。

2 ?鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計數(shù)據質量體系問題的解決思路

針對以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計數(shù)據質量體系存在的問題，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府就應該不斷總結以往的工作經驗，加大對統(tǒng)計工作的資金投入力度，找到統(tǒng)計數(shù)據質量體系中存在的問題，并采用合適的措施進行解決，不斷加強統(tǒng)計法制建設，創(chuàng)新統(tǒng)計工作思路，從而保證我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的可持續(xù)發(fā)展。下面我們就來具體說下鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計數(shù)據質量體系問題的解決思路：

2.1 夯實統(tǒng)計基礎

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要想保證統(tǒng)計數(shù)據質量，就必須充分認識到統(tǒng)計工作的重要性，并不斷夯實統(tǒng)計基礎。第一，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門應該成立專門的統(tǒng)計機構，并配備相關的專業(yè)統(tǒng)計工作人員。第二，應該定期對相關的統(tǒng)計人員進行專業(yè)知識的培訓，保證統(tǒng)計人員的統(tǒng)計知識能夠順應社會發(fā)展的需求。第三，還應該狠抓基層基礎規(guī)范化建設工作，改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計力量薄弱的局面，不斷強化統(tǒng)計基礎工作。第四，要充分發(fā)揮村級統(tǒng)計人員作用，在村級調查點認真選配有一定文化基礎的輔助調查員，并對這些調查員進行專業(yè)知識的培訓，提高統(tǒng)計人員的分析能力和寫作技巧，定期對市場做一個整體的調查，避免閉門造車，從而形成和諧統(tǒng)一的統(tǒng)計調查體系，最終確保各項統(tǒng)計調查工作有條不紊地開展。第五，由于統(tǒng)計工作的艱辛和煩瑣，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府就應該根據市場經濟的發(fā)展來適當?shù)恼{整統(tǒng)計工作人員的報酬，不斷提高統(tǒng)計工作人員的工作積極性，保證調查隊伍的穩(wěn)定性，從而提高統(tǒng)計數(shù)據質量。

2.2 改革統(tǒng)計方法制度

與國外發(fā)達國家相比，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計工作起步相對比較晚，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作方法依然比較傳統(tǒng)，因此，為了遵循市場經濟發(fā)展規(guī)律，相關部門就應該建立完善的統(tǒng)計方法制度，用簡單的、符合國際規(guī)則的方法來滿足各級政府需要的抽樣調查。隨著我國科學技術的不斷發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作也應該采用先進的技術手段，比如計算機網絡信息技術，來大力推進以基本單位名錄庫為基礎、企業(yè)一套表制度為核心的建設，從而給中小企業(yè)減輕經濟負擔[3]。另外，當企業(yè)的具體經濟指標還沒出來時，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計部門就應該上報相關指標，避免統(tǒng)計數(shù)據的丟失情況發(fā)生。

2.3 加強統(tǒng)計法制建設

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計數(shù)據質量體系中，加強統(tǒng)計法制建設具有非常重要的現(xiàn)實性意義。首先，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計部門應該加大統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳力度，讓統(tǒng)計人員定期學習《統(tǒng)計法》，不斷提高工作人員的統(tǒng)計法制意識;同時，部門還應該通過政府網發(fā)布法制宣傳信息等宣傳活動，并制作統(tǒng)計法制展板，隨時接受群眾的相關咨詢。其次，相關部門還應該不斷增強統(tǒng)計人員維護統(tǒng)計秩序的主動性，不斷增長廣大群眾的統(tǒng)計法律知識，從而保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的順利進行。再次，要避免遲報、瞞報統(tǒng)計資料等統(tǒng)計行為的發(fā)生，堅持公開、公正原則，保證統(tǒng)計工作的真實性，比如，通過典型案件的查處和曝光，引起公眾的重視，從而保證統(tǒng)計工作的有序進行。最后，要加強統(tǒng)計法制基礎建設，體現(xiàn)法律的威嚴，從而不斷提高統(tǒng)計執(zhí)法管理水平。

2.4 創(chuàng)新統(tǒng)計工作思路

最近幾年，隨著我國市場經濟和學科技術的不斷發(fā)展，人們越來越重視創(chuàng)新工作。我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計部門要想從根本上創(chuàng)新統(tǒng)計工作思路，就應該從以下幾點著手做起：

第一，要不斷創(chuàng)新統(tǒng)計工作技術手段，對統(tǒng)計工作方法進行全面革新，保證統(tǒng)計工作能夠順應社會發(fā)展的需求。第二，要不斷創(chuàng)新統(tǒng)計工作服務水平，堅持“以人為本”原則，樹立正確的服務意識，從而保證統(tǒng)計數(shù)據質量，最終促進我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的快速發(fā)展。第三，要不斷創(chuàng)新統(tǒng)計工作制度，積極反映社會經濟發(fā)展中出現(xiàn)的新事物，根據當?shù)氐膶嶋H發(fā)展情況來制定完善的統(tǒng)計制度，從而保證統(tǒng)計數(shù)據工作的順利完成。

3 ?結束語

綜上所述，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟在我國國民經濟中占有非常重要的地位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作是確保源頭數(shù)據質量的關鍵，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要想保證統(tǒng)計數(shù)據質量，就必須充分認識到統(tǒng)計數(shù)據質量工作的重要性，不斷總結以往的工作經驗，不斷創(chuàng)新統(tǒng)計工作思路，并改革統(tǒng)計方法制度，從而保證統(tǒng)計事業(yè)的健康發(fā)展。

參 考 文 獻

[1] 申思.中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計建設水平測度與發(fā)展路徑研究[D].西北師范大學，2012.

[2] 周曉紅.提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計數(shù)據質量的措施探討[J].財經界（學術版），2015，02：119.

[3] 谷紅肖.夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎工作，提高農村統(tǒng)計數(shù)據質量[J].河北農業(yè)，2010，02：41-42.