盛超

摘要：國內(nèi)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，企業(yè)經(jīng)營改革勢在必行。研究企業(yè)內(nèi)部會計控制對實現(xiàn)企業(yè)改革有重要意義，本文先分析了企業(yè)內(nèi)部會計控制存在的問題，并提出了應(yīng)對企業(yè)內(nèi)部會計控制問題的對策。

關(guān)鍵詞：企業(yè)內(nèi)部控制；會計控制；公司治理結(jié)構(gòu)

2008年世界金融危機(jī)對中國企業(yè)的影響非常深遠(yuǎn)。國內(nèi)一大批企業(yè)受金融危機(jī)的影響，正在積極開展企業(yè)內(nèi)部管理的改革和創(chuàng)新。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部會計控制是提高企業(yè)管理效率的有效措施，但從國內(nèi)企業(yè)內(nèi)部會計控制的實踐來看還存在許多問題。新環(huán)境下，做好企業(yè)內(nèi)部會計控制問題的分析及對策研究將是一個非常有價值的課題。

一、企業(yè)內(nèi)部會計控制存在的問題

國內(nèi)企業(yè)在內(nèi)部會計控制實踐方面暴露出的問題反映了我國企業(yè)經(jīng)營管理方面的薄弱環(huán)節(jié)。

1.國內(nèi)大部分企業(yè)的核心管理層都是七、八十年代白手起家的創(chuàng)業(yè)者。受當(dāng)時時代背景的影響，大部分的企業(yè)核心管理層都沒有接受企業(yè)管理方面的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，而且文化基礎(chǔ)相對非常薄弱，自學(xué)能力比較差。受自身條件限制的影響，很多企業(yè)的管理層對企業(yè)內(nèi)部會計控制的認(rèn)識不足，甚至忽視企業(yè)內(nèi)部會計控制體系的建設(shè)和完善。例如：一些企業(yè)把成本控制或內(nèi)部資產(chǎn)安全控制等當(dāng)作會計控制的主要內(nèi)容。除此外在許多企業(yè)內(nèi)部還發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部會計控制走形式、走過程。

2.公司治理結(jié)構(gòu)急需完善和規(guī)范。公司制是當(dāng)前商業(yè)企業(yè)比較先進(jìn)的組織形式，完善的公司體制更加有利于企業(yè)會計內(nèi)部控制實施。國內(nèi)企業(yè)正處于改革的關(guān)鍵時期，內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的改革是改革的重要方面。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)還有許多的企業(yè)對法人治理結(jié)構(gòu)以及公司體制的理解不夠。例如：董事長、總經(jīng)理由一人擔(dān)任。這樣的組織結(jié)果是不利于內(nèi)部監(jiān)督管理的實施，更加不利于會計內(nèi)部控制的實施。受制度影響，一些企業(yè)的財務(wù)會計被總經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)，不利于實現(xiàn)監(jiān)督者與被監(jiān)督者各自的工作職責(zé)。由此造成了某些企業(yè)管理層獨斷專行、貪污腐敗、弄虛作假的問題出現(xiàn)。

3.企業(yè)內(nèi)部會計控制執(zhí)行不高。首先，內(nèi)部控制涉及的部門、流程、人員多而復(fù)雜，工作量大。很多企業(yè)內(nèi)部企業(yè)是處于從屬地位的，相對獨立性差，嚴(yán)重影響到內(nèi)部會計控制系統(tǒng)的職能發(fā)揮。其次，在企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制方面缺乏有效的監(jiān)督。一些企業(yè)雖然建立起了內(nèi)部會計控制制度，但沒有做到制度有效嚴(yán)格的實施，加之沒有有效監(jiān)督機(jī)制，使之形同虛設(shè)。最后，缺乏專業(yè)素質(zhì)過硬的會計人才支持內(nèi)部會計控制工作的開展。

二、應(yīng)對企業(yè)內(nèi)部會計控制問題的對策

面對企業(yè)內(nèi)部會計控制存在的問題，必須積極開展相應(yīng)的對策研究。本人結(jié)合多年的會計工作實踐，提出了應(yīng)對企業(yè)內(nèi)部會計控制問題的策略。

1.重視企業(yè)內(nèi)部的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。首先，提高企業(yè)管理層的管理能力和管理水平對順利開展企業(yè)內(nèi)部會計控制是非常必要的。針對當(dāng)前企業(yè)管理層的知識結(jié)構(gòu)開展有針對性的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高管理層對建立企業(yè)內(nèi)部會計制度、內(nèi)部會計控制制度的重要性的認(rèn)知。其次，做好財會專業(yè)人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高其專業(yè)水平、技能以及職業(yè)素質(zhì)。最后，通過學(xué)習(xí)達(dá)成共識后在管理層和會計人員共同的努力下建立起現(xiàn)代化企業(yè)內(nèi)部會計控制制度，并確保有關(guān)制度的貫徹執(zhí)行。

2.建立完善的內(nèi)部會計控制制度。首先，根據(jù)會計管理制度的要求，結(jié)合企業(yè)實際情況，建立并統(tǒng)一企業(yè)內(nèi)部會計制度，為實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部會計控制打下基礎(chǔ)。其次，企業(yè)內(nèi)部會計控制應(yīng)包括：貨幣資金控制制度、采購與付款控制制度、銷售與收款控制制度、成本費(fèi)用控制制度、資金籌措控制制度、擔(dān)保業(yè)務(wù)控制制度等。在企業(yè)內(nèi)部建立其涵蓋以上內(nèi)容的會計控制制度是非常必要的。最后，實現(xiàn)會計與其他部門的良好溝通和合作。內(nèi)部會計控制制度的完善還需要有完善的溝通、協(xié)調(diào)機(jī)制，實現(xiàn)會計信息的準(zhǔn)確傳遞。

3.建立現(xiàn)代化的企業(yè)公司法人制度是非常必要的。首先，嚴(yán)格落實公司組織結(jié)構(gòu)的建設(shè)。實現(xiàn)董事會的獨立性，在董事會的建設(shè)上適當(dāng)?shù)耐獠炕?，引入適當(dāng)?shù)耐獠开毩⒍?，實現(xiàn)對董事會的有效監(jiān)督制約。其次，明確董事會和總經(jīng)理各自的工作職責(zé)，設(shè)立專門委員會，完善內(nèi)部會計控制的順利運(yùn)行。最后，建立完善的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。會計核算和會計監(jiān)督是企業(yè)內(nèi)部會計控制的兩個重要方面。針對會計檢查關(guān)鍵控制點進(jìn)行有效的控制，及時發(fā)現(xiàn)會計問題。建立完善的自我評估系統(tǒng)，實現(xiàn)對企業(yè)內(nèi)部會計控制的有效監(jiān)督和評估。同時，建立相應(yīng)的應(yīng)急制度也是必要的。對于控制、評估中暴露出的問題、新情況需有有效的應(yīng)急制度及時處理。實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部會計控制有章可循、違章必究的內(nèi)部控制目標(biāo)。

三、結(jié)束語

目前國內(nèi)越來越多的企業(yè)都在開始關(guān)注企業(yè)內(nèi)部會計控制管理的實踐，雖然暴露出了不少的問題，但企業(yè)內(nèi)部會計控制對企業(yè)管理水平提高的重要性是顯而易見的。企業(yè)情況千差萬別，但只要把握企業(yè)內(nèi)部會計控制的目標(biāo)和原則，積極開展創(chuàng)新與實踐，一定能探索出適合企業(yè)發(fā)展需要的內(nèi)部會計控制制度和體系。

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