冉沙鷺
摘要:近年來,我國市場經(jīng)濟獲得蓬勃的發(fā)展,農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的體制改革也在不斷的深化,對農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的預算管理以及財務支出等管理項目都有著更高的要求。財務管理作為農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的重中之重,對于幫助整個農(nóng)業(yè)單位整體的管理效率都有著重要的提高。財務管理在工作過程中,存在著重要的機能,只有加強財務預算和管理支出的有效管理才能更好的將農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的財務管理工作做到高效。才能確保事業(yè)單位的財務管理踏上正確的運行軌道。本文綜合論述了農(nóng)業(yè)單位的財務支出和預算管理的相關體制改革,對相關問題進行簡單的探討。
關鍵詞:事業(yè)單位;財務管理;財務支出預算管理
根據(jù)國家市場經(jīng)濟發(fā)展的相關規(guī)定,農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的實際發(fā)展水平,根據(jù)需要的專項預算,在事業(yè)單位的預算中,通過支出計劃和實際情況進行匹配,實現(xiàn)單位預算機制。通常,在事業(yè)單位之中,包括收入預算和支出預算。預算支出可以分為基本支出和項目支出。事業(yè)單位的預算分為支出預算,它連接著事業(yè)單位的各個環(huán)節(jié),因此,加強支出預算的管理才能有效提高事業(yè)單位的整體運行機制,并且?guī)邮聵I(yè)單位的預算管理效率。
一、事業(yè)單位支出預算管理的現(xiàn)狀
當前在部分事業(yè)單位中,缺少預算支出管理的概念,難以有效的進行管理。一些項目在支出預算管理中需要財政部門的大力協(xié)調,充分掌握預算管理編制的項目,合理利用有效的資金,才能正確有效的管理事業(yè)單位。許多的事業(yè)單位還存在粗放式的資金支出預算管理模式,沒有正確的進行科學管理和深入的探究。還存在有的單位部門資金和實際支出情況不明不白,項目資金難以得到利用。
支出預算管理要有充分的依據(jù),一般在對支出預算建立單位的科學項目調查和研究時,是要在單位相關的科學和詳細的調查數(shù)據(jù)以及分析等環(huán)節(jié)上進行的,因此,了解系統(tǒng)的構造和實際的編制就十分的重要。還存在一些情況,支出項目沒有得到很好的研究,項目的可行性和可靠性還沒有得到驗證,這都增加了預算進程的難度,當事業(yè)單位在進行預算和實際項目評估時,給項目的資金預算增加困難,還有一些事業(yè)單位在預算的編制中,沒有按照單位的實際發(fā)展水平作為依據(jù),對部門的一些支出數(shù)據(jù)進行匯總,得到的分析不具有客觀性。
二、事業(yè)單位支出預算管理存在的問題
1.預算管理執(zhí)行缺乏力度
事業(yè)單位在資金預算方面,還沒有準確的規(guī)劃和科學的評估,造成高估支出和實際項目的支出和預算不符合,當預算的金額超出實際支出的金額時,導致支出高于申報的預算不平衡的發(fā)生,支出預算如果比較滯后,會發(fā)生資金難以及時到帳的情況,整個項目的支出經(jīng)費就會受到影響,部門沒有及時的將資金投入到工作中,就會造成預算執(zhí)行力偏低,建立一個有效的資金預算管理模式,對于建設預算的執(zhí)行能力,以及整個農(nóng)業(yè)事業(yè)單位都非常重要。
2.事業(yè)單位財務預算管理的管理模式可以通過單位領導的重視程度增強對預算的管理認識著手,在建立預算管理模式的同時,加強預算編制的理念,增強預算的約束,實現(xiàn)預算的科學領導,財務的預算管理是不斷認識事業(yè)單位的內部運行機制,不斷的進行自我控制和自我調節(jié),實現(xiàn)事業(yè)單位的運算發(fā)展保證。同時,預算管理不單單是一個部門而是一個系統(tǒng),更是整個系統(tǒng)內部的工作。需要整個單位的全體成員進行共同的合作,形成上下一致的管理理念,每個部門不僅要完成份內工作,還要及時加強與其他部門之間的共享,對一個季度的資金運行情況做好審查工作,對員工的工資和福利以及設備采購等資金及時有效的利用,確保按照科學依據(jù)進行合理的預算管理模式,同時,加強預算編制,不僅做到量入為出還要做到統(tǒng)籌全局。
三、事業(yè)單位支出預算管理改善措施
1.在建設制度方面要建立內部控制機制,根據(jù)內部的控制體系和相關要求進行制定,事業(yè)單位發(fā)展的實際狀況在科學有效可操作性強的管理體制下,要做到有章可循。需要嚴格制定操作體制,防止經(jīng)費無節(jié)制支出和偷稅漏稅等情況。使得各項資金能夠充分的利用,建立科學的預算管理流程,對事業(yè)單位進行編制和執(zhí)行的管理過程,嚴格執(zhí)行內部控制制度,使得預算更加具有科學性和降低風險的預算。另外,制度的建設過程中,要將事業(yè)單位和實際發(fā)展情況相結合,使得操作目的和制度不斷加強。
2.建立事業(yè)單位固定資產(chǎn)預算制度。資產(chǎn)管理和運算管理模式的不斷發(fā)展,在預算管理和發(fā)展水平的不斷強化和不斷調控下,管理層需要更加注重資產(chǎn)配置的合理性和資產(chǎn)單位的公平性。資產(chǎn)定量是核定單位預算的衡量標尺,資產(chǎn)管理水平的高低直接影響資金預算的分配,因此,協(xié)調統(tǒng)一科學分配工作是當前的首要問題。對事業(yè)單位的固定資產(chǎn)進行評估可以提高資產(chǎn)的使用效率和使用水平。對政府的經(jīng)費和預算提供安全可靠的數(shù)據(jù),這也是國有管理體制的重要內容。
3.深化基本支出預算改革。注重資本支出和調研分析在事業(yè)單位編制中十分重要。通過合理的方針和切實有效的科學定額標準增加運算編制的準確性。事業(yè)單位的波動性比較小,業(yè)務的整體收支還比較平穩(wěn),業(yè)務水平也比較平均,因此,要完成零基礎的預算法要以主要的編制和實際的效益作為參考,對每項預算的方法和計算都做到加強實物管理,對每項數(shù)額的大小、出入的每筆預算作出詳細的記錄。在農(nóng)業(yè)事業(yè)單位中,公用經(jīng)費是比較靈活的一部分,支出比較大。加強這部分的支出預算管理,并且組織調研工作,對實物進行重點測算,制定定額和定量的公共資源配置,幫助事業(yè)單位進行合理的定額分配,提高預算管理和財務支出的效率。
四、結語
在農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的財務管理中,事業(yè)單位的支出與預算的管理存在比較大的改進空間,需要不斷加強預算以及支出的科學管理,針對性的解決預算中出現(xiàn)的問題才能提升財務管理的效率,不斷促進事業(yè)單位的管理效率,才能解決事業(yè)單位的改革機制,實現(xiàn)我國市場經(jīng)濟的繁榮。
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