張林明

摘 要：闡述了樅陽縣近幾年來農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作開展情況，具體分析了樅陽縣病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治實施成效和存在問題以及發(fā)展對策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)作物病蟲害；專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治；對策；樅陽縣

中圖分類號 S435.6 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2013）08-74-02

1 發(fā)展現(xiàn)狀

樅陽縣地處長江中下游北岸，安慶市東側(cè)，實有耕地面積6.47萬hm2。常年種植水稻7.87萬hm2、棉花1萬hm2、油菜2萬hm2、小麥1.33萬hm2、蔬菜約0.67萬hm2。常年全縣農(nóng)作物病蟲草鼠害發(fā)生面積約66.7萬hm2次，農(nóng)作物病蟲草鼠種類多、發(fā)生頻繁，防治任務十分艱巨。隨著城市化進程的加快，農(nóng)村青壯年勞力大量轉(zhuǎn)移其他產(chǎn)業(yè)，留守從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多為婦女、老人，解決一家一戶防病治蟲難、防治效益低的問題，已成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的當務之`急。為此，農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治則是一種必然趨勢，也是“蟲口奪糧”的必由之路。從2005年開始，我縣就在小區(qū)域內(nèi)開展了病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作。隨后幾年，在因地制宜的基礎(chǔ)上，以政府引導、部門助動、市場運作、自愿互利、有償服務、自我發(fā)展為原則，逐步發(fā)展完善，現(xiàn)已形成了相當規(guī)模。截至2012年11月，全縣已擁有各類專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務隊158個，擁有可使用的大中型機動施藥器械860臺、機防隊員（機手）1 600多名。2012年實施專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積2萬hm2。

2 主要組織類型

2.1 種糧大戶領(lǐng)辦帶動型 這種類型以種糧大戶為主導，帶動輻射周邊農(nóng)戶，是我縣農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治的主要服務類型。我縣種植6.67hm2以上的糧食大戶有750多個，縣植保站和當?shù)剞r(nóng)技站選取部分種糧大戶，以其承包田為示范區(qū)，扶持他們成立自己的病蟲害專業(yè)化防治服務隊。一方面用于自己承包田的全程防治，另一方面給周邊種植專業(yè)戶和農(nóng)戶進行代防代治，這樣既解決了自己承包田的病蟲防治之憂，又能幫助其它種植戶解決作物病蟲防治的燃眉之急。如周潭鎮(zhèn)的章家華，承包了200hm2水田，在縣植保站和農(nóng)技站的扶持下，自愿組織成立了一個擁有10臺機動噴霧器和15名固定機手的專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治隊，日防治面積66.67hm2以上。不僅保障了自身承包田的病蟲害防治，還給周邊小種植戶帶來了方便。同時，為了長期維持機防隊的生存和發(fā)展，機防隊還提供除草、施肥、收割等其他技術(shù)服務，以增加收入。該類型具有廣闊的發(fā)展前景。

2.2 專業(yè)合作社或協(xié)會創(chuàng)辦型 這種類型以協(xié)會或合作組織為主體，對擁有植保機械的專業(yè)合作組織和協(xié)會，通過組織協(xié)調(diào)及植保和農(nóng)技部門配合，在自愿合作的前堤下，成立農(nóng)作物專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務隊，以糧、油、棉全生育期病蟲專業(yè)化防治服務（全程承包防治）或某病蟲發(fā)生當期次專業(yè)化防治服務（代防代治）為主要形式，開展農(nóng)作物病蟲專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。同時，為了長期維持專業(yè)化服務組織的生存和發(fā)展，服務隊還開展機播、機收、測土配方施肥、統(tǒng)銷等服務，使專業(yè)化服務組織更具生命力。如金社鄉(xiāng)糧食種植合作社，成立了一個擁有17臺機動噴霧器和28名機防手的病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務隊。除了給全鄉(xiāng)提供專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治以外，還提供機播、機插（工廠化育秧）、機收以及化肥農(nóng)藥等服務。該類型是我縣目前重點扶持的類型。

2.3 基層組織創(chuàng)辦型 這種類型主要是以村、組干部牽頭，以村、組集體組織服務隊，本著政府引導、市場運作、有償服務的原則，依靠農(nóng)戶主籌，村、組補助的辦法，成立小型防治隊，開展農(nóng)作物病蟲專業(yè)化防治工作。在重大病蟲防治前縣植保站會同縣局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村技術(shù)指導員，針對其防治措施和農(nóng)藥、藥械的使用等進行田間技術(shù)指導。在搞好自身農(nóng)作物病蟲防治的基礎(chǔ)上，為周邊農(nóng)戶開展“代治”服務，收取一定的代治費。該服務類型在有經(jīng)濟基礎(chǔ)或凝聚力強的村、組有較大的發(fā)展優(yōu)勢。

2.4 農(nóng)藥經(jīng)營戶領(lǐng)辦型 這種類型主要是農(nóng)藥經(jīng)營戶組織服務隊，本著自愿互利、有償服務、自我發(fā)展的原則，開展農(nóng)作物病蟲專業(yè)化防治服務工作?；鶎愚r(nóng)藥經(jīng)銷商對專業(yè)化防治并不鐘愛，在自已經(jīng)營的情況下，每667m2作物的農(nóng)藥利潤在50元左右，而統(tǒng)防統(tǒng)治的每667m2農(nóng)藥利潤只有15元左右。大的經(jīng)銷商在利潤較低的情況下，雖然有利可圖，但風險大，也很少介入。該服務類型受技術(shù)條件和農(nóng)藥經(jīng)營方面的制約，發(fā)展不穩(wěn)定。

3 統(tǒng)防統(tǒng)治實施成效

3.1 經(jīng)濟效益 以2012年水稻為例。2012年我縣建立水稻專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范區(qū)0.4萬hm2，全縣共實施水稻專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治1.33萬hm2。專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范區(qū)與非專業(yè)化防治區(qū)相比，0.4萬hm2單季稻示范區(qū)，平均667m2增產(chǎn)稻谷55.3kg，667m2減少農(nóng)藥用藥1.5次，平均667m2節(jié)本增收147.72元，共節(jié)本增收886.32萬元；專業(yè)化防治區(qū)與非專業(yè)化防治區(qū)相比，0.93萬hm2水稻，平均667m2增產(chǎn)稻谷43.1kg，667m2減少農(nóng)藥用藥1.3次，節(jié)本增收116.44元，共節(jié)本增收

1 630.16萬元；全縣在水稻上共節(jié)本增收2 516.48萬元。

3.2 社會和生態(tài)效益 大大提高了病蟲害防治技術(shù)的到位率，做到了科學、合理、及時、有效地控制病蟲危害，降低了防治成本，提高了防治效果。嚴格制止了高、劇毒農(nóng)藥的使用，提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，杜絕了生產(chǎn)性農(nóng)藥中毒事故的發(fā)生。充分發(fā)揮了示范帶動作用，解決了因病蟲草害造成減產(chǎn)或長期亂用濫用化學農(nóng)藥造成防治費用高、環(huán)境污染及產(chǎn)品農(nóng)藥殘留過高和農(nóng)田生境被破壞等問題。通過開展農(nóng)作物病蟲專業(yè)化防治示范，使廣大農(nóng)戶學有榜樣，看有現(xiàn)場。通過片、區(qū)的示范作用和縣電視臺的專題報道，推動了全縣植保工作的開展，同時也提高了植保和農(nóng)技人員的社會地位，要求參與者劇增，具有一定的轟動效應，為全縣農(nóng)作物病蟲防治工作開辟了一條切實可行的創(chuàng)新之路。

4 主要做法

4.1 成立組織，扎實推進 為切實抓好我縣農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作，縣農(nóng)委成立了由縣農(nóng)委副主任任組長、縣種植業(yè)管理局局長任副組長、縣植保站有關(guān)同志和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站長為成員的樅陽縣農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治工作組，辦公室設(shè)在縣植保站。工作組負責制定工作計劃和技術(shù)實施方案，開展防治技術(shù)宣傳、培訓及技術(shù)指導，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)選、訓機防專業(yè)隊隊員等工作。做到年初有方案，年中有檢查，年末有總結(jié)，扎實推進專業(yè)化防治工作。

4.2 抓好重大病蟲的監(jiān)測與信息傳遞 掌握重大病蟲發(fā)生動態(tài)，及時為開展病蟲專業(yè)化防治的區(qū)域提供重大病蟲發(fā)生動態(tài)信息服務，確保病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治成功?？h植保站在加強全縣重大病蟲監(jiān)測和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)級測報網(wǎng)點網(wǎng)絡信息傳遞的同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在開展病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的村、組、大戶都設(shè)立了病蟲監(jiān)測點，及時做好病蟲發(fā)生動態(tài)情況調(diào)查、分析與發(fā)布，并以點帶面，保證本區(qū)域內(nèi)的重大病蟲得到及時有效的控制，提高重大病蟲的防治效果。同時，縣植保站利用電信的聲訊平臺服務，將病蟲信息和防治技術(shù)要點通過文字信息或語音的形式及時發(fā)送給專業(yè)防治隊員。2012年縣植保站發(fā)布聲訊平臺服務10期次，專業(yè)防治隊隊員根據(jù)聲訊平臺內(nèi)容，及時開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作。

4.3 加強培訓，提高素質(zhì)

4.3.1 抓好機動噴霧器使用和保養(yǎng)技術(shù)培訓 對全縣機械化防治專業(yè)隊隊員進行集中培訓，教會他們?nèi)绾问褂煤捅ｐB(yǎng)機動噴霧器。另外邀請相關(guān)植保器械公司的技術(shù)專家，利用農(nóng)閑時期，對機防隊員進行器械維修專題培訓。

4.3.2 開展植保知識與技術(shù)培訓 積極組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員和機防隊員開展植保專業(yè)知識與技術(shù)培訓，培訓內(nèi)容包括病蟲識別、農(nóng)藥安全使用、防治技術(shù)等。

4.3.3 重大病蟲防治前進行戰(zhàn)前技術(shù)培訓 在重大病蟲防治前及時開展戰(zhàn)前技術(shù)培訓，為機防隊員提供《病蟲情報》、防治明白紙、病蟲預報光盤等，并推薦或供應高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和高效、高性能新型植保施藥機械。同時開通植保服務熱線，為廣大農(nóng)民提供技術(shù)咨詢服務。使受訓人員達到“一有四會”標準，即有綜合防治意識，對主要病蟲害會識別、會調(diào)查、會防治，對施藥器械會使用與維修。

4.4 政策扶持，強化保障 對上級下?lián)艿膶I(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治款項，按服務任務分配，做到專款專用，并積極爭取縣、鄉(xiāng)政府予以政策上和經(jīng)費上的扶持?？h農(nóng)委給予適當?shù)馁Y金（物質(zhì)）扶持。

4.5 考核表彰 建立了以服務面積、規(guī)模、防治效果、效益為主要目標的農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治工作考核體系，年底開展全面考核，對工作突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個人申請縣政府和上級主管部門給予表彰和獎勵。

5 主要困難和問題

5.1 主要病蟲危害損失難以界定 配藥的全程承包防治型或代防代治型專業(yè)化防治存在著一定的風險。在有組織、技術(shù)和物質(zhì)作為后盾的同時，必須對主要病蟲危害損失進行合理的界定，這樣可以避免很多不必要的矛盾和糾紛，也使農(nóng)作物病蟲防治專業(yè)化服務工作有一個統(tǒng)一的衡量標準。但病蟲危害損失的界定還有大量的工作要做，尤其是對重發(fā)病蟲危害損失的界定。所以，因地制宜地開展農(nóng)作物主要病蟲害損失率的鑒定工作已勢在必行。

5.2 時效性強，效益低 植保專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)時效性強、服務面窄、技術(shù)要求高、效益低，目前大多數(shù)植保專業(yè)化服務隊還處于微利積累階段，同時，政府投入又嚴重不足，可持續(xù)發(fā)展后勁不足。

5.3 植保人力、物力不足 我縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站目前僅有不到60人從事農(nóng)技推廣工作，縣級植保站在職在崗的也只有5人。在農(nóng)作物病蟲發(fā)生、防治關(guān)鍵時期，縣植保站既要加強主要病蟲監(jiān)測，指導全縣防治工作，又要幫助專業(yè)化防治服務隊，拿方案、訂措施，尤感人力不足。再者，全縣現(xiàn)有的專業(yè)化防治服務隊施藥機械均不足，且部分機械已陳舊或淘汰；新成立的服務隊更需要施藥機械，加上要培訓機手、墊付其它費用等，需要大量資金；資金及物力不足，必將影響其發(fā)展速度

6 發(fā)展對策

政府部門要加大投入和扶持力度，加強宣傳和引導，以促進其快速、健康發(fā)展。要建立評定標準和保障機制。農(nóng)業(yè)部門要建立病蟲害防治效果綜合評定標準和風險保障機制，建立病蟲防治質(zhì)量評定專家組，建立健全農(nóng)作物病蟲防治標準化體系。要加強技能培訓。可以利用新型農(nóng)民培訓項目加強對專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治隊成員的技能培訓，以全面提高農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治服務水平和能力。要加強示范宣傳，提高群眾認識。建立專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范區(qū)，讓農(nóng)民看得見統(tǒng)防統(tǒng)治的優(yōu)勢和效益，從而帶動周邊農(nóng)民自愿、主動地參與統(tǒng)防統(tǒng)治。 （責編：陶學軍）