李有文　虞海萍

摘 要：加強高校教研室管理是高校管理中最基礎(chǔ)、急需要解決的重要課題。針對普通高校教研室管理中存在的問題，從規(guī)范教研室的設(shè)置、理順各種關(guān)系、重視教研室主任培養(yǎng)和建立規(guī)章制度、加強隊伍建設(shè)和建立學(xué)科組，教研室去行政化等方面提出了加強教研室管理的有效措施。

關(guān)鍵詞：高校；教研室；改革與建設(shè)

中圖分類號 G420 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-7731（2013）08-151-02

教學(xué)質(zhì)量是高等院校的生命線，科研水平是高等院校的核心競爭力。因此，高等院校要完成人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)的三大職能，只有加強教學(xué)管理，重視科學(xué)研究。而這些都依賴于學(xué)校各級管理部門的管理水平和密切配合。教研室是高校教學(xué)管理機構(gòu)中最基層的組織，是學(xué)校各教學(xué)與科研環(huán)節(jié)直接的組織者與執(zhí)行者，對高校的發(fā)展具有舉足輕重的作用。教研室管理水平的高低，決定了學(xué)校教學(xué)工作能否高效有序正常運轉(zhuǎn)，直接關(guān)系到學(xué)校教學(xué)管理水平的高低，教學(xué)質(zhì)量的好壞。因此加強和完善教研室管理，是一個關(guān)乎學(xué)校辦學(xué)效應(yīng)、社會聲譽的重要課題。教研室是我國解放初就開始實施的高校教學(xué)基層管理組織，為我國高等教育的發(fā)展做出了巨大貢獻。隨著我國改革開放和科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，教育體制在變，高校的職能也相應(yīng)隨之改變。1978年通過了《高教六十條》修改稿，關(guān)于高等學(xué)校的基本任務(wù)，指出除了要培養(yǎng)為社會主義建設(shè)所需要的各種專門人才外，還規(guī)定要做出高水平的科學(xué)成果。目前我國很多高校將教研室改為學(xué)科組，有力推進了現(xiàn)代高等教育的發(fā)展。筆者結(jié)合我校教育體制改革對教研室改革和學(xué)科組建設(shè)提出如下建議。

1 高校教研室的功能及改革的必要性

教研室是由1950年制定的《高校暫行規(guī)程》中提出的教學(xué)研究指導(dǎo)組演化而來的。教研室的主要任務(wù)是組織好教學(xué)，同時進行科學(xué)研究。例如組織執(zhí)行教學(xué)計劃、選編教材、擬定教學(xué)大綱、編制教學(xué)日歷等教學(xué)工作；分配教師的工作任務(wù)，開展教學(xué)研究，組織師資的培養(yǎng)提高及提出補充、調(diào)整，加強相關(guān)實驗室、資料室的基本建設(shè)，進行科學(xué)研究和組織學(xué)術(shù)活動。隨著大學(xué)生急劇增加，專業(yè)建設(shè)、課程編排、教師管理與培養(yǎng)、教學(xué)工作量等一系列因素隨之發(fā)生變化，高校的教研室建設(shè)與管理的工作難度也隨之增加。教研室存在問題愈加突出。

1.1 對教研室的設(shè)置存在缺陷 大多數(shù)教研室設(shè)置都承襲了舊體制下舊的模式，都是按專業(yè)及其幾門性質(zhì)相近的課程而設(shè)置的，存在著缺陷。因為隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，特別是學(xué)科本身綜合基礎(chǔ)上的進一步細(xì)分與發(fā)展，使得學(xué)科專業(yè)的調(diào)整已不局限于原有學(xué)科專業(yè)的自我完善，或單純淘汰幾門課程、增設(shè)幾門新課程，而是幾個學(xué)科專業(yè)或課程的重新優(yōu)化組合。因此傳統(tǒng)的教研室設(shè)置方法難適應(yīng)這種變化，不利于新興交叉學(xué)科的形成、不利于課程設(shè)置與改革、不利于學(xué)科專業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，最終會導(dǎo)致學(xué)科僵化落后。另外，學(xué)分制教學(xué)管理制度的推行，更是給傳統(tǒng)的專業(yè)教研室提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，要求開設(shè)大量的跨專業(yè)選修課程成了教研室最為棘手的問題。

1.2 對教研室的管理職能不相適應(yīng)比較模糊 教研室的主要工作是教學(xué)和科研工作，教研室管理中必須突出其為教學(xué)服務(wù)、為科研服務(wù)的作用，但在實際中，教研室基本成了行政單位，承擔(dān)了大量的行政事務(wù)，導(dǎo)致了教研室工作方向與性質(zhì)的偏離。同時各高校又沒有完全把教研室做為一個真正的行政單位對待。對教研室的建設(shè)和發(fā)展投入的人力、物力、財力不夠，沒有給教研室主任一定的權(quán)力和相應(yīng)級別的待遇。對教研室困難的重視和支持不夠。雖然學(xué)校說教研室是科級單位，但是與機關(guān)部門的科級干部相比，后者有職務(wù)津貼，而教研室主任什么也沒有。

1.3 與日益增多的科研任務(wù)不相適應(yīng) 科研活動是以學(xué)科為基點的。以前科研任務(wù)不重，學(xué)科交叉不多，學(xué)科組內(nèi)完成科研課題沒有問題。目前，一方面科研課題較多，科研任務(wù)較重，需要老師有足夠的精力，時間投入科研，另一方面，一些綜合性很強的科研項目首先要把它分解為學(xué)科比較單一的課題，然后由從事不同學(xué)科的人們分而攻之?？赡苌婕岸鄠€學(xué)科或一個學(xué)科的多個方面，教研室負(fù)責(zé)人對整個室的科研任務(wù)無法也無力進行組織領(lǐng)導(dǎo)。

1.4 與充分調(diào)動教師積極性的要求不相適應(yīng) 教師工作的特點是個體腦力勞動，但又必須集體內(nèi)配合協(xié)作。從管理科學(xué)的角度來看，這個組織要著重考慮人的因素和激勵的功能。教師有極強的事業(yè)感、榮譽感，充分尊重會使他們振奮精神，努力工作，有利于發(fā)揮教師的業(yè)務(wù)才能。但是，由于多年來我國近乎“凝固化”的人事制度，形成了現(xiàn)行人員“教研室所有制” 的局面，人員難于流動，壓抑了教師的積極性，妨礙了教師才能和潛力的充分發(fā)揮。

2 高校教研室改革與建設(shè)的對策

為了適應(yīng)現(xiàn)代高校教育體制改革，推進高?？茖W(xué)研究蓬勃發(fā)展，改革過去高校教研室陳舊的組織形式，單一的管理模式，建立適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展和高等教育體制改革和科學(xué)合理人才培養(yǎng)模式的教研室，提高教學(xué)效率，提出如下對策。

2.1 規(guī)范教研室的設(shè)置 目前大家認(rèn)為較好的教研室設(shè)置模式是大學(xué)—學(xué)院—系—教研室，綜合性大學(xué)一般在大學(xué)與學(xué)院之間再設(shè)一個學(xué)部。一般學(xué)院以一級學(xué)科或一級學(xué)科群的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，例如動物醫(yī)學(xué)學(xué)院、動物科學(xué)學(xué)院等，或者如經(jīng)濟與管理學(xué)院。系按二級學(xué)科來設(shè)置。例如預(yù)防獸醫(yī)系、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系、會計系等。教研室設(shè)在三級學(xué)科或三級課程群上。微生物教研室、寄生蟲教研室、稅務(wù)教研室等。相對來講，這種設(shè)置對于有效的組織教學(xué)和激發(fā)科學(xué)研究都有促進作用。當(dāng)然不同高校也要根據(jù)自身的性質(zhì)特點、規(guī)模和特殊性而異，不強求千篇一律，失去特色。例如綜合性大學(xué)和普通專科性大學(xué)對同學(xué)科方向的設(shè)置可能就有區(qū)別?？傊芴岣呓虒W(xué)科研的效率就行。

2.2 科學(xué)規(guī)范推進高校教研室的管理 各高校應(yīng)明確教研室的性質(zhì)、任務(wù)和職責(zé)，重視對教研室的建設(shè)和發(fā)展。首先要重視教研室主任的培養(yǎng)、選拔和使用。教研室主任應(yīng)熱愛教育事業(yè)，思想作風(fēng)正派，辦事公道，有服務(wù)意識。教研室主任最好有教研室選舉產(chǎn)生，學(xué)校應(yīng)以正式的文件形式任命，確定其職責(zé)，賦予其適當(dāng)?shù)穆殭?quán)，給予其相應(yīng)的待遇。這樣教研室主任才能以飽滿的熱情、超強的責(zé)任心和奮斗的精神帶領(lǐng)教研室做好教學(xué)科研工作。其次，建立規(guī)章制度，健全管理體制，建立和實行系（院）、教研室、教師三級管理體制。教研室的規(guī)章制度應(yīng)明確細(xì)致，既規(guī)定教研室主任的職責(zé)和義務(wù)，也要規(guī)定每個成員的權(quán)利義務(wù)，建立教研室的良好體制機制，使工作事事有章可循，件件落實到人。只有這樣才能保證其它工作的順利進行，保證教研室工作的質(zhì)量。其三，理順教研室的學(xué)術(shù)研究與行政事務(wù)、教學(xué)與科研等關(guān)系。教研室的主要工作是教學(xué)工作與教研活動，因此教研室管理的改革必須突出其為教學(xué)服務(wù)、為科研服務(wù)的作用，強調(diào)其對教學(xué)與科研的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及課程設(shè)計與學(xué)科發(fā)展的功能。著重安排好教師教學(xué)任務(wù)和科研工作不沖突，組織好老師教學(xué)研究與科研項目的申報的關(guān)系，協(xié)調(diào)好教研室與課題組、規(guī)模擴大與資源不足的關(guān)系等，同時兼顧院系安排的行政事務(wù)。只有理順各種關(guān)系才能較好的完成教學(xué)任務(wù)，提高教學(xué)質(zhì)量和科研水平。

2.3 加強教研室人才隊伍建設(shè) 傳統(tǒng)的教研室隊伍建設(shè)以滿足教學(xué)為唯一標(biāo)準(zhǔn)，教研室的人員編職依所承擔(dān)的教學(xué)任務(wù)而定。但是，目前各高校把科學(xué)研究提到空前的高度，老師的科研積極性也空前高漲，教研室申請的各級各類科研項目逐年增加，老師要花大量的時間用到科學(xué)研究上，這樣必然影響教學(xué)的質(zhì)量和效果。因此，擴大教研室的編職，引進高學(xué)歷人才，培養(yǎng)提高教研室老師的學(xué)歷層次是目前教研室改革很重要的方面，必須引起學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及人事部門的高度重視。

2.4 教研室去行政化，建立學(xué)科組制度 其實教研室改革最徹底、最有效地改革是去教學(xué)室的行政化，使其真正成為教學(xué)科研的載體。一個成熟的做法就是取消教研室，建立學(xué)科組。學(xué)科組是學(xué)校教學(xué)和科研的基本單位，它是學(xué)術(shù)組織，不是行政機構(gòu)。學(xué)科組必須爭取完成系下達的教學(xué)任務(wù)，同時又是科學(xué)研究中非常活躍相對獨立的一個集體。學(xué)科組要把精力集中在學(xué)科建設(shè)，尤其要將研究工作推向本學(xué)科的最前沿。此舉特別適合目前學(xué)校教學(xué)科研并重或教學(xué)研究性大學(xué)的發(fā)展。因為：（1）學(xué)科組具有教學(xué)和科研兩種功能。其有利于學(xué)校中的學(xué)科建設(shè)，有利于學(xué)術(shù)水平和教學(xué)水平的提高，具有很強的學(xué)術(shù)性。（2）學(xué)科組是以學(xué)科建設(shè)而組合，機構(gòu)內(nèi)部要有充分的學(xué)術(shù)自由和濃厚的學(xué)術(shù)氣氛?！?志同道合”的人就能自由結(jié)合到一起，使組內(nèi)同志能夠齊心協(xié)力、和諧地工作，能心情舒暢地發(fā)揮自己的聰明才智。（3）學(xué)科組的形成組合要有“彈性”。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和人才培養(yǎng)規(guī)格的變化，學(xué)科組這個“細(xì)胞”可以分解、重組、交叉、聯(lián)合，這樣有利于新學(xué)科的成長和多學(xué)科的協(xié)作攻關(guān)，也有利于拔尖人才的脫穎而出。另外學(xué)科組是以學(xué)科方式結(jié)合，學(xué)術(shù)帶頭人是舉足輕重的，是學(xué)科組的核心。核心不僅在掌握方向、安排教學(xué)、組織攻關(guān)、發(fā)展學(xué)科等方面是非常關(guān)鍵的，而且有利于找任務(wù)，接課題，謀生存，求發(fā)展。

教學(xué)研室改為學(xué)科組后，學(xué)院下的行政事務(wù)全由系來完成，這樣系可以設(shè)一個專門的行政秘書，處理有關(guān)系內(nèi)關(guān)教學(xué)、科研、人事、福利等多方面的工作，不僅工作量飽滿，重要的是把學(xué)科組從繁雜的行政事務(wù)中解放出來，專心從事教學(xué)科研，提高教學(xué)質(zhì)量，做科學(xué)研究。

3 結(jié)語

總而言之，教研室的改革目標(biāo)就是為使其成為最強勁的教學(xué)、科研、學(xué)術(shù)的基本單位，挖掘有利于教研室發(fā)展的管理方法和激勵措施，保證高校的教學(xué)質(zhì)量與學(xué)術(shù)水平的不斷提高，對推進高校教學(xué)改革，提高辦學(xué)質(zhì)量，贏得社會聲譽意義重大。

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（責(zé)編：徐煥斗）