石峰

摘要：伴隨國內(nèi)建筑市場經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善，勘察設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位及施工單位在工程項(xiàng)目建設(shè)的過程中均采取相應(yīng)的手段保護(hù)自身的權(quán)利，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的管理模式能夠有效平衡三方的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，是建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展方向。本文以建筑工程材料價格存在的風(fēng)險(xiǎn)為例，系統(tǒng)的研究了建筑材料價格的風(fēng)險(xiǎn)因素，深入分析了風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)對材料價格風(fēng)險(xiǎn)控制與管理的重要意義，提出相應(yīng)的解決措施，研究結(jié)果為建筑工程風(fēng)險(xiǎn)的控制與管理體系的建立與完善提供重要的理論參考與智力支持。

關(guān)鍵詞：建筑工程 材料價格 工程管理 風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)

一、引言

伴隨國內(nèi)土木工程領(lǐng)域建筑工程市場建設(shè)體系的不斷完善與發(fā)展，城市化建設(shè)的不斷推進(jìn)，大量工程項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)的過程中建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位承擔(dān)著不同的工程風(fēng)險(xiǎn)，也暴露出一系列利益矛盾，風(fēng)險(xiǎn)管理順勢而生。風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿于項(xiàng)目管理的各個階段和各個層次，是風(fēng)險(xiǎn)從認(rèn)識、分析及至采取防范和處理措施等一系列過程。建筑工程施工的各個環(huán)節(jié)都要涉及到材料價格的動態(tài)變化問題，材料價格的科學(xué)控制與管理是整個建設(shè)項(xiàng)目工程造價控制與管路的根本，對整個工程能否最大限度獲取經(jīng)濟(jì)效益與社會效益起著重要的作用。正確控制與管理建筑工程材料價格，有效降低材料價格風(fēng)險(xiǎn)成為工程造價管理亟需解決的重要任務(wù)。

二、建筑材料價格的風(fēng)險(xiǎn)因素

1、投標(biāo)報(bào)價過程中的材料報(bào)價風(fēng)險(xiǎn)

投標(biāo)人在投標(biāo)之前要準(zhǔn)確把握材料價格的市場動態(tài)，準(zhǔn)確估測材料下一步的波動趨勢。若投標(biāo)人不能準(zhǔn)確認(rèn)知當(dāng)前市場材料價格的動態(tài)，則會產(chǎn)生報(bào)價偏低，造成虧損風(fēng)險(xiǎn)。

2、建筑工程材料采購市場的風(fēng)險(xiǎn)

建材供應(yīng)市場材料價格受多方因素影響，是一個動態(tài)的變化過程，若大幅度上漲，則形成材料價格風(fēng)險(xiǎn)。

3、工程變更引發(fā)材料變化風(fēng)險(xiǎn)

工程變更，帶來很多不確定因素，造成材料品牌改變、新增材料數(shù)量、類型以及材料的浪費(fèi)等現(xiàn)象，可能造成項(xiàng)目工程造價較大變化的風(fēng)險(xiǎn)。

三、材料價格風(fēng)險(xiǎn)的評價及影響

1、材料價格報(bào)價偏低是一種“下跌風(fēng)險(xiǎn)”，即造成的結(jié)果是壞的影響

實(shí)行工程量清單招標(biāo)投標(biāo)后，大多數(shù)工程施工都采用的是固定單價合同，即綜合單價一旦報(bào)價確定，在工程實(shí)施過程中一般不作調(diào)整。按照計(jì)價規(guī)范的要求，材料價格已進(jìn)入綜合單價中，所以報(bào)價偏低是不能調(diào)整或改正的，而且由于報(bào)價偏低是投標(biāo)人自身錯誤造成的不能進(jìn)行索賠。因此，投標(biāo)人應(yīng)盡量避免這種風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)避這種風(fēng)險(xiǎn)屬事前管理，采取的主要措施：其一是投標(biāo)人加強(qiáng)市場實(shí)時“詢價”的力度和手段，建立自己的價格信息網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)商隊(duì)伍，不能過分依賴以往工程的經(jīng)驗(yàn)和價格，需知市場的變化往往不是以人的意志為轉(zhuǎn)移的；其二是建立企業(yè)自己的分部分項(xiàng)工程綜合單價量化指標(biāo)體系，當(dāng)某項(xiàng)綜合單價的報(bào)價出現(xiàn)較大波動時應(yīng)及時對照分析，找出原因作出調(diào)整。

2、設(shè)計(jì)變更和業(yè)主變更工程引起材料變化的風(fēng)險(xiǎn)

對承包商而言是一種“雙向風(fēng)險(xiǎn)”，既可能帶來好的結(jié)果，也可能帶來壞的結(jié)果。好的結(jié)果是因?yàn)榇藭r綜合單價需要另外商定，材料價格由于沒有競爭性，往往會稍高于市場價格，帶來對承包商有利的綜合單價；壞的結(jié)果是承包商新增了工程量，新增了人工和材料費(fèi)用，如果承包商管理經(jīng)驗(yàn)不足，就會給自己造成較大的損失，承包商應(yīng)對這種風(fēng)險(xiǎn)的最佳措施是索賠，通過工期索賠與費(fèi)用索賠能很好地挽回自己的損失，達(dá)到好的結(jié)果。

四、工程施工階段材料價格風(fēng)險(xiǎn)的控制模式與管理措施

1、工程施工階段材料價格風(fēng)險(xiǎn)的控制模式

材料價格風(fēng)險(xiǎn)的控制與管理是工程風(fēng)險(xiǎn)管理的核心內(nèi)容，在合同約定中存在材料價格不變、材料價格按實(shí)計(jì)算與材料價格一定范圍內(nèi)調(diào)整三種模式。材料價格不變，是指不因市場材料價格動態(tài)變化而調(diào)整，實(shí)際工程中增大了承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，若依據(jù)該風(fēng)險(xiǎn)管理模式，承包商投保過程可能會提高材料報(bào)價，同時施工過程中因材料價格提高導(dǎo)致工程無法進(jìn)行，無形中也增加了業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)；材料價格按實(shí)計(jì)算，是指材料報(bào)價依據(jù)最新市場材料價格結(jié)算，這無疑增加了業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)，如果業(yè)主投資項(xiàng)目失敗，也會間接地增加承包商的風(fēng)險(xiǎn)；材料價格一定范圍內(nèi)調(diào)整的風(fēng)險(xiǎn)管理模式，是指在合同中規(guī)定建設(shè)單位與承包單位達(dá)成一致的幅度比例，超過材料報(bào)價限制幅度以內(nèi)的材料價格風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)主承擔(dān)，與此同時，超過材料報(bào)價限制幅度之外的材料價格風(fēng)險(xiǎn)由承包商來承擔(dān)。

2、工程施工階段材料價格風(fēng)險(xiǎn)的管理措施

工程實(shí)踐中，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下材料價格永遠(yuǎn)處于動態(tài)的市場變化之中，材料價格風(fēng)險(xiǎn)的控制與管理是工程造價管理的重要內(nèi)容。第一，建設(shè)單位與承包單位就材料采購與運(yùn)用的相關(guān)細(xì)節(jié)形成合同，雙方正式認(rèn)同合同的法律效力，加強(qiáng)合同管理；第二，建筑工程主要材料由建設(shè)單位提供，能夠有效保證建筑材料的質(zhì)量，同時建設(shè)單位能夠深入了解目前工程主要材料的市場價格現(xiàn)狀與趨勢，握有材料價格風(fēng)險(xiǎn)的主動權(quán)；第三，工程項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)過程中建立健全業(yè)主對材料質(zhì)量與價格的認(rèn)證制度，做好對承包商采購的每筆材料花銷的簽證，掌握市場材料價格的發(fā)展動態(tài)，達(dá)到控制和管理材料價格風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)。

五、總結(jié)與建議

建設(shè)項(xiàng)目全過程造價管理是工程項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容之一。由于材料費(fèi)用在工程造價中占較大比重，因此如何控制和管理材料價格及其風(fēng)險(xiǎn)顯得尤為重要。材料價格風(fēng)險(xiǎn)管理的方法和思路對承包商與業(yè)主是相同的，即應(yīng)對材料價格風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)事前管理、重視事中和事后管理，要充分提高材料報(bào)價的正確性和可靠性，應(yīng)加強(qiáng)市場詢價方法與手段。

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