熊紹皇

摘要：本文從企業(yè)固定資產(chǎn)賬實(shí)不符現(xiàn)象產(chǎn)生的原因出發(fā)，歸納了企業(yè)固定資產(chǎn)賬實(shí)不符的危害，對固定資產(chǎn)規(guī)范合理化管理提出相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn) 賬實(shí)不符 企業(yè)

固定資產(chǎn)是企業(yè)賴以生產(chǎn)經(jīng)營的主要資產(chǎn)，固定資產(chǎn)所占資金在企業(yè)資產(chǎn)總額中往往占有較大的比重。然而，一些企業(yè)對固定資產(chǎn)的管理并不重視，沒有建立完善的固定資產(chǎn)管理制度，固定資產(chǎn)管理和監(jiān)督意識(shí)淡薄，操作隨意性強(qiáng)，長期存在固定資產(chǎn)有賬無物、有物無賬、賬物不對應(yīng)等賬實(shí)不符現(xiàn)象。筆者通過對企業(yè)固定資產(chǎn)賬實(shí)不符的問題進(jìn)行分析和探討，以期有助于企業(yè)改善固定資產(chǎn)管理，使企業(yè)固定資產(chǎn)賬實(shí)不符的問題得到合理解決。

一、企業(yè)固定資產(chǎn)賬實(shí)不符的原因分析

（一）固定資產(chǎn)管理制度不健全，管理職責(zé)不明確，管理意識(shí)淡薄

雖然固定資產(chǎn)在企業(yè)資產(chǎn)總額中占有較大的比重，但長期以來，一些企業(yè)并不重視對固定資產(chǎn)的管理，沒有建立一套完善的固定資產(chǎn)管理制度，沒有明確各相關(guān)部門的職責(zé)，更沒有將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，出現(xiàn)固定資產(chǎn)無人管理、無人負(fù)責(zé)的局面。使用部門不關(guān)心固定資產(chǎn)的安全完整，不設(shè)立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，發(fā)生固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)時(shí)，不作任何記錄，發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)短少時(shí)，不向管理層報(bào)告，也不向財(cái)務(wù)部門反映，甚至可能發(fā)生固定資產(chǎn)丟失，使用部門都沒有發(fā)現(xiàn)，等財(cái)務(wù)部門盤點(diǎn)發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)盤虧時(shí)，無人能夠解釋或說明原因。

（二）設(shè)備轉(zhuǎn)移不報(bào)財(cái)務(wù)部門備案或通過財(cái)務(wù)部門辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)

因生產(chǎn)經(jīng)營的需要，固定資產(chǎn)有時(shí)會(huì)在企業(yè)內(nèi)部不同部門之間轉(zhuǎn)移，但很多企業(yè)沒有要求資產(chǎn)使用和管理部門，將固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移情況報(bào)財(cái)務(wù)部門備案，或者通過財(cái)務(wù)部門辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。財(cái)務(wù)部門不能及時(shí)掌握固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移情況，自然不會(huì)在賬簿中變更固定資產(chǎn)信息，致使固定資產(chǎn)賬面記載的地點(diǎn)和使用部門與實(shí)際不符。在有些集團(tuán)公司，固定資產(chǎn)在內(nèi)部企業(yè)之間隨意調(diào)撥，卻不辦理購銷或租用手續(xù)，既造成生產(chǎn)成本和利潤的轉(zhuǎn)移，違反稅法規(guī)定，同時(shí)也人為造成固定資產(chǎn)賬實(shí)差異，給固定資產(chǎn)管理帶來不利影響。有些設(shè)備轉(zhuǎn)移，不僅未報(bào)財(cái)務(wù)備案，而且轉(zhuǎn)出與轉(zhuǎn)入方都沒有辦理任何交接手續(xù)。

（三）設(shè)備出售、報(bào)廢、毀損、丟失未作固定資產(chǎn)清理的賬務(wù)處理，造成固定資產(chǎn)長期虛列

有些企業(yè)在發(fā)生設(shè)備毀損、丟失等減少固定資產(chǎn)情形時(shí)，使用部門未將信息及時(shí)傳遞到財(cái)務(wù)部門，財(cái)務(wù)部門未做固定資產(chǎn)清理的賬務(wù)處理，設(shè)備一直反映在賬上，而實(shí)物已不存在。有些企業(yè)在設(shè)備出售或報(bào)廢處置時(shí)，將全部出售收入或報(bào)廢殘值收入直接作為營業(yè)外收入或其他業(yè)務(wù)收入入賬，或者不將收入入賬，設(shè)立“小金庫”，而不作固定資產(chǎn)清理的賬務(wù)處理，沒有將固定資產(chǎn)從賬面減少，造成固定資產(chǎn)賬實(shí)不一致。

（四）固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)不合理或者財(cái)務(wù)賬務(wù)處理錯(cuò)誤

1、財(cái)務(wù)人員對固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，相同的設(shè)備且價(jià)格相同或相近，有時(shí)作為固定資產(chǎn)入賬，有時(shí)又沒有確認(rèn)為固定資產(chǎn)。2、由于固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣政策的變化，使2008年12月31日前后購入的相同設(shè)備，入賬方法不一樣。比如，一項(xiàng)含稅價(jià)格2，000元的設(shè)備，在2008年12月31日前購入，作為固定資產(chǎn)入賬，而在2009年1月1日后購入的，因可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅，扣減進(jìn)項(xiàng)稅后，成本低于2，000元，不作為固定資產(chǎn)入賬，形成了“法定”的賬外固定資產(chǎn)。3、有些設(shè)備，財(cái)務(wù)人員認(rèn)為更新?lián)Q代快，價(jià)值低，為圖方便，有意不計(jì)入固定資產(chǎn)，而不顧固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，將一些固定資產(chǎn)置于賬外。4、因財(cái)務(wù)人員入賬時(shí)錯(cuò)誤記錄設(shè)備名稱或型號，導(dǎo)致賬簿記錄與實(shí)物無法一一對應(yīng)。

（五）為逃避采購監(jiān)控，違規(guī)化整為零采購固定資產(chǎn)

因固定資產(chǎn)投資價(jià)值大，對企業(yè)資金的影響大，很多企業(yè)規(guī)定固定資產(chǎn)請購比材料、零配件請購更嚴(yán)格的審批流程，需要更高層的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。有些部門為了逃避管理層對固定資產(chǎn)采購的監(jiān)控，與供應(yīng)商協(xié)議，將設(shè)備化整為零向供應(yīng)商采購，財(cái)務(wù)部門或因不知情，或以默許的態(tài)度，將購買回來的固定資產(chǎn)以零配件形式入賬，計(jì)入當(dāng)期生產(chǎn)成本，或分期攤銷計(jì)入生產(chǎn)成本，導(dǎo)致固定資產(chǎn)有物無賬。

（六）新購建的固定資產(chǎn)未及時(shí)入賬

有些部門為粉飾生產(chǎn)成本和資產(chǎn)報(bào)酬率等考核數(shù)據(jù)，在設(shè)備購買回來后，故意拖延驗(yàn)收，使財(cái)務(wù)部門無法做固定資產(chǎn)入賬處理，有些設(shè)備驗(yàn)收不合格，卻沒退還給供應(yīng)商，長期無人跟進(jìn)，自購買回來幾年時(shí)間，仍掛在“在建工程—待安裝工程”或“預(yù)付賬款”科目中，造成賬實(shí)脫節(jié)。有些企業(yè)建造的生產(chǎn)廠房、辦公樓或者宿舍樓，已竣工和使用多年，但因規(guī)劃、報(bào)建手續(xù)不齊全，導(dǎo)致不能辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)，財(cái)務(wù)部門無法將在建工程轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)，清查時(shí)才發(fā)現(xiàn)盤盈房屋建筑物。

二、企業(yè)固定資產(chǎn)賬實(shí)不符的危害

固定資產(chǎn)賬實(shí)不一致，會(huì)導(dǎo)致成本核算不準(zhǔn)，會(huì)計(jì)報(bào)表反映的資產(chǎn)狀況和損益信息失真。特別是，難以對企業(yè)資產(chǎn)有效監(jiān)管，為不法分子創(chuàng)造了方便之門，容易導(dǎo)致資產(chǎn)流失。如果固定資產(chǎn)賬實(shí)不符的問題沒有及時(shí)解決，問題不斷累積，長此以往，可能無法查清差異原因，難以追查責(zé)任。

三、應(yīng)對固定資產(chǎn)賬實(shí)不符的對策

（一）健全固定資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部控制，明確部門和個(gè)人職責(zé)

為了規(guī)范固定資產(chǎn)的管理，企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身的實(shí)際情況，建立健全固定資產(chǎn)管理制度，規(guī)定購建、驗(yàn)收、領(lǐng)用、保管、轉(zhuǎn)移和處置等環(huán)節(jié)的控制要求，明確財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門、使用部門和采購部門等相關(guān)部門的職責(zé)權(quán)限，建立健全權(quán)責(zé)制度，將資產(chǎn)的管理責(zé)任落實(shí)到部門和個(gè)人，形成完整的資產(chǎn)管理和監(jiān)控體系。責(zé)任人員發(fā)生變動(dòng)時(shí)，要在做好固定資產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上辦理交接手續(xù)。

（二）強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理意識(shí)，改善固定資產(chǎn)管理方法，加強(qiáng)部門溝通和協(xié)作

長期以來，固定資產(chǎn)管理都是企業(yè)管理中較為薄弱的方面，管理意識(shí)淡薄是根本性的原因。企業(yè)要管理好固定資產(chǎn)，管理意識(shí)和責(zé)任意識(shí)至關(guān)重要，企業(yè)高層要給固定資產(chǎn)的管理和監(jiān)督給予足夠的重視，企業(yè)各級管理人員要牢固樹立固定資產(chǎn)管理意識(shí)。企業(yè)應(yīng)要求各資產(chǎn)管理部門和使用部門建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄其管轄范圍內(nèi)固定資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號等基本信息和增減變化情況，發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)丟失、毀損，要及時(shí)向管理層報(bào)告，與財(cái)務(wù)部門及時(shí)溝通，以便財(cái)務(wù)部門根據(jù)不同情況作出相應(yīng)的處理，以確保固定資產(chǎn)賬實(shí)一致。

（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)，提高固定資產(chǎn)核算和監(jiān)督水平

企業(yè)要加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員的監(jiān)督意識(shí)，提高財(cái)務(wù)人員核算水平和專業(yè)判斷能力。要求財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)固定資產(chǎn)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)心地工作，準(zhǔn)確記錄固定資產(chǎn)的信息，積極參與對固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理。財(cái)務(wù)部門發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)的問題，要追溯原因，認(rèn)真分析總結(jié)，促進(jìn)改善固定資產(chǎn)的管理。財(cái)務(wù)部門要指導(dǎo)、推動(dòng)、協(xié)助資產(chǎn)管理部門正確使用固定資產(chǎn)標(biāo)簽，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)賬、卡、物一一對應(yīng)，方便資產(chǎn)管理。

（四）完善固定資產(chǎn)盤點(diǎn)制度

企業(yè)財(cái)務(wù)部門要牽頭定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行全面的清查盤點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)差異，及時(shí)查明原因，分別不同的情況，作出相應(yīng)的處理，如調(diào)賬、固定資產(chǎn)清理的賬務(wù)處理等，使賬實(shí)保持一致。通過盤點(diǎn)，總結(jié)歸納固定資產(chǎn)管理和內(nèi)部控制中存在的問題，通過完善固定資產(chǎn)管理制度，促使管理水平的提高，以減少和杜絕固定資產(chǎn)賬實(shí)不符的現(xiàn)象發(fā)生。企業(yè)應(yīng)該規(guī)定固定資產(chǎn)使用部門的盤點(diǎn)次數(shù)和頻率，財(cái)務(wù)部門可不定期抽查。盤點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)因違規(guī)、違法行為造成固定資產(chǎn)盤盈盤虧的，要報(bào)告企業(yè)管理層進(jìn)行處理。

（五）加強(qiáng)設(shè)備出廠管理和監(jiān)督

企業(yè)固定資產(chǎn)之所以會(huì)存在有賬無物的現(xiàn)象，很多時(shí)候是因?yàn)楦鞣N原因資產(chǎn)被轉(zhuǎn)移出廠，而財(cái)務(wù)部門不知情。為了防止固定資產(chǎn)流失，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)資產(chǎn)出廠管理，確保固定資產(chǎn)調(diào)撥、出售、報(bào)廢處置均受財(cái)務(wù)部門監(jiān)控。針對固定資產(chǎn)出廠，可設(shè)置一種專門的一式多聯(lián)、連續(xù)編號的放行出廠單。設(shè)備出廠，必須憑經(jīng)包括財(cái)務(wù)部門、設(shè)備管理部門、設(shè)備使用部門的主管人員聯(lián)合簽署的放行出廠單，企業(yè)保安部門嚴(yán)格把關(guān)。財(cái)務(wù)部門通過簽署和控制出廠單對固定資產(chǎn)的出廠進(jìn)行監(jiān)控，防止固定資產(chǎn)逃避監(jiān)督違規(guī)出廠。

四、結(jié)論

總之，加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)的管理，不僅要求相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行相關(guān)的法律法規(guī)，準(zhǔn)確理解把握法律法規(guī)內(nèi)容的實(shí)質(zhì)，創(chuàng)造性地開展工作，還要從制度層面上進(jìn)一步完善相關(guān)的符合企業(yè)自身特點(diǎn)的規(guī)章體系，以真正達(dá)到加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)的管理，防止固定資產(chǎn)流失，提高固定資產(chǎn)的使用效率和投資效益。

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