王艷

摘要：隨著國家對藏區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視，特別是西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，藏區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)獲得了較快了的發(fā)展，然而主要由于藏區(qū)內(nèi)部的原因，社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依然存在著較大的問題。本文在論述藏區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及其內(nèi)外部發(fā)展障礙的基礎(chǔ)上，分析了制約藏區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部原因，強(qiáng)調(diào)了社會經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)型對克服藏區(qū)內(nèi)部障礙的重要性。

關(guān)鍵詞：藏區(qū) 社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展 障礙 對策

在地理劃分上來說，藏區(qū)主要是位于青藏高原上的囊括我國西藏、青海、四川、甘肅、云南等五省的十州一區(qū)。該區(qū)低處歐亞大陸和南亞次大陸過渡帶，其資源之豐富、戰(zhàn)略位置之重要、人文社會情況之復(fù)雜、自然條件之苛刻使得藏區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著諸多有利或不利的因素。由此，充分發(fā)揮藏區(qū)的優(yōu)勢，克服藏區(qū)的劣勢對藏區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要作用。本文就藏區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的劣勢提出相關(guān)對策。

一、藏區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

近些年來，在國家的大力支持下，藏區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)獲得了巨大的變化，但是由于該地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、交通運(yùn)輸設(shè)施、人力資本、科技資本等諸多方面存在著不小缺陷的原因而導(dǎo)致該區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度發(fā)展依然較為緩慢，至今仍然為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的地區(qū)之一。

（一）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的薄弱

近些年來，藏區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展多數(shù)都是由于中央財(cái)政和其他省市的支持和建設(shè)投入所拉動的，這并不是源于藏區(qū)自身的積累。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的薄弱使得藏區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難重重。以青海藏區(qū)為例，青海6個藏區(qū)自治州占全省行政區(qū)劃面積的96.6%，而其在2012年的工業(yè)生產(chǎn)總值僅占全身的46.23%，GDP僅占全省的23.68%。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施落后

交通不便、信息落后嚴(yán)重影響了藏區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以青海藏區(qū)為例，該地在交通運(yùn)輸、信息產(chǎn)業(yè)和能源設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)方面大大落后于青海省的東部地區(qū)。有些地區(qū)沒有公路，以撿牛糞作為生活燃料，無法使用上電，物質(zhì)運(yùn)輸靠馬、靠牛。

（三）文化科技落后

藏區(qū)公共文化建設(shè)極其的落后，連區(qū)州一級都無法配備功能齊全的圖書館和文化館。文化建設(shè)的落后導(dǎo)致了藏區(qū)的科學(xué)技術(shù)發(fā)展及其緩慢，大專院校和科研院所的缺少使得藏區(qū)的人才培養(yǎng)力度不足，人才的培養(yǎng)跟不上社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[1]。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在藏區(qū)的文化建設(shè)投入中，首先是國家對東部和中部的文化投入高于西部地區(qū)約60個百分點(diǎn)，同期城市的文化投入高于農(nóng)村約50個百分點(diǎn)。由此可觀之，藏區(qū)的文化建設(shè)的力度之小。

二、藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展障礙分析

（一）外部障礙

1、自然地理環(huán)境惡劣

藏區(qū)基本都是處于海拔達(dá)4500米的、有著“世界屋脊”之稱的青藏高原之上。該區(qū)氣候地理?xiàng)l件極為的惡劣，氣候干燥稀薄、輻射強(qiáng)、氣溫低、晝夜溫差大，山脈綿延不絕、凍土層區(qū)域大、地形復(fù)雜。正是這些非常惡劣的自然地理環(huán)境直接影響藏區(qū)的交通建設(shè)困難、社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金短缺、科學(xué)技術(shù)水平落后。

2、科學(xué)技術(shù)水平落后

毫無疑問的是，科學(xué)技術(shù)作為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一生產(chǎn)力，其重要性是毋庸贅言的。然而，藏區(qū)人民受教育水平普遍較低、觀念較為保守、文化設(shè)施建設(shè)落后、高等院校和科研院所缺乏等原因?qū)е虏貐^(qū)的專業(yè)技術(shù)型人才缺失，先進(jìn)的設(shè)備。先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)水平無法進(jìn)入藏區(qū)，無法被藏區(qū)人民群眾普遍接受。

3、輸血經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的依賴性強(qiáng)

前文已經(jīng)指出中央政府和其他東部沿海省市對藏區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大力支持，然而這種輸血模式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在促進(jìn)藏區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時，也致使藏區(qū)對輸血模式的依賴性非常大，等、靠、要的依賴思想彌漫在藏區(qū)中，這導(dǎo)致輸血模式實(shí)際上是弊大于利的[2]。例如，在青海某藏區(qū)自治州近三年的GDP發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，其2012年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相較于2011所取得成果基本都是靠我國東部沿海某省的支援和投資所帶動。

4、生態(tài)環(huán)境惡化

近些來，經(jīng)濟(jì)的粗放發(fā)展使藏區(qū)的生態(tài)環(huán)境受到極大的損害，這主要表現(xiàn)為水土流失嚴(yán)重、植被損害嚴(yán)重、草場退化明顯、氣候愈加惡劣、資源利用率低。

（二）內(nèi)部障礙

1、人生態(tài)度

由于藏區(qū)自然環(huán)境的惡劣和教育科學(xué)水平的低下使得藏區(qū)不少人民群眾存在一種消極的人生態(tài)度心理。主要就是表現(xiàn)為輕視現(xiàn)實(shí)而將希望寄托于來世，輕視實(shí)踐而重空談理想，這種消極的人生態(tài)度影響了藏區(qū)人們大力發(fā)展生產(chǎn)力的欲望。例如，在藏區(qū)，佛教“因果”學(xué)說、宿命論等觀念深入傳播，且佛教學(xué)說以完善自身成“佛”為其最終目的，這種思想體現(xiàn)在市場經(jīng)濟(jì)下就是缺乏競爭意識，逃于世。

2、價(jià)值取向

傳統(tǒng)的價(jià)值取向?qū)е虏貐^(qū)人民在經(jīng)濟(jì)方式等方面的選擇非常落后，其主要是表現(xiàn)為忽略財(cái)富價(jià)值的再創(chuàng)造，而將辛苦獲得的財(cái)富花費(fèi)在服飾用具和存欄牲畜等方面，這造成一種資源豐富但是地方財(cái)政卻非常貧窮的局面。

3、傳統(tǒng)觀念的束縛

沿襲千年的封建農(nóng)奴制和部落聯(lián)盟的造成藏區(qū)人民崇尚蠻勇、對舊事物依戀，新事物抵制的觀念。在處理相關(guān)問題的時候，依然采取歷史的、世俗的方式來處理相互之間的糾紛?，F(xiàn)代法法治觀念和法治社會在藏區(qū)難以有效的貫徹落實(shí)。且一些群眾基于風(fēng)水等迷信的考慮，對于外來先進(jìn)設(shè)備和先進(jìn)技術(shù)存在著抵制的情緒和態(tài)度[3]。

4、自身管理的滯后

就目前情況來說，藏區(qū)管理最大的問題是管理隊(duì)伍龐大、管理人員素質(zhì)低、管理方式單一。藏區(qū)能夠適應(yīng)現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的管理人才極度的缺乏，這導(dǎo)致財(cái)力、人力、物力的大量浪費(fèi)，極大的影響了生產(chǎn)力的發(fā)展。

三、克服藏區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展障礙的對策

馬克思主義哲學(xué)科學(xué)合理的表明內(nèi)因是影響事物發(fā)展的根本原因，而外因則是輔助的原因。由此，要真正克服藏區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙首先就是要從藏區(qū)的內(nèi)部障礙出發(fā)，以轉(zhuǎn)變藏區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)體制為重點(diǎn)，進(jìn)而促進(jìn)藏區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（一）管理方式的轉(zhuǎn)型

首先，要提高藏區(qū)人民的參政議政熱情，確保人民代表大會制度和民族區(qū)域自治制度的有效實(shí)施。其次，要完善藏區(qū)的社會保障體系，確保每一個藏區(qū)人們都享受到國家社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。而后，要大力提高基層政府管理人員的素質(zhì)，確保每一個基層政府管理人員可以積極引導(dǎo)藏區(qū)人民樹立新的社會價(jià)值觀念[4]。

（二）經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)型

輸血模式這種“授之以魚”的方式不適合藏區(qū)的長久發(fā)展，因此，藏區(qū)應(yīng)該接受“授之以漁”的方式，注重依靠自身提高本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，由而，增加自己的“造血”能力。首先，藏區(qū)應(yīng)該鼓勵人民自主創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。其次，大力發(fā)展本地的特色產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，采取精加工的方式提高產(chǎn)品附加值。最后、依據(jù)本地自然環(huán)境、人文風(fēng)情特色大力發(fā)展旅游業(yè)，積極開發(fā)有創(chuàng)意、有特色的旅游產(chǎn)品。

（三）文化教育轉(zhuǎn)型

藏傳佛教和藏民族傳統(tǒng)文化深刻的影響著藏區(qū)人民群眾。因此在藏區(qū)文化轉(zhuǎn)型要基于傳統(tǒng)藏文化，積極借鑒和吸取外來文化的同時，不斷發(fā)展民族文化，確保傳統(tǒng)藏文化成為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助力。此外要加大對教育的改革力度，著力有效增加職業(yè)技術(shù)教育、成人教育等在藏區(qū)教育中的比例；積極扶持現(xiàn)有高等院校和科研院所的發(fā)展同時，加大力度引導(dǎo)和調(diào)整學(xué)習(xí)教育的規(guī)模和結(jié)構(gòu)[5]。

（四）法律制度的轉(zhuǎn)型

現(xiàn)代社會是一個法治的社會，因此要加強(qiáng)對藏區(qū)人民群眾的法律宣傳和執(zhí)行力度。堅(jiān)持遵照憲法和民族區(qū)域自治法的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)藏區(qū)人民群眾在解決各種刑事、民事等法律糾紛是要采取行之有效的法律手段維護(hù)自己的權(quán)益。

四、結(jié)語

隨著全國各民族和各地區(qū)人民對藏區(qū)的幫助和關(guān)心，在以藏區(qū)社會經(jīng)濟(jì)制度轉(zhuǎn)型的為重點(diǎn)的情況下必將逐步克服藏區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部障礙，最終必然實(shí)現(xiàn)藏區(qū)的和諧繁榮發(fā)展，確保每一個藏區(qū)人民都公平正義的享受到發(fā)展的成果。

參考文獻(xiàn)：

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[2]尕藏才旦.藏區(qū)現(xiàn)代化進(jìn)程中的障礙及其對策思考[J].西北民族學(xué)院學(xué)報(bào)·哲學(xué)社會科學(xué)版，2000，（04）：121-123

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[4]伍精華.全國各族青年要樹立馬克思主義民族觀為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)而奮斗[J].民族理論研究，2010，（01）：251-253

[5]張濟(jì)民主編.尋根理枝——藏族部落習(xí)慣與通論[M].青海人民出版社，2000：250-251