【摘 要】“形勢與政策”課作為是高校思想政治理論的重要組成部分，對大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀具有不可忽視的影響力。本文分析了目前高職高專院校“形勢與政策”課的教育教學(xué)存在的問題，并針對這些問題提出了自己的應(yīng)對策略。

【關(guān)鍵詞】高職高專院校；形勢與政策；問題；對策

“形勢與政策”教育是思想政治教育的重要內(nèi)容和途徑，是每個學(xué)生的必修課程，在大學(xué)生思想政治教育中擔(dān)負(fù)著重要使命，具有不可替代的重要作用?！笔且龑?dǎo)大學(xué)生了解國際國內(nèi)形勢，正確認(rèn)識中國國情，以培養(yǎng)他們的愛國主義情感，堅定社會主義信念。通過對國際、國內(nèi)熱點問題的分析探討，讓大學(xué)生了解我國政府的原則和立場，從而深刻認(rèn)識中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律及人類社會發(fā)展規(guī)律。黨和國家歷來都非常重視對大學(xué)生進(jìn)行形勢與政策教育。在這些政策的指導(dǎo)下，各高校的形勢與政策教育教學(xué)工作取得了很大成績。但還存在一些亟待解決的問題。

一、高職高專院?！靶蝿菡摺苯逃虒W(xué)存在的問題

（1）教學(xué)內(nèi)容的滯后性?！靶蝿菖c政策”教學(xué)對時效性要求較高，是形勢與政策教育的顯著特征，教學(xué)內(nèi)容是國際國內(nèi)形勢及學(xué)生關(guān)注的熱點、難點問題，隨著時代的發(fā)展其教學(xué)內(nèi)容不斷增添和變化。但是在實際教學(xué)中，不少高校的不能及時增補教學(xué)內(nèi)容，共同研討有關(guān)問題，導(dǎo)致教學(xué)內(nèi)容與實際的形勢發(fā)展脫節(jié)，影響了“形勢與政策”教學(xué)效果。

（2）不能很好把握當(dāng)前形勢與政策的前沿問題和地區(qū)熱點問題。

（3）在教學(xué)中仍然存在重理論輕實踐的現(xiàn)象；教學(xué)中大多采用大班授課理論講授，缺乏理論與實際的結(jié)合。

（4）教學(xué)手段有待改進(jìn)，教學(xué)管理僵化。統(tǒng)一教材難度較大、教學(xué)資料相對滯后、部分高校的“形勢與政策”課的教學(xué)仍停留在教師講解這一傳統(tǒng)模式上，教學(xué)模式單一，教學(xué)手段落后。師生之間缺乏溝通和交流，學(xué)生仍處于被動接受的狀態(tài)，學(xué)生學(xué)習(xí)積極性不高，在教學(xué)管理中，管理者對“形勢與政策”課特點不夠了解，采用僵化的管理模式，勢必影響了“形勢與政策”課的教學(xué)效果。

二、高職高專院?！靶蝿菡摺苯虒W(xué)存在的主要問題的原因分析

1.缺乏對形勢與政策教育本身的理論研究

目前高職高專院校重視的是相關(guān)的學(xué)科建設(shè)的理論研究，而“形勢與政策”是一個交叉性很強的綜合學(xué)科，涉及到多個學(xué)科以及政治、經(jīng)濟(jì)、社會、外交、民族、歷史、宗教等多方面的知識，開展相關(guān)研究的空間和條件比較有限。

相當(dāng)一部分人認(rèn)為“形勢與政策”教育就是時事報告， 從思想深處沒有真正認(rèn)為形勢與政策是一門科學(xué)。在理論研究上不能給予足夠的重視，必然導(dǎo)致行動上的盲目。

由于“形勢與政策”教育的較強的政策性， 而政策往往處于調(diào)整和變化之中，需要根據(jù)事實和材料及其歷史發(fā)展來分析，這在客觀上造成了形勢與政策教育理論研究的困難。同時，“形勢與政策”教育的理論研究不可能脫離政治，導(dǎo)致研究的高風(fēng)險，因此，成為研究的禁區(qū)。

2.學(xué)校對“形勢政策”課程不夠重視，管理不規(guī)范

主要體現(xiàn)在，一是對師資隊伍建設(shè)不重視；大多數(shù)高職高專院校沒有獨立的形勢與政策教研室，任課教師大多為兼職。二是形勢與政策教學(xué)所需的經(jīng)費落不到實處，相關(guān)的社會實踐活動難以完成。三是“形勢政策”教學(xué)由于時效性要求較高，對授課內(nèi)容應(yīng)根據(jù)形勢的發(fā)展而進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，而不能僵化的依照計劃進(jìn)行教學(xué)評估。

3.學(xué)生對“形勢政策”課程認(rèn)識模糊

據(jù)一項調(diào)查結(jié)果顯示，37%的學(xué)生認(rèn)為形勢與政策課很重要，要認(rèn)真學(xué)；31%的學(xué)生認(rèn)為重要，但沒必要投入太大精力學(xué)；32%的學(xué)生認(rèn)為不太重要，只要考前突擊一下就行，甚至可以不開設(shè)。“90”后的大學(xué)生接受新生事物的能力非常強，認(rèn)為自己完全可以通過報刊雜志、網(wǎng)絡(luò)、以及廣播、電視等各種媒體知曉天下新聞， 掌握國內(nèi)外大事，而“形勢與政策”教育的較強的政策性，導(dǎo)致對于國際、國內(nèi)發(fā)生的一些事件存在著事件沒有發(fā)生時不可能講， 事件發(fā)生了若沒有結(jié)論無法講，當(dāng)事件發(fā)生并有了結(jié)論后再去講時，學(xué)生沒有了新鮮感，認(rèn)為上“形勢與政策”課是浪費時間。

4.教學(xué)內(nèi)容滯后于形勢發(fā)展

“形勢與政策”教育最重要的特征就是時效性，在實際的教學(xué)活動中，受到教學(xué)計劃的限制（教學(xué)計劃往往提前制定），本身就滯后于形勢的發(fā)展，同時，“形勢政策”教學(xué)不可能具有固定的教材，盡管教育部專門印發(fā)每年兩期的“形勢與政策”課的教學(xué)要點；中宣部《時事報告》雜志社專門出版《時事報告（ 大學(xué)生版） 》和《時事》VCD 作為學(xué)習(xí)輔導(dǎo)資料；我省按照教育部要求每年、兩季集中對“形勢與政策”課骨干教師進(jìn)行培訓(xùn)，僅僅依據(jù)這些輔導(dǎo)資料勢必造成教學(xué)內(nèi)容陳舊，與形勢發(fā)展脫節(jié)。同時，很多高職高專院校“形勢與政策”課的教學(xué)任務(wù)是由兼職教師承擔(dān)，無形中增加了對當(dāng)前形勢共同研討的難度。

5.“形勢與政策”教育教學(xué)方法、手段單一落后

由于教學(xué)內(nèi)容缺乏時效性，針對一些敏感的問題，教師又往往噤若寒蟬少有涉及難以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣；盡管各高?；緦崿F(xiàn)多媒體教學(xué)，但由于缺乏豐富的內(nèi)容、生動的講解以及與學(xué)生的溝通和交流，在教法設(shè)計上大都采用理論講授，甚至是政策的宣講，情況介紹、事件描述上，缺乏理論深度，學(xué)生難以產(chǎn)生共鳴；在考核方式絕大多數(shù)的高職高專院校以考查為主， 通常由學(xué)生根據(jù)國際或國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、政治形勢，或者地區(qū)熱點問題提交一篇學(xué)習(xí)論文， 而學(xué)生往往參照資料甚至直接從網(wǎng)上下載應(yīng)付了事，對于學(xué)生真正掌握知識的程度難以衡量。

6.“形勢與政策”教育教師隊伍參差不齊

高素質(zhì)的教師隊伍是實現(xiàn)“形勢與政策”教育目的的強有力的保證。由于“形勢政策”教育領(lǐng)域?qū)?、跨度大，?nèi)容更新快、備課難度大，備課所耗費的時間多等特點，目前高職高專院校沒有獨立的“形勢與政策”教研室，“形勢與政策”教育師資隊伍存在兼職教師多、青年教師多等現(xiàn)象，而兼職教師首先要完成本職工作， 很難花費大量時間精心備課，同時，也難于組織相應(yīng)的教研活動，等不要說有關(guān)的系統(tǒng)培訓(xùn)。影響了“形勢與政策”教育師資隊伍建設(shè)。

三、加強和改進(jìn)高職高專院校“形勢政策”課教學(xué)的對策

“形勢與政策”教育是培養(yǎng)大學(xué)生馬克思主義理論素養(yǎng)的重要途徑?！靶蝿菖c政策”教育教學(xué)不是簡單的政策宣講和事件評述，也不是簡單地讀報紙，而是通過對事件的分析不僅讓學(xué)生知其然更要知其所以然，既全面準(zhǔn)確的把握整個事件，了解其發(fā)生的背景和現(xiàn)狀發(fā)并能對其發(fā)展趨勢給出理性的分析，從而增強學(xué)生判斷分析問題的能力。

1.建立規(guī)范的《形勢與政策》教育教學(xué)管理制度

切實認(rèn)識《形勢與政策》教育教學(xué)的重要性，在內(nèi)心深處把《形勢與政策》教育作為一門不容忽視的重要課程，精心設(shè)計、科學(xué)構(gòu)建該課程的教育內(nèi)容和體系。并納入到高校的學(xué)生教育培養(yǎng)方案和課程建設(shè)體系， 按課程建設(shè)的一般規(guī)范和要求建立相應(yīng)的教學(xué)管理制度，以保證《形勢與政策》教育課程建設(shè)。要嚴(yán)格按照中宣部、教育部針對高校學(xué)生《形勢與政策》教育有關(guān)的規(guī)定， 把《形勢與政策》教育課程列入教學(xué)計劃， 明確教學(xué)課時、學(xué)分?jǐn)?shù)、考核制度。

2.加強《形勢與政策》教育師資隊伍建設(shè)

教學(xué)活動中起主導(dǎo)作用的是教師，但是《形勢與政策》教育的時效性較強，內(nèi)容不是一成不變的，不論是對教學(xué)教育師資隊伍不但要有較高的理論修養(yǎng)和政策水平、更要有非常豐富的多學(xué)科知識， 同時對大學(xué)生的成長特點、思想還是對教師都有了更高更特殊的要求。因此，《形勢與政策》狀況比較熟悉，并且具有較強的政治洞察力、工作具有開拓性，善于尋找和運用各種載體為教學(xué)工作服務(wù)。正是由于《形勢與政策》教育具有這些特點和要求，因此， 《形勢與政策》教育師資的培養(yǎng)要多渠道組織： ①充分利用現(xiàn)有的專職思政教師隊伍資源，抓好課程建設(shè)； ②定期開展《形勢與政策》教育的教師隊伍的培訓(xùn)，每年、每個學(xué)期都要根據(jù)形勢的變化進(jìn)行培訓(xùn)，同時加強兄弟院校之間的交流；③《形勢與政策》教育教師的教研活動常態(tài)化；④邀請有關(guān)國際、國內(nèi)問題的專家、學(xué)者對一些熱點、難度問題進(jìn)行解讀，提高自己的認(rèn)識水平。

3.改進(jìn)教學(xué)方法，豐富教學(xué)手段

采用多種、多樣的教學(xué)手段，激發(fā)學(xué)生對《形勢與政策》學(xué)習(xí)的積極性和主動性：①課堂上應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，為了杜絕滿堂灌，教師可以提前設(shè)計好有關(guān)問題，讓學(xué)生進(jìn)行討論、辯論，從而實現(xiàn)從旁觀者到參與者的角色轉(zhuǎn)變。激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情，提高學(xué)生的自主意識，實現(xiàn)對學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)；②拓展課堂教學(xué)。組織學(xué)生觀看影視專題資料，黨、社團(tuán)組織有關(guān)專題的討論，針對性的社會調(diào)查、參觀訪問、專家學(xué)者的專題講座等。讓學(xué)生在實踐中更深刻的理解理論知識，在各項實踐活動一方面鍛煉了學(xué)生的能力同時也從中獲得更多的直接認(rèn)識和經(jīng)驗活動；③利用網(wǎng)絡(luò)平臺。今天的大學(xué)生90%以上有手機，相當(dāng)一部分學(xué)生有電腦，短信、微信、BBS、QQ等挑戰(zhàn)著傳統(tǒng)的傳媒也挑戰(zhàn)著我們的思維，要充分利用信息網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)手段，開設(shè)網(wǎng)絡(luò)專欄、專家信箱、邀請專家在網(wǎng)絡(luò)上與學(xué)生開展交流。

4. 深入開展《形勢與政策》教育的理論研究工作

《形勢與政策》教育課程開設(shè)時間較短，但其具有較強的政策性、理論性、實踐性和動態(tài)性，幾乎沒有可供借鑒的成功經(jīng)驗。高?！缎蝿菖c政策》教育的重點應(yīng)是如何實現(xiàn)這種特殊性與教育規(guī)律的結(jié)合， 達(dá)到《形勢與政策》教育培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)?！缎蝿菖c政策》涉及的學(xué)科門類較多，集政治、經(jīng)濟(jì)、社會、外交、民族、歷史、宗教等多方面的知識于一體是一門綜合科學(xué)，沒有長期的專門知識積累，沒有較廣的知識結(jié)構(gòu)，沒有一定的政策理論水平和分析能力，難以達(dá)到預(yù)想的效果。因此，要推進(jìn)《形勢與政策》教育實踐的深入，就要加強《形勢與政策》教育的理論研究力度。

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作者簡介：

武強（1968～），女，河南省遂平縣人，鄭州大學(xué)研究生，鄭州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師，講師，研究方向：馬克思主義理論和思想政治教育。