周宗平

摘 要 推進(jìn)恩施州跨越式發(fā)展，要求各級根本必須牢固樹立講務(wù)實抓落實的作風(fēng)，才能取得實效。

關(guān)鍵詞 務(wù)實 落實 恩施州 跨越式 發(fā)展

中圖分類號：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

黨的十八大報告指出：“必須增強(qiáng)使命意識，求真務(wù)實，艱苦奮斗，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。”講務(wù)實抓落實，是黨的思想路線和群眾路線的根本要求，它關(guān)系到中國特色社會主義事業(yè)的成敗，關(guān)系到恩施州和全國同步建成小康社會的成敗，關(guān)系到恩施州跨越式發(fā)展的成敗。

一、講務(wù)實抓落實是恩施州跨越式發(fā)展的根本保證

講務(wù)實抓落實，是衡量各級領(lǐng)導(dǎo)干部落實政策強(qiáng)不強(qiáng)的一個重要標(biāo)志。要把黨和國家各項方針政策、工作部署和措施要求的落實到具體工作中去，使黨和國家確定的目標(biāo)任務(wù)順利實現(xiàn)，就是靠各級領(lǐng)導(dǎo)干部講務(wù)實抓落實。近幾年，按照州委、州政府實施“三州”戰(zhàn)略、推進(jìn)綠色繁榮的要求，大力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、和諧社會建設(shè)，實現(xiàn)了恩施州轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的新局面，取得了輝煌成就，這些成績是靠各級干部講務(wù)實抓落實，帶領(lǐng)各族人民腳踏實際，一步一個腳印地干出來的。因此，如果只是空談，不去落實，再科學(xué)的方針、政策、措施都無法具體落實到工作中，恩施州的跨越式發(fā)展也就無法實現(xiàn)。

講務(wù)實抓落實是黨的宗旨意識的根本要求。習(xí)近平指出，“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。所以，我們各項工作必須堅持以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點和落腳點，把為群眾辦好事辦實事落實到各項工作中去，只有把握住了這點，就把握住了講務(wù)實，抓落實的根本，才能全身心地投入到抓落實的工作之中，緊緊圍繞關(guān)乎群眾衣食住行的最直接、最現(xiàn)實、最根本的利益問題，多謀民利，多解民憂，盡職盡責(zé)，實干實效，努力滿足人民群眾過上美好生活的愿望，千方百計地幫助群眾解決生產(chǎn)生活中存在的實際困難，用自身的實際行動，影響和帶動身邊群眾積極投身建設(shè)先進(jìn)自治州的偉大實踐，形成推動跨越式發(fā)展的強(qiáng)大合力。

講務(wù)實抓落實是正確政績觀的重要體現(xiàn)。目前，恩施州結(jié)合州情實際，確立了“一二三四四”的發(fā)展思路，力爭通過五年的努力，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在2011年的基礎(chǔ)上翻一番，力爭進(jìn)入全國30個少數(shù)民族自治州先進(jìn)行列，爭當(dāng)武陵山區(qū)排頭兵，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)新跨越，基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)新突破，社會事業(yè)取得新進(jìn)步，民生改善邁上新臺階。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，要求各級干部必須樹立正確政績觀，謀發(fā)展、做工作有利于恩施的發(fā)展，有利于恩施的形象，有利于恩施人民，把抓落實的出發(fā)點和落腳點放到為黨盡責(zé)、為民造福上，放到辦實事、求實效上，放到立足現(xiàn)實、著眼長遠(yuǎn)、打好基礎(chǔ)上，真正做出黨和人民所需要的滿意政績，而不是樹立自身形象、搞華而不實、盲目攀比、勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政績工程”?/p>

講務(wù)實抓落實是對領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力的重要檢驗。恩施是湖北省唯一的少數(shù)民族自治州，正面臨作為全國綜合扶貧改革試點等一系列不斷疊加的重大機(jī)遇，面對千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，發(fā)展的任務(wù)很重，肯定會遇到不少需要克服的困難和風(fēng)險。只有攻堅克難，乘勢而上，才能抓住和用好機(jī)遇，贏得未來發(fā)展的主動權(quán)。能否抓住機(jī)遇，關(guān)鍵就在于各級領(lǐng)導(dǎo)干部講務(wù)實抓落實的能力。只有始終遵循和認(rèn)真貫徹中央、省委、州委對恩施發(fā)展的重要決策部署，采取任務(wù)分解、明確責(zé)任、加強(qiáng)督查等措施，把每項任務(wù)具體落實到工作中，才能推動恩施州的跨越式發(fā)展。

二、求真務(wù)實、真抓實干，促進(jìn)恩施州跨越式發(fā)展

調(diào)查研究是講務(wù)實抓落實的基礎(chǔ)。只有深入的調(diào)查研究，才能了解實情，做出的決策才科學(xué)、才能落到實處。恩施綜合扶貧改革試點是當(dāng)前全州的中心工作，在移民建鎮(zhèn)、戶籍制度改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新、農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新、人才機(jī)制、鎮(zhèn)村治理機(jī)制、人口問題及對策、扶貧開發(fā)機(jī)制創(chuàng)新等方面，都是必須面對的新課題，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合自己的工作實際，深入進(jìn)行調(diào)查研究，以便更好地認(rèn)識問題、提出問題、分析問題、解決問題，研究出帶規(guī)律性的東西，從而創(chuàng)新方法，把握規(guī)律，有機(jī)地把上級的工作部署和本單位的實際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作，在落實中總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)出特色。

踏實苦干是講務(wù)實抓落實的關(guān)鍵。習(xí)近平指出，任何偉大的事業(yè)的都需要從實干做起，用實干之基托起中國復(fù)興之夢。恩施州當(dāng)前和今后一個時期的中心工作，一是建設(shè)全國先進(jìn)自治州，二是到2020年與全國同步全面建成小康社會，要實現(xiàn)這一目標(biāo)，任務(wù)非常艱巨，道路充滿荊棘，但是，目標(biāo)任務(wù)一旦明確，就要咬定青山不放松，不達(dá)目的不罷休，永不停滯實干的腳步，不容任何懈怠，也不容任何滿足。喊破嗓子，不如甩開膀子，只有把嘴上說的、紙上寫的、會上定的，變?yōu)榫唧w的行動和實際的效果，各項工作才算做到了位。在工作中，各級干部要善于對工作目標(biāo)進(jìn)行分解，量化工作內(nèi)容，細(xì)化工作指標(biāo)，硬化工作措施，把工作任務(wù)落實到每一個工作人員身上，切實做到級級有目標(biāo)、事事有人抓、人人有責(zé)任、個個有壓力，件件有著落，一切圍繞中心工作轉(zhuǎn)，一切朝著目標(biāo)干，各項決策和部署才能全面落實。

注重實效是講務(wù)實抓落實的根本。講務(wù)實抓落實就是把政策措施、工作部署落實到位，最終目的是推動工作、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。恩施州要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，必須在擴(kuò)大總量、特色產(chǎn)業(yè)、項目建設(shè)、擴(kuò)大開放、創(chuàng)新機(jī)制和解放思想上講務(wù)實抓落實。講務(wù)實抓落實要注重時效，要有時不我待的緊迫感，該干的工作就抓緊干、堅決干，搶抓機(jī)遇，保證各項任務(wù)按時完成；要講究成本，運用現(xiàn)代公共管理的方法和技能，要高效率、快節(jié)奏、低成本地解決工作中的實際問題，以最小的投入獲得最大的效益。

當(dāng)前，恩施州處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和難得的發(fā)展黃金期，也正處于打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁的攻堅時期，要以高度的使命感和責(zé)任感，在講務(wù)實抓落實中把握好不斷疊加的發(fā)展機(jī)遇，細(xì)致而扎實的努力工作，把決策變?yōu)閷嶋H行動，促進(jìn)恩施州跨越式發(fā)展。

（作者：恩施州委黨校副教授，從事黨建研究）