張 超

(福建廣播電視大學(xué)，福建福州 350003)

網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源建設(shè)與終身教育體系的構(gòu)建關(guān)系

張 超

(福建廣播電視大學(xué)，福建福州 350003)

隨著現(xiàn)代教育技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)入教學(xué)過(guò)程，將教學(xué)資源與信息技術(shù)進(jìn)行集成已成為重要的教學(xué)手段?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源對(duì)提高教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)教學(xué)方式變革，加強(qiáng)教學(xué)資源共享，成就知識(shí)獲取效應(yīng)等方面意義重大。針對(duì)當(dāng)前現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育存在的問(wèn)題，可以從網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源建設(shè)與終身教育體系的構(gòu)建關(guān)系上，尋求具體有效解決問(wèn)題的途徑。

網(wǎng)絡(luò)教學(xué)；終身教育；遠(yuǎn)程教育

一、引言

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(2010-2020)指出：“大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，建設(shè)以衛(wèi)星、電視和互聯(lián)網(wǎng)等為載體的遠(yuǎn)程開(kāi)放繼續(xù)教育及公共服務(wù)平臺(tái)，為學(xué)習(xí)者提供方便、靈活、個(gè)性化的學(xué)習(xí)條件?！保?］《教育部關(guān)于加快發(fā)展繼續(xù)教育的若干意見(jiàn)》也提出：“建立國(guó)家繼續(xù)教育數(shù)字化資源中心，建設(shè)各類公益性繼續(xù)教育數(shù)字化資源庫(kù)。推動(dòng)普通高校和職業(yè)院校有針對(duì)性地建設(shè)10000門課程的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源，通過(guò)多種模式和機(jī)制向公眾開(kāi)放。建設(shè)100個(gè)綜合性、區(qū)域性、行業(yè)性繼續(xù)教育數(shù)字化資源示范中心和100個(gè)資源開(kāi)發(fā)示范基地。采取政策引導(dǎo)、項(xiàng)目推動(dòng)、成果展示、供需洽談、定期發(fā)布資源建設(shè)目錄等措施，推動(dòng)建立各類學(xué)校、行業(yè)企業(yè)、社區(qū)教育體系之間繼續(xù)教育資源共建共享機(jī)制，為全社會(huì)各類學(xué)習(xí)者提供優(yōu)質(zhì)數(shù)字化資源?！保?］現(xiàn)代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，為各類社會(huì)成員構(gòu)建公用教育平臺(tái)，及時(shí)地提供資源共享和支持服務(wù)，使知識(shí)的傳播和獲取變得更加迅速便捷、平等公正、靈活高效，對(duì)于整合和優(yōu)化各類教育資源、實(shí)現(xiàn)教育的普及性和公平性、提高勞動(dòng)者技能和國(guó)民素質(zhì)、縮小區(qū)域城鄉(xiāng)差距、促進(jìn)就業(yè)、改善民生等都具有積極的推動(dòng)作用。推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合，構(gòu)建終身教育體系是一種應(yīng)時(shí)與應(yīng)勢(shì)而生、適應(yīng)現(xiàn)代學(xué)習(xí)者的需要，并符合未來(lái)社會(huì)教育發(fā)展趨勢(shì)的新型教育模式。而實(shí)現(xiàn)終身教育的核心內(nèi)容之一就是要建設(shè)開(kāi)放性、標(biāo)準(zhǔn)化的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源，使教育朝著全民化、社會(huì)化方向發(fā)展。

二、我國(guó)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題

教育部在2001年的《全國(guó)教育事業(yè)第十個(gè)五年計(jì)劃》中就強(qiáng)調(diào)：“我國(guó)要能夠在第十個(gè)五年計(jì)劃期間，把教育信息化列入國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)目標(biāo)，要能夠以信息化建設(shè)來(lái)帶動(dòng)教育現(xiàn)代化。重點(diǎn)建成一批網(wǎng)絡(luò)學(xué)校，支持并加快以教育科研網(wǎng)和衛(wèi)星視頻系統(tǒng)為載體的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)?！保?］現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育經(jīng)過(guò)十幾年的建設(shè)雖已發(fā)展到一定規(guī)模，但距離預(yù)期目標(biāo)還有相當(dāng)距離。目前主要存在以下問(wèn)題：

1.適應(yīng)遠(yuǎn)程教育的師資與技術(shù)兼?zhèn)淞α壳啡?/p>

遠(yuǎn)程教育不僅要求教師對(duì)專業(yè)課程知識(shí)要有更深的認(rèn)識(shí)和掌握，熟悉學(xué)科前沿發(fā)展動(dòng)態(tài)，同時(shí)對(duì)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)教學(xué)技術(shù)手段也要有一定的掌握，在教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行中能適時(shí)地給予學(xué)習(xí)者在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)模式上的指導(dǎo)幫助。目前絕大多數(shù)教師僅僅負(fù)責(zé)課程教學(xué)以及教材編寫等傳統(tǒng)教學(xué)模式，不懂或不太適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)課程資源的教學(xué)設(shè)計(jì)與建設(shè)，開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)課程的任務(wù)通常由不懂專業(yè)課程知識(shí)的計(jì)算機(jī)專業(yè)人員來(lái)實(shí)現(xiàn)，從而使得開(kāi)發(fā)的網(wǎng)絡(luò)課程出現(xiàn)專業(yè)針對(duì)性不強(qiáng)，專業(yè)課程或知識(shí)內(nèi)容不精等問(wèn)題，直接影響學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)效果及質(zhì)量。

2.優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源匱乏

作為教育大國(guó)，優(yōu)質(zhì)教育資源還存在短缺、滯后、分布不均現(xiàn)象，只有實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源滿足學(xué)習(xí)的個(gè)別化和個(gè)性化，才能真正實(shí)現(xiàn)教育全民化、社會(huì)化要義。從目前情況看，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源庫(kù)還比較匱乏，特別是適應(yīng)學(xué)習(xí)者在整個(gè)學(xué)習(xí)活動(dòng)中占主體地位，由學(xué)習(xí)者自主選擇適合其本人的教育資源，以獲取知識(shí)、利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)者自主學(xué)習(xí)的個(gè)別化和個(gè)性化優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源還遠(yuǎn)不能滿足需要。當(dāng)前，特別是針對(duì)社會(huì)人適用的學(xué)習(xí)時(shí)間較短，學(xué)習(xí)目的非常明確的特點(diǎn)，滿足其教育目的、內(nèi)容、方法的碎片式微課程學(xué)習(xí)資源更少。

3.教學(xué)資源無(wú)法共享

由于開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)程教育課程資源需要投入大量的人力財(cái)力用于硬件建設(shè)、軟件開(kāi)發(fā)等各個(gè)環(huán)節(jié)，而出于對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，各個(gè)高校、系統(tǒng)行業(yè)、企業(yè)事業(yè)單位和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)程教育課程資源很多都采取各自為戰(zhàn)的策略，從而產(chǎn)生以下問(wèn)題：一是寧可網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源受權(quán)限制約僅供少數(shù)學(xué)習(xí)者享用，也不愿意公開(kāi)共享資源，即便是相互之間可以實(shí)行鏈接，也存在資源獨(dú)立、分散現(xiàn)象；二是在一定程度上出現(xiàn)教學(xué)資源重復(fù)建設(shè)，造成人力財(cái)力浪費(fèi)；三是表現(xiàn)手段形式繁多的多媒體技術(shù)如動(dòng)畫、圖片、文本、視頻、音頻等學(xué)習(xí)資源沒(méi)有設(shè)定一個(gè)統(tǒng)一的瀏覽方式，造成學(xué)習(xí)者不方便根據(jù)自身的需求對(duì)學(xué)習(xí)資源進(jìn)行定位、選擇、檢索。這必然導(dǎo)致各單位開(kāi)發(fā)費(fèi)用重復(fù)投入，使用不便捷或無(wú)法互聯(lián)，造成了資源建設(shè)的極大浪費(fèi)和受益面有限等狀況。

三、我國(guó)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育存在問(wèn)題的應(yīng)策探索

1.加強(qiáng)教師在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)教學(xué)技術(shù)手段方面的培訓(xùn)力度

針對(duì)教師的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)技術(shù)力量不足，可以采取以定期或不定期、集中和在線培訓(xùn)的培訓(xùn)方式，開(kāi)設(shè)師資網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓(xùn)課程。根據(jù)教師的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的學(xué)習(xí)程度和教學(xué)需要，培訓(xùn)課程可以分為網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的基礎(chǔ)課程、提高課程、實(shí)踐操作課程等。集中培訓(xùn)，主要是面對(duì)面的授課方式，定時(shí)定點(diǎn)地組織教師進(jìn)行集體培訓(xùn)；在線培訓(xùn)，主要是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)自學(xué)方式，不受時(shí)間和地點(diǎn)的約束。兩種培訓(xùn)各有優(yōu)劣，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可根據(jù)每個(gè)老師的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)基礎(chǔ)和時(shí)間調(diào)配等因素，科學(xué)合理地搭配這兩種培訓(xùn)方式，長(zhǎng)短互補(bǔ)，發(fā)揮最大的效用。與此同時(shí)，學(xué)校還需要搭建一個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)教師之間的學(xué)習(xí)交流與切磋。比如建立一個(gè)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的QQ群、討論板塊，或者培訓(xùn)教師開(kāi)設(shè)博客、微博，讓教師之間互動(dòng)交流，將各自遇到的問(wèn)題在學(xué)員之間、師生之間能夠及時(shí)地討論，順利獲得解決。這樣有利于提高教師學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的興趣，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的氛圍和學(xué)習(xí)積極性。

培訓(xùn)課程不僅要教授網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，而且要向教師展示一些網(wǎng)絡(luò)精品課程的優(yōu)秀案例，展示一些網(wǎng)絡(luò)精品課程，比如清華大學(xué)已經(jīng)為遠(yuǎn)程教育構(gòu)建了技術(shù)成熟、界面友好、方便使用的網(wǎng)絡(luò)精品課程平臺(tái)，并已提供廣泛使用，這為解決教學(xué)師資技術(shù)力量不足提供了有效解決途徑。任課教師只要通過(guò)操作平臺(tái)培訓(xùn)，就能將精品課件上載到網(wǎng)絡(luò)精品課程平臺(tái)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教學(xué)活動(dòng)，并通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行教師之間的交流互動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的培訓(xùn)課程在兼顧基本的理論知識(shí)之外，主要是要加強(qiáng)實(shí)踐操作，通過(guò)各類網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源的征集和比賽，給教師多提供一些實(shí)踐機(jī)會(huì)練兵。在加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)制的同時(shí)，我們還需要完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，讓教師既要重視培訓(xùn)的結(jié)果，也要重視培訓(xùn)的過(guò)程。將這些實(shí)踐練習(xí)與考核評(píng)價(jià)聯(lián)系起來(lái)，這樣做法的目的是讓教師在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中提高，將培訓(xùn)班所學(xué)的知識(shí)馬上運(yùn)用到網(wǎng)絡(luò)教學(xué)實(shí)踐上，提高網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源建設(shè)的效率和效果。

2.加快優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源建設(shè)

教育部部長(zhǎng)袁貴仁在2012年全國(guó)教育工作會(huì)議上的講話中強(qiáng)調(diào)：“加快優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源建設(shè)。把更多優(yōu)質(zhì)教育資源提供給各級(jí)各類學(xué)校和全社會(huì)使用?！保?］強(qiáng)調(diào)要充分利用社會(huì)資源，加大信息技術(shù)在學(xué)校和社會(huì)教育教學(xué)中的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際信息差距目標(biāo)，有賴于充足的學(xué)習(xí)資源這個(gè)構(gòu)建終身教育體系的物質(zhì)保障。當(dāng)前，實(shí)現(xiàn)教育部提出的“研究制定國(guó)家繼續(xù)教育數(shù)字化資源建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)機(jī)制和共享機(jī)制”［5］行動(dòng)已刻不容緩。除了要加大傳統(tǒng)的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源挖掘力度外，隨著手機(jī)網(wǎng)站的開(kāi)通和使用人群的急劇增加，根據(jù)社會(huì)人可利用不定時(shí)在線學(xué)習(xí)或移動(dòng)學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，可以針對(duì)某一知識(shí)點(diǎn)，組織整合優(yōu)質(zhì)教學(xué)內(nèi)容呈現(xiàn)給以在線學(xué)習(xí)或移動(dòng)學(xué)習(xí)為目的人群，目前以視頻形式展現(xiàn)的微課程學(xué)習(xí)資源(15-20分鐘)和顆?；瘜W(xué)習(xí)資源(2-3分鐘)應(yīng)運(yùn)而生，十分適用于現(xiàn)代快節(jié)奏社會(huì)的微型學(xué)習(xí)、碎片化學(xué)習(xí)需求。隨著學(xué)習(xí)資源日趨多樣化，學(xué)習(xí)者既是教育的對(duì)象又是教育資源的選擇者、使用者，從真正意義上滿足各個(gè)學(xué)歷層次、年齡階段和各領(lǐng)域人群的學(xué)習(xí)需求，從而確立了學(xué)習(xí)者的主體能動(dòng)地位。

3.開(kāi)發(fā)和共享統(tǒng)籌建設(shè)

針對(duì)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的匱乏及共享投入產(chǎn)出問(wèn)題，我認(rèn)為應(yīng)采取開(kāi)發(fā)和共享統(tǒng)籌建設(shè)，對(duì)不同層次的需求設(shè)立對(duì)等建設(shè)和投入。優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源是高校遠(yuǎn)程教學(xué)的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一，優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源一旦無(wú)償共享，提供優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的高校在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中就會(huì)失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也將助長(zhǎng)一些學(xué)校不思進(jìn)取的作風(fēng)，不利于優(yōu)秀教學(xué)資源挖掘及共享的長(zhǎng)期發(fā)展，資源共享就存在著“智豬博弈”的情況。在這種博弈規(guī)則下，最可能的結(jié)果是：占有更多資源的一方在這里承擔(dān)了更多的義務(wù)，擁有優(yōu)質(zhì)資源的學(xué)校最終會(huì)選擇拋棄共享合作，獨(dú)自開(kāi)發(fā)使用。要扭轉(zhuǎn)這種不利局面，實(shí)現(xiàn)資源共享長(zhǎng)期發(fā)展，需建立靈活的共享運(yùn)作模式，對(duì)普通教學(xué)資源應(yīng)采取免費(fèi)共享，優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源應(yīng)給予適當(dāng)收費(fèi)，保證優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的創(chuàng)作和高品質(zhì)教學(xué)資源的可持續(xù)發(fā)展。在院校共享資源的付費(fèi)過(guò)程中，進(jìn)一步促進(jìn)劣勢(shì)一方院校挖掘自身優(yōu)勢(shì)，在合作過(guò)程中取長(zhǎng)補(bǔ)短。

教育部副部長(zhǎng)魯昕在2012年全國(guó)教育工作會(huì)議上指出：“擴(kuò)大繼續(xù)教育資源共享。繼續(xù)組織各類學(xué)校，特別是高校、科研院所面向社會(huì)成員，率先開(kāi)放學(xué)習(xí)資源和精品課程。推進(jìn)繼續(xù)教育資源平臺(tái)建設(shè)，研究制定數(shù)字化資源的建設(shè)規(guī)范和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)國(guó)家數(shù)字化資源中心和公益性的資源庫(kù)，構(gòu)建覆蓋全國(guó)的教育資源服務(wù)體系?！保?］今后數(shù)字化學(xué)習(xí)的核心戰(zhàn)略目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)資源共享，并在資源共建與共享中提高資源利用率，加強(qiáng)開(kāi)放合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以促進(jìn)教育資源服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。在共享的同時(shí)，筆者以為還應(yīng)該注意保護(hù)教師參與教學(xué)資源建設(shè)的積極性。優(yōu)質(zhì)資源具有原創(chuàng)性專業(yè)性，能起到讓學(xué)生受益非淺的效果，但是耗費(fèi)教師大量的精力和時(shí)間。因此，為了保護(hù)好教師的積極性，就必須保護(hù)教學(xué)資源的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的維護(hù)，主要有技術(shù)手段保護(hù)和法律保護(hù)兩方面。教學(xué)資源的技術(shù)保護(hù)，一般是網(wǎng)頁(yè)右鍵屏蔽。選擇屏蔽，就可以防止非法訪問(wèn)者復(fù)制。對(duì)于驗(yàn)證用戶的防范，主要是集中在教學(xué)資源本身上，可通過(guò)將教學(xué)資源轉(zhuǎn)換為不可修改的pdf或swf文件，并添加版權(quán)信息背景水印等。

多媒體與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展使人們認(rèn)知方式發(fā)生了根本性的變化，充分體現(xiàn)在認(rèn)知過(guò)程和學(xué)習(xí)的自覺(jué)性、自主性、自由性等方面，中國(guó)人口眾多，地區(qū)之間的差異比較大，教育和學(xué)習(xí)資源分布不均衡，因此我們必須充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和教育技術(shù)手段，有效整合、改造、開(kāi)放、開(kāi)發(fā)多種高質(zhì)量的社會(huì)教育資源，建立更加統(tǒng)一優(yōu)質(zhì)的數(shù)字化教育資源庫(kù)和學(xué)習(xí)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源利用的最大化，讓經(jīng)濟(jì)、教育落后地區(qū)的人們也能和發(fā)達(dá)地區(qū)的人們一樣享有最好的教育和學(xué)習(xí)資源，得到最好的學(xué)習(xí)支持服務(wù)。

四、推進(jìn)遠(yuǎn)程教育技術(shù)與教學(xué)資源的深度融合，構(gòu)建開(kāi)放性終身教育體系

利用遠(yuǎn)程教育技術(shù)與教學(xué)資源的深度融合，構(gòu)建開(kāi)放性的終身教育體系，要求有一個(gè)一體化的系統(tǒng)，從指導(dǎo)思想、建設(shè)目標(biāo)、方法、步驟、保障措施等方面全方位地努力。學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育相互交叉并承擔(dān)不同的教育需求，各有側(cè)重?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育以不斷更新的教育理念、技術(shù)手段為支撐，具有開(kāi)放性、無(wú)時(shí)空限制性等特征，是學(xué)習(xí)型社會(huì)、終身教育體系構(gòu)建過(guò)程中最具活力和潛力的手段之一，具有傳統(tǒng)教育手段無(wú)法替代的作用。筆者認(rèn)為可采用如下一些方法模式：

1.建立有利于遠(yuǎn)程教育的發(fā)展資源管理建設(shè)系統(tǒng)

“資源管理建設(shè)系統(tǒng)應(yīng)包括資源的標(biāo)準(zhǔn)、資源的展示、資源的評(píng)價(jià)、資源的共享等，也包括整個(gè)遠(yuǎn)程教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)。規(guī)范化的資源建設(shè)系統(tǒng)更有利于遠(yuǎn)程教育的發(fā)展。”［7］“國(guó)家數(shù)字化學(xué)習(xí)資源中心”正是基于上述需要而開(kāi)展的一項(xiàng)浩大的系統(tǒng)工程。中心建設(shè)立項(xiàng)始于2008年3月，該項(xiàng)目由國(guó)家教育部、財(cái)政部共同批準(zhǔn)立項(xiàng)，由中央廣播電視大學(xué)牽頭承擔(dān)，清華大學(xué)、北京大學(xué)等5個(gè)單位共同參與實(shí)施，旨在通過(guò)搭建優(yōu)質(zhì)教育資源公共服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)“資源中心”體系建設(shè)，匯集各方資源，促進(jìn)資源共享推進(jìn)。［8］其運(yùn)行模式是通過(guò)以國(guó)家數(shù)字化學(xué)習(xí)資源中心××中心的形式加盟，主要通過(guò)契約的方式構(gòu)建，兼具市場(chǎng)機(jī)制與行政管理的特點(diǎn)，合作各方主要通過(guò)協(xié)商的方式來(lái)解決各種問(wèn)題，提升和強(qiáng)化協(xié)同服務(wù)能力。

2.實(shí)行行政和市場(chǎng)相統(tǒng)一的教學(xué)資源共享手段

資源共享機(jī)制構(gòu)建過(guò)程中的核心問(wèn)題是如何實(shí)現(xiàn)利益共享的問(wèn)題，以國(guó)家數(shù)字化學(xué)習(xí)資源中心為例，從行政手段講，“國(guó)家數(shù)字化學(xué)習(xí)資源中心具有統(tǒng)籌作用”。“今后資源中心將形成總中心與各行業(yè)中心、院校中心、企業(yè)中心和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中心構(gòu)成的強(qiáng)大的資源共享戰(zhàn)略聯(lián)盟，具備融合發(fā)展的態(tài)勢(shì)，共同打造國(guó)內(nèi)最大的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源公共服務(wù)平臺(tái)?！睆氖袌?chǎng)手段講，通過(guò)總中心與加盟中心繳納的會(huì)員費(fèi)方式籌集“共享基金”，初步解決資源共享中的資金來(lái)源問(wèn)題，根據(jù)分中心會(huì)員共享入庫(kù)資源的情況(貢獻(xiàn)率)和入庫(kù)資源被使用的情況(使用率)來(lái)分配共享基金。同時(shí)中心對(duì)上線資源進(jìn)行分類，當(dāng)前主要通過(guò)總中心與分中心繳納的會(huì)員費(fèi)方式籌集“共享基金”，初步解決資源共享中的資金來(lái)源問(wèn)題，通過(guò)“免費(fèi)資源”(主要是社會(huì)公共服務(wù)方面，文化生活教育為主的社會(huì)教育)、“會(huì)員資源”(主要是學(xué)歷教育，非學(xué)歷教育的課程建設(shè)和共享方面，會(huì)員單位在提供一定量自建資源的同時(shí)，免費(fèi)享受大量的聯(lián)盟資源)、“定制資源”(主要是通過(guò)協(xié)商的形式有償量身定做的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)資源)，來(lái)分別滿足不同需求的學(xué)習(xí)者，在此機(jī)制下形成合理的資源和用戶流動(dòng)，體現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的作用。［9］

3.發(fā)揮教學(xué)資源整體運(yùn)行作用

通過(guò)大范圍多層次整合全社會(huì)及國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀教育資源，開(kāi)展教育資源建庫(kù)、共享、交易、交換，組織實(shí)施共享應(yīng)用專題研究等，充分發(fā)揮資源聯(lián)盟中的各種優(yōu)勢(shì)，利用、整合、開(kāi)發(fā)、引進(jìn)、改造各類教育平臺(tái)和優(yōu)質(zhì)教育資源，真正實(shí)現(xiàn)各種教育資源的集約和共享，打破資源的地域和屬性特征，滿足學(xué)習(xí)者自主選擇信息的需求，使更多的人受益于更高水平的、最大化的教育，提高教育資源使用效率。同時(shí)，也可以避免教育資源盲目、重復(fù)建設(shè)，以降低成本、高效為價(jià)值取向，進(jìn)而發(fā)揮教學(xué)資源整體運(yùn)作的作用，獲得可持續(xù)發(fā)展。

網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源建設(shè)在終身教育體系構(gòu)建中的潛力和發(fā)展空間是無(wú)限的，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源的優(yōu)勢(shì)在構(gòu)建我國(guó)終身教育體系中能彌補(bǔ)傳統(tǒng)教育的不足和局限，是構(gòu)建終身教育體系中必不可少的重要組成部分。只有保障教學(xué)資源的有效選擇與合理使用才能使遠(yuǎn)程教育自身不斷完善和發(fā)展。我們相信，遠(yuǎn)程教育一定會(huì)成為現(xiàn)代教育的主流之一，探索我國(guó)終身教育體系更加科學(xué)、完善發(fā)展依然任重而道遠(yuǎn)。

注釋：

［1］中共中央、國(guó)務(wù)院：《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(2010-2020年)，北京：人民出版社，2010年，第56頁(yè)。

［2］［5］《教育部關(guān)于加快發(fā)展繼續(xù)教育的若干意見(jiàn)》2012年2月。

［3］教育部：《全國(guó)教育事業(yè)第十個(gè)五年計(jì)劃》，2001年7月。

［4］袁貴仁：《扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)教育規(guī)劃綱要貫徹落實(shí)》，在2012年全國(guó)教育工作會(huì)議上的講話，2012年1月7日。

［6］《魯昕在2012年全國(guó)教育工作會(huì)議上的講話》，《中國(guó)教育報(bào)》2012年2月2日。

［7］李 斌：《建構(gòu)終身教育體系下的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育》，《繼續(xù)教育研究》2011年第6期。

［8］［9］戴建平：《國(guó)家數(shù)字化學(xué)習(xí)資源中心發(fā)展戰(zhàn)略研究的SWOT分析》，《中國(guó)遠(yuǎn)程教育 》2012年第1期。

［責(zé)任編輯：余 言］

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1002-3321(2013)03-0108-04

2012-11-22

張 超，男，福建安溪人，福建廣播電視大學(xué)教學(xué)管理處資源建設(shè)辦公室助理研究員。