唐華生

(四川文理學(xué)院 高教研究所，四川 達(dá)州 635000)

中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(以下簡稱“中共十八大”)于2012年11月8日—14日在北京召開。胡錦濤同志代表十七屆中央委員會在大會上作了《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗》的主旨報告(以下簡稱“十八大報吿”)。在報告的第12部分，再次重申了“全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”的重大命題，并就黨的建設(shè)目標(biāo)、總體布局和具體工作思路作出一系列新部署，豐富和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于政黨建設(shè)的理論。

何謂“科學(xué)化”?科學(xué)化是指符合事物發(fā)展的客觀規(guī)律，具有客觀性、規(guī)律性、驗證性和系統(tǒng)性的特點?！肮伯a(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政”是我國特色政黨制度的基本格局。目前我國現(xiàn)存的八個民主黨派，是接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、同執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨通力合作、共同致力于中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)的參政黨，在新時期新階段同樣也面臨著加強建設(shè)、提升形象、發(fā)揮作用、增強凝聚力的問題。參政黨建設(shè)的科學(xué)化，就是指運用中國特色社會主義政黨理論的最新成果，學(xué)習(xí)和借鑒執(zhí)政黨黨建工作的成功經(jīng)驗，積極推進參政黨的理論、思想、隊伍、作風(fēng)、制度、文化等建設(shè)，并系統(tǒng)地去研究新情況、解決新問題、創(chuàng)造新經(jīng)驗，進而以科學(xué)的理論指導(dǎo)參政黨的建設(shè)、以科學(xué)的制度保障參政黨的建設(shè)、以科學(xué)的方法推進參政黨的建設(shè)。這標(biāo)志著參政黨對加強自身建設(shè)問題的認(rèn)識已上升到一個前所未有的高度。

一、參政黨的內(nèi)涵和基本特征

參政黨是具有中國特色的政黨概念，其基本內(nèi)涵形成于建國之初，在改革開放以來獲得了新的發(fā)展。

1979年，鄧小平在全國政協(xié)五屆二次會議上，充分肯定了我國民主黨派的進步和變化，根據(jù)國內(nèi)階級狀況的根本變化，指出我國各民主黨派“已經(jīng)成為各自所聯(lián)系的一部分社會主義勞動者和一部分擁護社會主義愛國者的政治聯(lián)盟，都是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下為社會主義服務(wù)的政治力量”。［1］鄧小平的論述，既肯定了民主黨派的歷史性進步，糾正了過去在“左”的影響下把民主黨派當(dāng)作資產(chǎn)階級政黨的偏見，又指出民主黨派仍然是一部分社會主義勞動者和擁護社會主義的愛國者的政治聯(lián)盟，強調(diào)其進步性與廣泛性相統(tǒng)一的特點，這是對民主黨派政治聯(lián)盟性質(zhì)的界定。1989年12月中共中央頒發(fā)的《關(guān)于堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》(中發(fā)［1989］14號，以下簡稱“1989年《意見》”)，首次明確了各民主黨派在國家政治生活中的參政黨地位。2005年2月28日發(fā)布的《中共中央關(guān)于進一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》(中發(fā)［2005］5號，以下簡稱“2005年《意見》”)，完善了對民主黨派性質(zhì)的表述，提出“在新世紀(jì)新階段，民主黨派是各自聯(lián)系的一部分的社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設(shè)者和擁護社會主義的愛國者的政治聯(lián)盟，是接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、同中國共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨，是進步性與廣泛性相統(tǒng)一的、致力于中國特色社會主義事業(yè)的參政黨”。這是對我國民主黨派性質(zhì)特征和組織構(gòu)成的全面、準(zhǔn)確地概括和表述。

對于“參政黨”的理解，學(xué)術(shù)界有一定分歧。徐育苗先生認(rèn)為，參政黨就是參與執(zhí)政活動的政黨;房廣順先生認(rèn)為，應(yīng)把我國各民主黨派的提法改為我國各社會主義政黨;等等。筆者認(rèn)為，“參政黨是指參加國家政權(quán)，參與國家大政方針、政策、法律、法規(guī)的制定、執(zhí)行的政黨，是中國特色社會主義政黨制度中的一個全新政黨概念，是對中國特色社會主義政黨制度中特有的一些政黨的稱謂”，［2］這個解釋較為準(zhǔn)確、全面。

在中國特色社會主義政黨制度中，中國的參政黨特指當(dāng)今我國政治生活中的8個民主黨派，包括中國國民黨革命委員會(簡稱“民革”)、中國民主同盟(簡稱“民盟”)、中國民主建國會(簡稱“民建”)、中國民主促進會(簡稱“民進”)、中國農(nóng)工民主黨(簡稱“農(nóng)工黨”)、中國致公黨(簡稱“致公黨”)、九三學(xué)社(簡稱“九三”)和臺灣民主同盟(簡稱“臺盟”)。

我國的參政黨既不同于西方的在野黨，也不同于西方聯(lián)合執(zhí)政的政黨，其具有自身獨特的特征:“(1)在政治上接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)并通力合作;(2)具有政治聯(lián)盟的性質(zhì)，各民主黨派享有在憲法規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)范圍內(nèi)的政治自由、組織獨立和法律地位平等;(3)進歩性與廣泛性相統(tǒng)一;(4)致力于中國特色社會主義事業(yè)，為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)奮斗”。［3］

二、新時期參政黨面臨的機遇和考驗

2005年《意見》的頒發(fā)，完善了對新世紀(jì)新階段民主黨派性質(zhì)的表述，豐富了民主黨派政治聯(lián)盟的內(nèi)涵，體現(xiàn)了民主黨派在進步性基礎(chǔ)上廣泛的包容性。在新的歷史時期，參政黨面臨著難得的發(fā)展機遇，也存在著極其嚴(yán)峻的考驗。

(一)新時期參政黨面臨的機遇

中共十一屆三中全會以來，中國的各政黨人數(shù)發(fā)生了較大的變化:中共已成為擁有近8260萬名黨員的世界上最大的執(zhí)政黨(截止2011年底);作為參政黨的各民主黨派總?cè)藬?shù)也已達(dá)近90萬人(截止2012年底統(tǒng)計)，較之1979年全國民主黨派約6萬人的規(guī)模，增長了14倍。其中，民革10.2萬;民盟22.4萬;民建13萬;民進12.8萬;農(nóng)工黨12.5萬;致公黨約4萬;九三12.5萬;臺盟0.21萬。這說明自中共十一屆三中全會以來，在執(zhí)政黨的指導(dǎo)和幫助下，各民主黨派的發(fā)展變化是巨大的和空前的，面臨著極好的發(fā)展機遇。

具體來說，主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

1.從階級基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)看，我國的各民主黨派由聯(lián)系兩部分人士的政治聯(lián)盟擴大為聯(lián)系三部分人士的政治聯(lián)盟。即從聯(lián)系一部分社會主義勞動者、一部分擁護社會主義愛國者的政治聯(lián)盟，發(fā)展成為各自聯(lián)系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設(shè)者和擁護社會主義愛國者的政治聯(lián)盟。這為參政黨的組織發(fā)展和作用發(fā)揮提供了良好的條件。

2.從國家政治生活的地位看，我國的各民主黨派由實行計劃經(jīng)濟條件下封閉的政治聯(lián)盟組織，發(fā)展成為參與我國的全面改革開放、實行社會主義市場經(jīng)濟體制條件下，與中國共產(chǎn)黨一起致力于建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的參政黨。參政黨性質(zhì)得到進一步明確，政治地位得到顯著提升，即在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，參加國家政權(quán)，參與國家事務(wù)的管理，參與國家方針、政策、法律、法規(guī)的制定執(zhí)行。這有利于參政黨在中國的政治舞臺上充分發(fā)揮其政治作用。

3.從參政黨成員的結(jié)構(gòu)和范圍看，其成員分布行業(yè)領(lǐng)域和組織數(shù)量已發(fā)生深刻變化。改革開放以來，特別是上世紀(jì)九十年代以來，各民主黨派組織得到了較大發(fā)展，組織發(fā)展對象由兩部分人擴大到三部分。隨著新成員的大量加入，成員結(jié)構(gòu)也發(fā)生了深刻變化。一大批六、七十年代甚至八十年代出生的中青年優(yōu)秀成員先后走上民主黨派各級領(lǐng)導(dǎo)崗位，承擔(dān)起新時期民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，完成了具有歷史意義的民主黨派的新老交替和政治交接，使民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、隊伍建設(shè)和與中共的多黨合作關(guān)系格局進入了一個嶄新的階段。與此同時，民主黨派的組織機構(gòu)也發(fā)生了較大變化，呈現(xiàn)出成員分布地區(qū)廣，基層組織數(shù)量增加，成員行業(yè)分布趨向多個方向，工作領(lǐng)域逐步擴大，部分新社會階層的代表人士即社會主義事業(yè)建設(shè)者和海外學(xué)業(yè)有成的留學(xué)歸國人員加入了民主黨派的新局面。隨著中共統(tǒng)戰(zhàn)政策的進一步落實，一批民主黨派成員還在各級人大、政府、政協(xié)、司法機關(guān)和業(yè)務(wù)部門擔(dān)任實職領(lǐng)導(dǎo)，在各自的崗位上勤奮工作，建功立業(yè)，認(rèn)真履行為為祖國、為人民服務(wù)的忠實諾言。

(二)新時期參政黨面臨的考驗

新時期新階段，我國的各民主黨派已不同于建國前，也不同于改革開放前的民主黨派，其性質(zhì)、地位和任務(wù)都發(fā)生了根本性變化，已站在一個新的歷史起點上。我國各民主黨派在經(jīng)歷長期革命、建設(shè)和參與改革開放的過程中，已經(jīng)從過去具有進步性的民族資產(chǎn)階級、小資產(chǎn)階級的階級聯(lián)盟，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在體現(xiàn)進步性與廣泛性相統(tǒng)一的一部分社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設(shè)者和擁護社會主義愛國者的政治聯(lián)盟;已經(jīng)從在國民黨反動統(tǒng)治下與中國共產(chǎn)黨親密合作、患難與共，致力于爭取創(chuàng)建新中國、爭取人民民主、實現(xiàn)民族獨立的政治聯(lián)盟，轉(zhuǎn)變成在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，致力于中國特色社會主義事業(yè)的參政黨。

正是在這樣一個新的歷史起點上，參政黨面臨著一系列嚴(yán)峻的考驗。

1.經(jīng)受利益格局調(diào)整的考驗。改革是一場全面而深刻的社會變革，特別是當(dāng)其向縱深發(fā)展階段，將難免會觸動一部分人群的既得利益，影響和涉及部分利益分享者、占有者的要求。在這種利益格局調(diào)整中，民主黨派成員是從大局出發(fā)，以國家和民族利益為重，還是爭利益、看待遇，或者因利益受損而對改革開放持不正確看法甚至懷疑、否定態(tài)度，這無疑是對廣大民主黨派成員尤其是民主黨派各級干部的嚴(yán)峻考驗。

2.經(jīng)受市場經(jīng)濟的考驗。社會主義市場經(jīng)濟具有市場經(jīng)濟的共性，一方面可以促進社會生產(chǎn)力的發(fā)展，給社會主義經(jīng)濟帶來生機與活力;另一方面，在體制轉(zhuǎn)軌過程中，難免會對一部分群眾帶來影響，包括對一些民主黨派成員的政治生活和各種人際關(guān)系產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。對當(dāng)前社會中存在的濫用權(quán)力、分配不公、兩極分化、物價虛高、環(huán)境污染、食品安全等群眾關(guān)注的“熱點”、“難點”等問題，如何保持和諧穩(wěn)定的政治局面，切實維護人民群眾的基本權(quán)益，堅定支持執(zhí)政黨的大政方針的貫徹落實，也是民主黨派成員面臨的嚴(yán)峻考驗。同時，一些擔(dān)任實職的民主黨派干部也面臨著金錢和權(quán)力的誘惑，必須隨時保持自我警醒。

3.經(jīng)受社會變革觀念的考驗。三十多年的實踐證明，我國的改革是全方位的，不僅包括經(jīng)濟體制和政治體制的改革，同時也伴隨著巨大的社會觀念的改革。一切舊的觀念，如閉關(guān)自守、因循守舊的觀念，平均主義、安于現(xiàn)狀的觀念，固步自封、瞻前顧后的觀念等，均要統(tǒng)統(tǒng)拋棄;一切新的觀念，如市場競爭、時間效率的觀念，民主法制、以人為本的觀念，加快發(fā)展、敢為人先的觀念，開拓創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展的觀念等，都將進一步深入人心。因此，各民主黨派在黨派工作實踐中，必須開拓新視野，發(fā)展新觀念，創(chuàng)出新方法，進入新境界。

4.經(jīng)受西方?jīng)]落思想侵蝕的考驗。隨著改革開放的進一步深入，國外先進科學(xué)技術(shù)、管理經(jīng)驗的不斷引進，西方的思想文化特別是一些價值觀念和思想理念也不可避免地帶了進來。這就需要我們“既打開門窗，又消滅蚊蠅”。對于民主黨派來說，既要學(xué)習(xí)借鑒國外先進科學(xué)技術(shù)、優(yōu)秀管理經(jīng)驗，又要注意辨別和抵制西方議會制民主和多黨制的影響，經(jīng)受住多元價值的考驗;既要學(xué)習(xí)借鑒西方文化中傳承的人類優(yōu)秀文化遺產(chǎn)，又要防止西方不良文化的不斷滲透和侵蝕;既要學(xué)習(xí)借鑒人類政治文明的有益成果，又絕不能照搬、照抄別國的政治制度模式。要堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，為全面建成繁榮、富強、文明、和諧的小康社會、實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三、我國特色政黨關(guān)系格局對加強參政黨建設(shè)的新要求

支持參政黨加強自身建設(shè)，提高各民主黨派成員的修養(yǎng)和水平，增強民主黨派的凝聚力和戰(zhàn)斗力，是我國多黨合作政治制度長期存在和發(fā)展的必然要求，是構(gòu)建我國新型政黨關(guān)系的重要舉措。要把民主黨派成員的積極性充分調(diào)動起來，發(fā)揮他們的優(yōu)勢和專長，就要求中共各級組織充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用、指導(dǎo)作用和引導(dǎo)作用，準(zhǔn)確把握民主黨派成員的需求特征，采取有力措施，促進民主黨派各級組織不斷增強凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高民主黨派成員的思想修養(yǎng)和政治覺悟。

(一)學(xué)習(xí)貫徹中共十八大精神，不斷鞏固多黨合作的思想基礎(chǔ)

加強參政黨自身建設(shè)，各民主黨派一是要深入學(xué)習(xí)中共十八大精神，準(zhǔn)確領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵。“科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的最新成果，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是指導(dǎo)黨和國家全部工作的強大思想武器。科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想”;“解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實，是科學(xué)發(fā)展觀最鮮明的精神實質(zhì)”。［4］推動科學(xué)發(fā)展是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，也是促進各民主黨派保持政治活力的基本前提。參政黨只有深刻領(lǐng)悟科學(xué)理論，全面落實科學(xué)制度，不斷探索科學(xué)方法，才能更好地推進自身建設(shè)的科學(xué)化水平，才能更好地指導(dǎo)參政議政工作和服務(wù)社會等實踐活動。二是必須始終堅持“三個統(tǒng)一”的基本原則，全面實施參政黨建設(shè)科學(xué)化系統(tǒng)工程。2009年9月20日，胡錦濤同志在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立60周年大會上講話中指出:“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國的一項基本政治制度，是符合我國國情、具有鮮明中國特色的社會主義新型政黨制度，能夠在中國特色社會主義共同目標(biāo)下把中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和多黨派合作有機結(jié)合起來，實現(xiàn)廣泛參與和集中領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一、社會進步與國家穩(wěn)定的統(tǒng)一、充滿活力和富有效率的統(tǒng)一?！保?］“三個統(tǒng)一”的基本原則，對新時期參政黨繼續(xù)履行參政議政、服務(wù)社會職能，全面實施自身建設(shè)科學(xué)化系統(tǒng)工程具有極其重要的指導(dǎo)意義。只有始終堅持實現(xiàn)廣泛參與和集中領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一，才能有效凝聚各方力量，推動中國特色社會主義事業(yè)不斷前進;只有實現(xiàn)社會進步與國家穩(wěn)定的統(tǒng)一，才能減少社會內(nèi)耗，構(gòu)建安定團結(jié)局面，從而為全面推進具有中國特色社會主義偉大事業(yè)和實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)提供和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境;只有實現(xiàn)充滿活力和富有效率的統(tǒng)一，才能體現(xiàn)執(zhí)政黨和參政黨之間民主協(xié)商、肝膽相照的合作型政黨關(guān)系和中華民族合而不同、兼容并蓄的文化傳統(tǒng)，才能造就既有集中又有民主、既有紀(jì)律又有自由、既有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢的充滿活力富有效率的環(huán)境，從而形成社會主義中國活力迸發(fā)、生機竟顯的大好政治局面。

(二)自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的核心地位

中國共產(chǎn)黨是社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，也是多黨合作和政治協(xié)商制度的領(lǐng)導(dǎo)核心，是執(zhí)政黨;八個民主黨派是接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、同中共通力合作、共同致力于社會主義事業(yè)的參政黨，而不是西方政黨制度中的“在野黨”、“反對黨”。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的核心地位是各民主黨派在長期革命和建設(shè)實踐中的自覺選擇，是我國多黨合作和政治協(xié)商制度的本質(zhì)特征和前提條件，是民主黨派永葆生機和活力的根本保證。因此，堅定中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的核心意識，自覺接受和維護中國共產(chǎn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，是各民主黨派加強組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和文化建設(shè)的關(guān)鍵。［6］奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的民主黨派成員，尤其要強化中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的核心意識，做到不論是在本職工作中，還是在建言獻(xiàn)策、民主監(jiān)督中，都要著眼于有利于加強、改善和鞏固中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于維護所在單位中共組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用;做到在參政黨的建設(shè)中，繼續(xù)發(fā)揚“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的優(yōu)良傳統(tǒng)，并充分發(fā)揮骨干作用;做到在平凡的工作崗位上，踏實工作，勇于創(chuàng)新，爭取在2020年把我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的事業(yè)中發(fā)揮積極作用。

(三)不斷加強思想政治素質(zhì)，堅持中國特色社會主義發(fā)展方向

近年來，各民主黨派發(fā)展的新成員較多，盡管大多數(shù)人文化層次較高、業(yè)務(wù)能力較強、政治參與要求強烈，但他們中有些人對民主黨派的歷史發(fā)展以及其在國家政治生活中的性質(zhì)、地位和任務(wù)不太了解，是抱著各種意愿和想法加入民主黨派的。因此，各民主黨派成員特別是新成員必須學(xué)習(xí)了解本黨派的創(chuàng)建宗旨、發(fā)展歷程、實現(xiàn)目標(biāo)和與中國共產(chǎn)黨長期合作的光榮歷史，學(xué)習(xí)執(zhí)政黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論與方針政策，繼承老一輩民主黨派代表人物與中國共產(chǎn)黨風(fēng)雨同舟的光榮傳統(tǒng)，端正加入民主黨派的動機，堅持中國特色社會主義發(fā)展方向，摒棄私心雜念，明確人生目標(biāo)，擴大政治視野，干好本職工作，樹立為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)做貢獻(xiàn)、為建設(shè)“美麗中國”獻(xiàn)才智、為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”添光彩的世界觀、人生觀和價值觀。

(四)準(zhǔn)確把握中國特色政黨制度的特點，提高參政黨意識

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度，“長期共存、互相監(jiān)督，肝膽相照、榮辱與共”是中國共產(chǎn)黨同各民主黨派合作的基本方針，“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政”是我國特色政黨制度的基本格局。各民主黨派作為參政黨，政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政是其基本職能。雖然各民主黨派基層組織在其單位內(nèi)部不存在嚴(yán)格意義上的參政議政問題，但是我們不能因此而認(rèn)為各民主黨派基層組織并沒有參政黨的職能。各民主黨派基層組織的參政黨職能發(fā)揮是通過民主管理和監(jiān)督來實現(xiàn)的。民主黨派在所在單位參與民主管理和監(jiān)督，是通過民主黨派的組織行為所產(chǎn)生的政治層次較高、體現(xiàn)民意較廣的管理和監(jiān)督形式，具有較深厚的群眾基礎(chǔ)和較廣泛的代表性。民主黨派基層組織參與所在單位的民主管理和監(jiān)督，與各級人大代表和政協(xié)委員參政議政在本質(zhì)上是一致的，都是為了“加強和改善共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進社會主義民主政治建設(shè)，保持國家長治久安，促進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展”。單位的改革、發(fā)展、穩(wěn)定，離不開包括各民主黨派基層組織及成員的積極參與和民主管理、民主監(jiān)督工作。［7］

［1］鄧小平.在全國政協(xié)五屆二次會議上的講話［J］.中國政協(xié)，2004(8):37－39.

［2］孫瑞華.中國參政黨建設(shè)的理論與實踐［M］.北京:中央編譯出版社，2007:14.

［3］胡月英.當(dāng)代中國政黨制度的堅持和發(fā)展［D］.北京:中共中央黨校博士學(xué)位論文，2007:17－18.

［4］胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗［N］.光明日報，2012－11－18(01).

［5］胡錦濤.在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立60周年大會上的講話［N］.光明日報，2009－09－21(01).

［6］徐京躍.習(xí)近平同黨外人士共迎新春［N］.光明日報，2013－02－08(01).

［7］唐華生.加強高校民主黨派基層組織建設(shè)的思考［J］.四川文理學(xué)院學(xué)報，2011(1):5－9.