宋娟麗，呂 雄

(兵團(tuán)廣播電視大學(xué)，新疆 烏魯木齊 830000)

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電大遠(yuǎn)程教育助力新疆雙語(yǔ)人才培養(yǎng)

宋娟麗，呂 雄

(兵團(tuán)廣播電視大學(xué)，新疆 烏魯木齊 830000)

電大通過(guò)開辦維漢雙語(yǔ)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，借助覆蓋全疆的教育教學(xué)體系，使用維吾爾語(yǔ)開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育教學(xué)，填補(bǔ)了新疆少數(shù)民族遠(yuǎn)程教育的空白。遠(yuǎn)程教育在新疆雙語(yǔ)教育普及和社會(huì)發(fā)展中彰顯優(yōu)勢(shì)，不但助力新疆雙語(yǔ)人才的培養(yǎng)，也成為加快新疆培養(yǎng)少數(shù)民族人才的有效途徑。

遠(yuǎn)程教育；新疆；雙語(yǔ)教育；人才培養(yǎng)

開展雙語(yǔ)遠(yuǎn)程教育是新疆地區(qū)的現(xiàn)實(shí)需要，是加快新疆少數(shù)民族人才培養(yǎng)的有效途徑，電大開展的遠(yuǎn)程教育成為構(gòu)建新疆終身教育體系和多民族學(xué)習(xí)型平臺(tái)的新起點(diǎn)和突破口，具有里程碑式的意義。

一、新疆開辟電大遠(yuǎn)程雙語(yǔ)教育試點(diǎn)，填補(bǔ)了遠(yuǎn)程教育在少數(shù)民族教育上的空白

利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)和手段開展的電大開放教育適合新疆地廣人稀、教育發(fā)展相對(duì)滯后的區(qū)情和少數(shù)民族傳統(tǒng)觀念中成人之后不愿意離鄉(xiāng)離家的民情。如何利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育模式，讓新疆60%以上的少數(shù)民族也能公平享用優(yōu)質(zhì)教育資源，適應(yīng)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的需求，2010年經(jīng)自治區(qū)教育廳和中央電大批準(zhǔn)，新疆電大在新疆開設(shè)使用維吾爾語(yǔ)教學(xué)的少數(shù)民族“人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點(diǎn)”工作(以下簡(jiǎn)稱“雙語(yǔ)”)填補(bǔ)了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在新疆民族教育上的空白，也成為新疆人才培養(yǎng)的獨(dú)特形式。

二、電大雙語(yǔ)開放教育，成為新疆學(xué)習(xí)型社會(huì)和民族人才培養(yǎng)的有效途徑

雙語(yǔ)開放教育模式因?qū)W習(xí)形式靈活、學(xué)習(xí)成本低、按需學(xué)習(xí)等優(yōu)勢(shì)受到新疆少數(shù)民族人群的歡迎。

1.電大雙語(yǔ)教育在新疆開辦概況

為適應(yīng)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、祖國(guó)統(tǒng)一的需要，充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在西部邊遠(yuǎn)地區(qū)的作用，加快新疆少數(shù)民族人才培養(yǎng)，中央電大于2000年6月率先在新疆電大開展雙語(yǔ)開放教育試點(diǎn)。在已有開放教育辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，新疆電大雙語(yǔ)遠(yuǎn)程教育穩(wěn)步發(fā)展，從2000年僅從1個(gè)小學(xué)教育專科專業(yè)開始試點(diǎn)，到2012年已不斷適度增加，在3個(gè)本科和5個(gè)?？茖I(yè)相繼開展和實(shí)現(xiàn)了電大遠(yuǎn)程雙語(yǔ)學(xué)歷教育。

為適應(yīng)新疆雙語(yǔ)人才培養(yǎng)的需求，幾年來(lái)新疆電大全疆系統(tǒng)通過(guò)引進(jìn)人才和自我培養(yǎng)等方式，培養(yǎng)和建立了一批雙語(yǔ)教師隊(duì)伍，成為新疆地區(qū)未來(lái)雙語(yǔ)終身教育體系的一個(gè)師資儲(chǔ)備庫(kù)。截至2010年，新疆電大全系統(tǒng)共有雙語(yǔ)教師405人，占到專任教師的24%。這樣的師資儲(chǔ)備規(guī)模也是任何承擔(dān)新疆雙語(yǔ)教育的高?；蚺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)所無(wú)法比及，這也是電大核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的體現(xiàn)。

2.電大少數(shù)民族雙語(yǔ)開放教育招生和培養(yǎng)人才近況

電大依靠自身獨(dú)特的系統(tǒng)辦學(xué)特色和優(yōu)勢(shì)，通過(guò)天地人網(wǎng)結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境和“三級(jí)電大分級(jí)管理”的管理模式，將學(xué)習(xí)資源輸送到每一位學(xué)習(xí)者身邊。目前，新疆電大和兵團(tuán)電大建立的網(wǎng)絡(luò)教育體系已經(jīng)覆蓋全疆。

新疆電大系統(tǒng)現(xiàn)有地州市電大15個(gè)、直屬學(xué)院1個(gè)、縣級(jí)電大教學(xué)點(diǎn) 58個(gè)，兵團(tuán)電大現(xiàn)有師分校12個(gè)、直屬學(xué)院6個(gè)、團(tuán)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)3個(gè)，在全區(qū)各地、市(師)、縣(團(tuán))建有穩(wěn)定的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)點(diǎn)。而截至目前，新疆電大雙語(yǔ)開放教育教學(xué)單位已覆蓋到14個(gè)地州電大、直屬學(xué)院及30個(gè)縣級(jí)教學(xué)點(diǎn)共計(jì)34個(gè)教學(xué)點(diǎn)，基本覆蓋了新疆各地、市、縣。

建校30多年來(lái)，新疆電大系統(tǒng)招收各級(jí)各類學(xué)生27萬(wàn)多人，畢業(yè)生累計(jì)16萬(wàn)多人(其中少數(shù)民族畢業(yè)生2萬(wàn)多人)。自1999年以來(lái)，開放教育累計(jì)招生174 051人，雙語(yǔ)開放教育各專業(yè)累計(jì)招生注冊(cè)22 055人，占招生人數(shù)的12.7%；已培養(yǎng)少數(shù)民族雙語(yǔ)開放教育畢業(yè)學(xué)生9 385人；現(xiàn)有在讀雙語(yǔ)學(xué)生近萬(wàn)人。僅2000年開辦雙語(yǔ)開放教育以來(lái)，為新疆當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)了近2萬(wàn)多名少數(shù)民族專業(yè)人才，平均每年培養(yǎng)2 000名。僅從人才培養(yǎng)的數(shù)量統(tǒng)計(jì)，新疆電大和兵團(tuán)電大為社會(huì)輸送的大中專畢業(yè)生占全疆成人高等教育畢業(yè)生總數(shù)的49%。電大遠(yuǎn)程教育為新疆人才培養(yǎng)作出的貢獻(xiàn)是其他高校無(wú)法比及的。

實(shí)踐表明，利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段在新疆開展少數(shù)民族雙語(yǔ)教育，是新疆民族人才培養(yǎng)的有效途徑，成為構(gòu)建新疆終身教育體系和新疆多民族學(xué)習(xí)型平臺(tái)的新起點(diǎn)和突破口。

三、遠(yuǎn)程教育在新疆雙語(yǔ)教育普及中凸顯優(yōu)勢(shì)

遠(yuǎn)程教育的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮可以依托網(wǎng)絡(luò)環(huán)境實(shí)現(xiàn)新疆所需求的雙語(yǔ)教育的普及，這種教育模式一定程度上擺脫了新疆傳統(tǒng)雙語(yǔ)教學(xué)面臨的困境。

1.遠(yuǎn)程教育一定程度上解決了新疆雙語(yǔ)教育師資緊缺的問(wèn)題

遠(yuǎn)程模式優(yōu)勢(shì)在于可以將有限的新疆各高校或社會(huì)行業(yè)中的優(yōu)質(zhì)雙語(yǔ)教師整合起來(lái)，組成一支龐大的教師和教學(xué)團(tuán)隊(duì)，分工協(xié)作，制作出較高質(zhì)量的雙語(yǔ)教育學(xué)習(xí)資源，利用遠(yuǎn)程教育模式，為學(xué)習(xí)者提供隨時(shí)學(xué)習(xí)的條件。既有效地提高了教學(xué)效果和普及性教育的質(zhì)量，也因教與學(xué)的準(zhǔn)分離，減少了對(duì)雙語(yǔ)教師數(shù)量的集中需求，彌補(bǔ)了新疆雙語(yǔ)教師不足的瓶頸。

2.遠(yuǎn)程教學(xué)將雙語(yǔ)教育的推廣普及實(shí)現(xiàn)快捷的覆蓋

遠(yuǎn)程教學(xué)實(shí)現(xiàn)了學(xué)習(xí)資源對(duì)學(xué)習(xí)者的全面開放，依托遠(yuǎn)程形式實(shí)現(xiàn)自主自助學(xué)習(xí)，不受課堂教學(xué)的諸多限制，虛擬課堂做到了無(wú)時(shí)不有，無(wú)處不在。這種大眾化、普及化的教學(xué)正是現(xiàn)今新疆推廣雙語(yǔ)教育的重要理念和手段。

3.教學(xué)資源形式多樣，可有效提高教育普及的效果

網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源以文本、圖形、圖像、音頻、視頻及動(dòng)畫等多種媒體形式多樣組合，從語(yǔ)言學(xué)習(xí)的角度來(lái)說(shuō)，能夠充分發(fā)揮學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富、形象、直觀的特點(diǎn)，利于集中精力，提高教學(xué)效果。豐富的資源特點(diǎn)有效提高了新疆雙語(yǔ)教育普及的效果和質(zhì)量。

4.電大遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)辦學(xué)優(yōu)勢(shì)獨(dú)一無(wú)二，可為新疆雙語(yǔ)教育共享

電大擁有覆蓋全國(guó)的遠(yuǎn)程教育辦學(xué)體系，通過(guò)分級(jí)管理、分級(jí)辦學(xué)，使得教育資源得以重組和共享，并通過(guò)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展和電大特色的人才培養(yǎng)模式，使教育突破了時(shí)間和空間的限制，通過(guò)覆蓋全國(guó)省、市、縣的分校辦學(xué)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，面向全社會(huì)提供適應(yīng)個(gè)性化需求的包含助學(xué)服務(wù)、資源服務(wù)、信息服務(wù)、咨詢服務(wù)的教學(xué)支持服務(wù)。電大遠(yuǎn)程教育的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)獨(dú)一無(wú)二，完全可為新疆雙語(yǔ)教育所共享。

近年來(lái)，新疆維吾爾自治區(qū)教育廳充分利用“西部中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育扶貧示范工程”“現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)示范工程”“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了新疆基層遠(yuǎn)程教育設(shè)施的普及和覆蓋，當(dāng)前新疆97%的縣市農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程已基本完成。新疆的一些高校或中小學(xué)在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持下，也建立了各種形式的教學(xué)網(wǎng)站。在新疆開展遠(yuǎn)程雙語(yǔ)教學(xué)的應(yīng)屬新疆廣播電視大學(xué)和各地州廣播電視大學(xué)的學(xué)習(xí)網(wǎng)站，各級(jí)電大均專門建立有“雙語(yǔ)教學(xué)平臺(tái)”功能。依托現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)覆蓋優(yōu)勢(shì)，借助電大遠(yuǎn)程教育管理和培養(yǎng)模式，在新疆雙語(yǔ)教育領(lǐng)域大有可為。

四、電大雙語(yǔ)教育對(duì)新疆發(fā)展意義深遠(yuǎn)

隨著改革開放的不斷深入，我國(guó)已呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)大變革、商品大流通、人員大流動(dòng)的趨勢(shì)。民族地區(qū)越來(lái)越多的人意識(shí)到：少數(shù)民族要想走向世界，必先走向全國(guó)，而走向全國(guó)，必須通過(guò)語(yǔ)言關(guān)。因而，讓少數(shù)民族青年同時(shí)掌握國(guó)語(yǔ)和母語(yǔ)，是事關(guān)新疆民族發(fā)展繁榮和社會(huì)全面發(fā)展的大事。當(dāng)前，新疆正在迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，更需要高素質(zhì)的人才來(lái)支撐，發(fā)展雙語(yǔ)教育的意義顯得尤為重要、深遠(yuǎn)和急迫。

1.從政治意義看，雙語(yǔ)教育有助于新疆的長(zhǎng)治久安

雙語(yǔ)教育是維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的重要途徑。在民族地區(qū)實(shí)施多元文化教育，符合當(dāng)今世界的發(fā)展趨勢(shì)。語(yǔ)言不僅是文化的載體，也是文化的重要內(nèi)容之一。在新疆民族青少年中普及漢語(yǔ)，能夠使其正確了解民族歷史，增進(jìn)地區(qū)及民族之間的廣泛交流，增強(qiáng)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)技術(shù)等信息的學(xué)習(xí)能力，充分借鑒和應(yīng)用國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)來(lái)更好地發(fā)展本民族的社會(huì)經(jīng)濟(jì)與文化，不斷適應(yīng)新疆經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和改革需求，共同締造一個(gè)繁榮和穩(wěn)定的新疆。

多年來(lái)，新疆電大以開放教育試點(diǎn)項(xiàng)目為契機(jī)，在利用遠(yuǎn)程教育手段開展少數(shù)民族雙語(yǔ)教育方面做出了重要的探索，辦成具有新疆少數(shù)民族特色的教育實(shí)體。它立足基層，大力培養(yǎng)在職在崗的少數(shù)民族專業(yè)人才，使民族人才真正可以“留得住、用得上”，立足新疆發(fā)展，以時(shí)間積累為沉淀，從整體上逐漸提高著少數(shù)民族的科學(xué)文化素質(zhì)。這對(duì)于新疆抵制民族分裂、暴力恐怖和非法宗教勢(shì)力起到了潛移默化的作用。

2.縱觀社會(huì)發(fā)展，雙語(yǔ)教育助力新疆繁榮發(fā)展

大力實(shí)施雙語(yǔ)教育是提高少數(shù)民族教育質(zhì)量，適應(yīng)人才競(jìng)爭(zhēng)需求，提升各民族綜合素質(zhì)，提高新疆綜合實(shí)力的關(guān)鍵和突破口。大力推進(jìn)雙語(yǔ)教育是增進(jìn)各民族共同發(fā)展、共同進(jìn)步、共同繁榮的必由之路和基礎(chǔ)工程，是新疆各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的歷史選擇。

2010年，中央新疆工作座談會(huì)將新疆雙語(yǔ)教育提升為國(guó)家戰(zhàn)略。實(shí)行雙語(yǔ)教學(xué)是我國(guó)民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮政策的重要體現(xiàn)。少數(shù)民族只有通過(guò)學(xué)習(xí)和掌握漢語(yǔ)，才能擴(kuò)大自己的視野，對(duì)于和諧新疆建設(shè)、實(shí)現(xiàn)新疆與全國(guó)同步全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

3.從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度，雙語(yǔ)教育有助于新疆的跨越式發(fā)展

新疆經(jīng)濟(jì)和社會(huì)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，關(guān)鍵在科技，基礎(chǔ)在教育。多民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取決于具有德才兼?zhèn)?、民漢兼通的高素質(zhì)少數(shù)民族勞動(dòng)者和科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和積蓄。

電大教育對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了顯著貢獻(xiàn)。新疆幅員遼闊，人口分散，優(yōu)質(zhì)教育資源匱乏，人才緊缺，而新疆地區(qū)每140人中就有一個(gè)電大畢業(yè)生，目前新疆電大及兵團(tuán)電大在校生近10萬(wàn)，每百萬(wàn)人中就有30個(gè)電大在校生。從質(zhì)量上來(lái)看，電大教育為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)了大批真正意義上“留得住、用得上”的適用人才，是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的主要力量，而人才培養(yǎng)的成本卻還不及普通高校培養(yǎng)同層次人才的三分之一，低成本高效率，是新疆成人高等教育的主要支柱。30年來(lái)，新疆電大和兵團(tuán)電大培養(yǎng)的近20萬(wàn)畢業(yè)生遍布新疆各地。電大教育在一定程度上改變了20萬(wàn)畢業(yè)生的命運(yùn)，更推動(dòng)了新疆社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

在這片占祖國(guó)版圖1/6、生活著47個(gè)民族的土地上，電大教育在新疆的改革、發(fā)展、穩(wěn)定及各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的進(jìn)步中都發(fā)揮著不可替代的作用。建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，賦予了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育更加艱巨的任務(wù)。電大作為我國(guó)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育的骨干力量，在推進(jìn)全民終身學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)及縮小教育差距、促進(jìn)社會(huì)公平正義中肩負(fù)著重要的歷史使命。充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在人力強(qiáng)新疆使命中的重要作用，如何更好地推進(jìn)新疆雙語(yǔ)教育，電大還有更多的工作要做。

[1]用教育信息化推進(jìn)新疆“雙語(yǔ)教學(xué)”事業(yè)發(fā)展[N].人民政協(xié)報(bào)，2011-01-13.

[2]新疆維吾爾自治區(qū)中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)[EB/OL].http://www.xjedu.gov.cn/，2011-01-21.

[3]新疆電大：10年探索鑄就少數(shù)民族雙語(yǔ)開放教育品牌[J].中國(guó)遠(yuǎn)程教育，2010,(8).

Distance Education in Radio and TV Universities Promotes Bilingual Talents Cultivation in Xinjiang

SONG Juanli, LU Xiong

(Bingtuan Radio & TV University, Urumqi, Xinjiang 830000, China)

With the coverage of the education teaching system in Xinjiang area, bilingual (Mandarin and Uyghur) modern distance education has been conducted in radio and TV universities, which fills the gaps for distance education in ethnic minorities in Xinjiang. Distance education has revealed advantages in bilingual education popularization and social development in Xinjiang, which not only promotes the bilingual talents cultivation, but also becomes an effective way to ethnic minorities talents training.

distance education; Xinjiang； bilingual education; talents cultivation

2013-05-10

新疆維吾爾自治區(qū)社科基金項(xiàng)目《電大遠(yuǎn)程教育對(duì)新疆的獨(dú)特作用研究》(2010BJYX135)

宋娟麗(1970-)，女，陜西耀州人，講師，主要從事遠(yuǎn)程教育教學(xué)及教學(xué)管理研究。

G728

A

1008-469X(2013)04-0045-03