王洪才

(廈門大學(xué) 高等教育發(fā)展研究中心，福建 廈門 361005)

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【開放大學(xué)與遠程教育】

21世紀中國終身教育發(fā)展的十大趨勢

王洪才

(廈門大學(xué) 高等教育發(fā)展研究中心，福建 廈門 361005)

終身教育發(fā)展是社會進步的反映。中國終身教育事業(yè)在新世紀呈現(xiàn)出十大發(fā)展趨勢：在發(fā)展定位上逐漸走向高層次；在學(xué)習(xí)需求上逐漸走向?qū)嵸|(zhì)化；在資源配置上逐步走向分散化；在組織方式上走向彈性化；在課程標準上趨向個性化；在發(fā)展目標上開始轉(zhuǎn)向?qū)W會交往；在活動范圍上走向國際化；在實施載體上趨向虛擬化；在實踐主體上逐步走向集團化；在實現(xiàn)方式上轉(zhuǎn)向制度化。這些趨勢表明，我國終身教育發(fā)展正把我國帶入學(xué)習(xí)型社會，而終身教育持續(xù)發(fā)展的動力則依賴于教育體制和機制的創(chuàng)新。

21世紀；中國終身教育；十大發(fā)展趨勢；學(xué)習(xí)型社會

在今天，終身教育正漸漸成為人們的基本生活方式之一，這不僅發(fā)生在西方發(fā)達社會，而且也發(fā)生在中國部分發(fā)達地區(qū)。這說明，當(dāng)人們的物質(zhì)生活水平達到一定階段后，*這個階段一般指達到小康水平，即人們的生活已經(jīng)達到了溫飽以上的水平。精神需求就開始逐漸地占據(jù)主導(dǎo)地位，[1](P77-81)這個轉(zhuǎn)變的標志是人們對教育表現(xiàn)出越來越旺盛的需求，越來越重視公平的教育權(quán)利。如果運用該理論來觀察當(dāng)今世界發(fā)展?fàn)顩r就可以發(fā)現(xiàn)，西方的發(fā)達國家早在20世紀60年代后就出現(xiàn)了這一趨向，[2](P92-93)終身教育國際化正是這一趨向的反映。中國則是在進入新世紀之后才出現(xiàn)了這一明顯趨向，其顯著特征是高等教育迅速走向大眾化并出現(xiàn)了向后大眾化時期轉(zhuǎn)變的跡象。[3](P133-138)之所以如此，就在于在20世紀末我國基本上達到了小康社會水平，此時人們對教育需求越來越旺盛，而教育是人們滿足精神需求的一個必須的手段，從而教育發(fā)展水平就代表著一個社會的精神文化發(fā)展水平。這也是近年來教育問題越來越成為社會關(guān)注的焦點問題的根本原因所在。正是因為社會對教育具有旺盛的需求，所以才出現(xiàn)了建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的要求。[4](P1-20)我國今天大力發(fā)展終身教育正是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會內(nèi)在要求的反映。進入新世紀之后，我國終身教育發(fā)展出現(xiàn)了以下十大趨勢。

一、終身教育發(fā)展定位從低層次向高層次轉(zhuǎn)移

低層次終身教育是一種補償性的教育，即為了彌補早期教育的不足而設(shè)置的；高層次終身教育則是一種完成性教育，即為了實現(xiàn)人格完善的目標而設(shè)立。從終身教育發(fā)展歷史看，最初的終身教育是從成人掃盲教育開始的，它的出現(xiàn)率先打破了受教育的年齡界限。到目前為止，成人掃盲運動并沒有結(jié)束。之后，隨著義務(wù)教育逐漸普及，成人教育的重心逐漸轉(zhuǎn)向新的職業(yè)技能培訓(xùn)，這是因為新的職業(yè)出現(xiàn)要求工作必須不斷變動與之相適應(yīng)。在20世紀60年代出現(xiàn)了新技術(shù)革命浪潮，它給人們的職業(yè)觀念和教育觀念帶來了前所未有的變化，也正是這一變化才在國際上出現(xiàn)了終身教育運動。[5](P1-5，10)此時，影響終身教育發(fā)展的一系列經(jīng)典文獻出現(xiàn)了，如《終身教育導(dǎo)論》《學(xué)會生存——教育世界的今天和明天》等，聯(lián)合國教科文組織成人教育局局長保羅·郎格朗就是推動這一運動的代表。到20世紀末葉，終身教育開始向高等教育階段延伸，出現(xiàn)了后大眾化現(xiàn)象和高等教育普及化趨勢。[6](P65-69)這表明，終身教育發(fā)展重心開始向更高層次轉(zhuǎn)移，即開始實現(xiàn)高等教育的終身化。

我國終身教育發(fā)展長期以來處于一個徘徊狀態(tài)，因為我國經(jīng)濟發(fā)展水平一直沒有滿足人民群眾的基本物質(zhì)需求，從而人們對精神消費的需求也不旺盛。直到20世紀末，隨著市場經(jīng)濟逐漸發(fā)展起來，人民群眾的物質(zhì)生活水平開始進入小康階段，人們對教育消費的需求才突然地迸發(fā)出來。[7](P14-16)中國高等教育大眾化也是在這一背景下出現(xiàn)的。高等教育大眾化才是終身教育向高層次轉(zhuǎn)變的真正入口。[8](P305)否則終身教育只能停留在補償教育或職業(yè)培訓(xùn)的水平。

當(dāng)高等教育進入大眾化階段后，傳統(tǒng)的教育觀念開始變得越來越不適應(yīng)了，因為傳統(tǒng)的教育是按照單一模式和一次性供給設(shè)計的，從而不能提供人們所需要的多樣化教育服務(wù)，而進入大眾化階段的高等教育必須走向多樣化，如此才能滿足社會各個方面的教育需求。這一需求驅(qū)動就促進教育資源快速豐富起來，以便為人們提供多樣的可供選擇的教育，如此，教育才可能越來越符合個性化發(fā)展要求。而且，只有教育資源越來越豐富，終身教育才能真正實現(xiàn)從低層次向高層次的轉(zhuǎn)移。

二、終身教育的學(xué)習(xí)需求從形式化向?qū)嵸|(zhì)化轉(zhuǎn)移

形式化教育指的是人們接受教育是為了獲得一種受教育的標簽，為了適應(yīng)社會地位分層的需要。實質(zhì)性教育則是為了滿足自我發(fā)展的需要，為了滿足自我求知的興趣。在目前我國，人們對教育的主體需求還是一種形式化需求，*形式化是指人們對教育的需求主要限于對學(xué)歷、文憑的需求，在這種情況下，人們只重視教育的外顯價值而忽視它的內(nèi)在價值，從而人們對教育的需求具有一種從眾趨勢，而缺乏一種獨立主體精神。但未來的發(fā)展趨勢是越來越實質(zhì)化，*實質(zhì)化是指人們根據(jù)工作變化需要和個人興趣愛好選擇適合自己的高等教育形式。這將給教育帶來一系列革命性的變化，它會將傳統(tǒng)教育中的一切不切合實際的東西祛除掉，最終個體學(xué)習(xí)者將成為真正的學(xué)習(xí)主人——即把學(xué)習(xí)權(quán)利真正賦予個人，個體具有對學(xué)習(xí)機會充分的選擇權(quán)利。在形式化階段，教育活動還受授予機關(guān)決定，個體的可選擇性很低，人們獲得教育主要是為了實現(xiàn)社會流動和身份的提升，以便適應(yīng)職業(yè)門檻要求。無論是為了社會地位還是為了經(jīng)濟地位提升，都不是從自身需要出發(fā)的。此時文憑學(xué)歷是接受教育的主要驅(qū)動力。

在終身教育走向?qū)嵸|(zhì)化的過程中，受到挑戰(zhàn)最大的是傳統(tǒng)的功利主義教育觀。所謂功利主義教育觀，指人們從即時的效果來考察教育價值，它所考察的是教育所帶來的功利效果等暫時的快感而不關(guān)心其對人的精神發(fā)展是否具有促進價值。而人們的精神價值提升則需要加大對教育的社會價值的開發(fā)，這就需要人們之間進行敞開的交流。在傳統(tǒng)的保守主義文化影響下，中國人的人際關(guān)系容易形成一種私密性關(guān)系而難以形成一種開放的公共關(guān)系，這種私密性關(guān)系常常以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)。[9](P25-32)其結(jié)果導(dǎo)致了中國人的社會意識比較差，很難形成一個公民社會。在日常生活中的具體表現(xiàn)是公民的社會公德意識比較差，這就是人們通常所講的公民素質(zhì)比較差。所以公民素質(zhì)教育也是終身教育面臨的一個非常重要和迫切的課題。

在教育活動中人們比較熟悉的一個比較反常的現(xiàn)象是：在幼兒教育階段，公民素質(zhì)教育成效最顯著，而隨著時間的推移則教育效果越來越差。出現(xiàn)這種現(xiàn)象大概是因為隨著年級越高，社會對知識性教育越來越重視，而道德教育則越來越放松，或者說還沒有找到適合年齡發(fā)展的道德教育方式。無論如何，出現(xiàn)這種學(xué)校在某種程度上都說明中國傳統(tǒng)的德育教育模式是比較失敗的。從另一個側(cè)面講，終身教育體系建設(shè)必須要擔(dān)負起公民素質(zhì)教育的重任。所謂公民素質(zhì)教育，就是要使每個公民形成一種主體責(zé)任感，培養(yǎng)公民具有一種社會主體意識，培養(yǎng)公民具有一種獨立思考的精神。不無遺憾地說，傳統(tǒng)的學(xué)校教育在這方面是缺位的，因此，終身教育就必須去彌補學(xué)校教育存在的不足。因為只有當(dāng)公民個人的主體意識興起后，他才能自覺地去掉符號化的影響，主動地實現(xiàn)主體化和實質(zhì)化。一個人如果沒有自己的獨立判斷能力，那么所有的教育就是外部強加的，教育效果是不可預(yù)期的。只有當(dāng)個體成為教育需求的真正主體后，教育才能發(fā)生實質(zhì)作用，才能對個體人格發(fā)展發(fā)揮促進作用。

三、終身教育的資源配置從集中化向分散化轉(zhuǎn)移

集中化的教育資源配置體現(xiàn)了計劃管理模式特征，分散化資源配置方式則體現(xiàn)了市場配置的特征。終身教育發(fā)展必然要以學(xué)習(xí)者為中心，因為“以學(xué)習(xí)者為中心”是終身學(xué)習(xí)的一個基本原理。[10](P190-191)這意味著傳統(tǒng)的教育資源配置方式由供應(yīng)方來決定的局面將被徹底扭轉(zhuǎn)，它將逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橛尚枨笳邲Q定教育資源的配置方向和方式。在目前我國成人招生市場的變化客觀地說明了這個問題。*在我國無論是成人教育還是民辦教育或是職業(yè)技術(shù)教育，都出現(xiàn)了生源決定學(xué)校生存的局面，這客觀地說明我國教育發(fā)展在轉(zhuǎn)型，開始從供應(yīng)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)樾枨笾鲗?dǎo)，而在成人教育市場表現(xiàn)得尤為明顯。這就是說，終身教育發(fā)展不可能采用傳統(tǒng)的國家統(tǒng)包統(tǒng)配的方式，而是越來越走向尊重學(xué)習(xí)者主體需要的市場化發(fā)展方向。這樣的話，教育內(nèi)容、手段和場所都將由政府主導(dǎo)的配置模式向?qū)W習(xí)者方向轉(zhuǎn)移，具體而言就要從知識的集中地——學(xué)校，轉(zhuǎn)向?qū)W習(xí)者的居住地——社區(qū)，如此，社區(qū)將是終身教育發(fā)展的主要場所。[11](P96-97)這在某種程度上意味著，終身教育將實現(xiàn)從學(xué)習(xí)與生活的分離走向?qū)W習(xí)與生活的統(tǒng)一。[12](P36-41)

學(xué)習(xí)型社會的一個重要特征是可以根據(jù)學(xué)習(xí)者的需要而隨時隨地提供學(xué)習(xí)幫助。在目前越來越發(fā)達的網(wǎng)絡(luò)媒體支持下，人們已經(jīng)打破了傳統(tǒng)社會中的固定時間、固定地點學(xué)習(xí)的觀念，出現(xiàn)了一種時髦的微學(xué)習(xí)觀念，*微學(xué)習(xí)(micro-learning)，亦可理解為碎片化學(xué)習(xí)，區(qū)別于系統(tǒng)的課程化學(xué)習(xí)，不受時空的限制，不受內(nèi)容的限制，不受教學(xué)的限制。微學(xué)習(xí)的核心理念應(yīng)該是：隨時隨地學(xué)習(xí)，想學(xué)就學(xué)，文理百科。天地萬象都是學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)到一點就是一點。微學(xué)習(xí)又指處理相對較小的學(xué)習(xí)單元以及短期的學(xué)習(xí)活動。一般來說微學(xué)習(xí)指的是微觀背景下的學(xué)習(xí)，比如教育和培訓(xùn)。在更廣泛的意義上，微學(xué)習(xí)可以被理解為一個隱喻，指的是微觀方面的各種學(xué)習(xí)模式、概念以及過程。參見http://baike.baidu.com/view/4921237.htm這一觀念的提出，使人們關(guān)于傳統(tǒng)學(xué)習(xí)的認知觀念發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，必須承認，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)幫助人們實現(xiàn)了隨時隨地學(xué)習(xí)的愿望。這種新的學(xué)習(xí)理念出現(xiàn)，要求學(xué)習(xí)資源的配置必須跟隨人的生活空間進行轉(zhuǎn)變，那么傳統(tǒng)的以學(xué)校為中心的教育資源配置方式就需要向人們所在的生活社區(qū)轉(zhuǎn)移。教育機構(gòu)角色需要轉(zhuǎn)變，需要適應(yīng)教育市場的轉(zhuǎn)變。與此同時，新型的服務(wù)觀念也將替代傳統(tǒng)的權(quán)威自居觀念。

四、終身教育的組織形式從固定化向彈性化轉(zhuǎn)移

固定化教育體現(xiàn)了教育的內(nèi)部組織服從統(tǒng)一化組織原理，也即按照科層制方式進行組織，在組織方式上帶有很強的強制性；彈性化教育則體現(xiàn)了教育組織的靈活性，更加尊重學(xué)習(xí)者的主體地位。終身教育目前主要由學(xué)歷課程組成，要求在固定的時間內(nèi)完成。未來終身教育的學(xué)習(xí)方式越來越彈性化，越來越不局限于固定的時間要求，而是可以延續(xù)到整個生命歷程中進行。不僅如此，它要求學(xué)習(xí)管理觀念越來越靈活，從而可以使學(xué)習(xí)成績由一個專門的學(xué)分銀行負責(zé)計算，[13](P58-60)并且由此獲得國家的財政補助，這樣就使學(xué)習(xí)更加隨機和彈性，不必局限于固定的時間和地點，使一個人在整個生涯空間都可以學(xué)習(xí)。

在固定化教育組織狀態(tài)下，教育的正規(guī)性比較強，教育所提供的主要是一種學(xué)歷文憑，這種教育主要是授予學(xué)習(xí)者一種社會資格，它用以表明學(xué)習(xí)者已經(jīng)具備了基本的生存知識和技能，達到了一個國家公民素質(zhì)的基本要求。在彈性化組織教育狀態(tài)下，教育更多的是以非正式的方式提供，人們所獲得的主要是一種非學(xué)歷教育，這種教育主要是為了滿足學(xué)習(xí)者個體對適應(yīng)社會變化的需要和為了個體人格完善的需要。因此，教育組織形式的變化，是人們學(xué)習(xí)需求變化的反映。顯然，這對教育資源管理而言是一個巨大挑戰(zhàn)，因為人們已經(jīng)習(xí)慣于傳統(tǒng)的固定的學(xué)年制的管理模式，而對這種靈活的彈性化的管理模式還很不適應(yīng)。

五、終身教育的課程標準從一般化向個性化轉(zhuǎn)移

一般化課程是面向所有人提供的，也可以說它是參照平均水平設(shè)計的，所以這種課程標準是粗放的；而個性化課程則是針對個別需要提供的，這種課程標準則是比較精細的。顯然，按照平均標準設(shè)計可以進行大規(guī)模生產(chǎn)，在設(shè)計成本上是比較節(jié)約的，是一種大工業(yè)生產(chǎn)模式；而個性化課程設(shè)計成本是高昂的，它需要學(xué)習(xí)者和課程提供者之間進行充分的互動，所以也只有在社會經(jīng)濟發(fā)展水平比較高和技術(shù)手段比較發(fā)達的狀態(tài)下才能承受。隨著我國步入中等發(fā)達國家行列和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及，我國終身教育的課程標準具備了從一般化向個性化轉(zhuǎn)移的基本條件了。

目前在我國學(xué)校教育中課程資源配置基本上是按照一個標準化模式提供的，這樣的課程設(shè)置往往較多地考慮到經(jīng)濟成本因素而較少考慮到對個體的適應(yīng)性的因素。在此，我們不得不承認教育活動始終受經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r限制，而且這一限制似乎是無法超越的。在未來，隨著經(jīng)濟發(fā)展對教育支持力度的加強和經(jīng)濟發(fā)展越來越依賴于人力資源的開發(fā)，為了培養(yǎng)更具有特色的多樣化的人才，終身教育的課程標準必須變得越來越多元，越來越能夠符合學(xué)習(xí)者自身的個性特征。在這一轉(zhuǎn)化過程中，學(xué)習(xí)者可以根據(jù)自己的能力水平從不同的側(cè)度來選擇課程，這就促使終身教育機構(gòu)在課程研制和開發(fā)環(huán)節(jié)上越來越靈活化。需要指出的是，在課程設(shè)計的諸要素中，不僅包括適合不同學(xué)習(xí)者的具體的學(xué)習(xí)內(nèi)容設(shè)計即個性化課程，還包括配備不同的輔導(dǎo)者等，從而構(gòu)成不同的課程模塊。

我們知道，課程是教育教學(xué)活動的中介，因此課程標準的變化趨勢最能夠反映終身教育發(fā)展?fàn)顩r，從而它也是學(xué)習(xí)型社會發(fā)展程度的重要顯示，故而也最能夠反映教育活動的本質(zhì)，因為教育的本質(zhì)就是發(fā)展人。教育活動最淺層的目標是把個體培養(yǎng)成一個適應(yīng)社會規(guī)范要求的人，而深層的目標是開發(fā)個體的內(nèi)在潛能，使他的身心各方面都獲得最大的發(fā)展。而傳統(tǒng)的教育理念重視標準化和一般化，比較缺乏多樣化和個性化。這造成了在我們社會里要尊重個性實際上是一個非常困難的事情，甚至出現(xiàn)了我們?nèi)巳艘蟊蛔鹬氐珔s很少想到首先要尊重別人的怪現(xiàn)象。我們認為這種單向性的思維模式形成與傳統(tǒng)的專制社會的特征有關(guān)，也與專制的文化傳統(tǒng)有關(guān)?？梢灶A(yù)見，隨著社會經(jīng)濟越來越發(fā)達，特別是市場經(jīng)濟運行越來越成熟，法制建設(shè)走向民主社會將是不可回避的選擇。在民主社會，個性和自由追求就成為人們第一位追求的東西。因此，終身教育發(fā)展必須要適應(yīng)這一社會總體發(fā)展趨勢要求。

六、終身教育的目標追求從知識獲得向?qū)W會交往轉(zhuǎn)移

傳統(tǒng)教育的目標是通過一次性教育來滿足人的終生發(fā)展需要，所以教育活動就是在為個體進行知識儲備，這就是傳統(tǒng)教育的實質(zhì)。這種教育觀念在信息爆炸的時代越來越不現(xiàn)實了，因為很多知識和信息很快就會被淘汰，換言之，人們根本不可能設(shè)計出終身需要的知識體系。所以，新的教育目標是轉(zhuǎn)向?qū)W習(xí)能力的培養(yǎng)，即培養(yǎng)人具有學(xué)會學(xué)習(xí)能力。而學(xué)會學(xué)習(xí)的前提是必須學(xué)會交往，因為人們正是在交往過程中學(xué)習(xí)的。因此，如果不會交往就不會學(xué)習(xí)。

在物質(zhì)生活走向越來越富裕的過程中，人們的學(xué)習(xí)目標也在漸漸地發(fā)生變化，傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)目標主要是為了彌補認識上的空缺，是為了與社會總體發(fā)展趨勢相適應(yīng)。在未來多元化的社會中，學(xué)習(xí)目標主要是為了滿足興趣愛好，學(xué)習(xí)目的主要是對自我內(nèi)在興趣的探索。這種學(xué)習(xí)主要是為了獲得一種自我承認而不是外部承認。于是學(xué)習(xí)不再是為了獲得一種知識的占有，而是為了獲得自我的解放，[14](自序)為了使自己更能夠融入于社會。

人們必須通過交往才能真正發(fā)現(xiàn)自己、認識自己和實現(xiàn)自己，而傳統(tǒng)教育模式容易把人封閉起來，因為它把知識絕對化，認為知識是萬能的，而且把知識局限于書本知識，從而把人的思想僵化了。傳統(tǒng)的教育方式也傾向于鼓勵個體奮斗，不鼓勵形成一個討論的、探索性的學(xué)習(xí)氛圍，從而把知識也弄僵化了。我們認為，只有通過建立一種討論的、探索性的學(xué)習(xí)氛圍，人們才能從多方面發(fā)現(xiàn)自己的潛質(zhì)。因此，終身教育在推進過程中需要建立一個立體的互動交流平臺。

而且只有通過廣泛的交往和互動才能形成一個有機社會，不然人們只能被局限在體制化的牢籠里。但交往需要遵循一定的規(guī)范，需要建立在一定的理性基礎(chǔ)上，這種理性被哈貝馬斯稱作交往理性。[15](P32-35)這種理性必須通過學(xué)習(xí)而獲得，因此就需要教育提供適宜的氛圍來解決，而且這種學(xué)習(xí)是終身性的。因為它需要個人不斷地去打破傳統(tǒng)的認識框框，時時都必須以開放、誠實、規(guī)范和有效的方式進行學(xué)習(xí)。

七、終身教育的機會供給從本土化向國際化轉(zhuǎn)移

傳統(tǒng)上，實施終身教育主要是一個國家內(nèi)部的事情。而在目前，教育的國際化已經(jīng)成為一個不可阻擋的世界發(fā)展潮流，傳統(tǒng)的教育活動邊界已經(jīng)被打破了，網(wǎng)絡(luò)媒體技術(shù)的發(fā)展幫助人類實現(xiàn)教育的時空跨越。那么終身教育發(fā)展也不可能逃避這一趨勢的影響。事實也說明，在一個信息化社會里，教育活動已經(jīng)跨越了國家邊界限制，越來越走向一個開放的空間，這在高等教育領(lǐng)域表現(xiàn)得最為明顯，可以說，高等教育市場已經(jīng)在相當(dāng)程度上走向了國際化。在我國就已經(jīng)出現(xiàn)了規(guī)模越來越大的留學(xué)潮，而且留學(xué)年齡越來越趨向低齡化。據(jù)報道，“由社會科學(xué)文獻出版社之前發(fā)布的《國際人才藍皮書：中國留學(xué)發(fā)展報告》顯示，中國出國留學(xué)人數(shù)已占全球總數(shù)的14%，位居世界第一。‘大眾化’、低齡化成為中國留學(xué)生的突出特點?！盵16]事實上，我國也在積極吸引國際留學(xué)生。而且不同國家也開始了以爭奪優(yōu)質(zhì)生源為代表的教育競爭，它直接帶動了其他教育資源的流動，特別是優(yōu)質(zhì)師資的國際流動。這樣，教育就進入了一個全球化時代。在教育資源流動過程中，各個國家都希望以自己的優(yōu)勢和特色獲勝，而這些競爭就構(gòu)成了全球化趨勢的一個重要側(cè)面?？陀^地說，不同國家在教育資源競爭中也促進了不同文化的理解和融合，并且使不同國家教育的文化特色更加凸顯，但同時也伴隨一定的文化沖突，甚至出現(xiàn)了發(fā)達國家對不發(fā)達國家的教育資源掠奪。不管怎樣，教育的國際化趨勢是無法阻擋的，終身教育發(fā)展也必須順應(yīng)這一趨勢。

對于我國終身教育而言，這種教育國際化趨勢既是機遇同時也是挑戰(zhàn)。之所以成為機遇，就在于我國終身教育可以借助于國際化有利時機學(xué)習(xí)國際上先進的經(jīng)驗，完善我國的終身教育體系和資源供給方式，促進我國終身教育的質(zhì)量和水平的提高。在目前，我國所簽訂的WTO協(xié)議在教育方面還是有限的開放，這一政策保護可以為終身教育發(fā)展贏得一個寶貴的發(fā)展機遇。但終身發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)是巨大的，因為我國終身教育發(fā)展還深受學(xué)歷主義的束縛，還受到行政管轄的限制，還受到各種地方門檻的限制，這些都是我國終身教育走向國際化過程中的障礙。要破除這些障礙需要很長的時間。我們知道，國際化教育必須以教育的多元化為前提，這就要求教育主管部門必須超越功利主義，必須實現(xiàn)以學(xué)習(xí)者為中心的目標。

當(dāng)人們的教育需求是為了自我能力的提高時就會超越這些體制化的限制?，F(xiàn)在從技術(shù)角度上已經(jīng)實現(xiàn)了這個跨越，但人們的學(xué)習(xí)需求和學(xué)習(xí)觀念還遠遠不能適應(yīng)這一趨勢要求。所以，轉(zhuǎn)變觀念和自我學(xué)習(xí)境界的提升是適應(yīng)這一轉(zhuǎn)變的前提。

八、終身教育的實施載體從實體化向虛擬化轉(zhuǎn)移

傳統(tǒng)上，終身教育一般是依托學(xué)校機構(gòu)等有形載體來實施的，今后隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)媒體逐漸成為實施終身教育的主要載體。目前，我國網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院、廣播電視大學(xué)系統(tǒng)和正在構(gòu)建中的開放大學(xué)，[17](P3-9，13)都把主要注意力集中在對網(wǎng)絡(luò)媒體的開發(fā)和運用上，其教育效果逐漸凸顯出來。事實上，目前在各類教育機構(gòu)中，他們所進行的不少教育活動已經(jīng)開始借助網(wǎng)絡(luò)媒體技術(shù)進行傳播，從而教育活動的形式越來越走向虛擬化，而且這種新媒體技術(shù)跨越了國別和語言文化的障礙，特別是還可以逾越經(jīng)濟成本的門檻，從而使具有普適性的教育文化可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺進行傳輸。這就促使終身教育必須走向開放，不能過分狹隘化和畫地為牢，而且未來的教育市場爭奪在很大程度上將通過網(wǎng)絡(luò)媒體進行。這客觀地要求網(wǎng)絡(luò)媒體技術(shù)進一步發(fā)達，從而在國際化的教育市場競爭中占據(jù)有利地位，與此同時，如果教育資源的提供者不能提供便捷的技術(shù)服務(wù)的話，其網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)那谰蛯⒈蛔钄唷?/p>

在目前教育活動走向網(wǎng)絡(luò)化過程中遇到的一個很大阻力就是技術(shù)主義傾向，即人們越來越重視網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段的應(yīng)用，卻忽視了具有深度化的學(xué)習(xí)內(nèi)容的開發(fā)，從而出現(xiàn)了學(xué)習(xí)資源并沒有隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)達而大幅度地擴充，相反卻出現(xiàn)學(xué)習(xí)內(nèi)容低質(zhì)化的傾向。原因就在于開發(fā)深度化的學(xué)習(xí)資源非常困難，而且內(nèi)涵豐富的傳統(tǒng)學(xué)習(xí)內(nèi)容在走向網(wǎng)絡(luò)化過程中損失了許多難以為人們所琢磨的潛在信息，從而使學(xué)習(xí)內(nèi)容變得干癟枯燥，這樣就使網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的魅力大為遜色。我們知道，在傳統(tǒng)教育形式中，教師是決定教學(xué)效果的決定性因素，而教師的這一角色并不能自動為網(wǎng)絡(luò)技術(shù)所替代，所以一旦失去了教師這一有形的載體后，教育的效果和魅力將失色不少。特別是人們發(fā)現(xiàn)，通過網(wǎng)絡(luò)媒體獲得學(xué)習(xí)資源的學(xué)習(xí)者感到自己處于一個嚴重缺乏情感交流的狀態(tài)，這種缺乏表現(xiàn)在不僅缺乏課堂交流氛圍，也缺乏一個校園的文化氛圍，從而在學(xué)習(xí)者之間不能形成真正的互動，而且學(xué)習(xí)者與學(xué)習(xí)資源提供者之間也缺乏有效的交流互動，如此狀況如果持續(xù)下去的話將大大抑制人們通過網(wǎng)絡(luò)媒體獲得學(xué)習(xí)機會的熱情。必須承認，教育活動與情感陶冶是不可能分開的，一旦教學(xué)過程缺失了情感交流，那么教育效果就將大打折扣。因此，如何來彌補網(wǎng)絡(luò)教育中的情感陶冶的缺失，是終身教育走向網(wǎng)絡(luò)化過程中需要克服的一個重大難題。

九、終身教育的實踐主體從單位制向集團化發(fā)展

在我國，教育資源的主導(dǎo)配置方式是集中供給式的，具體是由自上而下形成的各個學(xué)校單位來負責(zé)，這樣教育實踐主體就由各個單位部門承擔(dān)。這種單位制是依照傳統(tǒng)的科層制原則組織起來的教育系統(tǒng)的運作基礎(chǔ)，而且它是與計劃經(jīng)濟模式相一致的，在目前它的局限性越來越大。在未來，教育資源配置將轉(zhuǎn)變?yōu)橛墒袌鲎鳛榛A(chǔ)的配置方式進行，而實踐主體將打破目前由各個單位分散實施的狀況，實行一種由教育團體負責(zé)的教育實踐方式。這種集團化趨向是按照市場供需關(guān)系形成的教育資源組織和配置方式。

在目前，我國終身教育實施過程還是以比較零散的方式存在的，條塊分割、各自為政的情況非常嚴重，還沒有形成一個立體交叉的有機系統(tǒng)和規(guī)?；?jīng)營方式，這種狀況就不利于終身教育資源的統(tǒng)合、深度開發(fā)和教育服務(wù)水平的提高。因此，隨著未來網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的越來越發(fā)達，學(xué)習(xí)資源流轉(zhuǎn)速度將越來越快，它要求必須打破地區(qū)之間和部門之間的相互分割的封閉狀態(tài)，那么各種教育資源之間將出現(xiàn)一個系統(tǒng)的重組態(tài)勢，于是分散的資源分布狀況將集結(jié)成具有規(guī)模經(jīng)營優(yōu)勢的學(xué)習(xí)資源集團并按照市場規(guī)則進行有效配置。可以預(yù)計，這種學(xué)習(xí)集團類似于學(xué)習(xí)資源供應(yīng)中心。

受傳統(tǒng)的教育體制影響，目前我國的終身教育推行方式中仍然存在嚴重的畫地為牢的情況，這種按照科層制組織起來的教學(xué)單位缺乏社會需要的有機適應(yīng)能力，因為其功能單一，不能形成一個整體發(fā)展能力，其資源本身也是有限的。在未來，分散的教育資源將整合成一種有機合作和相互協(xié)調(diào)的學(xué)習(xí)集團，它同時還具有一種開發(fā)學(xué)習(xí)資源的能力，從而能夠靈活地實現(xiàn)學(xué)習(xí)資源的有效分布。這種學(xué)習(xí)集團與目前國內(nèi)存在的民營的教育集團之間有一定的共性，但學(xué)習(xí)集團主體應(yīng)是非營利性的、公益性的，其采用的服務(wù)方式是多樣的。它們既可以參與到學(xué)校教育活動之中，也可以獨立運行；既可以接受國家委托，也可以獨立經(jīng)營。

十、終身教育的實現(xiàn)手段從個體化轉(zhuǎn)向制度化

不可否認，終身教育發(fā)展始終都將受到客觀的物質(zhì)條件限制，同時也必然會受到學(xué)習(xí)者自覺性的限制，所以，在國家還沒有建立一個完備的學(xué)習(xí)保障制度之前，終身學(xué)習(xí)機會的獲得主要是依靠個體的努力，換言之，個體學(xué)習(xí)積極性越高、自身的經(jīng)濟條件越好則其獲得的終身學(xué)習(xí)機會越多。當(dāng)國家建立了比較完備的學(xué)習(xí)保障制度后，那么終身學(xué)習(xí)的條件將大大完善起來，同時人們參與終身學(xué)習(xí)的熱情也將大大提高。人們普遍承認，如果社會成員普遍參與終身學(xué)習(xí)，將大大提升一個國家的國民素質(zhì)，也將大大削弱由發(fā)展機會不平等所造成的社會隔閡，從而將大大促進社會的和諧。[18](P9-12)

目前在我國終身教育體系建設(shè)中，除義務(wù)教育階段外，其他教育階段都還沒有建立比較完備的法律體系，還沒有明確每個公民所應(yīng)享有的教育權(quán)利，也沒有規(guī)定國家對每個公民所擔(dān)負的責(zé)任。我國已有部分地區(qū)率先開始了終身教育立法實踐的嘗試，已經(jīng)收到了良好的社會效果，產(chǎn)生了較好的社會示范效應(yīng)。在未來，國家必將出臺系統(tǒng)的完備的法律鼓勵公民參與終身學(xué)習(xí)，并將作為促進社會和諧發(fā)展的重大決策出現(xiàn)。[19](P61-67)這意味著，關(guān)于終身教育的立法將成為一個非常急迫的重大課題提出，通過法律制度建設(shè)逐步走向完善，每個公民的學(xué)習(xí)權(quán)利將得到系統(tǒng)的保證。屆時，終身教育體系建設(shè)也將更加完備。

在當(dāng)前，限于我國社會經(jīng)濟發(fā)展水平還不夠高，社會的法治文化還不健全，從而我國教育立法的程度還很低，還沒有形成一個完備的法律系統(tǒng)保護每個公民的學(xué)習(xí)權(quán)利，甚至連最基本的公平接受教育的機會還沒有保障，因此就不可能實現(xiàn)充分的學(xué)習(xí)自由?？梢哉f，如果一個社會缺乏一個比較完備的法律體系的話就很難形成一個公認的、比較可靠的、有效的教育系統(tǒng)。當(dāng)然，要一下子建立一個比較完備的法律體系也是不現(xiàn)實的。因為我們還缺乏一個比較公認的基本的教育理念和法律理念，這些不足也是我國在推進終身教育體系建設(shè)中必須克服的基本障礙。

結(jié)語:終身教育發(fā)展需要機制創(chuàng)新

終身教育思想自20世紀初葉發(fā)端以來，到20世紀中葉開始成為一個受到國際社會普遍關(guān)注的教育發(fā)展趨勢，到20世紀末葉開始成為世界教育發(fā)展的主導(dǎo)潮流。[20](P34-35)在新世紀初，隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民群眾對教育需求的不斷上升，我國終身教育發(fā)展逐漸匯入了世界終身教育發(fā)展的大潮中，并開始向特色化方向發(fā)展。但我國終身教育發(fā)展要獲得重大進步，就必須突破傳統(tǒng)教育觀念的障礙，突破傳統(tǒng)教育體制的局限，在教育發(fā)展機制上進行重大創(chuàng)新，如此才能在終身教育國際化浪潮中占有優(yōu)勢地位。

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Ten Big Trends of Chinese Lifelong Education Development in the 21st Century

WANG Hongcai

(Center of Higher Education Development Research, Xiamen University, Xiamen, Fujian 361005, China )

The development of lifelong education is the reflection of social development. Lifelong education in China shows ten big trends in the new century: the orientation turns to a higher level; the demands of learning transfer to substantive; the allocations of resource go to decentralization; the styles of organization tend to be flexible, the modules of curriculum orient to individuation; the developmental goals turn to learning to communicate; the activity scope goes to internationalization; the carriers of implementation turn to be virtual; the subjects of practice go to grouping; the implementation style goes to institutionalization. These trends suggest that the development of lifelong education is to turn China into a learning society, while driving the sustainable development is dependent on the innovation of education system and mechanism.

21st century; Chinese lifelong education; ten big trends; learning society

2013-05-27

王洪才(1966-)，男，河北永年人，教育學(xué)博士，廈門大學(xué)高等教育發(fā)展研究中心教授，教育理論研究所所長，主要從事教育基本理論、高等教育管理和終身教育研究。

G520

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1008-469X(2013)04-0021-07