李曉衡 彭昱皓

（南華大學 政治與公共管理學院，湖南 衡陽 421001）

改革開放以來，我國城市化呈不斷加速之勢。伴隨著城市交通，出現(xiàn)了交通擁堵、交通事故、交通污染等交通問題，同時造成了嚴重的倫理困境。以城市交通道德為研究對象，以解決城市交通倫理問題為主旨的城市交通倫理也就應運而生了。研究城市交通倫理的內涵、特點和功能，對于擺脫目前存在的城市交通困境，推動城市交通的和諧化、德性化和可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一 交通倫理的學科性質和基本內涵

交通倫理的學科性質。長期以來，學術界很少涉及交通倫理問題，其中，一個主要原因是學術界對什么是交通倫理，還沒有一個統(tǒng)一的界定。[1]關于“交通倫理”，目前國內外學術界還沒有一個權威性的定義，但這并不會阻礙我們對交通倫理進行探討。相反，迫切要求我們去研究和探討交通倫理的內涵和學科性質。交通倫理不同于普通的理論倫理學，它不是研究倫理學的一般原理，而是將倫理學的的一般原理應用于交通實踐。因此可以說交通倫理是一種應用倫理學。普通倫理學所闡述的是倫理學的一般原理，主要研究道德的起源、本質、規(guī)律和一般原則；應用倫理學則是普通倫理學在某一實踐領域的應用，是道德理論和原則在某一實踐領域的具體體現(xiàn)。如果說普通倫理學是一種理論倫理學，那么應用倫理學則是一種實踐倫理學。弗蘭克·梯利明確指出：“實踐倫理學是理論倫理學的應用?！盵2]一般說來，古代倫理學都是屬于理論倫理學的范疇，具有明顯的形而上學性質。但隨著社會道德實踐的發(fā)展，到了現(xiàn)代社會，應用倫理學則應運而生了。20世紀以來，伴隨著新科技革命和生產方式的變革，社會矛盾和現(xiàn)實問題日益顯現(xiàn)。為了解決社會現(xiàn)實矛盾和問題，應用倫理學逐步興起。出現(xiàn)了諸如：建筑倫理、設計倫理、醫(yī)療倫理、護理倫理、教育倫理、科技倫理、管理倫理、生態(tài)倫理等應用倫理學。[3]交通倫理就是近 20多年來逐步興起的一種應用倫理學，而城市交通倫理則是交通倫理學的一個重要分支。

交通倫理的基本內涵?！敖煌▊惱怼弊鳛橐环N應用倫理學，是普通倫理學在交通實踐領域里的具體應用，主要探討交通道德理論、交通道德規(guī)范和原則、交通道德理論和原則應用的操作方法以及評估標準等。徐少錦、溫克勤在《倫理百科辭典》中，對交通倫理下了一個明確定義。他們指出：所謂“交通倫理”，是指把倫理學的一般原理應用于交通實踐，揭示交通道德的起源、本質及發(fā)展規(guī)律，研究人們在交通活動中所發(fā)生的道德關系和道德現(xiàn)象，交通主體對交通客體所應承擔的道德義務和相應的道德原則、規(guī)范，以及交通道德認識、道德修養(yǎng)和道德實踐的途徑與方法等。[4]根據(jù)這一定義，交通倫理包括以下幾層次含義：首先，交通倫理屬于應用倫理學的范疇。它是倫理學的一般原理在交通實踐領域里的具體應用。交通倫理以倫理學的一般原理為理論基礎，離開了普通的理論倫理學，就不能形成交通倫理。交通倫理是倫理學一般原理在交通實踐領域里的具體應用，主要研究和解答交通實踐中的具體倫理問題。其次，交通倫理的研究對象是交通實踐，它不僅具有實用倫理學的一般特點，而且具有自己的特殊性?！敖煌▊惱響匀藗兊摹灰啤^程及其關聯(lián)因素的倫理意蘊和變化規(guī)律為研究對象，關注交通活動的倫理沖突與道德侼論，倡導人們對交通活動的自我反省，并確認現(xiàn)代交通的道德原則與價值導向”。[5]交通實踐是交通倫理的研究對象，離開了交通實踐，就不會有交通倫理。再次，交通倫理的研究內容是交通道德問題。交通道德問題主要有：一是交通道德的一般理論問題，比如：交通道德的起源、本質及其發(fā)展規(guī)律等問題；二是交通實踐中的倫理關系，比如：交通主體與交通客體的倫理關系、交通主體間的倫理關系、交通主體與交通工具的倫理關系、交通主體與交通環(huán)境的倫理關系等；三是交通道德規(guī)范和原則，比如：交通規(guī)范的道德規(guī)范和原則，交通設施的規(guī)劃、設計與建設的規(guī)范與原則，交通運行的規(guī)范和原則，交通管理的規(guī)范和原則等；四是交通實踐中的道德沖突和倫理悖論，比如：交通效率與交通公正的沖突，交通自由與交通秩序的博弈，交通功利性與交通公共性的矛盾等；五是交通道德建設的途徑和方法，比如：交通道德教育、交通道德修養(yǎng)的具體途徑和方法等。

二 城市交通倫理的特點

城市交通倫理是交通倫理的一個重要分支。它重點揭示城市交通道德的特殊性。城市交通倫理與一般的交通倫理既有共性，又有個性。城市交通倫理具有下列特點：

復雜性。城市交通倫理的復雜性是由城市交通系統(tǒng)的復雜性決定的，由于城市交通活動的涵蓋面較廣，涉及城市規(guī)劃、工程設計、生態(tài)環(huán)境等，并直接受到城市交通政策、交通組織、交通管理、交通運行、交通監(jiān)控等活動的影響。因此，城市交通倫理必然帶有復雜性，內含工程倫理、經(jīng)濟倫理、政治倫理、管理倫理、生態(tài)倫理等諸多倫理因素。又由于城市交通活動的參與者眾多，包括城市交通活動的組織者、管理者、從業(yè)者和廣大出行者，因此，城市交通倫理涉及城市社會公德、交通職業(yè)道德等諸多道德因素，這就更使城市交通倫理帶有復雜性。

高層性。一般說來，城市比農村的文明程度高，這就決定城市交通倫理比農村交通倫理更發(fā)達、更高級。城市交通倫理除了一般的交通倫理要素之外，還有自己更多的倫理訴求。城市交通倫理的最高價值取向是“構建安全、便捷、文明、舒適、公平、和諧、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的城市交通體系”。

[6]城市交通發(fā)展的目的是最大限度地滿足城市居民的出行和物流需求，充分保證出行安全和交通效率?！鞍踩谝弧笔浅鞘薪煌▊惱淼氖滓瓌t，在交通安全與交通效率的關系問題上，必須堅持安全第一的原則，絕不能為了提高交通效率而損害交通安全?！肮步煌ā笔浅鞘薪煌ǖ牡湫吞匦?。城市交通的公共屬性決定城市交通具有社會服務的基本功能，這就要求城市交通倫理體現(xiàn)為廣大居民服務的價值取向。城市交通政策、城市交通規(guī)劃、城市交通工程設計、城市交通組織、城市交通管理等各個方面都必須把廣大居民的根本利益作為自己的出發(fā)點和歸宿點，體現(xiàn)“公共服務”的倫理特質。

動態(tài)性。城市交通是一個由簡單到復雜、由低級向高級的發(fā)展過程，與此相適應，城市交通倫理也是一個不斷豐富和發(fā)展的過程。城市交通倫理顯然是近20年才受到重視，但從古代城市開始，就已經(jīng)有了城市交通道德規(guī)范。古代最早的城市，以軍隊防御和政治統(tǒng)治為主要功能，其城市交通的首要道德原則是“衛(wèi)君”，“便民”則被放置于第二位。無論是西方古代的耶路撒冷城，還是中國古代的長安城，其城市交通規(guī)劃和運行都體現(xiàn)了“衛(wèi)君”這一首要道德原則。正如莫什·薩夫迪所指出：“耶路撒冷的城市交通布局就是‘衛(wèi)君’這一道德原則的生動體現(xiàn)。在耶路撒冷古城墻內，南北兩個城門之間，由一條65英尺寬的卡多大街貫穿南北，國王宮殿、宗教設施、文化場所、貿易市場都坐落在卡多大街的兩側，便于軍隊調動。”[7]直到今天，甚至在長達17個世紀的一次次重建之后，該城還保持同樣的面貌和組織。中國古代的長安城，其城市交通規(guī)劃嚴格遵循封建等級制度。為了體現(xiàn)封建皇帝至高無上的尊貴和尊嚴，把城市交通按行政等級來布局，形成了以皇宮為中心，正對東南西北各城門的“井”字形干道網(wǎng)絡。這種城市交通布局也充分體現(xiàn)了“衛(wèi)君”的道德原則。古代城市交通不僅在規(guī)劃設計方面體現(xiàn)了等級制度，在交通工具和交通運行規(guī)范方面也充分體現(xiàn)了等級制度，一切以“衛(wèi)君”為首要道德原則，而“便民”則處于的次要地位。工業(yè)革命之后，在科技革命的推動下城市交通及道德規(guī)范發(fā)生了根本變革，特別是汽車時代到來之后，城市交通的現(xiàn)代化推動了城市交通道德規(guī)范的現(xiàn)代化。在機器大工業(yè)推動下，城市交通組織管理走向科學化、民主化，“以人為本”成為城市交通的首要道德原則，城市交通發(fā)展的目標被確定為滿足城市居民出行和物流的需求，構建“安全、便捷、舒適、公平、生態(tài)”的城市交通系統(tǒng)。20世紀80年代以來，隨著交通擁擠、交通事故、交通混亂、交通污染等一系列城市交通問題的爆發(fā)，在城市交通倫理探討方面也出現(xiàn)了一系列新的倫理思想，“城市和諧交通”、“城市生態(tài)交通”、“城市文明交通”等新概念相繼形成，其終極價值目標是實現(xiàn)人們的“詩意棲居”?？梢姡鞘薪煌▊惱淼牡赖略瓌t和規(guī)范是隨著時代變遷而不斷發(fā)展的，彰顯了與時俱進的品質。[8]

三 現(xiàn)代城市交通倫理的功能

現(xiàn)代城市交通倫理是交通倫理發(fā)展的最新形態(tài)，是城市文化的結晶，是城市交通道德的哲理化，對現(xiàn)代城市交通的健康發(fā)展具有重要的推動作用。現(xiàn)代城市交通倫理在城市交通實踐中可以發(fā)揮價值導向、道德教化、行為指引等基本功能。

（一）價值導向功能

現(xiàn)代城市交通倫理的首要功能是價值導向?！皟r值”是指客體屬性滿足主體需要的關系，主體是人，人的需要是價值的尺度。人的需要是多層次的，美國學者馬斯洛把人的需要分為五個層次，即生理需要、安全需要、交往需要、尊重需要、自我實現(xiàn)需要。[9]人的需要的多層次性決定價值的多維性。現(xiàn)代城市交通倫理體現(xiàn)著主體的道德價值。城市交通主體包括交通的組織者、管理者、從業(yè)者和廣大出行者，交通主體的多樣性決定交通價值取向的多維性。交通價值取向是指交通價值目標及其實現(xiàn)路徑，也就是交通是為了誰，為誰服務，怎樣服務的問題。不同的價值取向，對交通活動起著不同的價值導向。按照現(xiàn)代城市交通倫理的價值取向，一切城市交通活動的目標是滿足廣大城市居民的出行和物流的需要，換句話說，是為了實現(xiàn)廣大市民的根本利益。這一根本價值取向決定發(fā)展城市交通的目的是為了方便城市居民，為廣大市民出行和物流提供便捷、安全、舒適、文明、環(huán)保的交通服務。不同的城市交通倫理價值觀，具有不同的價值取向，起著不同的價值導向作用。如果交通主體把“功利”作為唯一的價值目標，就會“見物不見人”，忽視人的生命安全，就會改變城市交通的公共服務性質，而把城市交通看成是謀取自己物質利益的一種手段。反之，如果交通主體把“人”作為最高的價值目標，就會把人的生命安全放在第一位，而把交通看成是為了滿足人的安全需要、交往需要，促進人的全面發(fā)展的一種積極手段，樹立全心全意為廣大市民服務的價值取向?，F(xiàn)代城市交通倫理推崇為出行者服務的道德價值觀，反對功利主義的道德價值觀，這就為我們從事城市交通活動提供了科學的價值導向。因此“城市交通建設與發(fā)展的目標是最大限度地滿足城市居民的出行與物流需求，充分保證交通安全和交通效率”[10]。

（二）道德教化功能

城市交通倫理揭示了城市交通實踐中的道德關系，而這種交通道德又是一種特殊社會現(xiàn)象。就其表現(xiàn)形式看，城市交通道德包括個體交通道德和社會交通公德。個體交通道德通過個體的交通道德意識、交通道德情感、交通道德意志和交通道德行為表現(xiàn)出來，是個體在城市交通活動中體現(xiàn)出來的個性化的道德特質。而社會交通公德是社會公認的城市所有交通參與者都必須遵守的交通道德規(guī)范。個體交通道德與社會交通公德密不可分，社會交通公德是個體交通道德的本質內容，而個體交通道德則是社會交通公德的內化和個性化。離開了社會交通公德，個體交通道德就無法形成。馬克思明確指出：“人……無論如何也是一種社會的動物?！盵11]離開了社會，個人就無法生存；只有從社會交往中，個體的本質才能得到確定。城市交通倫理揭示了城市交通的社會道德規(guī)范和原則，只有用城市交通倫理來教育廣大交通參與者，使之內化為每個交通參與者的個體交通道德素質，并外化為交通道德行為，才能實現(xiàn)城市交通的德性化。要發(fā)揮城市交通倫理的道德教化功能，必須通過社會公德教育和個體自我修養(yǎng)兩條途徑來實現(xiàn)。一方面，必須加強社會交通公德教育，通過學校、家庭和公共媒體對廣大市民進行社會交通公德教育，使每一個人都能夠掌握城市交通公德的社會規(guī)范和原則；另一方面，必須加強個體的自我修養(yǎng)，形成城市交通的道德意識、道德情感、道德意志，提高自身的交通道德素質，并化為自覺的交通道德行為。

（三）行為指引功能

交通道德是交通主體在交通活動中必須遵循的行為規(guī)范，它對交通主體的行為起著符合交通規(guī)則的約束作用。但交通道德不同于交通法規(guī)，交通法規(guī)是由國家及相關部門制定的具有強制力的交通行為規(guī)范；而交通道德則是社會公認的交通行為規(guī)范，它沒有國家強制力作保證，主要依靠社會輿論的道德評價和個體的道德自覺來實施的。如果說，交通法規(guī)對主體的交通行為是一種硬約束；那么，交通道德對主體的交通行為則是一種軟約束。由于交通法規(guī)是交通道德的法制化，因此，廣義的交通道德包括著交通法規(guī)，遵守交通法規(guī)是遵守交通道德規(guī)范的底線。交通道德除了交通法規(guī)之外，還有更高層次的行為規(guī)范要求。城市交通倫理作為一種交通道德哲學，它通過研究城市交通道德的規(guī)范和原則，指引人們的自覺地遵守交通法規(guī)和交通道德規(guī)范，增強遵守城市交通規(guī)則的自覺性，對城市里各種交通行為起著良好的指引作用。人們的交通行為首先要遵守交通法規(guī)，違反交通法規(guī)，必定會受到法律的制裁。人們的交通行為僅僅遵守交通法規(guī)還遠遠不夠，還應當遵守交通道德規(guī)范，違反了社會公認的交通道德規(guī)范，也必定會受到社會輿論的批評和自我良心的譴責。城市交通倫理是城市交通道德的哲理化，它以道德理性化的力量去感化人，提高人們的交通道德素質，指引人們的交通道德行為，推動城市交通的和諧化、德性化、生態(tài)化。

總之，城市交通倫理具有價值引導、道德教化、行為指引等基本功能，加強城市交通倫理研究和建設，有助于推動城市交通的科學發(fā)展與和諧發(fā)展。

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