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城鎮(zhèn)化與城市社區(qū)體育互動發(fā)展的研究——以廣州市番禺區(qū)鐘村鎮(zhèn)為例

2013-01-31 02:36尹少豐
廣州體育學(xué)院學(xué)報 2013年4期
關(guān)鍵詞:村鎮(zhèn)進程城鎮(zhèn)化

尹少豐

(南華工商學(xué)院體育藝術(shù)教學(xué)部,廣東廣州 510507)

2012年黨的十八大提出了全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標,其中城鎮(zhèn)化程度是很重要的一個建設(shè)指標,是全面建成小康社會的載體。城鎮(zhèn)化是人類社會發(fā)展的必然趨勢和客觀規(guī)律[1]。社區(qū)體育作為社區(qū)建設(shè)中的一個不可分割的組成部分,是城市群眾體育活動的重點,在城鎮(zhèn)化的進程中可以發(fā)揮特定的作用?,F(xiàn)階段,關(guān)于城鎮(zhèn)化與社區(qū)體育發(fā)展的研究大部分都側(cè)重于宏觀上的調(diào)查,旨在通過對小城鎮(zhèn)體育現(xiàn)狀和特點的分析和揭示,進而探討富裕城市社區(qū)體育發(fā)展的戰(zhàn)略目標、指導(dǎo)思想、指導(dǎo)原則,為政府部門制訂公共政策和體育政策提供參考依據(jù)[2-4]。迄今為止,國內(nèi)外有關(guān)城鎮(zhèn)化進程與社區(qū)體育互動影響和發(fā)展的研究還是空白,尚未檢索到相關(guān)方面的系統(tǒng)研究文獻。鐘村鎮(zhèn)位于廣州市番禺區(qū)西北部,作為珠三角地區(qū)城鎮(zhèn)化高速發(fā)展的一個典型代表,從一個落后的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)變成為新興的工業(yè)鎮(zhèn),是我國改革開放以來農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的縮影,其社區(qū)體育的發(fā)展狀況在全國同等規(guī)模的街鎮(zhèn)中也處于領(lǐng)先水平。鑒于此,本研究擬以鐘村鎮(zhèn)為觀察點,重點研究城鎮(zhèn)化進程和社區(qū)體育發(fā)展之間的互動關(guān)系,進而結(jié)合城市建設(shè)、社區(qū)建設(shè)的需要,探討鐘村鎮(zhèn)的社區(qū)體育在全面建成小康社會過程中的一些發(fā)展策略。

1 研究方法

1.1 文獻資料法:通過廣東省立中山圖書館、中國知網(wǎng)和有關(guān)網(wǎng)站查閱城鎮(zhèn)化與體育發(fā)展的相關(guān)文件和文獻資料;查閱被調(diào)查對象的相關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和資料。

1.2 專家訪談法:選擇兩類專家就本研究進行訪談。一是體育行政部門主管群眾體育和社區(qū)體育工作的官員;二是長期從事社會體育教學(xué)和理論研究的專家學(xué)者。

1.3 問卷調(diào)查法:問卷調(diào)查分為兩個部分。一是針對專家的《專家咨詢調(diào)查表》(發(fā)放12份,回收12份,有效問卷12份,有效率100%)。二是針對社區(qū)居民的《社區(qū)體育情況調(diào)查表》(發(fā)放241份,回收235份,有效問卷223份,有效率92.5%)。問卷采用現(xiàn)場發(fā)放和回收、郵寄和約定時間回收等方式。

表1 參與調(diào)查社區(qū)居民職業(yè)及年齡狀況統(tǒng)計

1.4 實地考察法:走訪鐘村鎮(zhèn)的部分社區(qū),觀察社區(qū)居民參與社區(qū)體育活動的具體情況,了解社區(qū)體育的發(fā)展現(xiàn)狀和社區(qū)體育設(shè)施的使用及維護狀況。

2 研究結(jié)果與分析

2.1 鐘村鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化與社區(qū)體育發(fā)展的現(xiàn)狀

2.1.1 城鎮(zhèn)化水平基本現(xiàn)狀

鐘村鎮(zhèn)位于廣州市番禺區(qū)西北部,西南隔陳涌水道與佛山的順德、南海毗鄰,地處珠三角中心地區(qū),水陸交通十分便利,地理位置得天獨厚。全鎮(zhèn)總面積52km2,下設(shè)17個村委會、1個居民委員會和3個社區(qū)服務(wù)工作站。全鎮(zhèn)總?cè)丝?3.8萬人,其中常住人口6.05萬人,外來人口7.84萬人。

鐘村鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化的進程可大致分為三個階段:1987~1994年期間是城鎮(zhèn)化的起步階段,這階段非農(nóng)業(yè)人口僅占15%,有17個行政村,沒有居民委員會。1994~1998年是城鎮(zhèn)化的初步發(fā)展階段,這一階段非農(nóng)業(yè)人口上升到35%左右,但還是以農(nóng)業(yè)人口為主,有一個居民委員會。1998年至今是鐘村鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化加速發(fā)展時期,截止2012年底,全鎮(zhèn)共有農(nóng)業(yè)人口2.36萬人,城鎮(zhèn)化率已達61%。

2.1.2 社區(qū)體育基本現(xiàn)狀

為響應(yīng)黨中央提出的提高全民健康素質(zhì)要求,鐘村鎮(zhèn)把發(fā)展社區(qū)體育作為體育工作的主要方向來抓,將社區(qū)體育發(fā)展目標達成狀況納入社區(qū)工作的考核體系。

通過調(diào)查,我們了解到:社區(qū)體育運動從1998年開始在鐘村鎮(zhèn)全面普及,現(xiàn)在已經(jīng)形成了體育賽事周周有,群眾健身運動蓬勃開展的良好局面;鐘村鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)群眾活動場所及鍛煉點共有15個,人均公共體育設(shè)施用地2.18m2,遠超全國平均水平;自2004年開始,鐘村鎮(zhèn)每隔四年舉辦一次綜合的運動會,運動會所設(shè)項目在12個以上,每屆運動會參加人數(shù)達3000多人,參加競技比賽的運動員更是多達500余人。此外,鐘村鎮(zhèn)各個社區(qū)均有不同的體育團隊,他們堅持開展武術(shù)、太極拳、太極劍、太極扇、龍獅、“三棋”等體育技能和社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)活動,使社區(qū)體育運動深入家庭、深入生活,成為文明生活的新方式,2005年鐘村鎮(zhèn)鐘四龍獅團與謝村忠俠醒獅隊參加“廣東省第二屆全民健身運動會龍獅、麒麟錦標賽”,兩隊均榮獲一等獎和金杯獎。

2.2 鐘村鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化與社區(qū)體育互動發(fā)展分析2.2.1 城鎮(zhèn)化進程對社區(qū)體育發(fā)展的作用

通過鐘村鎮(zhèn)的發(fā)展歷程可以看出:社區(qū)體育的發(fā)展與城鎮(zhèn)化的進程基本上是同步的,且一定程度上又稍稍滯后于城鎮(zhèn)化。專家咨詢調(diào)查問卷結(jié)果顯示:12位從事體育理論研究和體育管理實踐的專家中有9位都認為城鎮(zhèn)化水平?jīng)Q定了社區(qū)體育的發(fā)展水平,是社區(qū)體育發(fā)展的關(guān)鍵因素,在對城鎮(zhèn)化和社區(qū)體育兩者的相互關(guān)系上有較為統(tǒng)一的認識??梢哉f,城鎮(zhèn)化是社區(qū)體育發(fā)展的重要驅(qū)動力。

第一、城鎮(zhèn)化為社區(qū)體育的發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。在城鎮(zhèn)化的進程中,城市的經(jīng)濟更加發(fā)達,物質(zhì)條件、社會服務(wù)更加優(yōu)越,場地器材、經(jīng)費相對更加充足,這些都為社區(qū)居民參與體育活動提供了有利條件[5]。

第二、城鎮(zhèn)化為社區(qū)體育的發(fā)展提供了新的動力。在城鎮(zhèn)化的過程中,人口的集中將會產(chǎn)生人力資源的積聚和疊加效應(yīng),而且城市人口集中的規(guī)模越大,人力資源積聚的能量就越多,創(chuàng)新的潛力就越大,這就為社區(qū)體育的發(fā)展提供了新的動力。另外,在社區(qū)體育的發(fā)展中,不同階段具有不同的動力機制,行政指令是社區(qū)體育發(fā)展的初始動力;社區(qū)成員的自我愛好、自我投入是社區(qū)體育發(fā)展中期的主要動力;而在未來能夠自我發(fā)展、自負盈虧的社區(qū)體育組織,例如社區(qū)體育俱樂部,將成為社區(qū)體育在今后發(fā)展的主要動力[6]。

第三、城鎮(zhèn)化有利于調(diào)整社區(qū)體育的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的時期,社區(qū)服務(wù)業(yè)隨之也發(fā)展相當快,社區(qū)經(jīng)濟已經(jīng)成為城市經(jīng)濟的一個新的生長點。目前,社區(qū)體育與社區(qū)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度還比較低,社區(qū)體育產(chǎn)業(yè)化程度也不高,更多的只是把社區(qū)體育視為公益性事業(yè)。但隨著城鎮(zhèn)化程度的提高,社區(qū)體育的發(fā)展必將更加市場化,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也將進一步優(yōu)化。

2.2.2 社區(qū)體育在城鎮(zhèn)化進程中的作用

城鎮(zhèn)化可以分為“有形的城鎮(zhèn)化”和“無形的城鎮(zhèn)化”。其中“有形的城鎮(zhèn)化”主要是為實現(xiàn)小康社會提供形態(tài)和物質(zhì)基礎(chǔ),“無形的城鎮(zhèn)化”則承擔(dān)著為實現(xiàn)這一目標提供精神、意識、生活方式上的保障。因此,推進城鎮(zhèn)化進程和社區(qū)建設(shè)中,社區(qū)體育將是一項不可或缺的基礎(chǔ)性工作。

第一、經(jīng)濟作用。社區(qū)體育包括社區(qū)體育事業(yè)和社區(qū)體育產(chǎn)業(yè)兩大部分,是推動國民經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。首先,隨著社區(qū)體育的深入開展,將會有越來越多的人認識到參加社區(qū)體育活動的重要性和必要性,最具有消費能力的31~50歲人群參與社區(qū)體育的比例也將不斷提高,消費型社區(qū)體育將是今后社區(qū)體育發(fā)展的方向。鐘村鎮(zhèn)社區(qū)居民的問卷調(diào)查結(jié)果顯示:在收入增加的情況下,65%的居民表示會加大參與體育活動的開支,35%的居民表示有可能增加參與體育活動的開支,沒有人表示在收入增加的情況下仍然不會增加體育消費。其次,社區(qū)體育是一種關(guān)聯(lián)帶動能力很強的產(chǎn)業(yè),可以帶動商業(yè)、飲食、文化娛樂等一系列第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提高社區(qū)資源綜合利用的水平。再次,社區(qū)體育服務(wù)的健全還可以為社會提供數(shù)量巨大的就業(yè)崗位,緩解城鎮(zhèn)化過程中因人力資源過剩而造成的社會壓力。

第二、政治作用。社區(qū)體育可以為城鎮(zhèn)化提供政治保障和精神支持。在城鎮(zhèn)化的進程中,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)劇烈變化、社會格局劇烈調(diào)整、利益矛盾不斷增加,在相當一段時間內(nèi)保持社會穩(wěn)定的任務(wù)會更加艱巨和重要[6]。從國外發(fā)達國家城鎮(zhèn)化進程的歷史經(jīng)驗可以看出:當一個城市的規(guī)模不斷擴大,城市管理任務(wù)不斷加重的時候,如果一切還是由政府包辦,而不注意發(fā)揮城市基層社區(qū)的作用,將很難提高城市管理的水平。此外,體育活動還可以通過運動的宣泄減少社會沖突,是維護社會穩(wěn)定,解決社會問題的有效途徑。

第三、文化作用。城鎮(zhèn)化的快速推進使社區(qū)居民的構(gòu)成日益復(fù)雜,包含各行各業(yè)的人口,居民的價值觀、道德標準、行為準則均存在較大的差異,社區(qū)居民人際關(guān)系越來越趨向表面化,“都市沙漠”現(xiàn)象越來越普遍。這就使得城市社區(qū)居民社會感情、相互交流的需要變得更為迫切與必要。社區(qū)體育活動所具備的“整合”和“凝聚”功能,正好可以給需要交往和相互了解的人們提供有利的條件,成為連接人際關(guān)系、建立共同意識的感情紐帶。在利益和目標一致的基礎(chǔ)上,通過參與社區(qū)體育活動,發(fā)揮不同群體的作用,可以對人們的價值觀進行整合,調(diào)整矛盾和沖突,加強社區(qū)成員對社區(qū)的歸屬感,進而將社區(qū)居民的行為納入到一定的軌道和模式,使社區(qū)對其成員更具有吸引力,從而加速城鎮(zhèn)化的進程。

2.3 鐘村鎮(zhèn)社區(qū)體育在城鎮(zhèn)化進程中存在的問題分析

2.3.1 對社區(qū)體育的認識比較膚淺,還習(xí)慣于用傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟模式來對待社區(qū)體育。由于鐘村鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化進程很快,大量人口向新建社區(qū)集聚,現(xiàn)行的僅僅依靠政府的行政撥款來維持社區(qū)體育設(shè)施的運作方式,不能滿足社區(qū)居民日益增長的健身需要,因此造成了部分健身工程或健身點人滿為患,從而限制了社區(qū)體育運動的持續(xù)深入開展。

2.3.2 社區(qū)居民的體育文化素養(yǎng)不高。最主要的原因在于鐘村鎮(zhèn)社區(qū)居民的體育文化素質(zhì)有較大的差異,與一些城鎮(zhèn)化水平更高的成熟社區(qū)相比,鐘村鎮(zhèn)雖然基本教育體系比較完善,但居民的受教育程度還有待提高;另外,部分居民對生活質(zhì)量和自身健康重視程度不足,具有良好生活方式的社區(qū)居民并沒有占絕對優(yōu)勢。

2.3.3 社區(qū)體育組織化程度不高。調(diào)查結(jié)果顯示:社區(qū)體育資源的開發(fā)和管理分散,體育資源的利用滯后;社區(qū)體育管理人員年齡偏大,缺乏體育專業(yè)管理知識;社會體育指導(dǎo)員數(shù)量較少,部分參與體育活動的社區(qū)居民表示沒有接觸過社會體育指導(dǎo)員,更無從談起接受體育指導(dǎo)。

3 結(jié)論與建議

3.1 結(jié)論

從鐘村鎮(zhèn)社區(qū)體育的發(fā)展歷程來看,城鎮(zhèn)化的發(fā)展水平基本上決定了社區(qū)體育的發(fā)展水平,而社區(qū)體育的發(fā)展能夠有效促進城鎮(zhèn)化水平的提升。對經(jīng)濟發(fā)展到一定程度,城鎮(zhèn)化水平比較高的城市來說,城鎮(zhèn)化進程中城市的政治中心、文化中心、經(jīng)濟中心的作用影響,不但使人們的體育需求增強,也為人們參與體育提供了更多的機會和有利條件。

3.2 建議

3.2.1 將社區(qū)體育發(fā)展與社區(qū)建設(shè)相結(jié)合

在發(fā)展社區(qū)體育的過程中,要將社區(qū)體育的發(fā)展與整個社區(qū)建設(shè)統(tǒng)一起來,整體推進,使之融為一體,形成獨特的社區(qū)體育文化。這樣也可以充分調(diào)動各種社會資源來發(fā)展社區(qū)體育,使社區(qū)體育的發(fā)展真正依托于社會。因此,在城市和社區(qū)規(guī)劃中,可以考慮將社區(qū)體育的發(fā)展納入城市發(fā)展整體規(guī)劃中,這將是推進城市社區(qū)體育發(fā)展的一條有效途徑。

3.2.2 轉(zhuǎn)變觀念,充分認識社區(qū)體育的自身特點

社區(qū)體育是兼有公益性的體育事業(yè)和盈利性體育產(chǎn)業(yè)的雙重性[7],它只有引入產(chǎn)業(yè)和市場機制,才能使社區(qū)體育逐漸進入良性發(fā)展的軌道。鐘村鎮(zhèn)作為城鎮(zhèn)化水平較高地區(qū),社區(qū)居民的市場經(jīng)濟意識比較強,因此可以通過積極宣傳和提倡“花錢買健康”的觀念,使他們接受體育消費的概念,逐步完善社區(qū)體育經(jīng)費的來源結(jié)構(gòu),提高有償性體育服務(wù)的水平和效益,逐漸擺脫依賴政府辦社區(qū)體育的窘境。

[1]葉連松.中國特色城鎮(zhèn)化[M].石家莊:河北人民出版社,2003

[2]胡健.重慶市社區(qū)體育發(fā)展政策研究[J].體育學(xué)刊,2004,11(5):12 -14

[3]駱媛,張力.我國城市社區(qū)體育的影響因素及發(fā)展策略[J]. 北京體育大學(xué)學(xué)報,2006,29(7):898-900

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