李 磊

(中國傳媒大學電視與新聞學院，北京100024)

當人們探討研究英國近代新聞傳播事業(yè)發(fā)展之路的時候，常常會發(fā)現(xiàn)兩個似乎相互矛盾的現(xiàn)象:一方面，歷史學家們公認英國資產階級新聞傳播事業(yè)的一系列出版原則和自由權利觀念深入人心，得到了世界的普遍認同，并對后世西方各國的資產階級新聞傳播事業(yè)產生了深遠的影響;另一方面，英國真正新聞出版自由的最終獲得，新聞傳播事業(yè)新體制的最終確立卻經(jīng)歷了比西方各國更為漫長的時間和更為痛苦的過程?？梢哉f，英國資產階級新聞傳播體系的確立歷史呈現(xiàn)一種不同于其他資本主義國家的特殊范式，研究這一范式的生成方式和具體進程，是一件很有意義的事情。

一、英國模式產生的背景

1640年英國資產階級革命的爆發(fā)，標志著世界范圍內資本主義崛起時代的來臨。它不僅使英倫三島成為世界資產階級革命中心，同時為英國近代新聞傳播事業(yè)的誕生、成長提供了廣闊的催生環(huán)境。1649年查理一世被英國人民推上了斷頭臺，資產階級革命在英國境內獲得了勝利。延續(xù)近百年包括壟斷特許出版及獨占制度在內的一大批封建專制的政治與法律制度被廢止、推翻，英國人民獲得了難以想象的政治和言論出版自由——資產階級傳播事業(yè)新體系的建立工作正式開始了。

1649年5月19日，國會宣布英國為共和國，但行政大權實際上為軍隊領導人所控制，英國進入了克侖威爾統(tǒng)治時期。1653年，克侖威爾將軍用武力解散了“長期國會”，大權獨攬，建立了軍事獨裁的統(tǒng)治，舊有的封建出版管理制度大多恢復。1660年，查理二世復辟并重掌大權。其繼承者詹姆士二世在位期間瘋狂反攻倒算，全面復辟了反動的包括新聞集權壟斷制度在內的各項封建專制制度——特別是出版特許制和出版審查制，殘酷打擊摧殘新生的資產階級新聞出版業(yè)。詹姆士二世的反動專制統(tǒng)治激起了人民的強烈不滿，1688年國會代表從荷蘭迎接詹姆士信奉新教的女兒瑪麗和她的丈夫——荷蘭執(zhí)政者威廉回國，并擁立威廉和瑪麗夫婦分別為英國國王和英國女王，確立了英國近代君主立憲制度，這就是英國歷史上著名的“光榮革命”。

1688～1815年是英國資產階級革命第二個歷史時期。該時期英國社會主要矛盾表現(xiàn)為代表金融資產階級利益的輝格黨人與代表土地貴族階級利益的托利黨人爭奪國家權力的斗爭。此種斗爭在沖突與妥協(xié)、爭奪與讓步的和平方式中綿延不絕，長達一個多世紀，直至工業(yè)革命將新興的兩大階級集團——無產階級與資產階級推上英國社會的政治舞臺。

從19世紀初開始，英國資產階級革命進入了第三個階段。這一階段的中心內容是新興的工業(yè)資產階級與勞工大眾反對封建倒退，要求進一步進行資產階級民主改革，擴大工業(yè)資產階級和城市勞工階層的政治、經(jīng)濟權益。這場斗爭波瀾壯闊，驚心動魄，長達半個世紀。直到1832年6月7日，反映新興社會各階級利益的《國民選舉改革法案》才由國王威廉四世正式批準成為法律，使資產階級激進派的政治要求和人民大眾的民主權利得到了一定程度的滿足。1868年，經(jīng)過資產階級和人民大眾的不懈努力，以新聞出版自由為中心的英國資產階級新聞傳播制度終于在英國社會確立了。

二、英國模式演化的歷程

同英國資產階級革命歷史一樣，英國近代資產階級新聞傳播體系的建立大致也經(jīng)歷了三個不同的歷史階段:資產階級革命與報刊出版自由的初步獲得，新聞傳播新體系的成型確立和新體制的發(fā)展壯大。

1640年英國資產階級革命的爆發(fā)，標志著英國自由資本主義傳播體制歷史的開始。當時掌權的長期國會于1641年7月5日正式取締了封建社會輿論鉗制的象征機構——“星法庭”(即皇家出版法庭)，并頒布了新的出版法令。新聞出版法中規(guī)定“除出版者與作者或者至少印刷者的姓名已登記備案以外，任何書籍不得付印”。也就是說，只要事先登記備案，誰都可以自由地出版與發(fā)行書籍和其他出版物。英國新聞出版界初獲自由，大批新聞紙和宣傳性印刷小冊子紛紛問世，英國歷史上首次出現(xiàn)了言論自由、百家爭鳴、生氣勃勃的大好局面。

由于新聞界有權批評政府，執(zhí)政當局對新聞自由非常不滿。為結束所謂的“混亂”現(xiàn)象，1643年6月，作為臨時統(tǒng)治者的長期國會又恢復了已往封建統(tǒng)治者慣用的出版印刷特許制度，規(guī)定未經(jīng)圖書檢察官的事先審查和批準，禁止印刷出版任何書籍與小冊子，企圖重新奪回輿論控制權。也就是在這種背景下，1644年，著名作家約翰·彌爾頓因寫作、發(fā)行自己書稿遭到國會出版檢查委員會的審訊，彌爾頓遂向法庭遞交了他的著名申辯書——《論出版自由》，這篇文章在人類歷史上第一次打出了出版自由的大旗。彌爾頓認為出版自由的核心有兩個:“其一，是開明地聽取人民的冤訴……其二，是容忍不同意見的爭論。”“因為通過這些不同的意見，能啟發(fā)思路、開拓視野，即便它們是了無用處的塵土，也能成為擦亮真理的武器?！保?］因此，他認為幫助人們認識真理、掌握真理的最好辦法就是給予人們以言論出版的自由，使人民在理性的指導下，通過追求真理的反復修正過程，戰(zhàn)勝謬誤，最終把握真理。另一位對出版自由做出重大貢獻的人是英國平民派領袖、小資產階級民主主義者約翰·李爾本。同彌爾頓一樣，李爾本也認為出版自由乃人類理性的發(fā)展需要，是大自然和“上帝”所賦予人民大眾的、不可剝奪的“天賦權利”。在《英國天賦人權維護書》和《新人民公約》等著作中，李爾本系統(tǒng)闡述了“人民主權”和“出版自由”思想，為英國資產階級新聞傳播理論做出了突出貢獻。

克倫威爾獨裁統(tǒng)治對新興的出版印刷業(yè)采取了嚴厲的軍事管制手段。1649年他發(fā)布命令，除特許者和官方所辦的報刊以外，一律禁止出版印刷活動，這使得剛剛獲得新聞自由的英國社會重新墜入黑暗的專治制度中。查理二世復辟登基后，舊有的出版管制方式悉數(shù)恢復。1660年，?；史肿欲湹下鼜幕适胰〉媒?jīng)營新聞出版的獨占權利;1661年，國會發(fā)布命令，重申禁止報道有關國會的一切消息;1662年6月，國會制定頒布新出版法，強化對印刷出版的控制。斯圖亞特王朝針對新聞出版的一系列反動措施引起了人們的強烈不滿。在社會各界的強大壓力下，1679年和1694年，國會不得不兩次宣布廢止復辟王朝恢復的一切封建專制新聞法及相關法規(guī)。至此，英國新聞出版界在法律上再次獲得了出版印刷的自由權利。

在英國革命的第二階段，資產階級新聞業(yè)同封建專制的斗爭內容主要圍繞著“知識稅”進行。18世紀初英國政府對報紙、廣告、紙張等印刷品開始征收“印花稅”即“知識稅”?！坝』ǘ悺笔怯y(tǒng)治者在“獨占特許出版制度”這種行政方法被廢除后，改用高稅收經(jīng)濟手段壓制新聞出版的一種特別措施。由于舊有的封建新聞法律法規(guī)廢止后，英國社會又出現(xiàn)了1640年革命時被當局稱之為“混亂的局面”，女王、政府及宗教當局不斷受到報刊批評，一大批守舊的出版商、書商和報刊發(fā)行人要求政府結束這種所謂的無序狀態(tài)。

早在1710年，英國政府為支持馬伯特將軍對法作戰(zhàn)，就對日歷、年歷等印刷品征稅以彌補軍需，此種做法使政府看到這樣一種可能性:通過征收高額稅賦既可加重新聞出版業(yè)主的財政負擔，使新聞出版商無利可賺或根本辦不下去，自動關門;又可掩蓋政府壓制新聞出版自由的真實目的;同時巨額財稅還能緩解政府財政困難，支持戰(zhàn)爭。1712年5月22日，英國第一個印花稅法案在國會通過，法案規(guī)定所有報刊自1712年5月22日起，一律征收印花稅，稅率是:半張或小于半張者，每份付稅半個便士;半張以上，不超過一張者每份付稅1便士;報紙和小冊子超過1張(4頁)而不及6張者，每期每張付稅2先令;超過6張的書籍、稅單、報表等均可免稅。廣告每項付稅12便士，紙張每噸征稅1先令至16先令;本國紙張每噸自4便士至1先令6便士不等。法案還規(guī)定了“違法者”必須受到的各種嚴厲制裁措施?！爸R稅”嚴重打擊了正處于幼年的英國資產階級新聞出版業(yè)。該法案出籠不久便迫使許多報刊停業(yè)，不到半年，倫敦的報紙竟然?？话胫唷驌舸輾埿侣劤霭孀杂傻哪康倪_到了。

隨著時間的推移，印花稅法案引起英國上下的強烈不滿和抗議。1833年新興工業(yè)資產階級自由派倡導的改革選舉法案在國會通過。同年，國會迫于選民壓力，首先將廣告稅由3先令6便士降為1先令6便士。1836年，報紙稅也由每張4便士減為1便士。資產階級自由派為廢止印花稅繼續(xù)斗爭，他們成立了“廢除知識稅聯(lián)合促進委員會”和“倫敦廢除廣告稅委員會”等社會團體，不斷組織群眾游行請愿，提交議案，強烈要求完全廢止印花稅法案。1853年，國會經(jīng)過激烈辯論，終于決定從同年5月份起廢除廣告稅;1855年國會又決定取消報紙稅金;1861年10月，印花稅的最后一個項目紙張稅也完全廢止。至此，“知識稅”這一限制打擊英國新生資產階級新聞傳播事業(yè)成長的壓迫措施宣告破產。

由于行政管制與經(jīng)濟壓制方式不斷遭受挫折，司法控制方式便逐漸成為英國統(tǒng)治者在十八、十九世紀控制新聞出版行業(yè)的另一種主要方式。它與同期采用的經(jīng)濟控制方式——“知識稅”和政府“秘密津貼制度”一起，同19世紀作為官方的行政慣例的“禁止報道國會消息”特權方式相輔相成，組成了英國保守統(tǒng)治當局有效打擊、限制新興資產階級新聞傳播事業(yè)的重要手段。英國統(tǒng)治者對出版業(yè)的司法處罰主要罪名有四項，即叛逆罪、總逮捕狀、煽動誹謗罪、侵犯國會特權罪，其中尤以第三、四兩項罪名應用最為廣泛、時間最為長久。叛逆罪和總逮捕狀是封建出版特許和出版壟斷制度鎮(zhèn)壓新興資產階級和廣大勞動群眾的司法產物。煽動誹謗罪則是一個法律外延很寬泛的罪名，由于內涵不明確，這就使它經(jīng)常成為當權者用來對付持“異端邪說”的人們和專門與政府作對的反對派報刊及報人的工具。

概略而言，英國煽動誹謗罪的演進歷史可分四個時期。

第一個時期(1704～1730年)的特點是當局者完全沿用17世紀的封建集權司法評判原則，認為出版與發(fā)行侵犯王室和國會特權，反對政府的政策或官員的文章即構成煽動誹謗罪。富蘭克林一案可作為這一時期的一個代表性案件。1728年，印刷商理查德·富蘭克林因出版小冊子，議論與抨擊英國、法國與西班牙所簽訂的和約而遭到逮捕和起訴。法庭依據(jù)印刷事實而不是小冊子內容的真?zhèn)?，武斷地裁定他觸犯了煽動誹謗罪，判決罰款100鎊，交納保證金2，000鎊，監(jiān)禁一年。

第二個時期(1730～1760年)的特點是原本在司法審議過程中無權的陪審團，開始對煽動誹謗類案件的判決逐漸有了比較公平的審判發(fā)言權。這一時期的代表性案件為威廉·奧文一案。威廉·奧文是一位倫敦的書商，1752年因出售批評國會的書刊而被捕受審。但審判時陪審團拒絕像過去那樣盲目接受法官訓令，堅持認為奧文的書刊內容乃是真實可靠的事實，因而不構成誹謗罪，要求法官判決他無罪。經(jīng)過激烈的庭議與辯論，法官當庭宣告奧文無罪釋放，這場官司以奧文勝訴告終。

第三個時期(1760～1780年)英國新聞出版自由有了長足進步，這一時期出現(xiàn)的兩個重要案件都同煽動誹謗罪有關，這就是“朱尼尤斯信件案”和“威克斯案件”?！爸炷嵊人埂毕狄晃粓罂髡叻屏ζ帧じ惶m賽斯的匿名。1763～1772年間，他陸續(xù)在報刊上發(fā)表了一系列署名“朱尼尤斯”的信件，批評當時的英國保守黨政府和野蠻專橫的英王喬治三世，這些文章引起當局的憤恨。1769年12月19日，倫敦《大眾廣告報》刊登“朱尼尤斯”撰寫的第35封信，該信因痛罵國王喬治三世而轟動倫敦全城。1770年1月23日，司法大臣曼斯菲爾德爵士在倫敦對《大眾廣告報》發(fā)行人伍德福德等6人提起控訴，準備用煽動誹謗罪名對《大眾廣告報》進行打擊迫害。此案在著名律師格林的有力辯護下，經(jīng)過陪審團9個小時的討論審議，做出無罪裁定，作者、發(fā)行人當場被無罪釋放。威克斯案件判決情況大致相似。政府企圖用煽動誹謗罪迫害報人的陰謀遭到了沉重打擊。

第四個時期(1780～1792年)所發(fā)生的重大事件是司法大臣曼斯菲爾德爵士同艾斯肯勛爵之間因《大眾廣告報》一案所爆發(fā)的爭論，這場爭論導致了著名的《?？怂拐u謗法案》的產生。由于“伍德福德一案”中陪審團的不合作態(tài)度，司法大臣曼斯菲爾德爵士發(fā)布訓令，決定今后審理煽動誹謗罪這一類案件時陪審團無權參與是否有罪的司法判決。為此，艾斯肯勛爵和政府首席法官凱姆頓勛爵與他發(fā)生了激烈爭論。爭論焦點是:陪審團到底有無司法判決權?“故意犯罪”是否成為構成誹謗罪的重要因素?此類案件中事實的真?zhèn)文芊褡鳛檗q護的理由?艾斯肯勛爵等人認為，有無“故意犯罪”動機和是否構成誹謗罪等因素應由大陪審團根據(jù)案件的具體案情進行裁定;曼斯菲爾德爵士則認為“故意犯罪”并非為觸犯誹謗罪名的必要與充分的前提，是否定性為煽動誹謗罪應由法官根據(jù)既成事實，依照現(xiàn)行法律判決即可，沒必要請大陪審團介入。艾斯肯勛爵認為，由于陪審團對一般的犯罪案件審理均有判決權，煽動誹謗罪作為一種犯罪形式之一，陪審團亦應享有判決權力;但曼斯菲爾爵士堅持認為煽動誹謗罪是一類危害極大的特殊案件，不應等同于一般案件，故陪審團沒有權力介入其中。雙方論戰(zhàn)的最后結果產生了1792年通過的《?？怂拐u謗法案》，它是凱姆頓、艾斯肯和曼斯菲爾德三人相互妥協(xié)的產物。該法案內容要點如下:陪審團對一切誹謗案件有總體判決權;在誹謗案件中，法官得以將自己的判斷提供給陪審團斟酌參考;陪審團認為必要時，可對誹謗案件給予特別裁決(指陪審團只提出對已查證檢實的事實，由法庭據(jù)此進行判決);被告逮捕后，經(jīng)一位陪審團員認可，即可提請審判。

《?？怂拐u謗法案》在英國近代新聞史上有著重大意義，它表明今后審理煽動誹謗罪案件必須依據(jù)嚴格的法律條款和程序進行，不能像過去那樣憑國王和大臣的好惡隨意逮捕報人;同時還認可了陪審團對此類案件的“總體判決權”，改變了司法當局單方面決定審判結果的局面，出現(xiàn)了有利于資產階級新聞傳播者的雙權制衡審理機制。

在隨后的歲月里，經(jīng)過英國民眾(包括新聞界正義人士)同英國當局的反復斗爭，禁止記者報道國會(議會)的所謂“慣例”特權被打破，英國新聞界完成了從封建專制下的新聞管制體系向資本主義新聞自由體系的全面轉型，并最終確立了資產階級性質的英國新聞傳播體制。

三、簡略分析與初步結論

簡略來看，英國資產階級性質的新聞傳播事業(yè)體制的確立進程可以從這樣幾個歷史性的發(fā)展標志中得到展示:1641年“皇家出版法庭”被廢止;1694年皇家出版特許制度完全失效;1792年《?？怂拐u謗法案》的制定;1853～1861年一系列出版“印花稅”制度的撤銷;1868年國會報道禁令的失效。從中，我們似乎看到了英國資本主義新聞傳播體制確立的幾個顯著的特點。

第一，時間跨度長。從1640年英國革命爆發(fā)，新聞出版界爭得自由，到1868年國會報道權利的最終確立，英國新型資產階級新聞傳播體系確立的歷史經(jīng)歷了228年之久。雖然法國、美國、德國和日本的資產階級新聞傳播事業(yè)的建立也非一朝一夕，但像英國這樣經(jīng)歷如此漫長的時間在資本主義各國中還是很少見的。顯然，一個國家新的社會傳播事業(yè)的建立過程與這個國家的新社會制度建立過程是基本同步的。正因為英國資產階級革命的特殊性——舊的元素(封建勢力)與新的元素(新興的資產階級力量)總是糾纏在一起，革命的內容(封建勢力與資本主義力量的斗爭)與革命的形式經(jīng)常不統(tǒng)一。君主立憲制度的建立導致了資本元素緩慢地在社會生活中逐漸占據(jù)主導地位，封建的保守勢力逐漸地退出歷史的舞臺，整個社會的轉型慢而長。

第二，方式和平漸進。新體制建立的第二個重要特征是主要采用了和平漸進的方式。同資產階級政治革命的改良漸進方式一樣，英國資產階級新聞體制的建立也是通過和平漸進的方式完成的。由于“光榮革命”后英國形成了較為成熟的資產階級君主立憲政治體制和議會內閣負責制，使得新舊兩種勢力的較量與斗爭能夠在一個穩(wěn)定的政治框架內以和平的方式進行。新生的革命力量能夠通過量的積累，以漸進的改革形式，一步步地向前推進。在這個進步的過程中，只有量變的緩慢積累，沒有質變的暴力革命;只有一次次劇烈但卻和平的沖突，少見流血戰(zhàn)斗的激烈對抗。英國資產階級革命階段性的質變總是在不知不覺的量變中完成的，在新聞傳播事業(yè)領域中也是如此。資產階級通過不斷的斗爭，一步步地突破了封建的、保守的、集權的勢力封鎖，沖破了從封建特許獨占到“知識稅”、秘密津貼、司法煽動誹謗罪和禁止國會采訪等種種藩籬，逐漸地建立起一個全新型的資產階級新聞傳播體制。

第三，成果持久穩(wěn)定。正是因為英國資產階級新聞傳播新體制的建立是通過改良漸進的和平方式完成的，因而新體制所取得的每一個成果都能得到全社會的珍惜。斗爭形式常常表現(xiàn)為:一開始反動勢力總是拼命抵抗、千方百計阻撓革命者的進步合理要求;而革命勢力則通過一次又一次的力量積累，不斷地向保守與落后的勢力進攻。在這一“拉鋸”式的反復較量過程中，反動勢力總是在斗爭的最后關頭被迫“明智地”向后撤退一步，革命力量則總是堅定緩慢地向前推進，通過合法手段積累和釋放著自己的巨大能量，對反動勢力施以強大的威懾，并且不排除以暴力手段相威脅。這種英國政治斗爭的獨特方式使得雙方最終總能一次次達成妥協(xié)，避免了把國家與民族推進內戰(zhàn)的火坑，實現(xiàn)了玉石俱保、官民雙贏的良好結局。

從英國資產階級新聞傳播事業(yè)發(fā)展的軌跡中，我們似乎可以看到有兩種歷史的力量在推動其前進，一種是表現(xiàn)為客觀規(guī)律性的社會變革因素，一種則是表現(xiàn)為人民主觀能動性的國民群體的進步合理要求。客觀性與主觀性是決定英國新型傳播事業(yè)的兩種主要力量形式，這兩種力量相互交叉、互為作用，共同為英國資產階級新生的新聞傳播事業(yè)體制的建立做出了貢獻。

表現(xiàn)為客觀規(guī)律性的社會變革力量很好理解，由于生產力的革命所帶來的生產關系的變化，必然地從經(jīng)濟基礎中反映到上層建筑領域里，并在特定的階級集團中以這樣或那樣的方式表現(xiàn)出來。事實上，正是這種力量促成了英國資產階級革命的爆發(fā)，英國新傳播體制的誕生也是因為這一客觀性的力量所促成的。然而，同樣是這種客觀化的歷史力量，在法國人那里表現(xiàn)為轟轟烈烈的暴力大革命;在美國人那里表現(xiàn)為民族獨立戰(zhàn)爭;在日本人那里表現(xiàn)為自上而下的維新變法;在英國人手中則表現(xiàn)為一種自覺的、漸進的改良方式。顯然，社會的客觀性變革力量總是通過特定的人群來實施的。在這個實施的過程中，人們的群體性心理與行為作為一種穩(wěn)態(tài)的“國民性格”常常起到某種關鍵性的作用。這種國民性格表現(xiàn)為一個民族的集體性行為和意識，并以主觀能動的形式對特定社會中的歷史進程施加巨大影響。

在英國社會轉型過程中，人民群眾表現(xiàn)的主觀能動性與少數(shù)先進分子的啟蒙教育和個人歷史作用的發(fā)揮是分不開的。約翰·彌爾頓的《論出版自由》為近代英國資產階級新聞傳播奠定理論基石就是最典型的一個佐證。值得注意的是:為英國資產階級新聞體系戰(zhàn)斗的并不只有彌爾頓、李爾本、科貝爾、卡里爾等少數(shù)社會精英。事實上在每一個新聞自由斗士的背后，都站立著無數(shù)普通的人民大眾，最典型的例子是“威克斯案件”。1762年，下院議員約翰·威克斯在他所辦的《北不列顛人》報上公開批評專制國王喬治三世和反動的托利黨魁布特，憤怒的國王下令逮捕威克斯，下院也通過決議剝奪了他的議員資格。但是，人民群眾不僅幫助威克斯逃到法國，還在1768年選舉威克斯為中塞克斯郡的國會議員，使其能夠重返祖國。當下院拒絕承認威克斯的議員資格時，人民群眾又針鋒相對地連續(xù)兩次選舉他為議員，并在許多城市舉行集會，抨擊國會的腐敗，聲援威克斯。1771年，下院迫于群眾抗議浪潮，不得不承認威克斯的議員資格。倫敦市民還把威克斯選為市長，擁護威克斯乘勝反訴煽動誹謗罪并最終獲得了勝利。

正是由于有英國人民的普遍參與與堅定支持，才使得少數(shù)社會精英沒有成為白白犧牲的殉道者，才使得統(tǒng)治者的一次又一次的專制企圖不能得逞，才迫使反動勢力一次次地被迫后退，并向人民做出無可奈何的讓步。顯然，英國人民深刻地領悟到這樣一個淺顯的道理:保衛(wèi)他人的自由，就是保衛(wèi)自己的自由;漠視專制者無理地剝奪他人的自由權利，就是拱手相讓自己的自由權利。沒有英國人民的這種一致性的主觀能動性和歷史創(chuàng)造精神，沒有英國人民對民主自由精神的高度領悟和無畏的追求，英國資產階級新的傳播事業(yè)是不會建立起來的，英國人民當以他們那聞名于世的“生而自由的不列顛人”精神而感到驕傲和自豪。

英國近代資產階級新聞傳播事業(yè)轉型與確立的歷史告訴人們，任何國家的新聞傳播事業(yè)發(fā)展，都是在遵循一般性新聞傳播事業(yè)發(fā)展規(guī)律的前提下，同時遵循本國特定的歷史傳統(tǒng)，并受到政經(jīng)體制和社會文化類型以及科技生產力水平甚至外來因素的多重影響，逐漸形成自身獨特的某種發(fā)展模式。當代的中國正處于一個偉大的社會轉型與改革開放時代，我們必須深刻地理解我國社會主義新時期新聞傳播事業(yè)發(fā)展的特殊國情與特定需求，遵循鄧小平理論、“三個代表”、科學發(fā)展觀理論，吸收各國歷史上有益的發(fā)展經(jīng)驗，探索中國特色社會主義新聞事業(yè)當代體系形成的特殊規(guī)律，在黨的領導下，在穩(wěn)定漸進的改革發(fā)展中，逐步探索建立符合當代中國人民根本利益的、具有本國特色的社會主義新聞傳播事業(yè)體系。

［1］張 昆:《簡明世界新聞通史》，武漢:武漢大學出版社1994年版，第53頁。