顧海兵 翟 敏
2012年6月8日和7月6日,中國人民銀行連續(xù)對(duì)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率及浮動(dòng)區(qū)間進(jìn)行了兩次調(diào)整。時(shí)隔八年,央行重啟利率市場化進(jìn)程,一時(shí)引發(fā)各界的廣泛關(guān)注。其調(diào)節(jié)頻率之快,調(diào)節(jié)力度之大,甚至超出了業(yè)內(nèi)預(yù)期。自1996年我國以放開同業(yè)拆借市場利率為突破口、正式推行利率市場化以來,漸進(jìn)式改革歷經(jīng)18個(gè)年頭。目前貨幣市場、債券市場及外幣存貸款利率已全部放開,但作為基礎(chǔ)的人民幣存貸款利率尚未實(shí)現(xiàn)市場化。而進(jìn)一步改革主要就是放開存款利率上限、貸款利率下限,實(shí)現(xiàn)商業(yè)銀行自主定價(jià)。[1]隨著溫州金融綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)的推出,利率市場化再次成為深化金融改革的關(guān)鍵點(diǎn),而商業(yè)銀行利率市場化又是其中的焦點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)所在。
改革行進(jìn)至此,一個(gè)值得關(guān)注的問題是,現(xiàn)階段商業(yè)銀行利率市場化程度究竟如何?相對(duì)準(zhǔn)確的量化估計(jì)不僅有助于對(duì)我國利率市場化進(jìn)程做出較為清晰和直觀的判斷,也是國家制定下一步政策的基本起點(diǎn),對(duì)未來改革起到導(dǎo)向作用。然而對(duì)此學(xué)界尚未有明確答案。較為貼近的觀點(diǎn)有:“我國目前所處的階段大致相當(dāng)于美國利率市場化啟動(dòng)的時(shí)期,加之考慮商業(yè)銀行作用,潛在成本較高,因而我國存款利率市場化仍需要很長時(shí)間”[2];“經(jīng)過這兩次調(diào)整,我國貸款利率市場化接近完成,存款利率的上浮是改革存款利率上限管理的突破性嘗試,是本次利率調(diào)整的最大亮點(diǎn),是我國利率市場化乃至整個(gè)金融改革的關(guān)鍵步驟,具有重大意義”[3];等等。顯然,已有觀點(diǎn)存在以下問題:一是對(duì)市場化程度的論斷過粗,缺乏實(shí)質(zhì)內(nèi)容,甚至或有不當(dāng),如認(rèn)為貸款利率市場化接近完成,理論依據(jù)何在?沒有存款利率的市場化,何來貸款利率的市場化?二是對(duì)市場化程度的規(guī)范分析須包含量的表征,至少應(yīng)有大致的區(qū)間估計(jì),而這方面卻幾近空白。總之,“定性判斷模糊,定量估計(jì)更少”。正因?yàn)槿绱?,在我國商業(yè)銀行利率市場化程度研究方面,系統(tǒng)分析問題、客觀認(rèn)定結(jié)果、中肯評(píng)估過程更顯得意義重大。
就研究現(xiàn)狀來說,目前國內(nèi)鮮有學(xué)者對(duì)此進(jìn)行過細(xì)致考察,更缺少系統(tǒng)化、科學(xué)化的方法體系。而事實(shí)上,任何學(xué)術(shù)理論的探討首先是對(duì)其研究方法的探討,方法的科學(xué)性、適用性也直接影響著研究的效率、效果和效能。因此,對(duì)方法論的闡述應(yīng)為先導(dǎo),即 “研究未動(dòng),方法先行”。筆者試圖就利率市場化程度研究的方法論問題做些嘗試。
在展開論述前,有必要先對(duì)本文的研究思路進(jìn)行說明。筆者的思路源自國民收入決定理論。該理論由凱恩斯于1936年在其代表作 《就業(yè)利息和貨幣通論》中創(chuàng)造性地提出,是現(xiàn)代西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的中心內(nèi)容。[4](P445)理論的核心在于通過分析廠商、家庭、政府、國外部門的行為來研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)的生產(chǎn)或收入水平如何決定,此經(jīng)濟(jì)體因而也被稱作 “四部門經(jīng)濟(jì)”。筆者仿照該思路,首先從四個(gè)主體出發(fā)對(duì)方法論展開論述。另外,“借用”不等于 “照搬”,考慮到研究的現(xiàn)實(shí)需要,筆者對(duì)其做了如下調(diào)整:一是在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中,廠商即生產(chǎn)者,家庭即消費(fèi)者,筆者在此沿用的是生產(chǎn)者和消費(fèi)者的概念。二是對(duì)生產(chǎn)者、消費(fèi)者、政府、國外部門進(jìn)行了狹義上的范圍界定——四個(gè)主體是商業(yè)銀行利率市場化問題中的參與主體,以及廣義上的內(nèi)涵拓展——對(duì)四個(gè)主體的特定含義給予了重新界定和解釋。三是除四大類外可能還存在一些方法,是為有益補(bǔ)充,筆者在文中對(duì)其另外進(jìn)行了說明。
從生產(chǎn)者角度出發(fā)研究銀行利率市場化的分析方法,是因?yàn)椋阂环矫?,作為利率市場化改革的最直接涉及方,從商業(yè)銀行入手是最自然的研究路徑;另一方面,如果將商業(yè)銀行視作以經(jīng)營工商業(yè)存貸款為主要業(yè)務(wù)、以獲取利潤為主要目的的貨幣經(jīng)營企業(yè),就可合理地賦予其 “生產(chǎn)者”的身份,從而形成 “生產(chǎn)者”的研究角度?;谠摻嵌?,可以從以下幾個(gè)維度展開分析。
土地、資本和勞動(dòng)力是現(xiàn)代社會(huì)的三大基本生產(chǎn)要素。[5]商業(yè)銀行可被認(rèn)為是使用土地和勞動(dòng)力等來生產(chǎn)資金 (即存、貸款)的機(jī)構(gòu)。而利率是資金的價(jià)格,是產(chǎn)出部分,可考慮從投入方面,即勞動(dòng)力價(jià)格、土地價(jià)格的市場化來推斷資金價(jià)格的市場化。
勞動(dòng)力價(jià)格即為工資。在充分市場化條件下,勞動(dòng)力能夠自由流動(dòng),所以,勞動(dòng)力就會(huì)自然地從低收益區(qū)域和行業(yè)流向高收益區(qū)域和行業(yè),從而使得區(qū)域和行業(yè)間具有一種人均收益率均衡化的發(fā)展趨勢。而非市場化因素的存在使得行業(yè)無法形成基本反映勞動(dòng)力市場供求狀況的工資水平,勞動(dòng)力獲得非平均報(bào)酬率,且非市場化程度越高,行業(yè)報(bào)酬率越偏離平均水平。因而,要測算勞動(dòng)力價(jià)格的市場化程度,可比較商業(yè)銀行從業(yè)人員平均工資與全社會(huì)平均工資。同時(shí),不否認(rèn)有其他客觀因素的存在 (如較高的學(xué)歷),要求銀行業(yè)有相對(duì)更高的回報(bào)率,為簡單起見,此處沒有考慮這一因素。
土地價(jià)格市場化相比較之下略微復(fù)雜,目前我國土地市場已初步形成了 “三級(jí)”市場結(jié)構(gòu):農(nóng)地征購市場、土地一級(jí)市場、土地二級(jí)市場。農(nóng)地征購市場是指政府依法給予被征地農(nóng)民補(bǔ)償,將農(nóng)民集體土地征收為國有土地的行為;土地一級(jí)市場是土地使用權(quán)出讓的市場,即國家通過其指定的政府部門將城鎮(zhèn)國有土地或?qū)⑥r(nóng)村集體土地征用為國有土地后出讓給使用者的市場。[6]可通過這兩級(jí)土地市場價(jià)格的對(duì)比來反映土地價(jià)格的市場化。
在分別對(duì)勞動(dòng)力、土地價(jià)格進(jìn)行了市場化程度測度后,對(duì)結(jié)果予以綜合,可得商業(yè)銀行利率市場化程度。
依據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,各生產(chǎn)部門由于資本有機(jī)構(gòu)成不一、資本周轉(zhuǎn)時(shí)間不等、進(jìn)入門檻不同等,會(huì)產(chǎn)生極不相同的利潤率,由此產(chǎn)生資本的轉(zhuǎn)移——從利潤率較低的部門流向利潤率較高的部門,最終各部門利潤趨于平均化。顯然,這屬于理想狀況。在現(xiàn)實(shí)中,我國銀行業(yè)還屬于 “高利潤”行業(yè),央行調(diào)節(jié)的存貸利率直接決定銀行的成本價(jià)格和銷售價(jià)格,這種管制使得息差收入得到保證。盡管這幾年中國金融體制改革從未停步,但嚴(yán)格的 “存款管上限、貸款管下限”使得商業(yè)銀行有穩(wěn)定的存貸利差收入。[7]但是,根據(jù)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,利率的均衡價(jià)格應(yīng)是利潤率,利率的變化應(yīng)圍繞利潤率價(jià)值中樞變化以反映供求狀況,利率的市場化水平應(yīng)保持在全社會(huì)平均利潤率可接受范圍內(nèi)浮動(dòng)。因而,通過比較商業(yè)銀行業(yè)利潤率與全社會(huì)產(chǎn)業(yè)平均利潤率,可衡量商業(yè)銀行利率市場化程度。
市場化在本質(zhì)上是自由經(jīng)濟(jì),換言之,是充分競爭,因而衡量競爭程度也能反映市場化程度。競爭程度越高,則市場化程度就越高,反之則相反。行業(yè)集中度是決定市場結(jié)構(gòu)最重要的因素,能夠體現(xiàn)市場的競爭和壟斷程度,并可用行業(yè)集中度指數(shù)CRn(行業(yè)市場內(nèi)前n家最大企業(yè)所占市場份額的總和)來量化。由于我國四大商業(yè)銀行在市場份額上占有明顯的優(yōu)勢,在分析銀行業(yè)集中度時(shí)常選用CR4指標(biāo)。[8](P87)另外計(jì)算出我國某一市場化程度較高行業(yè)的集中度 (如食品行業(yè)),并將二者進(jìn)行比較。
從自然空間來看,我國幅員遼闊、地域?qū)拸V,國家根據(jù)政治、經(jīng)濟(jì)、民族、歷史等因素的不同,將領(lǐng)土劃分成大小不同、層次不等的區(qū)域,并設(shè)立了相應(yīng)政權(quán)機(jī)關(guān)進(jìn)行行政管理,也即行政區(qū)劃的概念。那么在研究總體經(jīng)濟(jì)問題時(shí),一個(gè)合理的方法便是從地理范圍切入,將其轉(zhuǎn)化為區(qū)域經(jīng)濟(jì)問題,以簡化分析。常用的行政區(qū)劃有三級(jí),在此只分析一級(jí)行政區(qū)即可:分別研究各省級(jí)行政區(qū)商業(yè)銀行利率市場化程度并加總,可得中國商業(yè)銀行利率市場化程度。
從廣義上看,消費(fèi)者是商業(yè)銀行的直接客戶方、利率市場化的間接作用方,因而從消費(fèi)者角度展開分析也是合理的,具體又有兩種思路。
目前中國存在典型的二元金融結(jié)構(gòu):正規(guī)金融與非正規(guī)金融 (民間金融)并存。消費(fèi)者既可選擇正規(guī)金融也可選擇非正規(guī)金融來進(jìn)行存貸行為,兩種利率是消費(fèi)者面臨的利率,其中正規(guī)市場的利率水平基本反映了政府對(duì)利率的控制,非正規(guī)市場的利率水平在一定程度上反映了資金市場的供求狀況[9](P143),故考慮從兩種利率入手分析市場化程度問題。其理論依據(jù)是,在完全市場經(jīng)濟(jì)條件下,資金要素的價(jià)格應(yīng)該是均衡的、單一的。如果現(xiàn)實(shí)的資金要素價(jià)格不是單一的,則說明市場化程度是不充分的。顯然,這兩種價(jià)格差異越大,說明市場化程度越低,反之則越高。由此,可通過觀察兩種價(jià)格之間的差異或比值來測定市場化程度。[10]
在比較前,還需對(duì)兩種利率做進(jìn)一步處理。對(duì)正規(guī)金融,一是要注意官方名義利率存在浮動(dòng)區(qū)間,利率有降有浮。二是應(yīng)注意區(qū)分官方實(shí)際利率與官方名義利率的區(qū)別,前者除了包括官方貸款名義利率,還包括貸款相關(guān)手續(xù)和抵押資產(chǎn)評(píng)估等交易費(fèi)用,以及為獲得貸款對(duì)相關(guān)人員的公關(guān)費(fèi)用,甚至還有付給正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的 “顧問費(fèi)”等,因而官方實(shí)際利率要高于官方名義利率。真正被納入計(jì)算的必須是在浮動(dòng)官方名義利率基礎(chǔ)上進(jìn)行了調(diào)整的官方實(shí)際利率。
對(duì)民間金融,又有以下兩點(diǎn)需考慮:一是由于政府對(duì)違規(guī)金融活動(dòng)處罰較重,再加上溢出到非正規(guī)金融市場的資金有相當(dāng)一部分來自官方金融市場的貸款,企業(yè)將這部分資金轉(zhuǎn)到非正規(guī)市場,風(fēng)險(xiǎn)和成本都較高,使得整體風(fēng)險(xiǎn)升水增加[11](P72),這就要求以高利率來進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。二是由于現(xiàn)有的民間信貸規(guī)模明顯小于銀行的規(guī)模,如果放開利率管制,銀行競爭將會(huì)加劇,那么從銀行獲得貸款的難度將會(huì)降低,很多原來求助于民間信貸的個(gè)人和企業(yè)將會(huì)轉(zhuǎn)向借貸銀行資金,因此民間信貸的壓力將會(huì)相應(yīng)減小,高利率又會(huì)在一定程度上降低。真正反映市場資金供求關(guān)系的民間利率只能是扣除了諸類非市場因素的利率。
在得到調(diào)整利率后,計(jì)算二者比值即可得到我國商業(yè)銀行利率市場化程度。
群體調(diào)查法的特點(diǎn)在于,盡管個(gè)體的意見包含主觀性,但隨著樣本數(shù)量的擴(kuò)大,能夠有效減少“誤判”的概率,使得估計(jì)值趨于真實(shí)。官方公布數(shù)值常與普通百姓的直觀感受有偏差,在一些問題上或許應(yīng)當(dāng)多聆聽來自民間的聲音,對(duì)不同的消費(fèi)群體進(jìn)行商業(yè)銀行利率市場化程度的調(diào)查。例如,根據(jù)職業(yè)不同,消費(fèi)群體可分為農(nóng)民、工人、知識(shí)分子、行政單位工作人員[12],可首先選定某個(gè)地區(qū)對(duì)上述四個(gè)類別進(jìn)行分層抽樣 (注意適當(dāng)擴(kuò)大樣本量),確定受調(diào)群體。同時(shí),由于個(gè)體的知識(shí)水平參差不齊并受到主觀性因素的影響,調(diào)查過程中不應(yīng)只關(guān)注獲取某一數(shù)字的精確定位,更應(yīng)重視所收集數(shù)據(jù)的判斷意見,以減少統(tǒng)計(jì)偏差,提高結(jié)果準(zhǔn)確度。
在調(diào)查前,顯然應(yīng)先對(duì)利率市場化程度進(jìn)行合理劃分。筆者借鑒顧海兵對(duì)市場化程度的劃分方法,進(jìn)行如下定義:0%~15%為非市場經(jīng)濟(jì)、15%~35%為弱市場經(jīng)濟(jì)、35%~55%為轉(zhuǎn)軌中市場經(jīng)濟(jì)、55%~65%為發(fā)展中市場經(jīng)濟(jì)、65%~75%為相對(duì)成熟市場經(jīng)濟(jì)、75%以上為發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)或成熟市場經(jīng)濟(jì)[13],并使各位調(diào)查者依據(jù)自我經(jīng)驗(yàn)和直觀感受進(jìn)行合理匹配,最后對(duì)結(jié)果進(jìn)行匯總分析。應(yīng)該注意的是,由于操作的特殊性和局限性,本方法最終只能得到一個(gè)大致的區(qū)間估計(jì)。
現(xiàn)階段,雖然在形式上中國的商業(yè)銀行建立了比較完善的治理架構(gòu),但實(shí)際上由于主要銀行大多是國有控股企業(yè),始終沒有改變政府對(duì)銀行的主導(dǎo)地位[14],所以,我國商業(yè)銀行利率市場化改革在整體上也仍然由政府主導(dǎo),改革的總體進(jìn)程由政府機(jī)構(gòu)掌控、具體政策由政府機(jī)構(gòu)制定,政府是舉足輕重的參與主體。在政府主體方面又有兩個(gè)考察角度。
利率政策是指央行根據(jù)貨幣政策實(shí)施的需要,適時(shí)運(yùn)用利率工具,對(duì)利率水平和利率結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,進(jìn)而影響社會(huì)資金供求狀況,實(shí)現(xiàn)貨幣政策的既定目標(biāo)。[15]在內(nèi)容上,央行可調(diào)整基準(zhǔn)利率、調(diào)整金融機(jī)構(gòu)法定存貸款利率、制定金融機(jī)構(gòu)存貸款利率的浮動(dòng)范圍、制定相關(guān)政策對(duì)各類利率結(jié)構(gòu)和檔次進(jìn)行調(diào)整等,相關(guān)政策的頒布會(huì)對(duì)商業(yè)銀行利率市場化產(chǎn)生直接影響。通過衡量利率政策施行的頻率和力度,可以反映利率市場化程度的變化。具體地,政策可采用檔次取值法予以量化。如本年度頒布了具有重大影響的政策,或多次頒布利率政策,則取較大的變化值;若僅有輕微影響,或政策頒布頻次低,則取較小的變化值;無變化則為0。當(dāng)然,此種方法僅能粗略反映利率市場化程度在年度之間的變化。但是,如能獲得某一基期的數(shù)據(jù),則可逆推至各個(gè)年份。
目前,中國主要商業(yè)銀行都有一定的行政級(jí)別,如中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國建設(shè)銀行、中國銀行、交通銀行都是副部級(jí)單位,其高層核心管理人員大多是從官員身份轉(zhuǎn)變過來的,銀行的董事長和行長不是具有真正企業(yè)家使命和素養(yǎng)的銀行家。[16]與總行行政級(jí)別相對(duì)應(yīng),省級(jí)分行行長都是廳局級(jí)干部,地市級(jí)分行行長都是處級(jí)干部,縣級(jí)支行行長都是科級(jí)干部。[17]基于此,形成了國有商業(yè)銀行行政級(jí)別改革的研究角度。其原因在于,市場化改革本質(zhì)上是要塑造市場經(jīng)濟(jì)下真正的商業(yè)銀行,而行政級(jí)別改革恰是使商業(yè)銀行還原企業(yè)經(jīng)營者的本來面目。[18]原中國銀行行長肖鋼曾指出,將領(lǐng)導(dǎo)崗位和行政職銜脫鉤,就是要破除長期以來存在于中國國有商業(yè)銀行界的 “官本位”思想,使中國銀行真正成為擁有良好公司治理結(jié)構(gòu)的商業(yè)銀行。[19]進(jìn)一步地,從官員身份轉(zhuǎn)變成職業(yè)的銀行家,不僅有利于銀行本身,對(duì)降低中國的金融風(fēng)險(xiǎn)也有好處[20],而如果沒有真正的企業(yè)家,商業(yè)銀行的市場化也很難有質(zhì)的變化和飛躍。[21]因此,可將取消行政級(jí)別作為商業(yè)銀行利率市場化完成的重要標(biāo)志,繼而通過衡量前者來反映后者。
自2002年第二次中央金融工作會(huì)議提出要讓國有銀行成為真正的企業(yè)后,取消各級(jí)管理層行政級(jí)別就成為國有銀行綜合改革的重要內(nèi)容。2004年,中國銀行約16.9萬名員工正式取消了行政級(jí)別[22],中國建設(shè)銀行也進(jìn)行了類似的改革。但也有銀行人士表示,“行政級(jí)別沒有取消,只是叫法變了而已”[23],即表面上取消,事實(shí)上還存在。無論如何,改革任重道遠(yuǎn)。而如果僅從理論上分析,則可用已改人數(shù)與應(yīng)改人數(shù)比率來衡量商業(yè)銀行利率市場化程度。
開放的世界需要開放的視角,研究不應(yīng) “止于內(nèi)”,更應(yīng) “發(fā)乎外”?;趪獠块T的角度要求立足于本國行業(yè),延伸至國外行業(yè),并通過國內(nèi)外同一行業(yè)的天然聯(lián)系,形成基于國際視角比較的方法。根據(jù)國家性質(zhì)的不同,有兩種方法。
發(fā)達(dá)國家如美國于1986年便完成了利率市場化改革且市場化程度較高,經(jīng)過近三十年的發(fā)展,目前美國銀行業(yè)已具備了市場化條件下的相應(yīng)特征,因而可將國外銀行業(yè)作為衡量中國商業(yè)銀行利率市場化程度的參照標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)可設(shè)很多,如利潤率、集中度等,此處對(duì)準(zhǔn)入門檻做一特別說明。前文中提及我國銀行業(yè)存在高利潤,究其原因,除了國家對(duì)利率的嚴(yán)格管制外,還在于國家對(duì)銀行業(yè)設(shè)立了準(zhǔn)入高門檻,使得銀行業(yè)處在一個(gè)相對(duì)壟斷的經(jīng)營環(huán)境中,導(dǎo)致競爭不足。而發(fā)達(dá)國家對(duì)于準(zhǔn)入問題則相對(duì)較為寬松,這一點(diǎn)可從最低資本額中看出:美國國民銀行注冊資本的最低限額僅為100萬美元;而我國設(shè)立商業(yè)銀行、城市合作商業(yè)銀行、農(nóng)村合作商業(yè)銀行的注冊資本最低限額分別為10 億元、1 億元和5 000萬元人民幣,兩者相差數(shù) (十)倍。進(jìn)一步細(xì)化,可選擇商業(yè)銀行注冊資本與人均收入比值、商業(yè)銀行從業(yè)人數(shù)與人口總量比值等,來相對(duì)反映中國商業(yè)銀行利率市場化程度。需要注意的是,所有的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)是無量綱的。
某些發(fā)展中國家也先于我國實(shí)現(xiàn)了利率市場化,其中就有與我國國情發(fā)展類似的印度。印度于1988年放開銀行貸款利率管制,至2011年10月25日允許商業(yè)銀行自主確定存款利率,利率市場化完成。印度在利率市場化改革前的宏觀經(jīng)濟(jì)背景、利率體系和經(jīng)濟(jì)體制與我國有著一定的相似性。[24]那么,通過考察印度商業(yè)銀行利率在長期內(nèi),尤其是市場化改革推行以來的變化情況:利率是升高還是降低?變動(dòng)幅度有多大?對(duì)這些問題的回答使我們能夠粗略估算出我國真正放開后的利率市場化水平 (潛在利率)。進(jìn)一步地,可以使用正規(guī)金融 (實(shí)際)利率與市場化利率水平的比值方法,得出商業(yè)銀行利率市場化水平。
對(duì)于可得資料少、未知因素多的問題,還可適時(shí)借助專家的力量,使用專家調(diào)查法。這種方法以專家作為索取信息的對(duì)象,依靠專家豐富的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),由專家通過調(diào)查研究對(duì)問題作出判斷、評(píng)估和預(yù)測。[25]收集數(shù)位經(jīng)濟(jì)學(xué)家有關(guān)商業(yè)銀行利率市場化程度的評(píng)估意見,進(jìn)行匯總分析。為了避免一家之言,除保證一定的專家數(shù)量外,還可使用改進(jìn)后的專家法——德爾菲法:依據(jù)系統(tǒng)的程序,采用匿名發(fā)表意見的方式 (即專家之間不得互相討論,不發(fā)生橫向聯(lián)系,只能與調(diào)查人員發(fā)生關(guān)系),并且通過多輪次調(diào)查獲得專家對(duì)問卷所提問題的看法,經(jīng)過反復(fù)征詢、歸納、修改,最后匯總成專家基本一致的看法,作為預(yù)測的結(jié)果。[26]此種方法具有一定程度綜合意見的客觀性和廣泛的代表性,較為可靠。
除以上五個(gè)角度外,還有一種角度較為特殊,即基于大系統(tǒng)的間接研究,在此單列。由于利率市場化是金融市場化的本質(zhì),而利率市場化的核心又是銀行和金融機(jī)構(gòu)存、貸款利率的市場化[27](P127),因此,可認(rèn)為金融市場化程度近似等于商業(yè)銀行利率市場化程度,從而將上述問題轉(zhuǎn)化為對(duì)金融市場化程度的衡量,形成寬泛意義上的 “金融市場化”研究角度。目前國內(nèi)外學(xué)者對(duì)金融市場化程度已做了大量有益探究,可供參考和借鑒??骱偷つ崴褂?997 年最早提出了“金融自由化指數(shù)”的概念,并用以研究政府對(duì)資本項(xiàng)目的管制程度。國內(nèi)較早的研究可追溯至黃金老2001 年的論著,其從利率市場化程度、信貸的自由權(quán)維護(hù)程度、機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入自由程度、社會(huì)融資的市場化程度、金融調(diào)控間接化程度等8個(gè)方面考察了中國金融市場化進(jìn)程,并得出中國的金融市場化程度為40%。[28](P300)此后的學(xué)者對(duì)指標(biāo)選取、權(quán)重設(shè)置方面進(jìn)行了修正,得出了各自的估算結(jié)果,在此不再一一贅述。當(dāng)然,我們既可直接套用現(xiàn)有文獻(xiàn)的成果,也可站在巨人肩膀之上,對(duì)現(xiàn)有金融自由化指標(biāo)體系重新進(jìn)行梳理,篩選合意指標(biāo),賦以恰當(dāng)權(quán)重,代入即時(shí)數(shù)據(jù),得出最終估計(jì)結(jié)果。
在上文中,筆者從不同角度闡述了商業(yè)銀行利率市場化問題的研究方法。在具體研究過程中,還需特別注重以下三個(gè)方面的結(jié)合:
(1)在方法選擇上,注重理論與實(shí)踐相結(jié)合。將一種社會(huì)狀態(tài)、一種經(jīng)濟(jì)體制或經(jīng)濟(jì)環(huán)境,用數(shù)量化的方法加以度量和表現(xiàn),是對(duì)理論和理論應(yīng)用的一種挑戰(zhàn)。[29]在做了理論層面的探討后,仍需看到,以上有些方法只是問題的轉(zhuǎn)移,如基于行政地區(qū)加總,細(xì)化研究時(shí)可能仍需借助其他方法;有些方法由于數(shù)據(jù)的難得性使得應(yīng)用性較差,如基于行政級(jí)別改革的研究。諸如此類的問題在現(xiàn)階段還無法真正解決,可存而不論??傊?,要充分考慮現(xiàn)實(shí)的復(fù)雜性及理論的有限性,充分了解分析角度的適用性及方法的可行性,來選擇解決問題的手段。另外,存而不論的方法并非無意義,在未來研究條件成熟、研究方法推進(jìn)之時(shí),仍能為學(xué)術(shù)探究所用。
(2)在方法運(yùn)用上,注重一維與多維相結(jié)合。在確定了方法的可行性后,我們自然可以根據(jù)使用的便利甚至個(gè)人的偏好選擇其中一種方法,使問題得到解決,此即為 “一維”下的方法運(yùn)用。但有些方法僅為粗略估計(jì),如果僅選用一種,或有失于偏頗、流于片面之嫌。因此,為了提高結(jié)果的精確性,在可行標(biāo)準(zhǔn)的限制之下,可選擇多種方法,即“多維”地分析問題,繼而對(duì)各結(jié)果做進(jìn)一步處理,如簡單平均或加權(quán)綜合等,如此才能使問題得到更充分的研究。
(3)在方法結(jié)論上,注重靜態(tài)與動(dòng)態(tài)相結(jié)合。對(duì)我國來說,利率市場化是一個(gè)漸進(jìn)的過程,因而從整體看來,商業(yè)銀行利率市場化程度始終是處在動(dòng)態(tài)變化中的,對(duì)它的衡量也是相對(duì)而非絕對(duì)的。因此,對(duì)結(jié)果要從靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩個(gè)方面去分析。運(yùn)用以上方法得出的結(jié)果可以靜態(tài)地顯示出中國商業(yè)銀行利率市場化現(xiàn)有程度,即某一時(shí)點(diǎn)上的情況。同時(shí),也可以從動(dòng)態(tài)的角度,即在較長的一段時(shí)期內(nèi)選定某種研究方法并連續(xù)使用,以考察商業(yè)銀行利率市場化程度的變化。一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程所揭示的事實(shí)、蘊(yùn)涵的意義要遠(yuǎn)勝于一個(gè)靜態(tài)的數(shù)字。
[1] 《金融業(yè)十二五規(guī)劃公布 金融風(fēng)險(xiǎn)要實(shí)現(xiàn)總體可控》,載 《北京日?qǐng)?bào)》,2012-09-18。
[2] 《中美利率市場化道路不盡相同》,載 《金融日?qǐng)?bào)》,2012-09-05。
[3] 《貸款利率市場化跑近終點(diǎn)》,載 《京華時(shí)報(bào)》,2012-07-17。
[4] 高鴻業(yè):《西方經(jīng)濟(jì)學(xué) (宏觀部分)》,北京,中國人民大學(xué)出版社,2011。
[5] 張衛(wèi)東:《讓土地、資本、勞動(dòng)力成為真正的商品》,載 《新聞周刊》,2002 (29)。
[6] 唐鵬、李建強(qiáng)、肖君:《土地市場化程度的地區(qū)差異分析》,載 《資源與產(chǎn)業(yè)》,2010 (6)。
[7] 《理性看待銀行業(yè)利潤的高增長》,載 《金融時(shí)報(bào)》,2012-02-08。
[8][9][11] 宋芳秀:《中國轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)中的資金配置機(jī)制和利率市場化改革》,北京,中國金融出版社,2007。
[10] 顧海兵:《30年來中國經(jīng)濟(jì)市場化程度的實(shí)證考量》,載 《中外企業(yè)家》,2009 (2)。
[12] “消費(fèi)群體”,參見百度百科,http://baike.baidu.com/view/1480992.htm。
[13] 顧海兵:《中國經(jīng)濟(jì)市場化程度的最新估計(jì)與預(yù)測》,載 《管理世界》,1997 (2)。
[14][16][21] 黃雋、張春林:《什么決定了中國商業(yè)銀行的高盈利》,載 《經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理》,2012 (6)。
[15] “利率政策”,參見百度百科,http://baike.baidu.com/view/333919.htm。
[17][18] 《全國金融工作會(huì)議將討論改革金融企業(yè)行政級(jí)別》,載 《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》,2006-12-05。
[19] 《提高市場化可推動(dòng)行政級(jí)別改革》,載 《新京報(bào)》,2004-04-17。
[20] 《把銀行真正辦成銀行》,載 《中國經(jīng)濟(jì)周到》,2004 (16)。
[22] 《中行員工告別行政級(jí)別17萬個(gè)鐵飯碗被取消》,載 《北京晨報(bào)》,2004-10-19。
[23] 《交行內(nèi)部重定行政級(jí)別的隱憂》,載 《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》,2004-11-21。
[24] 蔣國政、黎和貴、劉曦:《印度利率市場化改革及啟示》,載 《中國農(nóng)村金融》,2012 (10)。
[25] “專家調(diào)查法”,參見百度百科,http://baike.baidu.com/view/627839.htm。
[26] “德爾菲法”,參見百度百科,http://baike.baidu.com/view/41300.htm。
[27] 雷宏:《金融市場化測度與中國金融市場化進(jìn)程研究》,北京,中國言實(shí)出版社,2009。
[28] 黃金老:《金融自由化與金融脆弱性》,北京,中國城市出版社,2001。
[29] 樊綱、王小魯、張立文、朱恒鵬:《中國各地區(qū)市場化相對(duì)進(jìn)程報(bào)告》,載 《經(jīng)濟(jì)研究》,2003 (3)。