論我國(guó)民辦高等教育政策從“規(guī)范”向“扶持”的轉(zhuǎn)型

徐緒卿、王一濤在《高等教育研究》2013年第8期撰文，指出隨著民辦高等教育的發(fā)展壯大，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了許多針對(duì)民辦高等教育發(fā)展的政策。這些政策在賦予民辦高等教育以合法地位、保證民辦高等教育的規(guī)范發(fā)展、引導(dǎo)民辦高等教育的區(qū)域特色等方面發(fā)揮了重要作用，對(duì)我國(guó)民辦高校的發(fā)展起到推動(dòng)作用。當(dāng)前，我國(guó)民辦高等教育已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，民辦高等教育政策也應(yīng)作出相應(yīng)的調(diào)整。之前以“規(guī)范”為基調(diào)的政策在促進(jìn)民辦高等教育發(fā)展的同時(shí)，也存在政策滯后、缺乏全局考慮以及全國(guó)“一刀切”等問(wèn)題，因此，今后一個(gè)時(shí)期的政策基調(diào)應(yīng)逐步轉(zhuǎn)向“鼓勵(lì)”與“扶持”。具體可在如下三方面加以重視:加強(qiáng)公共財(cái)政對(duì)民辦高校的扶持;給予民辦高校更多的辦學(xué)自主權(quán);大力扶持高水平民辦高校建設(shè)。

民辦高校的定位、特色問(wèn)題及其發(fā)展策略

柯佑祥、張紫薇在《大學(xué)教育科學(xué)》2013年第4期撰文，指出發(fā)展定位與辦學(xué)特色是民辦高校發(fā)展的戰(zhàn)略性問(wèn)題，起著方向性和全局性作用。我國(guó)民辦高校定位的市場(chǎng)導(dǎo)向非常明顯，力圖滿足市場(chǎng)需求，依據(jù)市場(chǎng)機(jī)制配置資源，人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)定位于“特色 +熱門”，但是仍存在“求大求高”、辦學(xué)的營(yíng)利導(dǎo)向突出等問(wèn)題，這些問(wèn)題與公共財(cái)政缺位等因素密切相關(guān)。為此，需進(jìn)一步制定積極的民辦高等教育發(fā)展政策，加速促進(jìn)民辦高?？茖W(xué)定位、凸顯特色;實(shí)施民辦高校三元分類管理，推動(dòng)民辦高校在辦學(xué)目標(biāo)、性質(zhì)等方面的準(zhǔn)確定位與辦學(xué)特色的形成;推進(jìn)民辦高校自主辦學(xué)，加快內(nèi)涵建設(shè);堅(jiān)持適度均衡與效率優(yōu)先相結(jié)合，優(yōu)化民辦高校資源配置，以特色求發(fā)展。

湖北五所獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)后的發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策分析

馬悅在《中國(guó)高等教育》2013年第15/16期撰文，指出自2008年教育部發(fā)布《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》以來(lái)，我國(guó)獨(dú)立學(xué)院發(fā)展進(jìn)入了逐步與母體高校脫鉤、轉(zhuǎn)變?yōu)槠胀褶k高校的轉(zhuǎn)設(shè)期。湖北是我國(guó)獨(dú)立學(xué)院設(shè)置最多的省份，近幾年有5所獨(dú)立學(xué)院進(jìn)行了轉(zhuǎn)設(shè)。通過(guò)對(duì)這五所學(xué)院進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，轉(zhuǎn)設(shè)后的獨(dú)立學(xué)院取得了可喜的成績(jī):辦學(xué)自主權(quán)進(jìn)一步擴(kuò)大;辦學(xué)條件有一定改善;人才隊(duì)伍建設(shè)有所加強(qiáng);本科招生規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大;本(專)科專業(yè)數(shù)量有所增加;社會(huì)認(rèn)同度良好。不過(guò)，這五所獨(dú)立學(xué)院也存在人才培養(yǎng)特色不夠鮮明、自主辦學(xué)品牌塑造亟待加強(qiáng)、師資隊(duì)伍不夠穩(wěn)定、法人治理結(jié)構(gòu)存在缺陷以及畢業(yè)生就業(yè)率有所波動(dòng)等問(wèn)題。為此，只有加強(qiáng)社會(huì)需求定位、特色創(chuàng)建、師資隊(duì)伍、人才培養(yǎng)質(zhì)量以及治理機(jī)構(gòu)等方面的建設(shè)，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

獨(dú)立學(xué)院全面提高教學(xué)質(zhì)量的路徑探索

邵進(jìn)在《江蘇高教》2013年第4期撰文，指出如何保障和提高教學(xué)質(zhì)量是獨(dú)立學(xué)院生存與發(fā)展的基本問(wèn)題。獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)面臨的主要問(wèn)題有:辦學(xué)定位不夠明確，專業(yè)設(shè)置缺乏特色，師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡，教學(xué)管理缺乏創(chuàng)新。為此，他們針對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求，不斷改革創(chuàng)新，努力提升教學(xué)質(zhì)量。這些實(shí)踐包括:實(shí)施“錯(cuò)位發(fā)展”，創(chuàng)建品牌特色專業(yè);加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作教育，提升學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新能力;依托服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)畢業(yè)生行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力;深化學(xué)分制改革試點(diǎn)，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，獨(dú)立學(xué)院還應(yīng)從辦學(xué)定位、專業(yè)建設(shè)、課程體系、師資隊(duì)伍和教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)等方面入手，形成自身辦學(xué)特色，進(jìn)而提升人才培養(yǎng)水平。