7月25日，國務(wù)院決定派出8個督查組，對16個省(市)貫徹落實房地產(chǎn)調(diào)控政策的情況開展專項督查。此舉對扭轉(zhuǎn)人們對房地產(chǎn)市場的預(yù)期意義重大。
　　6月份，70個大中城市中，新房環(huán)比漲價的城市達25個，而1月份這一數(shù)字是0，直到5月，也才有6個城市新房環(huán)比價格上漲。與此同時，成交量大漲、地王再現(xiàn)、地方政府松綁調(diào)控政策的消息頻頻傳來。這些都說明：人們對房地產(chǎn)市場的預(yù)期正在改變，不少人由相信調(diào)控政策而持幣待購，轉(zhuǎn)向擔憂房價大漲而急于入市。而追漲殺跌的效應(yīng)一旦形成，房價勢必再度脫韁。
　　此前數(shù)月，從國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)到相關(guān)部委負責人，已多次重申堅持調(diào)控、穩(wěn)定房價的政策目標不變，但多地房價仍逐次回升。這說明隔空喊話的力度已經(jīng)不夠，要想影響預(yù)期，必須拿出實際行動才行。
　　此次督查的重點是檢查住房限購措施執(zhí)行情況，差別化住房信貸政策執(zhí)行情況，住房用地供應(yīng)和管理情況，稅收政策執(zhí)行和征管情況。這些都是要害之處，但考慮到整體經(jīng)濟環(huán)境的變化，除堅持以限購為核心的既有調(diào)控政策，決策者還應(yīng)因勢利導(dǎo)，綢繆解決問題的長遠之道。
　　此輪樓市回暖，直接原因是貨幣政策的持續(xù)放松，進入二季度，無論是開發(fā)商的融資成本和融資渠道，還是購房按揭的易得性，都有了明顯變化。部分開發(fā)商此前曾被迫舍價換量以求生存，但預(yù)期中的行業(yè)整合尚未發(fā)生，最危險的時刻就已經(jīng)過去。
　　貨幣政策的放松針對的并不是房地產(chǎn)，而是整體經(jīng)濟的下滑，但中國經(jīng)濟就像一個循環(huán)不暢的軀體，輸血后血液流向的不是這軀體最需要的地方，而是最容易到達的地方。這個地方就是房地產(chǎn)。
　　對經(jīng)濟增長而言，沒有一個行業(yè)有房地產(chǎn)業(yè)這樣投資消費雙向拉動的特點，只要開工蓋房子，上游的建材、水泥、鋼材、玻璃幾十個行業(yè)就被帶動起來，房子只要有人進去住，下游的裝飾裝修、家電家具、廚柜潔具等銷售也會被帶動起來。而只要這樣的循環(huán)能夠繼續(xù)，地方政府單是賣地收入就會盆滿缽滿，更別提其他大小數(shù)十種稅費收入了。
　　如果供需兩旺，這樣的循環(huán)當然皆大歡喜。但問題在于，當住房被培養(yǎng)成剛性需求之后，房價剛性上揚也有了利益基礎(chǔ)。房價再高也得買房，意味著這是一個買家全輸、賣家（房和地）全贏的零和游戲。這對社會和諧發(fā)展威脅巨大。
　　于是，針對房地產(chǎn)的調(diào)控在2005年大規(guī)模展開。而真正有可能改寫游戲規(guī)則的調(diào)控有兩輪，一輪于2007年8月啟動、2008年11月夭折，另一輪于2010年4月啟動并持續(xù)至今。
　　上輪調(diào)控為何夭折？因為房地產(chǎn)的下行周期和宏觀經(jīng)濟的下行周期重合了，在很多人看來，保房地產(chǎn)就是保增長，就是保穩(wěn)定。但上次調(diào)控夭折，讓包括一些開發(fā)商在內(nèi)的專業(yè)人士扼腕嘆息，因為狂飆了十年的房地產(chǎn)行業(yè)需要來一次大調(diào)整，再不擠壓房地產(chǎn)泡沫，將導(dǎo)致居民財富分配惡化，住房資源浪費，城鎮(zhèn)化受阻，經(jīng)濟創(chuàng)新能力降低。堅持調(diào)控，不僅利于行業(yè)的長遠健康，也利于整個經(jīng)濟的長遠健康。不幸的是，本輪調(diào)控走到現(xiàn)在，行業(yè)下行周期和宏觀經(jīng)濟的下行周期又重合了。
　　迄今為止，中央政府未曾透過任何放松調(diào)控的口風，但市場的預(yù)期卻悄然生變。個中緣由，當仔細考量。
　　這首先說明有相當多人認定無論中央還是地方，中國政府仍是一個增長優(yōu)先型政府。基于各種因素，在增長與民生之間，政府優(yōu)先選擇的終將是增長。而本輪調(diào)控帶有強烈個人色彩，一旦政府換屆，房地產(chǎn)勢必重獲青睞。
　　這同時說明相當多人對調(diào)整中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以獲得新增長動力信心不足。事實上，房地產(chǎn)調(diào)控成功與否，與中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型順利與否，是一根線上的兩只螞蚱。但過去20年的經(jīng)歷顯示，每當保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)沖突，勝出的總是保增長。
　　因此，頂住壓力、堅持調(diào)控、穩(wěn)定樓市預(yù)期，這是中央政府的短期應(yīng)對之道。除此之外，中央政府還必須著眼房地產(chǎn)市場和整個中國經(jīng)濟的長效解決機制。
　　例如，房價問題歸根結(jié)底是由供求關(guān)系決定的。而要增加房，首先得增加地。這就需要破除政府對土地一級市場的壟斷，賦予農(nóng)民完整的土地財產(chǎn)權(quán)，盡快將各種形式的小產(chǎn)權(quán)房合法化。同時，切實降低地價，降低住房的開發(fā)成本。當然，這需要重新調(diào)整中央和地方的財權(quán)事權(quán)關(guān)系，需要相應(yīng)的財稅改革做配套。
　　另一方面，保障房建設(shè)必須加快推進。相比“鐵公雞”，保障房不僅同樣具有拉動投資需求的功效，而且具有間接調(diào)節(jié)收入分配的功效，具有完善社會基礎(chǔ)設(shè)施的功效。其實2008年底的四萬億刺激計劃中，有九千億是投向保障房的?？上н@一計劃未能得到好的執(zhí)行。
　　全局而言，持續(xù)三十多年的靠要素投入支撐的粗放經(jīng)濟增長模式已走到盡頭，這一點已經(jīng)成為各界共識。但如何通過深化制度改革來創(chuàng)造一個更加可持續(xù)的增長模式，共識卻仍待形成，行動更遠未展