榮司平

（泰州師范高等?？茖W(xué)校 教育與心理學(xué)院，江蘇 泰州 225300）

“民族教育”已經(jīng)成為我國教育理論界、社會(huì)學(xué)界、政治生活中常用的一個(gè)概念。但是，這一概念充滿歧義，使用混亂，不利于嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)交流。詞語的能指往往很多，但是在具體使用時(shí)，其所指只能有一個(gè)，否則就不知所云。如，“寶貝”既可以指一個(gè)嬰兒，又可以指一個(gè)寵物，也可以指戀人。也就是說“寶貝”一詞的能指非常豐富。但是，在具體使用“寶貝”一詞時(shí)，我們必須清楚它是指一個(gè)嬰兒，還是一個(gè)寵物，還是戀人，否則，我們不可能理解言說者的真正意思。“民族教育”一詞的情況也是這樣，有多種能指，但人們?cè)谑褂脮r(shí)卻缺乏含義清晰、限定嚴(yán)格的所指。

一、中文中“民族教育”一詞的能指

在中文中，“民族教育”可以用來指“中華民族教育”、“全中國人的教育”等。這里的“民族”一詞和西文里的“nation”相對(duì)應(yīng)，有“國家”的含義。所謂“民族—國家”就是指“民族”和“國家”同構(gòu)。當(dāng)國家領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)布全國性講話或國家教育行政部門出臺(tái)政策文件時(shí)，有類似于“民族教育的希望在于教師”的話時(shí)，完全可以用“民族教育”來指“中華民族教育”。特別是在對(duì)外關(guān)系上，當(dāng)我們言說“民族利益”、“民族主義”等話語時(shí)，這里的“民族”都是和“國家”同構(gòu)的“nation”。

在更多的時(shí)候，“民族教育”還可以用來指“少數(shù)民族教育”。這里的民族一詞和西文里的“ethnic”或“ethnic group”相對(duì)應(yīng)。實(shí)際上，這里的“民族教育”是“少數(shù)民族教育”的簡(jiǎn)稱，是表達(dá)上的習(xí)慣。在中文語境里，“民族問題”就是指“少數(shù)民族問題”。官方機(jī)構(gòu)“國家民族事務(wù)委員會(huì)”實(shí)際是“國家少數(shù)民族事務(wù)委員會(huì)”，并不負(fù)責(zé)主流民族的事務(wù)。

這是從“民族”一詞的角度來看“民族教育”一詞的能指，我們?cè)賮韽摹敖逃币辉~的角度看“民族教育”的能指。

教育作為一種培養(yǎng)人的活動(dòng)，既有已經(jīng)發(fā)生的，又有正在發(fā)生的。也就是說既有歷史上的教育，又有正在進(jìn)行的教育。當(dāng)我們說“中華民族教育源遠(yuǎn)流長”時(shí)，這里顯然是指一種歷史的教育。同樣，當(dāng)我們說“每個(gè)少數(shù)民族都有豐富的教育傳統(tǒng)”時(shí)，這里也是指一種過去的教育。也就是說“民族教育”一詞可以用來指已經(jīng)過去的教育活動(dòng)。

當(dāng)我們說“大力發(fā)展民族教育事業(yè)是民族振興的必由之路”時(shí)，或“少數(shù)民族教育是國民教育的重要組成部分”時(shí)，這里的教育是正在發(fā)生著的教育實(shí)踐活動(dòng)。也就是說“民族教育”一詞也可以用來指正在發(fā)生著的教育實(shí)踐。

大致說來，“民族教育”一詞，既可以指“中華民族教育”的過去和現(xiàn)在，又可以指“少數(shù)民族教育”的過去與現(xiàn)在。

二、中文具體語境中“民族教育”一詞的所指

由于“民族教育”一詞的能指很多，在具體語境中如不嚴(yán)格界定其所指，在學(xué)術(shù)交流或日常使用中會(huì)造成不必要的障礙和混亂。如有人在“少數(shù)民族教育”簡(jiǎn)稱的意義上使用“民族教育”一詞時(shí)，竟然詭稱“漢族”也是一個(gè)民族，“民族教育”也應(yīng)該包括漢族教育。這明顯的是概念混亂。即使是在“中華民族教育”的意義上使用“民族教育”一詞，也不能理解為“民族教育”是包括漢族在內(nèi)的56個(gè)民族的教育之和。因?yàn)椤爸腥A民族”之民族（nation）是一個(gè)政治概念，是一個(gè)政治共同體，其組成是一個(gè)個(gè)平等的國民或公民，不是以一個(gè)個(gè)民族（ethnic或ethnic group）為單位。類似的概念混亂現(xiàn)象還有很多，極不利于正常的交流。這一切都源于“民族教育”一詞的能指很多，而在具體使用時(shí)又不明確其所指。

在“中華民族教育”的意義上使用“民族教育”一詞時(shí)，有兩個(gè)所指。一個(gè)所指是正在發(fā)生的現(xiàn)代民族—國家的國民教育，主要指正式學(xué)制框架內(nèi)的學(xué)校教育（如“民族教育的希望在于教師”）；另一個(gè)所指是現(xiàn)代民族—國家產(chǎn)生之前的歷史中的教育傳統(tǒng)（如“中華民族教育源遠(yuǎn)流長”）。

在“少數(shù)民族教育”簡(jiǎn)稱的意義上使用“民族教育”一詞時(shí)，也有兩個(gè)所指。一個(gè)所指是正在發(fā)生的現(xiàn)代民族國家對(duì)國內(nèi)非主流族群實(shí)施的國民教育，主要指正式學(xué)制框架內(nèi)的學(xué)校教育（如“少數(shù)民族教育是國民教育的重要組成部分”）；另一個(gè)所指是現(xiàn)代民族-國家產(chǎn)生之前的各少數(shù)民族歷史中的教育傳統(tǒng)。

由此可見，在使用“民族教育”一詞時(shí)，其能指和所指之間關(guān)系的錯(cuò)綜復(fù)雜，不可避免會(huì)產(chǎn)生歧義和交流障礙。況且在多數(shù)情況下，使用者本人在多種意義上混合使用“民族教育”一詞時(shí)而不自知。

三、關(guān)于“民族教育”概念的思考

我們能否找到一種辦法來最大限度地避免“民族教育”一詞的歧義和使用混亂？一個(gè)可能的辦法是減少“民族教育”一詞的能指和限定“民族教育”一詞的所指。在這樣做的同時(shí)，要有足夠的理由說服使用者。

首先，我們先來減少“民族教育”一詞的能指。前面我們提到，“民族”一詞的對(duì)應(yīng)西文是“nation”，具有“國家”的含義。當(dāng)我們談到“民族主義”、“民族精神”時(shí)，就是在這個(gè)意義上使用“民族”一詞的。那么，我們何不就把“民族教育”的能指減少為只用來指“中華民族教育”？當(dāng)它用來指正在發(fā)生的教育實(shí)踐時(shí)，大致等同于現(xiàn)代民族國家的國民教育；當(dāng)它用來指已經(jīng)發(fā)生的教育歷史時(shí)，就是指我們中國歷史上的教育遺產(chǎn)。

那么，被我們減掉的“少數(shù)民族教育”的含義可以用另外一個(gè)詞來表達(dá)，就是“族群教育”。“民族”和“族群”，一字之差，含義截然不同?！懊褡濉笔且粋€(gè)政治共同體，基本和“國家”同構(gòu)；“族群”是一個(gè)文化概念，標(biāo)示著人群之間的文化差異。國內(nèi)已經(jīng)有學(xué)者建議將國內(nèi)的56個(gè)“民族”改稱為56個(gè)“族群”，［1］這一區(qū)分意義重大。近代以來，“民族主義”直接訴求一個(gè)現(xiàn)代國家，“民族”與“國家”渾然一體。如果我們“民族”、“族群”不分，將56個(gè)“族群”翻譯成56個(gè)“nations”，國際上會(huì)認(rèn)為是56個(gè)國家，造成不必要的誤解和麻煩。況且，國內(nèi)的民族學(xué)者確實(shí)將建國以后的“民族識(shí)別”翻譯成“identification of nationalities”［2］?！吧贁?shù)族群”過去一直被稱為“少數(shù)民族”實(shí)際是不恰當(dāng)?shù)?。?dāng)然，當(dāng)時(shí)我國和國際學(xué)術(shù)界相對(duì)隔絕，再加上在一些重大理論問題上并不是十分清楚，采用“少數(shù)民族”這一稱呼有其歷史的因素。但是，在倡導(dǎo)學(xué)術(shù)創(chuàng)新和實(shí)事求是的今天，當(dāng)我們繼續(xù)使用“少數(shù)民族”這一概念不太方便的時(shí)候，改稱“少數(shù)族群”倒是適宜的。相應(yīng)地，用來指稱“少數(shù)民族教育”的“民族教育”一詞也改為“族群教育”。

即使這樣，我們?cè)谑褂谩白迦航逃币辉~時(shí)，其所指也要加以限定?！白迦航逃笨梢杂袃蓚€(gè)所指，一個(gè)所指是正在發(fā)生的現(xiàn)代民族國家對(duì)族群成員實(shí)施的國民教育，另一個(gè)所指是族群在現(xiàn)代民族國家成立之前的歷史上的教育傳統(tǒng)。為了使這兩個(gè)所指區(qū)分明確，建議將前者限定在教育學(xué)科當(dāng)中使用，將后者限定在歷史學(xué)科或族群文化學(xué)當(dāng)中使用。這樣做的理由是，現(xiàn)代教育學(xué)的學(xué)科對(duì)象主要是現(xiàn)代民族—國家內(nèi)的學(xué)校教育，基本等于國民教育。教育史學(xué)嚴(yán)格說來應(yīng)該歸于專門史的范疇。

如此說來，在教育學(xué)科當(dāng)中思考“族群教育”問題，必須在現(xiàn)代民族—國家的框架內(nèi)來進(jìn)行。實(shí)際上，“族群”問題本身就是在現(xiàn)代民族—國家的政制架構(gòu)中產(chǎn)生的。在前現(xiàn)代的封建王朝國家中，所有人都是“天子”的“子民”，所謂“率土之濱，莫非王土；普天之下，莫非王臣”，正是此意。以“族群”為單位的政治問題根本不是傳統(tǒng)王朝國家的治理內(nèi)容。按照一般的現(xiàn)代民族—國家建構(gòu)，“族群”問題也不是其政治構(gòu)架中考慮的因素，現(xiàn)代民族—國家是“自由人的聯(lián)合”，其基本構(gòu)成單位是一個(gè)個(gè)平等獨(dú)立的自由公民。但是，我國的現(xiàn)代建構(gòu)有獨(dú)特的歷史際遇和特殊的建國指南。“族群”問題一開始就是必須予以考慮的國家建構(gòu)因素。所以，在中國，“族群”問題是隨現(xiàn)代民族—國家的建構(gòu)而產(chǎn)生的。正是這樣，“族群教育”必須在現(xiàn)代民族—國家的框架中予以思考。

“族群教育”在現(xiàn)代民族—國家框架內(nèi)思考的含義是，“族群教育”必須是國民教育的一部分?，F(xiàn)代民族—國家的一個(gè)根本任務(wù)是對(duì)其國民實(shí)施基本的義務(wù)教育。族群成員首先是作為一個(gè)現(xiàn)代民族—國家公民享有權(quán)利和履行義務(wù)的。族群是一個(gè)文化上的特殊群體，不是一個(gè)政治上的特權(quán)群體。我國民族政策的基本原則是“民族平等、民族團(tuán)結(jié)”，“既反對(duì)大漢族主義，又反對(duì)地方民族主義”。民族平等是民族團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)和前提。

但是，“族群教育”又不同于一般的國民教育。在少數(shù)族群成員當(dāng)中實(shí)施國民教育必須考慮少數(shù)族群獨(dú)特的歷史文化，考慮少數(shù)族群成員的文化適應(yīng)問題。其實(shí)，所有人類的前現(xiàn)代文化都或多或少地阻礙了現(xiàn)代化的進(jìn)程。現(xiàn)代化比較成功的國家往往是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化轉(zhuǎn)型較早、較徹底的國家。我國包括漢族在內(nèi)的56個(gè)族群的前現(xiàn)代文化都有不適應(yīng)現(xiàn)代化的成分。所以，促進(jìn)族群文化的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型成為“族群教育”的核心內(nèi)容之一。將“族群教育”簡(jiǎn)單地理解為傳承族群文化是不適宜的。其實(shí)，在現(xiàn)代民族—國家內(nèi)，豐富多彩的傳統(tǒng)族群文化大多不是靠學(xué)校教育傳承的，而是依賴于各個(gè)族群成員的日常生活。

近年來，國內(nèi)學(xué)者大量引進(jìn)西方多元文化教育理論來比附我國的“族群教育”。但是，由于我國的族群?jiǎn)栴}和西方國家的族群?jiǎn)栴}在性質(zhì)、產(chǎn)生根源、現(xiàn)狀、解決目標(biāo)上都存在較大差異，因此并不適宜簡(jiǎn)單借用西方國家的多元文化教育理論來處理我國的“族群教育”問題。思考和正確處理我國的“族群教育”問題需要學(xué)術(shù)創(chuàng)新，更需要實(shí)踐智慧。

［1］馬戎.民族與社會(huì)發(fā)展.民族出版社，2001：156.

［2］施聯(lián)朱.民族識(shí)別與民族研究文集.中央民族大學(xué)出版社，2009：3.