肖寶興

一、密歇根大學(xué)法學(xué)教育的總體特點(diǎn)和改革舉措

密歇根大學(xué)的法學(xué)教育由密歇根大學(xué)法學(xué)院承擔(dān)。該院作為美國法學(xué)教育的佼佼者和長期領(lǐng)先的最佳法學(xué)院之一，其法學(xué)研究生教育的總體特點(diǎn)多年來穩(wěn)中求變?？偟恼f來，密歇根大學(xué)法學(xué)院既保持了美國法學(xué)教育的傳統(tǒng)，同時(shí)又不斷適應(yīng)形勢發(fā)展需要并結(jié)合自身特色，采取了若干有針對性的教育改革措施，以在全球化時(shí)代不斷保持其領(lǐng)先地位。

（一）“一體兩翼”的密歇根大學(xué)法學(xué)教育總體特色

密歇根大學(xué)法學(xué)院法學(xué)研究生教育的主體是 JD 教育，重視法律職業(yè)訓(xùn)練。其法學(xué)教育呈現(xiàn)鮮明的“一體兩翼”特色。“一體”即以“JD”教育為重心，“兩翼”即以“LLM”、“SJD”為輔助。這與全美其他頂尖法學(xué)院的法學(xué)研究生教育是一致的，也正是美國大學(xué)法學(xué)院長期以來形成的美國法學(xué)教育傳統(tǒng)。 下面，筆者結(jié)合美國法學(xué)教育的歷史和現(xiàn)實(shí)對JD、LLM、SJD 教育做一簡要分析。

1.JD/J.D.

美國法學(xué)院授予的基本學(xué)位是 JD（拉丁文全稱為：Juris Doctor，英文為：Doctor of Jurisprendence 或者 Doctor of Law, 漢語直譯：法律博士 。JD 教育是一種三年制法律職業(yè)教育，主要培養(yǎng)未來的律師。申請 JD 需要申請者獲得一個(gè)其他專業(yè)的學(xué)士學(xué)位（bachelor degree）和本科期間良好的成績（平均績點(diǎn) GPA 以及良好的 LSAT成績。對大部分的法律從業(yè)者來說，JD 往往是他們的最終學(xué)位（terminal degree）。

美國最早的職業(yè)學(xué)位是1807年設(shè)置的醫(yī)學(xué)博士（M.D.）學(xué)位。當(dāng)時(shí)，法學(xué)學(xué)科尚不發(fā)達(dá)，所以美國甚至沒有學(xué)校授予法學(xué)學(xué)位，新律師們通過給老律師做學(xué)徒（appentice）而獲得執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。

美國的第一個(gè)法學(xué)學(xué)位是威廉瑪麗學(xué)院（college of William and Marry）授予的法學(xué)學(xué)士（BL, Bachelor of Law）學(xué)位，該學(xué)位是一個(gè)學(xué)術(shù)性的學(xué)位，主要講授法理和法理背后的相關(guān)人文社科知識(shí)，并不側(cè)重于美國的司法實(shí)踐。哈佛大學(xué)是第一個(gè)將牛津劍橋的 LLB（Legum Baccalaureus，Bachelor of law）學(xué)位介紹到美國的學(xué)校。1 870年到1895年擔(dān)任哈佛法學(xué)院院長的Christopher Columbus Langdell，一直致力于改革美國的法律教育。他將移植到美國的 LLB 變成了一個(gè)研究生層次的， 并為美國的司法實(shí)踐服務(wù)的學(xué)位。為此 Langdell 發(fā)明了案例教學(xué)法（case method）——通過學(xué)習(xí)重要先例來學(xué)習(xí)法律和蘇格拉底式教學(xué)法 （the Socratic method）——通過不斷發(fā)問使學(xué)生將書本上的判例法理運(yùn)用到法庭實(shí)踐中的方法。但當(dāng)時(shí)此舉引起了一些爭議，因?yàn)橛鴮W(xué)校的 LLB 僅僅是一個(gè)本科層次的、法學(xué)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)學(xué)位。而 Langdell 卻將其變成了一個(gè)純粹的職業(yè)學(xué)位。因此，美國的 LLB 學(xué)位與其他普通法國家的 LLB 學(xué)位有著本質(zhì)的區(qū)別，即：職業(yè)教育的研究生學(xué)位和學(xué)術(shù)層次的本科學(xué)位的區(qū)別。

而將 LLB 改成 JD 則是考慮到學(xué)位名稱的統(tǒng)一。因?yàn)楹歪t(yī)學(xué)學(xué)生一樣，法學(xué)學(xué)生在獲得 LLB 之前，都已經(jīng)獲得了其他專業(yè)的本科學(xué)位，而將醫(yī)學(xué)學(xué)生稱為博士（Doctor）而將法學(xué)學(xué)生稱為學(xué)士（Bachelor）則不公平，為此，哈佛大學(xué)率先將 LLB 的名稱改成了 JD。其他學(xué)校隨之紛紛效仿，到 1971 年，耶魯大學(xué)授予最后的 LLB 之后， 美國的所有第一法學(xué)學(xué)位都被改為了法律博士（JD=JURIS DOCTOR）。雖然，JD 學(xué)位并非學(xué)術(shù)型學(xué)位，但是美國律師協(xié)會(huì)（American Bar Association）曾發(fā)表聲明，呼吁：“在學(xué)術(shù)和求職領(lǐng)域， 將JD 學(xué)位和 Ph.D(一般學(xué)科的博士)同等看待”（J.D. be considered as being equivalent to the Ph.D. for employment and educational purposes）。 因此，雖然大部分法學(xué)院教授為了取得終身教職（tenure）均需要有著作發(fā)表，但大部分都只有一個(gè) JD 學(xué)位?？墒牵绹逃亢蛧铱茖W(xué)基金會(huì)均不將 JD 或者其他的職業(yè)性博士學(xué)位和學(xué)術(shù)型博士學(xué)位同等看待。

JD畢業(yè)生在畢業(yè)之后，為能夠從事法律行業(yè)，需要通過所希望執(zhí)業(yè)的州的律師資格考試（Bar Exam）。美國各州制定自己的律考參考要求和考試內(nèi)容，一般來說，各州都要求 JD 畢業(yè)生所畢業(yè)的學(xué)校由美國律師協(xié)會(huì)（ABA）所認(rèn)可。截止 2008 年 7 月，共有 199 所法學(xué)院授予的JD學(xué)位被美國律師協(xié)會(huì)所認(rèn)可。但是，有的州有自己的認(rèn)可體系，所以一些非 ABA 認(rèn)可的學(xué)校依然能夠在部分州參加考試。加利福尼亞州有許多學(xué)校未經(jīng)ABA認(rèn)可，但這些學(xué)校的畢業(yè)生無法參加其他州的律師資格考試。

ABA未對各法學(xué)院的教學(xué)內(nèi)容做具體的規(guī)定，只在規(guī)則 302（a）(1)中規(guī)定，法學(xué)院應(yīng)該給學(xué)生教授“能夠讓學(xué)生有效并負(fù)責(zé)地從事法律事務(wù)所需要的重要法律”（ “Substantive law” that will lead to “effective and responsible participation in the legal profession”）。但是一般法學(xué)院都會(huì)在一年級(jí)要求學(xué)生修完以下課程：民事訴訟法（聯(lián)邦民事證據(jù)規(guī)則）、憲法（美國憲法）、合同法（統(tǒng)一商法典和合同法重述第二版）、刑法（普通法和模范刑法典）、財(cái)產(chǎn)法（普通法和財(cái)產(chǎn)法重述）、侵權(quán)法（普通法和侵權(quán)法重述第二版）、法律檢索和法律寫作。因?yàn)橐荒昙?jí)課程都是固定的，所以一般不允許學(xué)生自由選課。

一般來說，學(xué)生每門課的成績僅取決于一到兩次考試成績，通常使用論述題的形式。而老師的給分一般要遵循嚴(yán)格的成績曲線（grade curve）。二年級(jí)之后就允許學(xué)生自由選課了。

正如前面所說，在改革之后，大多數(shù)的法學(xué)院課程都很少講授理論，而是主要講授如何分析法律問題，如何閱讀案例，如何提取事實(shí)以及如何將法律適用到事實(shí)上等。美國的法律教育主要側(cè)重如何習(xí)得法律技術(shù)，而非學(xué)習(xí)法律知識(shí)。

一般來說，J D 畢業(yè)生能否找到好工作幾乎完全取決于其一年級(jí)的成績，因?yàn)槿缜八?，只有一年?jí)的成績是固定的。但用人單位一般還看重 JD 畢業(yè)生在校期間從事法律評(píng)論或者法律周刊的編輯職位、模擬法庭以及法院的書記員職位等經(jīng)歷。

2.L.L.M./ LLM

L.L.M.，拉丁文全稱為：Legum Magister，英文為:Master of Law, 漢語直譯：法律碩士 。legum 是拉丁詞 Lex 的復(fù)數(shù)形式，拉丁文在縮寫中以雙寫首字母來表達(dá)一個(gè)詞復(fù)數(shù)形式。當(dāng)使用復(fù)數(shù)形式表達(dá)該詞的時(shí)候，它是指與一般的法學(xué)（jus）相對立的特定的部門法。拉丁文中 jus 和 lex 的區(qū)別，大致相當(dāng)于我國法律碩士和法學(xué)學(xué)士的區(qū)別：前者無特定領(lǐng)域，而是對整個(gè)法學(xué)領(lǐng)域進(jìn)行學(xué)習(xí)，后者則側(cè)重于一個(gè)特定的領(lǐng)域。

LLM 項(xiàng)目按照學(xué)習(xí)方式，可分為兩種，一種是課程形式的，以修滿一定課程學(xué)分為主?另一種則類似我國的法學(xué)碩士，需要在導(dǎo)師的指導(dǎo)下寫作一篇論文。而按照是否有專門科目劃分，可分為一般美國法律（General US law）LLM 和特別領(lǐng)域 LLM,后者如 LLM in tax，LLM in Banking and Financing Law 等等。

因?yàn)?LLM 并非在美國從事法律職業(yè)必備的學(xué)位，所以美國人很少會(huì)讀這樣一個(gè)學(xué)位。但也并非沒有美國人讀 LLM,因?yàn)樵诿绹?LLM 往往是 SJD 學(xué)位的必備條件，有志于從事研究的美國人可能會(huì)為了讀 SJD 而攻讀 LLM。美國人選擇的 LLM 一般是以寫論文的形式從事某一方面的研究。同時(shí)，取得一個(gè) LLM 學(xué)位可以構(gòu)建更廣闊的人際網(wǎng)絡(luò)，有些機(jī)構(gòu)甚至提供專門設(shè)計(jì)課程來擴(kuò)展學(xué)生在同行之間的交際圈。

而給外國人讀的 LLM，一般是課程制的一般美國法形式，相當(dāng)于一個(gè)簡化版的 JD。外國人獲得 LLM 學(xué)位之后，可以以這個(gè)學(xué)位作為 JD 學(xué)位的替代品參加一些州的律師資格考試。比如，紐約州允許來自大陸法系國家的學(xué)生在 ABA 認(rèn)證的學(xué)校修滿 20 個(gè)學(xué)分之后（不一定是 LLM 學(xué)位），報(bào)名參加紐約州司法考試。從以上介紹可以看出，特定領(lǐng)域的 LLM，比如 LLM in tax、LLM in corporate 相當(dāng)于我國的法學(xué)碩士，而給外國人念的 LLM 則相當(dāng)于一個(gè)美國法速成班，或者說相當(dāng)于我國的法律大專。

3.SJD/JSD/ S.J.D.

SJD，拉丁文全稱為：Scientiae Juridicae Doctor，英文為 ： Doctor of Juridical Science 或者 Doctor of the Science of Law，漢語直譯：法律科學(xué)博士，是一個(gè)研究性質(zhì)的博士學(xué)位，與一般意義上的博士學(xué)位 Ph.D（直譯哲學(xué)博士，是美國幾乎所有研究性博士的名稱）相當(dāng)。SJD 教育不是法律職業(yè)教育。更確切的說，SJD 教育不是一種教育方式，而是一種研究方式。因?yàn)?SJD 學(xué)生不需要上課拿學(xué)分，只需要進(jìn)行各種研究活動(dòng)，并撰寫博士論文，以獲得 SJD 學(xué)位。

SJD 學(xué)位被哈佛大學(xué)、印第安納大學(xué)等大學(xué)視為“法學(xué)的最終學(xué)位”（“terminal degree in Law”） ，被耶魯大學(xué)視為“法學(xué)中最高的學(xué)位”。SJD 學(xué)位的申請者往往需要一個(gè)第一法學(xué)學(xué)位 （JD/LLB） 或者一個(gè) LLM 學(xué)位， 但 LLM 學(xué)位并非總是必須的。 S.J.D學(xué)位通常需要三到五年的時(shí)間完成， 并需要一篇在法學(xué)某個(gè)領(lǐng)域的有原創(chuàng)性的杰出論文。

4.中美法學(xué)學(xué)位類比之嘗試

如果在中美法學(xué)學(xué)位之間做一個(gè)類比，似乎可以說：（1）JD 教育相當(dāng)于我國傳統(tǒng)的法律碩士（非法學(xué)本科學(xué)生報(bào)考的大學(xué)后教育）或者法學(xué)本科（就JD 作為美國第一法學(xué)學(xué)位意義而言）。（2） 授課式的不分專業(yè)方向的LLM教育則相當(dāng)于我國法學(xué)大專；區(qū)分具體方向的 LLM 則相當(dāng)于我國的法學(xué)碩士。（3）SJD 教育相當(dāng)于我國的法學(xué)博士。

如前文所述，JD 學(xué)位是美國法學(xué)教育改革的產(chǎn)物，在 JD 作為美國法學(xué)第一學(xué)位的意義上講， 其與我國的法學(xué)本科教育類似。然而，中美兩國的法學(xué)教育制度在立足各自國內(nèi)的實(shí)際中得到發(fā)展，不可能完全對應(yīng)。從現(xiàn)代教育的一般規(guī)律而言，JD 教育實(shí)際上是大學(xué)本科后教育，也即研究生教育。了解和熟悉我國法學(xué)教育改革的人知道，我國的法律碩士（JM）教育，正是為適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與法治建設(shè)對高層次、應(yīng)用型、復(fù)合型法律人才的需要而參考美國JD教育經(jīng)驗(yàn)設(shè)置的新型專業(yè)學(xué)位， 其報(bào)考條件要求已經(jīng)獲得一個(gè)本科學(xué)位即是借鑒美國JD的申請條件而設(shè)定的。

關(guān)于 SJD，值得指出的是，美國只有少數(shù)頂尖法學(xué)院才有資格授予 SJD 學(xué)位，并且每年獲得該學(xué)位的人數(shù)量很少。這與我國目前共有 38 個(gè)法學(xué)一級(jí)學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)單位①根據(jù)國務(wù)院學(xué)位委員會(huì) 2011 年 3 月 3 日印發(fā)的《關(guān)于下達(dá) 2010 年審核增列的博士和碩士學(xué)位授權(quán)一級(jí)學(xué)科名單的通知》（學(xué)位[2011]8 號(hào) ） ，在原 11 所法學(xué)一級(jí)學(xué)科博士學(xué)位授予單位的基礎(chǔ)上增加 27 所相關(guān)院校為法學(xué)一級(jí)學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)單位，至今共有 38 個(gè)法學(xué)一級(jí)學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)單位。理論上，這些授權(quán)單位均可在法學(xué)一級(jí)學(xué)科下的十個(gè)二級(jí)學(xué)科全部設(shè)立博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，這樣，僅此就將有 380 個(gè)法學(xué)二級(jí)學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)。如果加上這些單位自主設(shè)置并經(jīng)國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)辦公室備案的法學(xué)新興、交叉學(xué)科二級(jí)博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)和其他經(jīng)國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)辦公室批準(zhǔn)設(shè)置的法學(xué)二級(jí)學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，我國的法學(xué)二級(jí)學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)數(shù)量將更多。可能授予的法學(xué)博士學(xué)位人數(shù)相比，顯然是微不足道的?？傊?，美國的法學(xué)教育更多的是法律職業(yè)教育，側(cè)重實(shí)務(wù)。由于美國沒有法學(xué)本科教育，因此可以說，美國的法學(xué)教育其實(shí)就是法學(xué)研究生教育，反之亦然。

（二）立足全球背景凸顯自身優(yōu)勢的法學(xué)教育改革

密歇根大學(xué)法學(xué)院在很多研究領(lǐng)域都處于世界領(lǐng)先位置。為長期保持法學(xué)教育的領(lǐng)先地位， 密歇根大學(xué)法學(xué)院針對形勢要求，結(jié)合自身優(yōu)勢，采取了一些改革舉措，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化不斷深化的需要。 其中包括開展國際稅法 LLM 教育、比較法LLM 教育、吸納轉(zhuǎn)校生和交流生、接收研究學(xué)者等。

在國際稅法 LLM 教育方面，密歇根大學(xué)法學(xué)院擁有以奧巴馬總統(tǒng)稅法顧問為首的一批稅法、經(jīng)濟(jì)學(xué)和商學(xué)教授，在稅法領(lǐng)域全美領(lǐng)先，研究實(shí)力雄厚，加上多學(xué)科力量緊密合作，對申請就讀的學(xué)生無疑具有極大的吸引力。當(dāng)然，這與全球化趨勢進(jìn)一步加強(qiáng)，資本全世界范圍內(nèi)流動(dòng)加快的形勢發(fā)展有關(guān)。

在轉(zhuǎn)校生方面， 每年都有來自全美各大法學(xué)院的大約 30 名轉(zhuǎn)校生進(jìn)入密歇根大學(xué)法學(xué)院，繼續(xù)完成他們的第二年和第三年學(xué)習(xí)。因而轉(zhuǎn)校生在 JD 學(xué)生中占到一定比例。當(dāng)然，轉(zhuǎn)校生的錄取標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)高：密歇根大學(xué)只接受其他法學(xué)院排名非?？壳暗囊荒昙?jí)學(xué)生。同時(shí)，由于密歇根大學(xué)或者其法學(xué)院與世界其他大學(xué)簽署了合作交流或辦學(xué)協(xié)議，互相承認(rèn)學(xué)分，因此每年都有一些其他大學(xué)的交換生進(jìn)入密歇根大學(xué)法學(xué)院學(xué)習(xí)。

研究學(xué)者似乎與法學(xué)教育沒有關(guān)系，因?yàn)樗雌饋硎且环N研究交流方式。由于 SJD 選拔標(biāo)準(zhǔn)十分苛刻，因此學(xué)生常常寥寥無幾，基本上一年只有一兩個(gè)人，有的年份甚至一個(gè)人都沒有。但是，在法學(xué)院中構(gòu)建一種濃厚的研究氛圍無疑是極為重要的，而研究學(xué)者的加入不但可以加強(qiáng)美國法律學(xué)者與外國學(xué)者的學(xué)術(shù)交流，還可以為 SJD 學(xué)生增加更多的研究和交流機(jī)會(huì)，擴(kuò)展學(xué)術(shù)視野。因此，密歇根大學(xué)法學(xué)院每年都會(huì)接收一些來自世界各大洲的研究學(xué)者，并根據(jù)申請情況決定是否給予研究學(xué)者資助以及具體資助數(shù)額。

二、密歇根大學(xué)法學(xué)教育國際化的措施和領(lǐng)域

密歇根大學(xué)是美國頂尖大學(xué)中最早開展教育國際化改革的大學(xué)之一。與美國新英格蘭地區(qū)的著名高校相比，密歇根大學(xué)對美國之外的世界其他國家的態(tài)度顯得更加謙遜友善，更加開放和寬容。密歇根大學(xué)法學(xué)院也是如此，他的改革措施建立在保持原有教育方式即美國法學(xué)教育傳統(tǒng)的基礎(chǔ)之上，并形成自身鮮明的特色，其法學(xué)教育國際化在學(xué)生和教師方面呈現(xiàn)不同風(fēng)格。

（一）多措并舉積極推進(jìn)學(xué)生領(lǐng)域國際化

1.JD 項(xiàng)目面向全世界開放申請

雖然非美籍學(xué)生申請人需要比美國學(xué)生申請人多提交一份托?？荚嚦煽儐危@與其他專業(yè)的申請并無區(qū)別。所有申請就讀密歇根大學(xué)法學(xué)院 JD 的申請人都必須參加 LSAT 考試，并取得很好的考試成績，才有機(jī)會(huì)進(jìn)入密歇根大學(xué)法學(xué)院進(jìn)行 JD 學(xué)習(xí)。錄取標(biāo)準(zhǔn)并不重視申請人學(xué)術(shù)研究能力或者說根本不在乎學(xué)術(shù)研究能力，而側(cè)重申請人的職業(yè)基本技能和工作潛力。這些都是由 JD教育的職業(yè)性所決定的。 國際學(xué)生如果想將來在美國從事法律職業(yè)或者跨國法律實(shí)務(wù)，去美國攻讀 JD 學(xué)位是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。但是 JD 的學(xué)費(fèi)相當(dāng)昂貴，一年是 47600 美元，比密歇根本地學(xué)生多了 3000美元， 另外加上生活開支， 一年最起碼需要 6 萬美元，三年共 20 萬美元左右。然而如果能在畢業(yè)后找到美國較好的律所，一開始就可以拿到至少 7萬美元的年薪，也算是物有所值。

2.接收來自全球各地的交換生

密歇根大學(xué)法學(xué)院執(zhí)行學(xué)校和學(xué)院簽訂的學(xué)生交換協(xié)議，接收來自世界各地的交換生，增加課堂和校園的國際性。當(dāng)然，交換生的數(shù)量并不是很多。如 2010-2011 學(xué)年度密歇根大學(xué)法學(xué)院就讀的交換生只有 2人，其中，一個(gè)來自法國，一個(gè)來自瑞士。

根據(jù)相關(guān)協(xié)議，交換生在密歇根大學(xué)法學(xué)院所修的學(xué)分是原大學(xué)所承認(rèn)的，但是在申請密歇根大學(xué)法學(xué)院時(shí)，需要原大學(xué)主管部門負(fù)責(zé)人證明該學(xué)生學(xué)業(yè)優(yōu)秀并且具有成為杰出律師的巨大潛力。這些交換生與 JD 學(xué)生一起學(xué)習(xí)，除極個(gè)別美國本土色彩極強(qiáng)的課程（例如如何利用美國案例材料進(jìn)行研究之類的課程）外，法學(xué)院的所有其他課程對交換生開放。但，交換生在交換學(xué)習(xí)期間所需繳納的學(xué)費(fèi)是很高的，相當(dāng)于 JD 一年的學(xué)費(fèi)，并且最終授予的學(xué)位是原大學(xué)的學(xué)位。這種現(xiàn)狀令很多國外學(xué)生或者沒有辦法進(jìn)入密歇根大學(xué)法學(xué)院交換學(xué)習(xí)，或者沒有能力承擔(dān)學(xué)習(xí)費(fèi)用，因此人數(shù)較少。

3.SJD 候選人適當(dāng)向國際學(xué)生申請者傾斜

密歇根大學(xué)法學(xué)院要求所有SJD候選人的申請人都必須在獲得 LLM 學(xué)位之后立即進(jìn)入 SJD 階段學(xué)習(xí)。換言之，如果一個(gè)人在獲得 LLM 學(xué)位之后沒有立即申請到 SJD 候選人資格，那么以后他再次申請 SJD 候選人資格之前，必須再修讀一個(gè)LLM 學(xué)位。 LLM 是一年就畢業(yè)的，它的學(xué)費(fèi)甚至比 JD 一年的學(xué)費(fèi)還高，如國際稅法 LLM 的學(xué)費(fèi)高達(dá) 5 萬美元。現(xiàn)在密歇根大學(xué)法學(xué)院就有 30 年前在密歇根大學(xué)法學(xué)院獲得JD學(xué)位，后來成為一家大型連鎖食品公司領(lǐng)導(dǎo)的畢業(yè)生，為了獲得 SJD 學(xué)位，仍然在修讀 LLM 學(xué)位。從經(jīng)驗(yàn)上看，美國本土學(xué)生一般選擇就讀 JD，反過來 JD 學(xué)生中以美國人居多。而 LLM 學(xué)生中國際學(xué)生占了絕大多數(shù)。這樣一來，在 SJD 候選人資格申請上，國際學(xué)生無疑占了壓倒性優(yōu)勢。請注意到，在美國其他法學(xué)院的 LLM 項(xiàng)目中非美籍學(xué)生也一直主導(dǎo)。密歇根大學(xué)法學(xué)院在 SJD候選人資格選拔上的政策傾斜性可見一斑。

4.接收外國研究生以研究學(xué)者身份進(jìn)入法學(xué)院開展研究

密歇根大學(xué)法學(xué)院每年從包括本國在內(nèi)的全世界各國接收大約 10 名研究學(xué)者，并且提供免費(fèi)無限打印、自由旁聽各種課程、參加定期學(xué)術(shù)研討會(huì)等待遇，并根據(jù)申請情況給予一定數(shù)額的格勞秀斯基金資助，最高額可達(dá)一年上萬美元。當(dāng)然這樣的競爭是相當(dāng)激烈的，主要理由就是這樣的待遇相對而言是相當(dāng)豐厚的。需要我們注意的是，一般到美國大學(xué)理工科院系以研究學(xué)者身份開展研究的外國人，必須如同正式工作人員那樣每日簽到并完成實(shí)驗(yàn)室所分配的任務(wù)，并且許多人沒有領(lǐng)取相應(yīng)工作報(bào)酬。更甚者，哈佛大學(xué)、耶魯大學(xué)、牛津大學(xué)、劍橋大學(xué)等執(zhí)世界高校之牛耳的著名大學(xué)，還需要收取研究學(xué)者的“訪問費(fèi)”，少則 6000 美元一年，多則上萬美元一年。而倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院一年的訪問費(fèi)則需要 1.3 萬英鎊。相比之下，密歇根大學(xué)法學(xué)院不僅不收取研究學(xué)者任何費(fèi)用，并且還積極資助研究學(xué)者進(jìn)行研究，可謂天壤之別。值得強(qiáng)調(diào)的是，密歇根大學(xué)法學(xué)院研究學(xué)者的申請對象包括著名學(xué)者、從業(yè)律師、政府人員、在讀博士等等，他們可以在法學(xué)院著名教授的指導(dǎo)下進(jìn)行研究，也可以按照自己的研究計(jì)劃進(jìn)行學(xué)習(xí)。以近年在密歇根大學(xué)法學(xué)院的中國研究學(xué)者為例，有榮獲全國十大杰出青年法學(xué)家的著名學(xué)者，有北京師范大學(xué)、廈門大學(xué)、南京師范大學(xué)等國內(nèi)重點(diǎn)大學(xué)的副教授，也有中國政法大學(xué)等國內(nèi)著名法學(xué)院校的優(yōu)秀在讀博士生。可見，我國在讀法學(xué)博士生可以像學(xué)者一樣借助密歇根大學(xué)法學(xué)院研究學(xué)者項(xiàng)目，為自己爭取一個(gè)出國深造的良好機(jī)會(huì)。

5.大力開發(fā)各種 LLM教育項(xiàng)目，吸引國際學(xué)生

美國法學(xué)院要想生存， 除了社會(huì)各界和歷屆校友的大力捐助，重要的資金來源就是高昂的學(xué)費(fèi)收入。密歇根大學(xué)法學(xué)院積極開發(fā)各種 LLM 項(xiàng)目，既迎合了各國學(xué)生的學(xué)習(xí)要求和職業(yè)發(fā)展需要，也提高了本院的財(cái)政收入。密歇根大學(xué)法學(xué)院針對跨國資本流動(dòng)趨勢加快和世界貿(mào)易爭端加劇的特點(diǎn)，特意開發(fā)出國際稅法 LLM 項(xiàng)目， 目的在于培養(yǎng)能夠?yàn)閺氖驴鐕谫Y和貨物交易的企業(yè)和銀行提供稅法咨詢服務(wù)的國際法律人才，該項(xiàng)目近十年來已經(jīng)培養(yǎng)了 41 名畢業(yè)生，其中絕大多數(shù)在紐約的普華永道、年利達(dá)、三菱、興業(yè)這種級(jí)別的高端銀行、咨詢公司、跨國律所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所工作，頗受好評(píng)。此外，還有比較法 LLM 項(xiàng)目以及普通 LLM 項(xiàng)目，可供國際學(xué)生選擇。其實(shí)，在美國很多法學(xué)院都有普通 LLM 項(xiàng)目，適合國際學(xué)生在較短時(shí)間內(nèi)掌握必備的或者自己感興趣的美國法律知識(shí)，以適應(yīng)中國等匱乏涉外法律人才的發(fā)展中國家的需要。但是，普通 LLM 項(xiàng)目則顯得沒有針對性，學(xué)生可以自由選課，沒有明確的專業(yè)方向或職業(yè)目標(biāo)，在法律職場上的競爭力明顯不如JD 畢業(yè)生。

6.無差別教學(xué)生活保障國際學(xué)生教育質(zhì)量

由于密歇根大學(xué)法學(xué)院對國際學(xué)生入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)在英語水平上控制得比較嚴(yán)格，因此所有類型的學(xué)生包括研究學(xué)者，全部實(shí)行無差別對待地上課、學(xué)習(xí)、討論、考試，JD 學(xué)生、LLM 學(xué)生、交換生都在同個(gè)教室上同一個(gè)教授的課程，并且上同一門課所獲的學(xué)分是一樣的。這讓國際學(xué)生所接受的教育與本國學(xué)生所接受的教育之間沒有區(qū)別。同時(shí)，法學(xué)院建有自己的學(xué)生宿舍，在宿舍分配上實(shí)行隨機(jī)原則，國際學(xué)生可以與美國本國學(xué)生住在同一個(gè)宿舍，這有助于國際學(xué)生提高英語水平、深入了解美國文化，這對其提高學(xué)習(xí)效果也不無裨益。

7.為國際學(xué)生提供各種資助，減輕入學(xué)就讀壓力

密歇根大學(xué)法學(xué)院提供了各種獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、兼職工作機(jī)會(huì)等一系列幫助國際學(xué)生獲得一些金錢幫助的方式。其中，有的面向女性學(xué)生，有的面向黑人學(xué)生，有的面向殘疾人學(xué)生等等。有的獎(jiǎng)學(xué)金則建立在學(xué)生參加各種協(xié)作競賽、模擬庭審比賽、案例分析比賽等競爭性活動(dòng)的基礎(chǔ)上。這些金錢資助有的是法學(xué)院自己設(shè)立的，有的則是各個(gè)律所、研究機(jī)構(gòu)、基金會(huì)提供的，還有的是歷屆校友捐贈(zèng)的。如果在讀期間成績優(yōu)異，最高可以獲得的金錢資助可以超過學(xué)費(fèi)，至少也可以抵消一部分學(xué)費(fèi)。由于美國大學(xué)假期時(shí)間很長，一年合計(jì)有五個(gè)月的假期，一些學(xué)生利用假期時(shí)間去律所實(shí)習(xí)，可以獲得很多報(bào)酬，對減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)也非常有幫助。

8.采取人性化措施，幫助國際學(xué)生融入美國大學(xué)和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)

由于文化背景差異，經(jīng)濟(jì)壓力和就業(yè)形勢極易造成國際學(xué)生嚴(yán)重的心理偏差，如弗吉尼亞理工大學(xué)的韓國籍學(xué)生槍殺多人后自殺身亡事件就體現(xiàn)了在美韓國籍學(xué)生巨大的心理壓力問題。鑒于此，密歇根大學(xué)法學(xué)院充分利用院內(nèi)行政人員、密歇根大學(xué)國際中心、法學(xué)院乃至密歇根大學(xué)各個(gè)學(xué)生團(tuán)體、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)、各國留學(xué)生聯(lián)合會(huì)等社會(huì)資源，不斷開展各種文化交流、入學(xué)介紹、景點(diǎn)參觀、社區(qū)服務(wù)、野餐娛樂活動(dòng)，促使國際學(xué)生感受友善的生活氛圍和學(xué)習(xí)環(huán)境。如果國際學(xué)生愿意的話，每天都可以吃到免費(fèi)的由活動(dòng)主辦方提供的飯菜，很多活動(dòng)為了吸引參與對象，經(jīng)常提供免費(fèi)午餐和晚餐。密歇根大學(xué)法學(xué)院有很多學(xué)生團(tuán)體，對國際學(xué)生都是開放的，這也有助于國際學(xué)生融入美國大學(xué)和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)。

9.為國際學(xué)生就業(yè)提供引導(dǎo)和幫助

密歇根大學(xué)法學(xué)院在學(xué)生剛剛?cè)雽W(xué)時(shí)就不斷地開展各種有關(guān)就業(yè)的講座和座談會(huì)，邀請成功校友介紹經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)學(xué)生的類別，有的放矢地進(jìn)行引導(dǎo)，幫助國際學(xué)生盡早建立明確的職業(yè)觀和就業(yè)方向。在法學(xué)院的公告欄經(jīng)?？梢姼鞣N就業(yè)信息和律考信息，可以幫助學(xué)生全面及時(shí)地掌握就業(yè)信息，反饋?zhàn)陨頎顩r。密歇根大學(xué)法學(xué)院還會(huì)時(shí)常邀請知名律所和其他法學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)常見單位的負(fù)責(zé)人到法學(xué)院訪問，并提供法學(xué)院學(xué)生與這些職場人士共進(jìn)正餐的機(jī)會(huì)，為建立和加強(qiáng)職場人際關(guān)系營造了有利條件。甚至，學(xué)生可以單獨(dú)或者聯(lián)合邀請一些法學(xué)院教師共進(jìn)正餐，借機(jī)推銷自己，而這些教師也樂于為學(xué)生就業(yè)進(jìn)行必要推薦。

（二）立足本國平等就業(yè)，教師國際化方面相對保守

與采取措施積極推動(dòng)學(xué)生的國際化相比， 在教師國際化方面，密歇根大學(xué)法學(xué)院乃至全美法學(xué)院都沒有采取特別的舉措。加上近年來美國經(jīng)濟(jì)形勢差強(qiáng)人意，保障美國公民獲得必要的就業(yè)機(jī)會(huì)成為心照不宣的共識(shí)。

同時(shí)，在美國，防歧視的領(lǐng)域規(guī)定眾多，在很多情況下需要優(yōu)先照顧婦女、非白種血統(tǒng)公民、少數(shù)民族、移民、殘疾人等弱勢群體的就業(yè)機(jī)會(huì)，在同等情況下，國際人士很難輕松獲得法學(xué)院正式教職。只有那些的確在同輩人之中出類拔萃的國際人士，才可能在法學(xué)院正式教職競爭中脫穎而出，占據(jù)有利位置，例如哈佛大學(xué)的昂格爾教授。當(dāng)然，這里還有一個(gè)前提，就是參與競爭的國際人士，必須在美國，至少在歐美國家獲得 SJD 博士學(xué)位（包括JD學(xué)位）或類似學(xué)位。

值得指出的是，如果是法學(xué)院客座教授或者訪問教授，也就是由于法學(xué)院某些課程的需要，邀請國外知名的學(xué)者前來任教該課程，那么該學(xué)者可以獲得非正式教職，這時(shí)對該學(xué)者的考察主要是其學(xué)術(shù)水準(zhǔn)。但是歸根結(jié)底是法學(xué)院對是否有必要開展這門課程所作出的評(píng)估結(jié)果。這種情況在密歇根大學(xué)法學(xué)院看來，似乎還不是那么突出。例如有一門課程是“中國公司法”，任教者郝山教授 （Howson） 是美國人， 以前是復(fù)旦大學(xué)中文專業(yè)研究生，其配偶是上海人，中文流利，因此對中國法律了解頗深，因此相信可以勝任這門課程的教學(xué)任務(wù)。從中可以看出，一旦美國法學(xué)院認(rèn)為本院擁有研究他國法律問題游刃有余的教師，就沒有必要聘請外籍教師，這可能與一直以來美國對其文化優(yōu)越性的信心有密切聯(lián)系。美國法學(xué)院校推動(dòng)教師國際化舉措不多的關(guān)鍵原因是由于美國法學(xué)院教育的核心是關(guān)于本國法律的職業(yè)教育，因此沒有太大必要去聘請國際人士授課。

三、我國法學(xué)研究生教育的問題、癥結(jié)及其改革

（一）我國法學(xué)研究生教育存在的問題

改革開放以來，我國的法學(xué)研究生教育迅速恢復(fù)并得到快速健康發(fā)展，為我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、法治國家建設(shè)和有中國特色社會(huì)主義法律體系的構(gòu)建培養(yǎng)了大批優(yōu)秀法律人才。目前，我國的法學(xué)研究生教育包括碩士研究生教育和博士研究生教育兩個(gè)層次。其中碩士研究生教育又包括法學(xué)碩士和法律碩士兩個(gè)類別。法學(xué)碩士研究生教育以法學(xué)二級(jí)學(xué)科為區(qū)分單位進(jìn)行培養(yǎng)，法律碩士研究生教育則整體上以法學(xué)一級(jí)學(xué)科進(jìn)行培養(yǎng)。隨著我國政法干警招錄培養(yǎng)體制改革的實(shí)施，法律碩士又區(qū)分出法院方向法律碩士、檢察院方向法律碩士。同時(shí)部分法學(xué)領(lǐng)軍院校還與政法機(jī)關(guān)合作進(jìn)行訂單式人才培養(yǎng)，積極適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和法治建設(shè)的新需要，比如中國人民大學(xué)推出“職務(wù)犯罪偵查方向法律碩士”，俗稱“反貪碩士”；中國政法大學(xué)設(shè)立法庭科學(xué)方向法律碩士、比較法學(xué)方向法律碩士等。①我國法學(xué)研究生教育學(xué)科數(shù)量與結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)如下幾個(gè)特征：⑴授權(quán)點(diǎn)數(shù)量方面：碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)多，博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)少。⑵學(xué)位類型設(shè)置方面：設(shè)有法律碩士專業(yè)學(xué)位，尚未設(shè)置法律博士專業(yè)學(xué)位。⑶學(xué)位層次結(jié)構(gòu)方面：法學(xué)碩士、法律碩士為同一學(xué)位層級(jí)，法學(xué)博士是法學(xué)研究生的最高學(xué)位。⑷培養(yǎng)目標(biāo)方面：培養(yǎng)學(xué)術(shù)研究型人才居多，培養(yǎng)高層次應(yīng)用型人才者較少。⑸招生規(guī)模方面：碩士研究生規(guī)模迅速擴(kuò)大，其中法律碩士學(xué)位研究生教育自 2009 年以來得到較大發(fā)展， 招生規(guī)模增長較快。 博士研究生招生規(guī)?？傮w保持穩(wěn)定，僅占整個(gè)法學(xué)研究生招生人數(shù)的 5%左右。 在校法學(xué)研究生規(guī)模方面與招生規(guī)模的增長趨勢一致。但與全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興對法律人才的高要求相比，與密歇根大學(xué)等世界一流大學(xué)法學(xué)教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)相比，我國的法學(xué)研究生教育也還存在一些不足，需要深入改革，不斷完善。

1.研究生培養(yǎng)的區(qū)別度不高

由于全國法學(xué)研究生教育的擴(kuò)招，法學(xué)一級(jí)博士學(xué)位授權(quán)單位大幅增加，從十來個(gè)單位增加到 38個(gè)。法學(xué)碩士學(xué)位和法律碩士學(xué)位授權(quán)單位則數(shù)量翻番。當(dāng)我們仔細(xì)審視法學(xué)研究生教育的現(xiàn)狀，就會(huì)發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)方式幾乎千篇一律，畢業(yè)生在就業(yè)市場上沒有特別強(qiáng)的競爭力，這時(shí)候就只能靠畢業(yè)院校的聲譽(yù)和學(xué)生自身的法律功底。由于畢業(yè)生之間的區(qū)別度不高，諸如海外融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、海商事案件、非訴訟業(yè)務(wù)等許多緊缺的法律職業(yè)領(lǐng)域，長期找不到合適的法律人才，而傳統(tǒng)的民商法、刑事法法律人才，卻相對過剩。當(dāng)然，這與法律人才在全國范圍內(nèi)的不均衡分布也有關(guān)系。這個(gè)問題也造成了法學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率長期在全國各專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率排名中居于下游甚至最后名次。 在 2009年設(shè)立法律碩士（法學(xué)）專業(yè)學(xué)位之后，我國法學(xué)研究生教育不同類型的不同目標(biāo)更需進(jìn)一步細(xì)化。

2.對實(shí)踐教學(xué)、案例教學(xué)重視不足

無論是理論法學(xué)還是應(yīng)用法學(xué)的研究生教育，培養(yǎng)過程中對實(shí)踐教學(xué)和司法案例的研習(xí)和討論都極為有限。比如，研究方向?yàn)榉赏评砗头伤季S的研究生，在三年研究生學(xué)習(xí)期間幾乎沒有在課堂上討論過一個(gè)司法案例。像民法學(xué)、刑法學(xué)這樣實(shí)踐性極強(qiáng)的部門法學(xué)，其研究生教育也更注重對各種理論的比較與探討，而忽略了對中國司法判決的理解與評(píng)價(jià)。與此同時(shí)，教師隊(duì)伍中通曉法律實(shí)踐的教師比例也較小。而案例討論和案例教學(xué)在美國法學(xué)院的教學(xué)中地位顯赫。美國法學(xué)院的學(xué)生一開始就接觸法律實(shí)踐問題， 學(xué)習(xí)在復(fù)雜的案例材料中建立起自己的分析框架，而不是接受預(yù)定的法學(xué)理論模型。

3.課堂教學(xué)師生互動(dòng)不多

研究生階段的學(xué)習(xí)主要是導(dǎo)師授課與學(xué)生自主學(xué)習(xí)相結(jié)合。在課堂教學(xué)上，學(xué)生與導(dǎo)師處于不對等的關(guān)系之中。這主要不是說教育活動(dòng)中的師生權(quán)力格局，而是在時(shí)間分配上以導(dǎo)師授課為主，往往只留出很短一點(diǎn)時(shí)間讓學(xué)生提問。這與我國眾多專家演講的情形基本類似，一般而言，留給觀眾的互動(dòng)時(shí)間極為有限，甚至根本就沒有時(shí)間。這種師生互動(dòng)方式隱含的假設(shè)是導(dǎo)師知道得比研究生多，研究生應(yīng)當(dāng)在導(dǎo)師授課的基礎(chǔ)上進(jìn)行學(xué)習(xí)，實(shí)際上抑制了研究生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性。而密歇根大學(xué)法學(xué)院的課堂教學(xué)則非常注重師生積極互動(dòng)，雙方對同一個(gè)案例進(jìn)行爭論的情形十分常見，這無疑是培養(yǎng)學(xué)生法律思維和辯論技巧的有效途徑。

4.對研究生的指導(dǎo)不夠深入

當(dāng)前，研究生階段的學(xué)習(xí)在完成課堂教學(xué)外基本以學(xué)生的自主學(xué)習(xí)為主。換言之，就是學(xué)生從導(dǎo)師感興趣的領(lǐng)域中，選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容和研究愛好進(jìn)行學(xué)習(xí)，與導(dǎo)師定期的學(xué)術(shù)交流很少，只有在學(xué)位論文選題和寫作過程中才有更多機(jī)會(huì)與導(dǎo)師互動(dòng)，甚至在論文寫作完成時(shí)才與導(dǎo)師有正式的學(xué)術(shù)交流。這方面涉及到很多復(fù)雜因素，包括導(dǎo)師事務(wù)繁忙、導(dǎo)師責(zé)任心不強(qiáng)、研究生學(xué)習(xí)自覺性不夠、校園學(xué)術(shù)氛圍不濃厚、就業(yè)形勢的誘惑大等。

5.學(xué)習(xí)強(qiáng)度較小

多數(shù)法學(xué)研究生經(jīng)常感覺到事情不多，無事可干，在三年學(xué)習(xí)期間沒有緊迫感和方向標(biāo)?？词裁磿?？怎么看書？怎么交流？都是困擾研究生學(xué)習(xí)的關(guān)鍵問題。而導(dǎo)師除了課題研究需要要求研究生參與研究之外，很少有人要求自己的研究生定期匯報(bào)讀書心得和學(xué)術(shù)體會(huì)，很多研究生就在懶散中度過三年，只重結(jié)果——學(xué)位證書，不重過程——增強(qiáng)實(shí)力。這一點(diǎn)明顯不同于美國大學(xué)法學(xué)院學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況。 據(jù)與留學(xué)密歇根大學(xué)的我國學(xué)生交流，他們普遍表示美國法學(xué)院的課程學(xué)習(xí)壓力很大。而且連美國學(xué)生也都覺得在課前充分預(yù)習(xí)各門課程內(nèi)容幾乎是一個(gè)不可能完成的任務(wù)，即使從來不過周末；國際學(xué)生的學(xué)習(xí)緊張程度就不用說了。

6.國內(nèi)國際學(xué)生評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

隨著法學(xué)教育國際化步伐的加快，國內(nèi)部分法學(xué)院校招收了一定數(shù)量的國（境）外法學(xué)研究生。但是這些學(xué)生在錄取資格、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和資助考慮上明顯不同于我國大陸的法學(xué)研究生。例如對港澳臺(tái)生和外國研究生采取單獨(dú)考試和命題的方式，試題難度大幅度低于國內(nèi)研究生考試題目。在研究生在讀期間表現(xiàn)和學(xué)位論文水平上，也降低評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。我國政府還往往對外國留學(xué)生提供一定數(shù)額的資助，幫助他們完成學(xué)業(yè)。應(yīng)該說，這些措施的政治考慮比較明顯，但在中國目前還很難輸出價(jià)值觀和文化觀念并且逐漸成為世界舞臺(tái)的主角的情況下，采取這些措施似乎與一個(gè)保持平常心的大國心態(tài)不相吻合，也容易引起國內(nèi)法學(xué)研究生的不同觀感。與此同時(shí)，我國法學(xué)研究生群體中，來自國外和境外的研究生總體比例還較小，需要進(jìn)一步擴(kuò)大，相信這也是為什么當(dāng)前對外國留學(xué)生和境外學(xué)生特殊對待的因素之一。與密歇根大學(xué)法學(xué)院推動(dòng)學(xué)生國際化的系統(tǒng)舉措相比， 我國的措施相對單一，力度也不夠。

7.考試考核壓力較小

研究生階段學(xué)生考試考核壓力不大，在一定程度上影響了研究生學(xué)習(xí)的質(zhì)量和研究生的專業(yè)素養(yǎng)的提高。一般來說，研究生在攻讀學(xué)位期間，考試方面只需要通過幾門最多十幾門專業(yè)課考試就可以參加論文答辯，而研究生學(xué)習(xí)階段的考試多是論述題的形式，考試時(shí)間 2-3 個(gè)小時(shí)，考試題目主要是傳統(tǒng)核心理論或者開放性的題目，出題人為上課老師，試卷也是由上課老師一人批閱，考試難度很低，老師對最后的考試也沒有過多的要求。一般來說，絕大多數(shù)學(xué)生都能完滿地通過各科考試，取得不錯(cuò)的成績，考試通過也不需要整個(gè)學(xué)期的努力，只要有基本的理論素養(yǎng)和考前突擊即可順利通過。而碩士研究生、博士研究生的中期考核只需要提交若干學(xué)期/學(xué)年論文、讀書報(bào)告、前沿講座報(bào)告等由導(dǎo)師作出評(píng)價(jià)即可，沒有任何難度。如此簡單的考試、考核制度下，許多法學(xué)研究生將主要的學(xué)習(xí)時(shí)間投入到各種兼職、實(shí)習(xí)中，將寶貴的時(shí)間揮霍在了社會(huì)實(shí)踐中，研究生學(xué)習(xí)節(jié)奏普遍偏低，生活懶散，學(xué)習(xí)效率偏低。而國外的研究生教育考試則十分嚴(yán)格，研究生、特別是博士生修完課程后，要進(jìn)行綜合考試，一般要考三門課，一門是與專業(yè)有關(guān)的理論，一門是方法論，一門是專業(yè)。考試內(nèi)容不限于教科書(也沒有教科書)，而是由學(xué)生在導(dǎo)師指導(dǎo)下自己先列出所考課目的書單或重要論文的清單，范圍不能過于狹窄，要經(jīng)過導(dǎo)師和指導(dǎo)委員會(huì)的批準(zhǔn)后復(fù)印散發(fā)給其他老師和博士生，以此為監(jiān)督來保證質(zhì)量?？荚囶}由指導(dǎo)委員會(huì)的老師就清單所提書目論文提出，題雖不多，但要求系統(tǒng)論述，所以考試時(shí)間很長，各校考試方法并不完全相同。有的學(xué)校一次考試甚至持續(xù) 48 小時(shí)?？荚囃戤呏?，由指導(dǎo)委員會(huì)各人分別評(píng)卷，每題至少三人分別評(píng)分，打分分三等，出色地通過，通過和不通過。因?yàn)橛卸嗳嗽u(píng)卷，所以得到一位教授的通過，還可能不通過。如有一題通不過，考試就通不過。通不過的就需要重新準(zhǔn)備，適時(shí)重新提出考試，如還不能通過就得打背包回家，或重新申請其他學(xué)校。盡管最后通不過的人數(shù)并不很多，但第一次不能通過的人卻不在少數(shù)。如此嚴(yán)格的考核制度下，必然會(huì)督促學(xué)生拿出全部時(shí)間和精力投入到法學(xué)學(xué)習(xí)中。

概言之，我國法學(xué)研究生教育存在研究生培養(yǎng)區(qū)別度不高、案例和實(shí)踐的理論評(píng)價(jià)教學(xué)重視程度不足、師生學(xué)術(shù)交流匱乏、對研究生的指導(dǎo)流于形式、研究生學(xué)習(xí)強(qiáng)度和針對性較低、對國際學(xué)生的照顧不夠理性、考試考核壓力太小等方面的問題。這些問題也是我國法學(xué)研究生教育進(jìn)一步改革需要注意的方面。 當(dāng)然，我國法學(xué)研究生教育也有優(yōu)勢突出之處。例如，對研究生素質(zhì)的考察是綜合的、多方面的，尤其注重學(xué)生品德的塑造；把就業(yè)作為一個(gè)重大的政治問題來重視，發(fā)動(dòng)全校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門齊心協(xié)力進(jìn)行關(guān)注等。

（二）我國法學(xué)研究生教育的癥結(jié)及其改革 ①我國著名法學(xué)家和教育家，中國政法大學(xué)前校長、山東大學(xué)現(xiàn)任校長徐顯明教授認(rèn)為，我國的法學(xué)教育存在四個(gè)基本矛盾和兩個(gè)根本性缺陷。這四個(gè)矛盾是：法律職業(yè)的高素質(zhì)與法學(xué)教育的低起點(diǎn)之間的矛盾；法學(xué)教育的通識(shí)教育與職業(yè)教育的定位的矛盾；法學(xué)教育的大眾化與職業(yè)教育的英才要求間的矛盾；法學(xué)教育中的人文教育與科學(xué)教育的“應(yīng)結(jié)合而未結(jié)合”的矛盾。兩個(gè)根本缺陷是：缺乏司法倫理的訓(xùn)練；缺乏職業(yè)技巧的培訓(xùn)。徐顯明教授還指出，我國的法學(xué)教育應(yīng)從目前的“學(xué)術(shù)型法學(xué)教育”轉(zhuǎn)向“職業(yè)型法學(xué)教育” 。

通過以上分析和與美國密歇根大學(xué)法學(xué)教育的比較，不難發(fā)現(xiàn)，我國法學(xué)研究生教育種種問題的癥結(jié)主要集中在兩方面：一是法學(xué)研究生教育的功能定位問題；二是法學(xué)研究生教育的方法問題。前者是一個(gè)前提性的、基礎(chǔ)性的問題，而后者則是最為關(guān)鍵的問題。

1.法學(xué)研究生教育的功能定位不清

我國研究生的培養(yǎng)目標(biāo)注重政治思想的教育及全方位人才的培養(yǎng)，特別是碩士研究生更是將培養(yǎng)目標(biāo)定位于培養(yǎng)既具有一定科研能力又具有較強(qiáng)實(shí)踐操作能力的人才。在此目標(biāo)指引之下，法學(xué)研究生教育亦沒有考慮其自身的特殊性而實(shí)行分類培養(yǎng)，導(dǎo)致法學(xué)研究生教育，尤其是碩士研究生教育，課堂教學(xué)中只重視學(xué)術(shù)知識(shí)的傳授，對于司法倫理、職業(yè)技巧和實(shí)踐操作能力等方面的提升效果并不明顯。其結(jié)果是，法學(xué)各專業(yè)碩士研究生學(xué)術(shù)研究能力參差不齊，而且大部分人最終并沒有進(jìn)行學(xué)術(shù)研究，而繼續(xù)從事法律實(shí)踐工作；而其實(shí)踐操作能力又明顯不足，很多人無法立即將學(xué)校知識(shí)轉(zhuǎn)化為工作能力。相比而言，密歇根大學(xué)的法學(xué)教育則以職業(yè)教育為基礎(chǔ)，不僅滿足了現(xiàn)實(shí)需要，也保持了法學(xué)教育的活力，同時(shí)又以高標(biāo)準(zhǔn)保證法學(xué)學(xué)術(shù)研究者的水平，從而提升了學(xué)術(shù)研究的質(zhì)量。

因此，我國法學(xué)研究生教育的改革首先應(yīng)當(dāng)從明確法學(xué)研究生教育的功能定位開始。當(dāng)前我國法學(xué)研究生教育設(shè)置博士、碩士兩個(gè)層次，碩士又分設(shè)法學(xué)碩士與法律碩士兩大類別即表明了其側(cè)重點(diǎn)各不相同。法學(xué)碩士強(qiáng)調(diào)的是其學(xué)術(shù)性培養(yǎng)功能?；诖?，法學(xué)碩士在入學(xué)考試、課程設(shè)置、考試方法、導(dǎo)師選擇、論文選題以及專業(yè)設(shè)置精細(xì)化等方面都體現(xiàn)了學(xué)術(shù)的傾向。而法律碩士則較為靈活，課程設(shè)置、論文選題范圍等都比較廣泛，這種培養(yǎng)目標(biāo)及方法適應(yīng)了應(yīng)屆本科生和社會(huì)在職人員提高學(xué)歷的要求及社會(huì)各方面對法律人才的需要。簡言之，前者之功能在于為我國的法學(xué)理論研究提供儲(chǔ)備人才，后者則是為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要提供源源不斷的法律實(shí)踐人才。但問題在于，相對于法律實(shí)踐人才的高需求而言，從事理論研究者畢竟占少數(shù)。因此，我國法學(xué)碩士規(guī)模較大、良莠不齊， 法律碩士教育被普遍輕視的 “倒掛”現(xiàn)象值得反思。筆者以為，我國法學(xué)研究生教育的重點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)以職業(yè)教育為主，同時(shí)，以案例教學(xué)法、診所教學(xué)法、增設(shè)法律實(shí)務(wù)課程和強(qiáng)化司法倫理訓(xùn)練等方式強(qiáng)化學(xué)生的司法倫理、職業(yè)技巧和實(shí)踐操作能力培養(yǎng)；對于學(xué)術(shù)型碩士研究生教育，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持少而精的原則。

當(dāng)然，另一方面，我們也發(fā)現(xiàn)，我國法律碩士研究生的招生院校與報(bào)考條件正在發(fā)生變化。自 2009 年以來，專業(yè)碩士成為國家擴(kuò)大碩士研究生招生的重要領(lǐng)域，各高校紛紛將法律碩士向法學(xué)本科生敞開大門，以增加碩士研究生的招生名額。但問題隨之而來，由于非法學(xué)本科專業(yè)的法律碩士生和法學(xué)本科的法律碩士生在法律基礎(chǔ)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、從業(yè)經(jīng)歷、思維模式等方面存在較大差異，如何對二者進(jìn)行科學(xué)區(qū)分并進(jìn)行針對性的培訓(xùn)，將是我國法學(xué)研究生教育改革中亟需解決的問題。而解決此問題的關(guān)鍵，就在于如何對法律碩士教育的功能進(jìn)行定位，在此前提之下，又如何界定法律碩士（法學(xué)）的功能和今后完善方向。①目前，我國啟動(dòng)了包括法律碩士在內(nèi)的專業(yè)學(xué)位研究生教育綜合試點(diǎn)改革，相信將在這方面作出有益探索。2010 年 10 月 13 日，教育部印發(fā)了《關(guān)于批準(zhǔn)有關(guān)高等學(xué)校開展專業(yè)學(xué)位研究生教育綜合改革試點(diǎn)工作的通知》（教研[2010]2 號(hào)），批準(zhǔn)北京大學(xué)等 64 所高等學(xué)校開展專業(yè)學(xué)位研究生教育綜合改革試點(diǎn)工作，以促進(jìn)專業(yè)學(xué)位研究生教育更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和滿足人民群眾的多樣化需要，建立和完善具有中國特色的專業(yè)學(xué)位研究生教育制度。

2.法學(xué)研究生教育教學(xué)方法的完善②有學(xué)者調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，在工科研究生教學(xué)中，教學(xué)方法同樣是影響研究生教學(xué)質(zhì)量滿意度的最重要因素。研究生對教學(xué)方法的要求較高，不滿足于本科階段單項(xiàng)式的“灌輸”方式，希望教師能在教學(xué)過程中與之進(jìn)行探討、互動(dòng)、溝通和交流，通過這些靈活多樣的教學(xué)活動(dòng)滿足自己增加知識(shí)、提高認(rèn)識(shí)和研究能力的學(xué)習(xí)期望。改進(jìn)教學(xué)方法，促進(jìn)教學(xué)方式方法的多元化與多樣化是提高研究生教學(xué)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。參見劉揚(yáng)、雷慶： “工科研究生教學(xué)質(zhì)量滿意度調(diào)查研究——以 A 大學(xué)為例” ，載《學(xué)位與研究生教育》2010 年第 5 期，第 53、55 頁。

相對于美國密歇根大學(xué)的法學(xué)教育模式，我國目前的法學(xué)研究生教育仍是以通識(shí)教育為主要模式， 只是相對于法學(xué)本科而言，由通才教育相對轉(zhuǎn)向?qū)２沤逃?但仍以法學(xué)理論知識(shí)的教育為主，教學(xué)內(nèi)容和課程體系的設(shè)計(jì)偏重于理論而忽視實(shí)踐，相當(dāng)多學(xué)校沒有建立一個(gè)法學(xué)實(shí)踐性課程的科學(xué)體系。在這種教學(xué)培養(yǎng)模式之下，課堂教學(xué)通常圍繞法律概念、法學(xué)理論、法條等知識(shí)和原理進(jìn)行，沒有多少實(shí)質(zhì)性的案例分析和討論或辯論，由此學(xué)生掌握的可能僅僅是法律知識(shí)，而無法運(yùn)用法學(xué)思維將抽象的法律規(guī)范運(yùn)用于個(gè)案之中。這亦是我國法學(xué)研究生教育發(fā)展規(guī)模效應(yīng)明顯，但質(zhì)量提升卻停滯不前，甚至出現(xiàn)下滑現(xiàn)象的根源所在。

因此，為了真正突破法學(xué)研究生教育的“瓶頸”，我國法學(xué)研究生教育應(yīng)當(dāng)在保持自身理論教育優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，注重司法倫理的訓(xùn)練和職業(yè)技巧與實(shí)踐能力的培訓(xùn)。在這方面，案例教學(xué)法、模擬法庭教學(xué)法、診所教育、法律實(shí)踐等應(yīng)當(dāng)引起高度關(guān)注。

（1）案例教學(xué)法。案例教學(xué)很容易被人誤解為在理論教學(xué)過程中，適當(dāng)引入部分案例進(jìn)行論證，以加強(qiáng)課程的說服力，這種思維模式仍然是灌輸式的教育方式。但實(shí)際上，案例教學(xué)法的核心并不在于案例本身，而在于教學(xué)的過程，即學(xué)生參與、師生互動(dòng)的過程。案例教學(xué)法又稱為“蘇格拉底方法”，其要點(diǎn)在于以案例為基本教材，教師提出問題，組織學(xué)生分析、討論和回答，由學(xué)生自己歸納出結(jié)論。案例教學(xué)法有利于激發(fā)學(xué)生獨(dú)立地思考和研究，培養(yǎng)學(xué)生的法律思維、法律推理、分析技能和法律實(shí)踐能力。

（2）模擬法庭教學(xué)法。模擬法庭教學(xué)是一種系統(tǒng)性的訓(xùn)練，一般包括案例確定、分派角色、分組討論、文書準(zhǔn)備、法庭審理、教師評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)。該教學(xué)方法的最大好處在于，將學(xué)生置身于法律實(shí)務(wù)操作的角色之中， 使其親身經(jīng)歷各種法律事務(wù)解決的過程，從而在參與之中習(xí)得法律操作能力。可以說，模擬法庭教學(xué)是對學(xué)生所學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)知識(shí)靈活運(yùn)用的實(shí)地檢驗(yàn)與綜合性訓(xùn)練，在這個(gè)過程中，它涉及到團(tuán)隊(duì)協(xié)作分工、資料分析、法律文書制作、法庭審判環(huán)境融入、個(gè)人口頭表達(dá)等多個(gè)方面，對于促進(jìn)學(xué)生知識(shí)向能力的轉(zhuǎn)變具有不可替代的作用。

（3）法律診所教育的完善。法律診所式教育源起于美國，早在 1929 年南加利福尼亞大學(xué)法學(xué)院就開設(shè)了法律援助診所。20 世紀(jì) 30 年代初， 法律現(xiàn)實(shí)主義者費(fèi)蘭克呼吁每個(gè)法學(xué)院都組建法律診所，由經(jīng)驗(yàn)豐富的法學(xué)教授全職指導(dǎo)；除了法律援助類案件，學(xué)生可參與政府機(jī)構(gòu)和公共機(jī)構(gòu)的法律事務(wù)以及其他法律事務(wù)所經(jīng)辦的各種業(yè)務(wù)。1959 年在美國國家法律援助和辯護(hù)人協(xié)會(huì)贊助下，法律診所委員會(huì)（CLC）成立，福特基金注入 80萬美元支持先期項(xiàng)目。1965年，該委員會(huì)被美國法學(xué)院協(xié)會(huì)接管，并更名為職業(yè)責(zé)任委員會(huì)（CLEPR）。1968 年，具有獨(dú)立地位的職業(yè)責(zé)任委員會(huì)取而代之，并從福特基金會(huì)取得為期 5 年的 6 百萬美元資助。 CLEPR 要求每一個(gè)診所項(xiàng)目必須保證學(xué)生在律師指導(dǎo)下接觸真實(shí)的客戶并能獲得學(xué)分，診所教育開始正式進(jìn)入法學(xué)院的課程安排。到 20 世紀(jì) 90 年代初，一份由美國律師協(xié)會(huì)進(jìn)行研究后作出的稱為麥考利特的報(bào)告(MacCrate Report) 也呼吁要對法律系的學(xué)生進(jìn)行診所式教育。此后，診所式法學(xué)教育在全美許多法學(xué)院得到認(rèn)可并開辦起來。

如果說案例教學(xué)法與模擬法庭教育都在于以模擬的方法幫助學(xué)生提供實(shí)踐能力，那么診所教育則直接將學(xué)生置于社會(huì)實(shí)踐之中，讓學(xué)生直接接觸法律事務(wù)，真實(shí)地參與案件處理，將學(xué)校知識(shí)直接轉(zhuǎn)化為實(shí)踐能力。但是，由于診所教育畢竟直接涉及當(dāng)事人的合法權(quán)益問題，不僅需要充分資源的支持、資深人士的指導(dǎo)，而且還需要得到國家法律制度的認(rèn)可。盡管我國法律診所教育已經(jīng)興起很長時(shí)間，但是由于資源不充足，各高校的法學(xué)教育對其重視程度不足，國家法律又不明確認(rèn)可診所學(xué)生活動(dòng)的法律資格和效力等，使得診所教育很大程度上仍停留于校園內(nèi)部，服務(wù)社會(huì)、實(shí)踐操作的機(jī)會(huì)并不多。

（4） 法律刊物的編輯實(shí)踐。 正如法學(xué)教授 Erwin N. Griswold wrote 在《哈佛法學(xué)評(píng)論》（Harvard Law Review）中所說: “許多人擔(dān)心美國主要的法律刊物都是由學(xué)生來編輯的，這確實(shí)不同尋常，但正是這樣這些刊物發(fā)展出了自己的力量。”正如前文所說，法律周刊的編輯職位對 JD 學(xué)生很重要，筆者以為主要是由于如下三個(gè)原因。其一，編輯職位的取得主要取決于學(xué)生的成績或者寫作能力，這樣的職位意味著不錯(cuò)的學(xué)術(shù)能力。 其二，未來的雇主常常因此將周刊職位作為雇傭 JD 畢業(yè)生的標(biāo)準(zhǔn)。其三，這樣的職位讓學(xué)生可以充分接觸到法律圈里面的各種信息，而且還可以讓學(xué)生發(fā)表一些自己的文章（student notes）。目前，我國著名法學(xué)院校的學(xué)生也正在編輯相關(guān)法學(xué)評(píng)論，這是很好的發(fā)展態(tài)勢。

（5）法院書記員等職位的工作經(jīng)歷。我國法院的書記員職位都是由公務(wù)員或者聘用制人員擔(dān)任。但是在美國，書記員是對JD 學(xué)生很榮耀的職位。學(xué)生要為法官起草判決書、書寫備忘錄等等，這能充分鍛煉學(xué)生的法律研究和法律檢索能力。在這一過程中，法官有時(shí)還能成為學(xué)生的導(dǎo)師，甚至一輩子的朋友。當(dāng)前，我國各級(jí)法院均向法學(xué)研究生提供實(shí)習(xí)和半實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，今后應(yīng)建立制度機(jī)制，進(jìn)一步保證和擴(kuò)大這些機(jī)會(huì)，讓法學(xué)院校的研究生能更多地親身參與法律實(shí)踐， 鍛煉和發(fā)展自己的司法倫理和職業(yè)能力。

（6）推進(jìn)法學(xué)教育的國際化。我國的著名法學(xué)院校要加快法學(xué)教育的國際化步伐，在積極派出學(xué)生出國留學(xué)的同時(shí)，要設(shè)計(jì)更多針對外國留學(xué)生的中國法全英文/全法文/全德文等學(xué)位和非學(xué)位課程，吸引更多的外國留學(xué)生來我國學(xué)習(xí)法律，向全世界介紹我國法治建設(shè)的成果和法學(xué)教育的發(fā)展。

結(jié)語

總而言之，我國的法學(xué)研究生教育與密歇根大學(xué)等世界一流大學(xué)的法學(xué)教育一樣在長期的發(fā)展中形成了自身特色。我國法學(xué)研究生教育的改革，應(yīng)在借鑒國外法學(xué)研究生教育先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，立足我國國情和研究生教育實(shí)際，在堅(jiān)持傳統(tǒng)，弘揚(yáng)特色的基礎(chǔ)上改革創(chuàng)新不斷發(fā)展。具體地，在功能定位上，應(yīng)當(dāng)明確區(qū)別職業(yè)教育與學(xué)術(shù)教育， 并貫徹到研究生教育的分類分層培養(yǎng)中，提升法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量，盡早設(shè)立法律博士專業(yè)學(xué)位，培養(yǎng)高層次精英型法律職業(yè)人才。在教育教學(xué)方法上，應(yīng)深化法學(xué)研究生教育教學(xué)方法改革，改變以往“灌輸式”、“填鴨式”為主的理論教學(xué)模式，突出學(xué)生司法倫理的訓(xùn)練和職業(yè)技巧與實(shí)踐能力的培養(yǎng)， 強(qiáng)化學(xué)生的課堂參與能力與動(dòng)手能力培養(yǎng)，同時(shí)通過一系列的實(shí)踐培訓(xùn)，幫助學(xué)生學(xué)會(huì)如何將法律知識(shí)應(yīng)用于具體實(shí)踐。

作者名錄

1. 張莉，女，中國政法大學(xué)法治政府研究院副教授，100088/北京市海淀區(qū)西土城路25號(hào)。

2. 郝倩，女，中國政法大學(xué)法法治政府研究院副教授，100088/北京市海淀區(qū)西土城路25號(hào)。

3. 肖寶興，男，中國政法大學(xué)研究生院，100088/北京市海淀區(qū)西土城路25號(hào)。

4. 楊興培,男，華東政法大學(xué)教授，博士生導(dǎo)師，200042/上海市萬航渡路1579弄8號(hào)樓1601室。

5. 黃彤，男，浙江師范大學(xué)民商法研究中心研究員，321004/浙江省金華市二環(huán)北路3366號(hào)。

6. 劉昕杰，四川大學(xué)法學(xué)院副教授，610065/成都市一環(huán)路南一段 24號(hào)。

7. 楊暉，男，四川大學(xué)法學(xué)院碩士研究生，610065/成都市一環(huán)路南一段24號(hào)。

8. 袁鋼，男，中國政法大學(xué)法學(xué)院副教授，100088/北京市海淀區(qū)西土城路25號(hào)。

9. 劉璇，女，中國政法大學(xué) 2009 級(jí)本科生，102249/北京市海淀區(qū)府學(xué)路27號(hào)。

10.李慧敏， 女， 中國政法大學(xué)法學(xué)教育研究與評(píng)估中心副教授，1 00088/北京市海淀區(qū)西土城路25號(hào)。

11.夏陽，男，中國政法大學(xué)法學(xué)院 09 級(jí)法理學(xué)專業(yè)碩士生，100088/北京市海淀區(qū)西土城路25號(hào)。

12.蘇桂梅，女，中國政法大學(xué)外國語學(xué)院副教授，100088/北京市海淀區(qū)西土城路25號(hào)。

13.景于，女，講師，北京航空航天大學(xué)人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院博士生，100191/北京市海淀區(qū)學(xué)院路37號(hào)。

14.傅松濤，男，河北大學(xué)教育學(xué)院教授，071000/河北省保定市五四東路180號(hào)。

15.閆廣芬，女，南開大學(xué)周恩來政府管理學(xué)院社會(huì)學(xué)系教授，博士生導(dǎo)師，300071/天津市衛(wèi)津路94號(hào)。

16.許衍琛， 男， 南開大學(xué)周恩來政府管理學(xué)院社會(huì)學(xué)系博士生，3 00071/天津市衛(wèi)津路94號(hào)。