鄒 謹(jǐn)唐棣宣

（1.吉林醫(yī)藥學(xué)院 人文社科學(xué)院，吉林 吉林 132013；2.西南大學(xué) 政治與公共管理學(xué)院，重慶 北碚 400715）

十七大以來(lái)科學(xué)發(fā)展觀的新發(fā)展

鄒 謹(jǐn)1唐棣宣2

（1.吉林醫(yī)藥學(xué)院 人文社科學(xué)院，吉林 吉林 132013；2.西南大學(xué) 政治與公共管理學(xué)院，重慶 北碚 400715）

十七大以來(lái)，黨在如何對(duì)待馬克思主義、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、改革開(kāi)放、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一、外交工作、統(tǒng)一戰(zhàn)線、黨的建設(shè)以及建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義等問(wèn)題上提出了新的思想觀點(diǎn)，這些新的思想觀點(diǎn)豐富和發(fā)展了科學(xué)發(fā)展觀，開(kāi)拓了科學(xué)發(fā)展觀發(fā)展的新境界。

十七大以來(lái)；科學(xué)發(fā)展觀；新發(fā)展

黨的十七大報(bào)告明確指出,中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是不斷發(fā)展的開(kāi)放的理論體系。作為中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的最新成果，科學(xué)發(fā)展觀本身也是一個(gè)不斷發(fā)展的開(kāi)放的理論體系。黨的十七大以來(lái)，在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐中，科學(xué)發(fā)展觀得到了進(jìn)一步發(fā)展，這主要體現(xiàn)在十一個(gè)方面。

一、科學(xué)發(fā)展觀關(guān)于馬克思主義的發(fā)展

十七大以來(lái)馬克思主義的發(fā)展，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。第一，明確提出了“什么是馬克思主義、怎樣對(duì)待馬克思主義”的問(wèn)題。2008年12月18日，胡錦濤在紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)30周年大會(huì)上,首次明確提出了“什么是馬克思主義、怎樣對(duì)待馬克思主義”的問(wèn)題，指出“30年來(lái)，我們黨的全部理論和全部實(shí)踐，歸結(jié)起來(lái)就是創(chuàng)造性地探索和回答了什么是馬克思主義、怎樣對(duì)待馬克思主義，什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大理論和實(shí)際問(wèn)題。”[1]（P808-809）這四個(gè)基本問(wèn)題對(duì)應(yīng)著四個(gè)基本規(guī)律探索，即馬克思主義發(fā)展規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律以及人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律。其中什么是馬克思主義、怎樣對(duì)待馬克思主義是中心問(wèn)題，是“綱”，是對(duì)其他三個(gè)問(wèn)題的集中概括和升華。其他三個(gè)問(wèn)題是具體性問(wèn)題，是“目”，是中心問(wèn)題的具體化和展開(kāi)。在探索和回答什么是馬克思主義、怎樣對(duì)待馬克思主義的過(guò)程中，我們可以更好地樹(shù)立馬克思主義的世界觀和方法論，使我們對(duì)其他三個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)更加科學(xué)，從而更好地探索社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律以及人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律。

第二，提出馬克思主義時(shí)代化的命題。 2009年9月，黨的十七屆四中全會(huì)首次明確提出了“馬克思主義時(shí)代化”[2]（P10）的重要命題。馬克思主義時(shí)代化，就是把馬克思主義與時(shí)代特征結(jié)合起來(lái)，著力回答時(shí)代課題，提出適應(yīng)時(shí)代要求的新理論。具體來(lái)說(shuō)，馬克思主義時(shí)代化主要包括四個(gè)要素：一是對(duì)時(shí)代特征進(jìn)行科學(xué)判斷；二是找準(zhǔn)需要著重解決的時(shí)代課題；三是在堅(jiān)持馬克思主義基本原理和科學(xué)體系的前提下，舍棄馬克思主義經(jīng)典作家提出的被實(shí)踐證明不正確的或已不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的個(gè)別論斷；四是在馬克思主義指導(dǎo)下研究新情況，解決新問(wèn)題，提出新理論。馬克思主義時(shí)代化的提出，為不斷開(kāi)拓科學(xué)發(fā)展觀的新境界提供了重要理論支撐。

二、科學(xué)發(fā)展觀關(guān)于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式思想的發(fā)展

黨的十七大首次提出了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的問(wèn)題，并進(jìn)行了初步闡述，主要體現(xiàn)在十七屆五中全會(huì)對(duì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式問(wèn)題的進(jìn)一步論述上。第一，對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)行了新定位，將之作為科學(xué)發(fā)展的主線。2010年10月，黨的十七屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出：“以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必由之路，符合我國(guó)基本國(guó)情和發(fā)展階段新特征。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，必須貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，堅(jiān)持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中促發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?！盵3]這就把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的一條具體措施上升為關(guān)系到科學(xué)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略思想。

第二，提出了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新思路。黨的十七屆五中全會(huì)提出，要堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，把改革開(kāi)放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力。

三、科學(xué)發(fā)展觀關(guān)于改革開(kāi)放思想的發(fā)展

科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)為，改革開(kāi)放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命，是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路；只有改革開(kāi)放才能發(fā)展中國(guó)。

第一，對(duì)“十個(gè)結(jié)合”進(jìn)行了全面闡述、集中概括和哲學(xué)闡釋。2008年12月18日，胡錦濤在紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)30周年大會(huì)上，對(duì)“十個(gè)結(jié)合”進(jìn)行了全面闡述，指出：必須把堅(jiān)持馬克思主義基本原理同推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化結(jié)合起來(lái)；必須把堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則同堅(jiān)持改革開(kāi)放結(jié)合起來(lái)；必須把尊重人民首創(chuàng)精神同加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合起來(lái)；必須把堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度同發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)；必須把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)變革同推動(dòng)上層建筑改革結(jié)合起來(lái)；必須把發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力同提高全民族文明素質(zhì)結(jié)合起來(lái)；必須把提高效率同促進(jìn)社會(huì)公平結(jié)合起來(lái)；必須把堅(jiān)持獨(dú)立自主同參與經(jīng)濟(jì)全球化結(jié)合起來(lái)；必須把促進(jìn)改革發(fā)展同保持社會(huì)穩(wěn)定結(jié)合起來(lái)；必須把推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)同推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程結(jié)合起來(lái)?！?0年的歷史經(jīng)驗(yàn)歸結(jié)到一點(diǎn)，就是把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，走自己的路，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義。 ”[1]（P809）胡錦濤還從哲學(xué)的高度對(duì)“十個(gè)結(jié)合”進(jìn)行了闡發(fā)，指出：“十個(gè)結(jié)合”的寶貴經(jīng)驗(yàn)“閃耀著馬克思主義的真理光芒，是辯證唯物主義和歷史唯物主義的勝利?！盵1]（P808）

第二，對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)提出了新要求。2010年9月6日，胡錦濤在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立30周年慶祝大會(huì)上的講話中指出：經(jīng)濟(jì)特區(qū)要適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化、按照國(guó)家發(fā)展新要求、順應(yīng)人民新期待，面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，努力當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的排頭兵，在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中取得新進(jìn)展、實(shí)現(xiàn)新突破、邁上新臺(tái)階；要繼續(xù)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，努力為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展探索新路；要繼續(xù)深化改革開(kāi)放，努力為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供制度保障和動(dòng)力源泉；要繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，努力為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供良好文化條件；要繼續(xù)促進(jìn)社會(huì)和諧，努力為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好社會(huì)環(huán)境；要繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)，努力為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

四、科學(xué)發(fā)展觀關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村思想的發(fā)展

科學(xué)發(fā)展觀主張統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。2008年10月，黨的十七屆三中全會(huì)研究了新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的問(wèn)題，審議通過(guò)了 《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》。胡錦濤在全會(huì)上指出：“奪取全面建設(shè)小康社會(huì)，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，農(nóng)村改革仍然是我國(guó)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，農(nóng)村發(fā)展仍然是我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。抓住推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展這個(gè)重點(diǎn)，就能掌握整個(gè)改革開(kāi)放的主動(dòng)權(quán)，就能帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新一輪發(fā)展?！盵1]（P692）十七屆三中全會(huì)認(rèn)為，我國(guó)總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時(shí)刻，進(jìn)入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的重要時(shí)期。要把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)，把走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局作為根本要求。必須鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，始終把解決好十幾億人口吃飯問(wèn)題作為治國(guó)安邦的頭等大事；切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民根本利益作為農(nóng)村一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力，始終把改革創(chuàng)新作為農(nóng)村發(fā)展的根本動(dòng)力；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，始終把著力構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系作為加快推進(jìn)現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略；堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作，始終把加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)作為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的政治保證。2010年10月，黨的十七屆五中全會(huì)進(jìn)一步提出，要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)，拓寬農(nóng)民增收渠道，完善農(nóng)村發(fā)展的體制機(jī)制。

五、科學(xué)發(fā)展觀關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化思想的發(fā)展

科學(xué)發(fā)展觀主張建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化。十七大以來(lái)，科學(xué)發(fā)展觀關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化思想的發(fā)展，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：

第一，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系進(jìn)行了深刻論述。胡錦濤對(duì)民族精神進(jìn)行了新概括，提出了“萬(wàn)眾一心、眾志成城，不畏艱險(xiǎn)、百折不撓，以人為本、尊重科學(xué)”的抗震救災(zāi)精神和“愛(ài)崗敬業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)一流，艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新，淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)”[4]的勞模精神，豐富了社會(huì)主義核心價(jià)值體系的內(nèi)容。2008年12月，胡錦濤提出，要大力培育“忠誠(chéng)于黨、熱愛(ài)人民、報(bào)效國(guó)家、獻(xiàn)身使命、崇尚榮譽(yù)”的當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀。十七屆四中全會(huì)提出，要“自覺(jué)劃清馬克思主義同反馬克思主義的界限，社會(huì)主義公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度同私有化和單一公有制的界限，中國(guó)特色社會(huì)主義民主同西方資本主義民主的界限，社會(huì)主義思想文化同封建主義、資本主義腐朽思想文化的界限”[2]（P13），為踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系提供了重要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。胡錦濤還提出新聞宣傳工作“要在打牢全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)方面發(fā)揮積極作用，在傳播社會(huì)主義核心價(jià)值體系方面發(fā)揮積極作用”[5]。

第二，提出深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。2011年10月，黨的十七屆六中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》。十七屆六中全會(huì)提出，要在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，自覺(jué)把文化繁榮發(fā)展作為堅(jiān)持發(fā)展是硬道理、發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)的重要內(nèi)容，作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)基本要求，進(jìn)一步推動(dòng)文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證、強(qiáng)大精神動(dòng)力、有力輿論支持、良好文化條件。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，深化文化體制改革，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。

六、科學(xué)發(fā)展觀關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)思想的發(fā)展

科學(xué)發(fā)展觀主張建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，強(qiáng)調(diào)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生。十七大以來(lái)，科學(xué)發(fā)展觀關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的思想的發(fā)展，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。

第一，對(duì)促進(jìn)教育公平進(jìn)行了深入論述。2010年7月，胡錦濤在全國(guó)教育工作會(huì)議上指出：“教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。堅(jiān)持教育的公益性和普惠性，把促進(jìn)公平作為國(guó)家基本教育政策，是促進(jìn)社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)性任務(wù)?！盵6]教育公平的關(guān)鍵是機(jī)會(huì)公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的權(quán)利，重點(diǎn)是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和扶持困難群眾，根本措施是合理配置教育資源。要著力促進(jìn)教育制度規(guī)則公平，全面推進(jìn)依法治教和依法治校，堅(jiān)持用規(guī)范管理維護(hù)教育公平，探索教育行政執(zhí)法體制機(jī)制改革，完善督導(dǎo)制度和監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制。

第二，提出提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系。2011年2月19日，胡錦濤在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班開(kāi)班式上提出：要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善社會(huì)管理格局，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府社會(huì)管理職能，強(qiáng)化各類企事業(yè)單位社會(huì)管理和服務(wù)職責(zé)，引導(dǎo)各類社會(huì)組織加強(qiáng)自身建設(shè)、增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)能力，支持人民團(tuán)體參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，發(fā)揮群眾參與社會(huì)管理的基礎(chǔ)作用。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，加強(qiáng)社會(huì)矛盾源頭治理，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善公共安全體系，健全食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，完善社會(huì)治安防控體系，完善應(yīng)急管理體制。

七、科學(xué)發(fā)展觀關(guān)于實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一思想的發(fā)展

科學(xué)發(fā)展觀主張堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則決不動(dòng)搖，爭(zhēng)取和平統(tǒng)一的努力決不放棄，貫徹寄希望于臺(tái)灣人民的方針決不改變，反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)決不妥協(xié)，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，真誠(chéng)為兩岸同胞謀福祉、為臺(tái)海地區(qū)謀和平，維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護(hù)中華民族根本利益。2008年12月31日，胡錦濤在紀(jì)念《告臺(tái)灣同胞書(shū)》發(fā)表30周年座談會(huì)上發(fā)表 《攜手推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展同心實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興》的重要講話，提出了對(duì)臺(tái)工作新觀點(diǎn)，豐富和發(fā)展了科學(xué)發(fā)展觀實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一的思想。第一，總結(jié)了30年來(lái)對(duì)臺(tái)工作的重要經(jīng)驗(yàn)。第二，提出了推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的六點(diǎn)意見(jiàn)。一是恪守一個(gè)中國(guó)，增進(jìn)政治互信；二是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)共同發(fā)展；三是弘揚(yáng)中華文化，加強(qiáng)精神紐帶；四是加強(qiáng)人員往來(lái)，擴(kuò)大各界交流；五是維護(hù)國(guó)家主權(quán)，協(xié)商涉外事務(wù)；六是結(jié)束敵對(duì)狀態(tài)，達(dá)成和平協(xié)議[7]。

八、科學(xué)發(fā)展觀關(guān)于外交思想的發(fā)展

科學(xué)發(fā)展觀主張始終不渝走和平發(fā)展道路，主張建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。十七大以來(lái)科學(xué)發(fā)展觀外交思想的發(fā)展，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：

第一，就加強(qiáng)南南合作和南北對(duì)話提出重要觀點(diǎn)。2008年7月8日，胡錦濤在金磚五國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人集體會(huì)晤時(shí)的講話中提出：要團(tuán)結(jié)協(xié)作，促進(jìn)共同發(fā)展；加強(qiáng)協(xié)調(diào)，推動(dòng)南南合作；著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，推進(jìn)南北對(duì)話；共同努力，承擔(dān)應(yīng)盡責(zé)任。2008年7月9日，他在八國(guó)集團(tuán)同發(fā)展中國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話會(huì)議上的講話中提出：要建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的世界經(jīng)濟(jì)體系，建設(shè)包容有序的國(guó)際金融體系，建設(shè)公正合理的國(guó)際貿(mào)易體系，建設(shè)公平有效的全球發(fā)展體系。

第二，對(duì)建設(shè)和諧世界進(jìn)行了深入論述。2009年9月23日，胡錦濤在第六十四屆聯(lián)大一般性辯論時(shí)的講話，就進(jìn)一步建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界提出了四點(diǎn)意見(jiàn)：一是用更廣闊的視野審視安全，維護(hù)世界和平穩(wěn)定。二是用更全面的觀點(diǎn)看待發(fā)展，促進(jìn)共同繁榮。三是用更開(kāi)放的態(tài)度開(kāi)展合作，推動(dòng)互利共贏。四是用更寬廣的胸襟相互包容，實(shí)現(xiàn)和諧共處。

九、科學(xué)發(fā)展觀關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線思想的發(fā)展

科學(xué)發(fā)展觀主張壯大愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧。2009年9月20日，胡錦濤在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立60周年大會(huì)上的講話指出：在新的歷史條件下，人民政協(xié)要“繼承和發(fā)揚(yáng)人民政協(xié)優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，繼續(xù)扎實(shí)有效地履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，切實(shí)發(fā)揮好協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的重要作用，為推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)”[8]。人民政協(xié)要堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，繼續(xù)把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù)，繼續(xù)在促進(jìn)社會(huì)和諧中發(fā)揮重要作用，繼續(xù)為推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)貢獻(xiàn)力量，繼續(xù)加強(qiáng)人民政協(xié)自身建設(shè)。

十、科學(xué)發(fā)展觀關(guān)于黨的建設(shè)思想的發(fā)展

黨的十七屆四中全會(huì)明確提出了 “提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”的重大命題[2]（P10）。所謂黨的建設(shè)科學(xué)化，就是指在深刻認(rèn)識(shí)和遵循黨的建設(shè)規(guī)律的基礎(chǔ)上，以科學(xué)的理論指導(dǎo)黨的建設(shè)、以科學(xué)的制度保障黨的建設(shè)、以科學(xué)的方法推進(jìn)黨的建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)水平。黨的建設(shè)科學(xué)化是一個(gè)有著極大容量的概念，它包括黨建理論、黨建制度和黨建方法的科學(xué)化，也包括黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化，還包括黨建思維的科學(xué)化、黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的科學(xué)化。

黨的十七屆四中全會(huì)總結(jié)了提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的歷史經(jīng)驗(yàn)并以提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平為主題，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)進(jìn)行了全面論述，提出要建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，提高全黨思想政治水平；堅(jiān)持和健全民主集中制，積極發(fā)展黨內(nèi)民主；深化干部人事制度改革，建設(shè)善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍；做好抓基層打基礎(chǔ)工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)；弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)。

十一、科學(xué)發(fā)展觀關(guān)于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義思想的發(fā)展

2011年7月1日，胡錦濤在中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話中，首次明確提出了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的概念。他指出：“經(jīng)過(guò)90年的奮斗、創(chuàng)造、積累，黨和人民必須倍加珍惜、長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷發(fā)展的成就是：開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，確立了中國(guó)特色社會(huì)主義制度?！盵9]我們推進(jìn)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域形成一整套相互銜接、相互聯(lián)系的制度體系，符合我國(guó)國(guó)情，順應(yīng)時(shí)代潮流，有利于保持黨和國(guó)家活力、調(diào)動(dòng)廣大人民群眾和社會(huì)各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，有利于解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，有利于維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，有利于集中力量辦大事、有效應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，有利于維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家統(tǒng)一。這就把我們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)由中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟、道路、理論體系的“三位一體”，拓展為中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟、道路、理論體系以及制度的“四位一體”。

[1] 十七大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編：上卷[M].北京：人民出版社，2009.

[2] 中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定[M].北京：人民出版社，2009.

[3] 中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議[N].人民日?qǐng)?bào)，2010-10-28（01）.

[4] 胡錦濤.在2010年全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2010-04-28（02）.

[5] 胡錦濤.在人民日?qǐng)?bào)社考察工作時(shí)的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2008-06-21（01）.

[6] 胡錦濤.在全國(guó)教育工作會(huì)議上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2010-09-09（02）.

[7] 胡錦濤.攜手推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展,同心實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興[N].人民日?qǐng)?bào)，2009-01-01（01）.

[8] 在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立60周年大會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2009-09-21（02）.

[9] 胡錦濤.在紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2011-07-02（02）.

New development of Outlook on Scientific Development since 17thParty Congress

ZOU Jin1TANG Di-xuan2
(1.Faculty of humanities and social sciences of Jilin medical college,Jilin,132013;2.politics and public administration institute of Southwest university,Beibei,Chongqing,400715)

Since 17th Party Congress,the Party has come out with new ideas on how to deal with Marxism,transforming the mode of development,reform and opening up,building a socialist new countryside and an advanced socialist culture as well as a socialist harmonious society,realizing the complete reunification of the motherland,diplomacy,the United Front,the party building and the building of socialism with Chinese characteristics,which have enriched and developed the Outlook on Scientific Development and opened up a new frontier for it.

since 17th Party Congress;Outlook on Scientific Development;new development

D641

A

1672－4445(2012)04－0031－04

2012-03-05

本文為2010年國(guó)家社科基金項(xiàng)目（10CDJ001）的階段性成果。

鄒謹(jǐn) (1980-)，四川宣漢人，碩士，吉林醫(yī)藥學(xué)院人文社科學(xué)院講師，主要從事馬克思主義中國(guó)化、黨建研究；唐棣宣(1978-)，四川瀘州人，博士，西南大學(xué)政治與公共管理學(xué)院副教授，碩士生導(dǎo)師，主要從事馬克思主義中國(guó)化、黨建研究。

[責(zé)任編輯：鐘晟]