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“農(nóng)民上樓”對(duì)農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型的影響研究——基于Y市訪談資料的分析

2012-08-15 00:45:41陳旭峰
關(guān)鍵詞:上樓社會(huì)轉(zhuǎn)型村民

□ 陳旭峰

中國(guó)農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型,是由一個(gè)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力過(guò)多,小農(nóng)生產(chǎn)方式占主導(dǎo),以及與之相匹配的農(nóng)村傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化社會(huì)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和現(xiàn)代農(nóng)村社會(huì)的轉(zhuǎn)型過(guò)程。[1]可以說(shuō),農(nóng)村的社會(huì)轉(zhuǎn)型是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民朝著現(xiàn)代化方向發(fā)展的過(guò)程。當(dāng)前,江蘇、山東、浙江等地正在如火如荼地進(jìn)行著“農(nóng)民上樓”運(yùn)動(dòng)?!稗r(nóng)民上樓”是在我國(guó)城市化水平發(fā)展到一定階段,為縮小城鄉(xiāng)差別、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展而提出的。“農(nóng)民上樓”運(yùn)動(dòng)最初來(lái)自上海的“三集中”實(shí)踐,所謂“三集中”是指農(nóng)村人口居住向城鎮(zhèn)的集中、農(nóng)村工業(yè)企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的集中和農(nóng)業(yè)耕地向農(nóng)場(chǎng)或農(nóng)業(yè)大戶(hù)的集中?!叭小蹦J绞紫仍?985年由上海市土地局、農(nóng)委等政府部門(mén)提出,是關(guān)于上海市郊區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展和建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)模式。這一模式在上海市實(shí)施十多年來(lái),取得了巨大成功,隨后在蘇南、溫州及其他地區(qū)推廣開(kāi)來(lái),被實(shí)踐證明是內(nèi)生型農(nóng)村城鎮(zhèn)化的成功經(jīng)驗(yàn)。[2]“農(nóng)民上樓”涉及農(nóng)民的整體搬遷和空間位移,將對(duì)農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型產(chǎn)生重大影響。這不僅會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)生變化,還會(huì)引起農(nóng)民生產(chǎn)生活方式、行為習(xí)慣和社會(huì)心理等方面的變化。筆者認(rèn)為,農(nóng)村的社會(huì)轉(zhuǎn)型狀況可以從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)民市民化三個(gè)方面體現(xiàn)出來(lái)。本文通過(guò)對(duì)在山東省Y市獲得的訪談資料的分析,從實(shí)證層面研究“農(nóng)民上樓”對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)民市民化的影響,以期對(duì)中國(guó)農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型道路的選擇有所幫助。

一、“農(nóng)民上樓”對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響

所謂農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就是要實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。這里的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是指建立在主要以家庭為單位的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是指建立在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)上、以企業(yè)經(jīng)營(yíng)為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。[3]通過(guò)對(duì)訪談資料的分析,筆者發(fā)現(xiàn),“農(nóng)民上樓”對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

第一,“農(nóng)民上樓”給農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了諸多不便,使得很多農(nóng)民不再?gòu)氖罗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這種不便不僅體現(xiàn)在勞作上的不便,還體現(xiàn)在給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)習(xí)慣帶來(lái)的不便,如生產(chǎn)工具、糧食的存放等。這些不便降低了農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意愿。

大家住進(jìn)社區(qū)后,很多人種地就很遠(yuǎn)了,我們村還好一些,離地比較近,搬進(jìn)社區(qū)后種地也不是很遠(yuǎn)。對(duì)于那些不種地外出打工的人來(lái)說(shuō)也是一樣,他們對(duì)住社區(qū)是比較歡迎的。但是對(duì)于那些離社區(qū)比較遠(yuǎn)的村來(lái)說(shuō)就不一樣了,這13個(gè)村離這最遠(yuǎn)的村有七八里路,他們住進(jìn)社區(qū)后離地就遠(yuǎn)了,種地很不方便。農(nóng)村跟城市不一樣,農(nóng)村有地,種地的工具、機(jī)械都得有地方放,收割的糧食也要有地方放。我們村建的樓房都不高,所以地下室面積還大一些,像有些村的樓房建的高一些,地下室面積就小,家里的一些雜物就更加沒(méi)有地方放了。(摘自S村居民A)

第二,“農(nóng)民上樓”降低了農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。一方面,工農(nóng)業(yè)剪刀差使得農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格較低,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只能解決基本的生存問(wèn)題。另一方面,隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的不斷提高,農(nóng)民從農(nóng)業(yè)上獲得的收益越來(lái)越少,使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)越來(lái)越不適合個(gè)人種植。城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)使得很多農(nóng)民進(jìn)城打工,打工收入與務(wù)農(nóng)收入的比較進(jìn)一步降低了農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。

現(xiàn)在很多年輕人都不愿意種地了,出去打個(gè)工一天也能掙一百多,兩個(gè)人都出去打工一天就能掙二百多,比種地強(qiáng)多了。種地現(xiàn)在農(nóng)藥、化肥也很貴,一袋復(fù)合肥就要一百八九,每畝地的收割成本也要兩百多,種地成本很高,要是人工不搭錢(qián)還能有幾百塊錢(qián)的賺頭,要是算上自己的人工費(fèi)那種地就是虧的。種地還擔(dān)著風(fēng)險(xiǎn),碰上刮風(fēng)下雨都會(huì)帶來(lái)一些影響,所以很多人都把自己的地租給別人種。只有一些年紀(jì)大的沒(méi)有辦法,其他事也干不了,只能通過(guò)種地維持生活。(摘自S村居民A)

第三,“農(nóng)民上樓”加速了農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn),推進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。實(shí)踐表明,加快土地使用權(quán)流轉(zhuǎn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化,是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與促進(jìn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的重要舉措,是實(shí)現(xiàn)家庭承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)接的有效途徑,是深化農(nóng)村改革的方向選擇。[4]在很多農(nóng)民看來(lái),離自家的土地遠(yuǎn)是“農(nóng)民上樓”帶來(lái)的一個(gè)問(wèn)題,但恰恰是這個(gè)問(wèn)題使農(nóng)民從土地的束縛中走了出來(lái),很多農(nóng)民選擇了將自家的土地流轉(zhuǎn)出去。

當(dāng)然,對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō),他們把土地流轉(zhuǎn)出去是經(jīng)過(guò)理性選擇的。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的不斷提高,農(nóng)民從農(nóng)業(yè)上獲得的收益越來(lái)越少,使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)越來(lái)越不適合個(gè)人種植。同時(shí),比較而言,農(nóng)民外出打工的收入是相當(dāng)可觀的,所以,很多農(nóng)民在經(jīng)過(guò)理性選擇后,決定把家里的土地流轉(zhuǎn)出去。

現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料一直在漲價(jià),打工一天能掙一百多,有這樣的工資再去種地肯定是不合適的。農(nóng)民的糧食棒子和小麥平均每斤也不到一塊錢(qián),光工資支出就占了糧食收入的四分之一,再加上種子、固定資產(chǎn)的消耗,所以現(xiàn)在越來(lái)越不利于個(gè)人種地了。種植向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,既能減少投資,又能增加農(nóng)民的收益。(摘自C村主任Z)

第四,農(nóng)業(yè)的機(jī)械化水平明顯提高,使農(nóng)業(yè)朝著現(xiàn)代化方向邁進(jìn)?!稗r(nóng)民上樓”引發(fā)的土地大規(guī)模流轉(zhuǎn)使得農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)越來(lái)越規(guī)?;?、機(jī)械化,形成了一些像農(nóng)業(yè)合作社這樣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織,從而使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)越來(lái)越具有規(guī)模效益。

農(nóng)村現(xiàn)在生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)方式跟以前不一樣了。以前農(nóng)村都是完全靠人力去地里勞動(dòng),現(xiàn)在就不一樣了,機(jī)械化程度較高。(摘自X村書(shū)記W)

現(xiàn)在農(nóng)業(yè)上都是機(jī)械化了,割、種都是機(jī)械化。農(nóng)民一年下來(lái)也忙不上幾天,就是澆水、施肥、打藥。澆水的水管都是大隊(duì)里給安好的,自己不用管。(摘自G村居民S)

二、“農(nóng)民上樓”對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的影響

城鎮(zhèn)化既體現(xiàn)在人口、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、地域景觀向城鎮(zhèn)集聚等物質(zhì)形態(tài)的城鎮(zhèn)化,又體現(xiàn)為人們的生活方式、價(jià)值觀念、社會(huì)結(jié)構(gòu)等由農(nóng)村向城鎮(zhèn)文明升級(jí)的精神形態(tài)的城鎮(zhèn)化。[2]所以,農(nóng)村的城鎮(zhèn)化發(fā)展可以分為物質(zhì)形態(tài)和精神形態(tài)兩個(gè)層面的城鎮(zhèn)化。因此,筆者認(rèn)為,“農(nóng)民上樓”對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的影響可以通過(guò)對(duì)農(nóng)村物質(zhì)形態(tài)和精神形態(tài)兩個(gè)層面城鎮(zhèn)化的影響體現(xiàn)出來(lái)。

(一)物質(zhì)形態(tài)層面的城鎮(zhèn)化

“農(nóng)民上樓”使得農(nóng)村物質(zhì)形態(tài)層面的城鎮(zhèn)化發(fā)生明顯變化。這種變化主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

第一,“農(nóng)民上樓”降低了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資的成本,使得農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施條件大為改善。長(zhǎng)期以來(lái),由于農(nóng)村分布較為分散,村莊規(guī)模較小,不具有人口的集聚效應(yīng),從而使得農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施配置與城市之間有著非常大的差距?!稗r(nóng)民上樓”改變了村莊和人口分散的狀況,使人口的分布形成了集聚效應(yīng),降低了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資成本。

整個(gè)S社區(qū)占地是770畝,原先我們十三個(gè)村占地2500畝只多不少?;A(chǔ)設(shè)施投資到770畝土地上和投資到2500畝土地上,差別是很大的,因此建社區(qū)可以節(jié)約投資成本。(摘自S村書(shū)記Z)

社區(qū)已經(jīng)通上煤氣了,接下去還要通上熱力。原先我們這十三個(gè)村,分布很分散,要想讓政府把煤氣、熱力通過(guò)去是不現(xiàn)實(shí)的。(摘自S村書(shū)記Z)

第二,減少了農(nóng)村重復(fù)投資建房,住房建設(shè)整齊劃一,但是老村的居住環(huán)境日益惡劣?!稗r(nóng)民上樓”之前,由于農(nóng)民住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低,加上農(nóng)民之間相互攀比心理較為明顯,使得農(nóng)村重復(fù)投資住房現(xiàn)象嚴(yán)重。對(duì)于農(nóng)民家庭來(lái)說(shuō),絕大部分積蓄都用到住房建設(shè)上,既增加了個(gè)人負(fù)擔(dān),又造成了農(nóng)村住房低水平重復(fù)建設(shè),這無(wú)疑是一種資金浪費(fèi)?!稗r(nóng)民上樓”之后,社區(qū)住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較高,住房建設(shè)整齊劃一,使用周期較長(zhǎng),這減少了農(nóng)村重復(fù)投資建房現(xiàn)象的發(fā)生。但同時(shí),老村的居住環(huán)境是一個(gè)大問(wèn)題,很多農(nóng)民搬走以后,老村的居住人口越來(lái)越少,對(duì)于那些還住在老村,沒(méi)能力“上樓”的農(nóng)民怎么辦?他們的居住環(huán)境變得日益惡劣,這是很多村民所擔(dān)憂(yōu)的。從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō),和城市一樣,鄉(xiāng)村城市化的同時(shí)也造就了很多“貧民窟”,對(duì)于新建的農(nóng)村社區(qū)來(lái)說(shuō),原先的老村就是一個(gè)個(gè)的“貧民窟”。

我的二姐夫今年五十八歲,一輩子蓋了五次房,他只要有點(diǎn)錢(qián)就投資建房了,他就是一次性投資蓋樓。以前老百姓住在舊村的時(shí)候,相互攀比,今天你蓋這樣,明天我蓋那樣。攀比就造成重復(fù)投資,老百姓有點(diǎn)錢(qián)就投資在蓋房上了,他就沒(méi)辦法發(fā)展其他的了。自從搞社區(qū)建設(shè)以來(lái),老百姓就不需要重復(fù)投資在蓋房上了。(摘自S村書(shū)記Z)

原先的老村沒(méi)有規(guī)劃好,顯得亂七八糟。現(xiàn)在老村里還住著七八十戶(hù),有的是像我這種情況年紀(jì)大了買(mǎi)不起房的,有的是因?yàn)橛袣埣矝](méi)有勞動(dòng)能力,有的是年輕時(shí)沒(méi)娶上媳婦家境不好的,還有一部分是在社區(qū)買(mǎi)房了但是還沒(méi)有搬進(jìn)去。等以后大家都搬走了你不搬也得搬啊,那時(shí)還住在老村就很不方便了,到時(shí)水電都是個(gè)問(wèn)題。(摘自S村居民A)

第三,增加了村莊集體在土地上的收入。對(duì)于村莊來(lái)說(shuō),其集體收入主要依靠于土地、林地等自然資源,城市化進(jìn)程的推進(jìn),使得這些資源更好地得以利用。特別是城市化進(jìn)程對(duì)土地的需求使鄉(xiāng)村的土地變得更加“值錢(qián)”。村莊在集體收入提高之后也就能夠出臺(tái)更多的惠民舉措了。

S村讓出去的這些地,鎮(zhèn)里每年給補(bǔ)償1500元每畝,以前是1200元每畝,從今年開(kāi)始調(diào)整為1500元。據(jù)上面的人說(shuō),等以后其他村的人都搬過(guò)來(lái)以后,這些村的地要重新調(diào)整,到時(shí)從其他村返還一些地給S村,這樣以后鎮(zhèn)里就不需要給S村補(bǔ)償錢(qián)了。(摘自S村居民A)

(二)精神形態(tài)層面的城鎮(zhèn)化

“農(nóng)民上樓”使得農(nóng)村精神形態(tài)層面的城鎮(zhèn)化發(fā)生了明顯變化。這種變化主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

第一,“農(nóng)民上樓”使得農(nóng)村精神文化基礎(chǔ)設(shè)施得到了很好的配備。在“農(nóng)民上樓”之前,對(duì)于很多村莊來(lái)說(shuō),根本沒(méi)有什么精神文化基礎(chǔ)設(shè)施,這直接影響了農(nóng)村的精神文化生活?!稗r(nóng)民上樓”之后,這一現(xiàn)狀得到了較大改變。這種改變體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是精神文化基礎(chǔ)設(shè)施配備較為齊全,二是精神文化基礎(chǔ)設(shè)施配備的標(biāo)準(zhǔn)較高。

在農(nóng)村社區(qū)的規(guī)劃中,要求每個(gè)社區(qū)都要有一處小學(xué)、一處幼兒園、2-3處健身房,還要有衛(wèi)生服務(wù)中心、健身中心、商場(chǎng)。另外,每個(gè)社區(qū)還要建面積在2300平方米以上的服務(wù)中心大樓,里面有面向居民的服務(wù)窗口、培訓(xùn)學(xué)校、電子室、閱覽室、棋牌室,還有辦公設(shè)施。培訓(xùn)學(xué)校有人口理論學(xué)校、黨員教育學(xué)校等等。(摘自X鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)L)

第二,村莊的精神面貌得到很大改變,但也存在很多不文明行為。精神形態(tài)層面的城鎮(zhèn)化最重要的體現(xiàn)就是村莊的精神面貌,“農(nóng)民上樓”使得村莊的精神面貌發(fā)生了很多變化,村莊的文化更加文明化。但同時(shí),很多不文明行為依然存在。

我們社區(qū)離城市不近也不遠(yuǎn),環(huán)境比較好,污染不會(huì)像城市那樣嚴(yán)重,這就使得我們這里的生活質(zhì)量以后會(huì)比城市高。(摘自C村主任Z)

社區(qū)建設(shè)帶來(lái)的是生活質(zhì)量的提高和居民素質(zhì)的提高,這么好的環(huán)境老百姓就不會(huì)亂倒垃圾了,比如說(shuō)你原先亂吐痰,如果你去北京天安門(mén),就不會(huì)亂吐痰,所以說(shuō)環(huán)境造就人、環(huán)境改變?nèi)恕?摘自X鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)L)

原先我們社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境可不好了,到處都是垃圾,樓道里也很臟,后來(lái)有人來(lái)檢查,才專(zhuān)門(mén)安排了人打掃衛(wèi)生,現(xiàn)在有專(zhuān)門(mén)的清潔工、清潔車(chē),這樣才好多了。原先村民在社區(qū)里亂種菜,在綠化帶里什么都種,原先村民在門(mén)口亂放東西,東西堆的跟山一樣,現(xiàn)在這些都好多了。(摘自S社區(qū)居民Y)

第三,“農(nóng)民上樓”使得農(nóng)村社區(qū)的精神文化活動(dòng)更加豐富,但很多方面還沒(méi)有建立長(zhǎng)效機(jī)制。在農(nóng)村社區(qū)也開(kāi)展了一些與城里相同的精神文化活動(dòng),但很多活動(dòng)還只是流于形式。筆者認(rèn)為這一方面與農(nóng)民自身經(jīng)濟(jì)條件較差,其需求更多的還是停留在物質(zhì)層面有關(guān),這使得農(nóng)民對(duì)參與精神文化活動(dòng)的積極性不高;另一方面還與對(duì)精神文化生活重要性的宣傳力度不夠有關(guān),使得農(nóng)民沒(méi)有認(rèn)識(shí)到精神文化生活的重要性。

建了社區(qū)之后,我們村也有腰鼓隊(duì)了,這在原先那是不可想象的。(摘自S村書(shū)記Z)

腰鼓隊(duì)、門(mén)球隊(duì)都是從去年開(kāi)始辦的,村民在農(nóng)閑的時(shí)候活動(dòng)就會(huì)比較豐富,這離不開(kāi)上面政府的支持,都有專(zhuān)項(xiàng)的資金下?lián)堋?摘自S村居民A)

之前舉辦過(guò)一些文化活動(dòng),但是光有頭,沒(méi)有過(guò)程和結(jié)尾。我覺(jué)得村領(lǐng)導(dǎo)班子得有專(zhuān)門(mén)一個(gè)人負(fù)責(zé)村里的精神文化生活才行,然后通過(guò)少數(shù)人帶動(dòng)多數(shù)人發(fā)展起來(lái)。(摘自S社區(qū)居民Y)

三、“農(nóng)民上樓”對(duì)農(nóng)民市民化的影響

農(nóng)民市民化有狹義和廣義之分,狹義上的農(nóng)民市民化是從與國(guó)家、政府相關(guān)聯(lián)的技術(shù)層面上推進(jìn)農(nóng)民獲得與城市居民相同的合法身份和社會(huì)權(quán)利,如受教育權(quán)、選舉權(quán)、居留權(quán)、勞動(dòng)與社會(huì)保障權(quán);而廣義上的農(nóng)民市民化更注重從社會(huì)、文化層面上轉(zhuǎn)變農(nóng)民的身份、地位、價(jià)值觀、社會(huì)權(quán)利和生產(chǎn)生活方式,體現(xiàn)出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化的內(nèi)在要求。[5]對(duì)于農(nóng)民的市民化水平,筆者將借鑒法國(guó)社會(huì)學(xué)家布迪厄的資本理論,從經(jīng)濟(jì)資本、社會(huì)資本和文化資本三個(gè)方面來(lái)衡量。

(一)經(jīng)濟(jì)資本層面的市民化

“農(nóng)民上樓”使得農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)資本發(fā)生明顯變化。這種變化主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

第一,農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入減少。從農(nóng)業(yè)的角度來(lái)說(shuō),“農(nóng)民上樓”給農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了諸多不便,這些不便使得很多農(nóng)民不再?gòu)氖罗r(nóng)業(yè)生產(chǎn),從而直接影響了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入。

住樓以后這些東西往哪放?你比如說(shuō)糧食,本來(lái)可以先放在家里等價(jià)錢(qián)好了再賣(mài)出去。棒子剛收的時(shí)候九毛多,咱就可以等到一塊多的時(shí)候再賣(mài)。小麥、棒子擱著都有“利息”,沒(méi)地方放的話(huà)你就只能賣(mài)了。糧食剛收下了的時(shí)候比較濕,家里是平房,我們就把糧食放到屋頂去曬,曬完以后也要地方放。住到社區(qū)后地下室里要放電瓶車(chē)、摩托車(chē)什么的,就沒(méi)地方放糧食了,所以說(shuō)這樣對(duì)農(nóng)村來(lái)說(shuō)也好也不好。(摘自G村居民W)

第二,很多農(nóng)民因?yàn)椤稗r(nóng)民上樓”而負(fù)債。在調(diào)查過(guò)程中筆者發(fā)現(xiàn),對(duì)于大多數(shù)農(nóng)民來(lái)說(shuō),家庭的積蓄不足以支付在社區(qū)買(mǎi)房的費(fèi)用,買(mǎi)房之后都產(chǎn)生了一些債務(wù)負(fù)擔(dān)。

老百姓種地一年才多少錢(qián)?沒(méi)有什么特殊的收入來(lái)源,就指望干個(gè)小工,種個(gè)六七畝地,你說(shuō)除了花、除了吃和用還能剩下多少錢(qián)?在社區(qū)買(mǎi)房錢(qián)肯定是不夠的,當(dāng)時(shí)借了一部分錢(qián)。(摘自G村居民S)

第三,農(nóng)民的生活成本明顯提高了。對(duì)于很多農(nóng)民來(lái)說(shuō),原先在農(nóng)村居住的時(shí)候,可以說(shuō)生活成本是很低的。但是搬到社區(qū)居住之后,隨著生活設(shè)施的改善,農(nóng)民的生活成本也明顯提高了,生活成本的提高使得有些農(nóng)民的生活質(zhì)量有所下降。

有些農(nóng)民因?yàn)橘I(mǎi)樓欠賬比較多,他搬進(jìn)社區(qū)后舍不得用煤氣,就用柴火來(lái)做飯,在地下室吃飯,吃完飯?jiān)偕蠘侨?,這樣的情況很多。(摘自S村居民Y)

第四,農(nóng)民的非農(nóng)收入明顯增加。筆者認(rèn)為,非農(nóng)收入的明顯增加一方面可以歸因于很多農(nóng)民住進(jìn)社區(qū)之后脫離了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),擺脫了農(nóng)業(yè)的束縛,從而使得他們可以專(zhuān)心從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè);另一方面可以歸因于農(nóng)民因?yàn)閭鶆?wù)和生活成本提高的壓力而加大了掙錢(qián)的力度。

像現(xiàn)在我們還種地,很多小孩已經(jīng)基本上不種地了,他們把地給人家種,自己外出打工去了。(摘自G村居民W)

老百姓搞養(yǎng)殖的很少,搞種植的也很少,就是因?yàn)檫@邊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好,他有地方打工去。你比如說(shuō)干個(gè)小工,如泥水匠,一天能掙一百五六,老百姓就不想把精力投在農(nóng)業(yè)上了。(摘自S村書(shū)記Z)

第五,農(nóng)民的居住條件大大改善,但仍然存在一些問(wèn)題。“農(nóng)民上樓”使得農(nóng)民的居住條件有了很大的改善。但同時(shí)筆者通過(guò)訪談也發(fā)現(xiàn):有些農(nóng)民特別是老年人對(duì)城鎮(zhèn)式的住房仍然有一些不適應(yīng)的地方,比如說(shuō)隔代一起居住、住房擁擠、上下樓不方便等等。

新樓設(shè)計(jì)的比較合理,通風(fēng)采光都比較好。原來(lái)老百姓家里地板磚占少數(shù),基本上都是水泥地、磚鋪地,現(xiàn)在住樓上了,即使是窮一點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)狀況差一點(diǎn)的人家最起碼也都是地板磚了。(摘自K村居民M)

一家三代人都住在三室一廳的房子里很不方便。現(xiàn)在村里一般的家里都有六七間房子,住到社區(qū)后三間房子不太夠用。像我家人少還好一點(diǎn),但農(nóng)村家庭人一般都比較多。對(duì)于年輕人來(lái)說(shuō),都覺(jué)得住社區(qū)好,對(duì)于上了歲數(shù)的人來(lái)說(shuō),還是覺(jué)得不方便。到地里干活不方便,上下樓也不方便。(摘自G村居民S)

(二)社會(huì)資本層面的市民化

“農(nóng)民上樓”使得農(nóng)民的社會(huì)資本發(fā)生明顯變化。這種變化主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

第一,農(nóng)民的鄰里社會(huì)資本發(fā)生了明顯變化,原有村莊的關(guān)系格局被打亂了。對(duì)于農(nóng)民家庭來(lái)說(shuō),鄰里是一種非常重要的初級(jí)社會(huì)群體。親密的鄰里關(guān)系是傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)的重要表現(xiàn)形式,在傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì),鄰里與家庭一直處于一種相互依存的關(guān)系。“農(nóng)民上樓”打破了傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)固有的鄰里關(guān)系,并使傳統(tǒng)的農(nóng)村鄰里關(guān)系慢慢朝著現(xiàn)代社會(huì)“陌生化”、“隔離化”的鄰里關(guān)系轉(zhuǎn)變。

到社區(qū)后就要重新搭鄰居了。這個(gè)怎么說(shuō)呢?要是都是一個(gè)村的搭鄰居倒也無(wú)所謂,雖然原先不是隔壁,但也都熟悉。社區(qū)里住著好多村里的人,很多人都不認(rèn)識(shí),就不能像以前一樣大家拉拉家常了。搬到社區(qū)后就不那么方便了,大家都不熟悉。(摘自G村居民S)

村民之間的交往少了。原先在老村的時(shí)候附近住的都是一個(gè)生產(chǎn)隊(duì)的,村里的紅白事也是由各個(gè)生產(chǎn)隊(duì)自己負(fù)責(zé),那時(shí)村民之間交往比較多。但現(xiàn)在哪怕對(duì)門(mén)住的也不一定是一個(gè)生產(chǎn)隊(duì)的,雖然大家住進(jìn)社區(qū)了,但現(xiàn)在村里的紅白事也還是各個(gè)生產(chǎn)隊(duì)自己負(fù)責(zé),所以即使是住對(duì)門(mén)相互之間交往也比較少?,F(xiàn)在還處于過(guò)渡期,等以后將來(lái)都住樓以后,估計(jì)會(huì)以樓為單位來(lái)負(fù)責(zé)紅白事,城里都是以樓為單位的。(摘自S村居民A)

第二,農(nóng)民的婚嫁資本明顯改善。對(duì)于很多現(xiàn)代社會(huì)的女性來(lái)說(shuō),“有房有車(chē)”是擇偶的重要條件,而且隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的日益發(fā)展,現(xiàn)在很多女性更是提出了“有好房有好車(chē)”的條件。對(duì)于農(nóng)村社會(huì)來(lái)說(shuō)也是一樣,女性擇偶條件的“物質(zhì)化”傾向也越來(lái)越明顯?!稗r(nóng)民上樓”明顯改善了農(nóng)民的外在物質(zhì)條件,這對(duì)于提升農(nóng)民的婚嫁資本是很有幫助的。

我們村里以前那些因?yàn)閭€(gè)人情況比較差找不上媳婦的,買(mǎi)樓了之后這些人都找上媳婦了,而且都還找的不錯(cuò)。村里原先有個(gè)青年,沒(méi)買(mǎi)樓之前去女方家相親,人家女孩不愿意,后來(lái)那個(gè)青年在社區(qū)買(mǎi)樓后,女方主動(dòng)托的媒人來(lái)說(shuō)愿意了,女方就是因?yàn)槟械脑谏鐓^(qū)里有個(gè)房才愿意的。(摘自S社區(qū)居民Y)

第三,“農(nóng)民上樓”減少了村民之間的矛盾?!稗r(nóng)民上樓”之前,村民之間經(jīng)常會(huì)因?yàn)橐恍┬∈露鹉Σ??!稗r(nóng)民上樓”之后,一方面,由于村民自身素質(zhì)的提升,村民之間的矛盾越來(lái)越少;另一方面,村民之間的接觸比往常更少了,這也減少了村民之間產(chǎn)生矛盾的可能性。

原先在舊村里,由于道路不好,排水不通暢,陰天下雨的時(shí)候,整天要去處理老百姓之間的矛盾?,F(xiàn)在就不用處理這些事情了,老百姓住在一樓、二樓、三樓,都是地下排水了,這樣就不會(huì)因?yàn)榕潘霈F(xiàn)矛盾了。(摘自S村書(shū)記Z)

第四,“農(nóng)民上樓”使得農(nóng)民家庭的居住格局發(fā)生變化?!稗r(nóng)民上樓”之前,村民居住的房子還是比較寬敞、富足的,但是“農(nóng)民上樓”以后居住格局出現(xiàn)了變化,這種變化體現(xiàn)在兩個(gè)方面,一方面,以前住的是平房,而現(xiàn)在住的是樓房,這帶來(lái)了一些問(wèn)題;另一方面,房屋的分配也帶來(lái)一定的問(wèn)題。這兩方面表現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題在下面的訪談資料中有很好的反映。

像我這樣上了歲數(shù)的倒不盼著住樓,因?yàn)樽巧舷聵遣环奖?,你看現(xiàn)在住著平房上下樓多方便啊,所以有些年級(jí)大的搬進(jìn)社區(qū)后他就住在地下室,這樣他就不需要上下樓了。(摘自S村居民A)

(三)文化資本層面的市民化

“農(nóng)民上樓”使得農(nóng)民的文化資本發(fā)生明顯變化。這種變化主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

第一,村民素質(zhì)得到明顯提升,但也還是存在一些不文明行為?!稗r(nóng)民上樓”使得村民的素質(zhì)有了明顯提升,這種提升不僅體現(xiàn)在環(huán)境對(duì)農(nóng)民的直接影響上,還體現(xiàn)在通過(guò)更加優(yōu)良的學(xué)校教育、家庭教育和社區(qū)教育對(duì)下一代的影響上。隨著時(shí)間的推移,村民的整體素質(zhì)將得到更大的提升,在素質(zhì)上越來(lái)越向市民靠近。但同時(shí),也依然存在一些不文明行為。

從大的發(fā)展方向來(lái)說(shuō),農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是一個(gè)很好的趨勢(shì),可以改變農(nóng)民的生產(chǎn)方式、生活方式和思想觀念。物質(zhì)水平提高了,精神生活豐富了,教育投入增加了,才能使人的素質(zhì)一代比一代高。(摘自K村書(shū)記L)

你比如說(shuō)社區(qū)里弄點(diǎn)花木什么的,孩子經(jīng)常去破壞,把一些牌子、玻璃也砸了。綠化帶里用來(lái)?yè)位ǖ臈U子沒(méi)過(guò)多久就被村民偷走了,你看這是什么素質(zhì)?現(xiàn)在孩子在社區(qū)里搞一些破壞,家長(zhǎng)都不去管,這反映出家長(zhǎng)的素質(zhì)還是不行。要想達(dá)到人人都有責(zé)任愛(ài)護(hù)這個(gè)社區(qū)這樣的素質(zhì)還需要一段時(shí)間。(摘自S社區(qū)居民Y)

第二,村民的自我認(rèn)同越來(lái)越向市民靠近。自我認(rèn)同是在社會(huì)分類(lèi)基礎(chǔ)上通過(guò)主體性建構(gòu)的結(jié)果,即在社會(huì)分類(lèi)或話(huà)語(yǔ)框架中完成自我主體身份建構(gòu),實(shí)現(xiàn)自我的社會(huì)認(rèn)同。認(rèn)同在社會(huì)學(xué)、社會(huì)心理學(xué)領(lǐng)域是一個(gè)重要的議題,把認(rèn)同置放到現(xiàn)代性語(yǔ)境中來(lái)思考是現(xiàn)代社會(huì)學(xué)者比較感興趣的事實(shí)。[6]“農(nóng)民上樓”縮小了農(nóng)村和城市之間的差別,也使得農(nóng)民對(duì)自我的認(rèn)同越來(lái)越向市民靠近。

住進(jìn)社區(qū)后,我覺(jué)得自己越來(lái)越像城里人了,覺(jué)得農(nóng)村和城里沒(méi)什么區(qū)別了。(摘自S社區(qū)居民Y)

第三,村民的價(jià)值觀念、精神文化生活越來(lái)越向市民靠近。村民原先住在農(nóng)村時(shí),信息來(lái)源比較閉塞,使得村民的觀念較為落后?!稗r(nóng)民上樓”之后,村民的價(jià)值觀念發(fā)生了很大的變化,越來(lái)越具有現(xiàn)代市民意識(shí),村民的生活中也越來(lái)越具備現(xiàn)代生活元素。同時(shí),與之前相比,村民的精神文化生活也得到了明顯改善,越來(lái)越豐富多彩。

沒(méi)有建社區(qū)以前,作為我們村來(lái)講,有1500人,算是比較大的村,可以說(shuō)私家車(chē)一輛也沒(méi)有。住上樓以后,現(xiàn)在買(mǎi)車(chē)的越來(lái)越多了。(摘自K村書(shū)記L)

原先在村里的時(shí)候晚上沒(méi)有路燈,黑乎乎的,大家就不愿意出來(lái),現(xiàn)在晚上社區(qū)里到處燈火輝煌的,廣場(chǎng)上也有健身器材,出來(lái)玩玩多好,這對(duì)提升村民的精神文化生活絕對(duì)是有好處的。(摘自S社區(qū)居民Y)

四、總結(jié)與討論

本文的主要研究?jī)?nèi)容是分析“農(nóng)民上樓”對(duì)中國(guó)農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型的影響,通過(guò)實(shí)證研究筆者得出以下幾點(diǎn)結(jié)論:

第一,從“農(nóng)民上樓”對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響來(lái)看,“農(nóng)民上樓”給農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了諸多不便,降低了農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,使得很多農(nóng)民不愿再?gòu)氖罗r(nóng)業(yè)生產(chǎn);“農(nóng)民上樓”加速了農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn),推進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐;農(nóng)業(yè)的機(jī)械化水平明顯提高,使農(nóng)業(yè)朝著現(xiàn)代化方向邁進(jìn)。

第二,從“農(nóng)民上樓”對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的影響來(lái)看,在物質(zhì)形態(tài)層面,“農(nóng)民上樓”降低了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資的成本,使得農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施條件大為改善;減少了農(nóng)村重復(fù)投資建房,住房建設(shè)整齊劃一,但是老村的居住環(huán)境日益惡劣;“農(nóng)民上樓”增加了村莊集體在土地上的收入。在精神形態(tài)層面,“農(nóng)民上樓”使得農(nóng)村精神文化基礎(chǔ)設(shè)施得到了很好的配備;村莊的精神面貌得到很大改變,但也存在很多不文明行為;農(nóng)村社區(qū)的精神文化活動(dòng)更加豐富,但很多方面還沒(méi)有建立長(zhǎng)效機(jī)制。

第三,從“農(nóng)民上樓”對(duì)農(nóng)民市民化的影響來(lái)看,在經(jīng)濟(jì)資本層面,農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入減少;非農(nóng)收入明顯增加;很多農(nóng)民因?yàn)椤稗r(nóng)民上樓”而負(fù)債;農(nóng)民的生活成本明顯提高了;居住條件大大改善,但仍然存在比如說(shuō)隔代一起居住、住房擁擠、上下樓不方便等問(wèn)題。在社會(huì)資本層面,農(nóng)民的鄰里社會(huì)資本發(fā)生了明顯變化,原先村莊的關(guān)系格局被打破;農(nóng)民的婚嫁資本明顯改善;“農(nóng)民上樓”減少了村民之間的矛盾;農(nóng)民家庭的居住格局發(fā)生變化。在文化資本層面,村民素質(zhì)得到明顯提升,但也還是存在一些不文明行為;村民的自我認(rèn)同、價(jià)值觀念和精神文化生活越來(lái)越向市民靠近。

通過(guò)對(duì)以上結(jié)論的分析,筆者發(fā)現(xiàn),“農(nóng)民上樓”對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)民市民化存在明顯的影響。雖然在農(nóng)村轉(zhuǎn)型的過(guò)程中“農(nóng)民上樓”也帶來(lái)了一系列的負(fù)面影響,但是從整體上來(lái)說(shuō),“農(nóng)民上樓”是有利于農(nóng)村順利實(shí)現(xiàn)社會(huì)轉(zhuǎn)型的。社會(huì)轉(zhuǎn)型實(shí)際上是傳統(tǒng)因素與現(xiàn)代因素此消彼長(zhǎng)的進(jìn)化過(guò)程,對(duì)于社會(huì)轉(zhuǎn)型起步較晚、社會(huì)轉(zhuǎn)型的最初動(dòng)力來(lái)源于其社會(huì)外部的遲發(fā)外生型國(guó)家來(lái)說(shuō),社會(huì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程往往表現(xiàn)為現(xiàn)代因素由外到內(nèi)、由表及里和由名到實(shí)的生成和發(fā)展過(guò)程。[7]農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型與城市社會(huì)轉(zhuǎn)型比較而言,屬于遲發(fā)外生型,這就決定了農(nóng)村的社會(huì)轉(zhuǎn)型是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程,“農(nóng)民上樓”對(duì)農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型的影響就是一個(gè)由外到內(nèi)、由表及里、由名到實(shí)的生成和發(fā)展過(guò)程。為了使“農(nóng)民上樓”能夠更好地推進(jìn)中國(guó)農(nóng)村的社會(huì)轉(zhuǎn)型,需要對(duì)“農(nóng)民上樓”中不利于順利實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型的因素進(jìn)行調(diào)整,而這種調(diào)整需要“農(nóng)民上樓”的行動(dòng)主體——政府、村組織和村民的共同努力。

在以上分析的基礎(chǔ)上筆者給出如下幾點(diǎn)建議:

第一,從政府的角度來(lái)說(shuō),政府是“農(nóng)民上樓”主要的外在推動(dòng)力,沒(méi)有政府的推動(dòng)很難完成“農(nóng)民上樓”的整個(gè)過(guò)程。政府應(yīng)該對(duì)“農(nóng)民上樓”進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理布局,綜合考慮村莊的歷史人文因素和地域特色,做到因村制宜、因地制宜,充分尊重村民的個(gè)人意愿;加大對(duì)“農(nóng)民上樓”的政策扶持力度,積極拓寬籌集資金的渠道,充分利用市場(chǎng)機(jī)制,減輕村民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān);“農(nóng)民上樓”不僅涉及到村莊的整體搬遷問(wèn)題,還涉及到村莊搬遷之后農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程,農(nóng)村的社會(huì)轉(zhuǎn)型不是短時(shí)間內(nèi)能夠完成的,因此政府要把“農(nóng)民上樓”作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作來(lái)做,不能過(guò)快、過(guò)急。

第二,從村組織的角度來(lái)說(shuō),村組織是“農(nóng)民上樓”的主要執(zhí)行者,沒(méi)有村組織的貫徹執(zhí)行“農(nóng)民上樓”也很難實(shí)現(xiàn)。村組織要宣傳好、落實(shí)好政府的政策,充分調(diào)動(dòng)村民“上樓”的積極性,讓村民自覺(jué)自愿地參加到“上樓”過(guò)程中來(lái);在“農(nóng)民上樓”的過(guò)程中,物質(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)是不可或缺的,村組織不僅要重視農(nóng)村社區(qū)的物質(zhì)文明建設(shè),還要重視農(nóng)村社區(qū)的精神文明建設(shè),以更好地推進(jìn)農(nóng)村的社會(huì)轉(zhuǎn)型。

第三,從村民的角度來(lái)說(shuō),村民是“農(nóng)民上樓”主要的內(nèi)在推動(dòng)力?!稗r(nóng)民上樓”要想真正最終完成,也就是通過(guò)“農(nóng)民上樓”順利實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的社會(huì)轉(zhuǎn)型,必須將政府的外在推動(dòng)力轉(zhuǎn)化為村民的內(nèi)在推動(dòng)力,如果不實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)化,“農(nóng)民上樓”將很難最終成功。農(nóng)民應(yīng)該以長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的眼光來(lái)看待“農(nóng)民上樓”,認(rèn)識(shí)到“農(nóng)民上樓”對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型的機(jī)遇性與挑戰(zhàn)性,以更好地把握機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn);通過(guò)不斷學(xué)習(xí)提高個(gè)人素質(zhì),以更好地適應(yīng)新環(huán)境,實(shí)現(xiàn)個(gè)人內(nèi)在素質(zhì)與外在環(huán)境的匹配。

[1]王冰.中國(guó)農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型模式、特征和趨勢(shì)分析[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)家,2007(4).

[2]梁德闊.內(nèi)生型農(nóng)村城鎮(zhèn)化的運(yùn)行機(jī)制分析[J].安徽大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2006(3).

[3]周祝平.中國(guó)農(nóng)村人口空心化及其挑戰(zhàn)[J].人口研究,2008(2).

[4]吳浙,李靜.土地流轉(zhuǎn)對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的作用分析[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2010(5).

[5]吳業(yè)苗.居村農(nóng)民市民化:何以可能?——基于城鄉(xiāng)一體化進(jìn)路的理論與實(shí)證分析[J].社會(huì)科學(xué),2010(7).

[6]潘澤泉.自我認(rèn)同與底層社會(huì)建構(gòu):邁向經(jīng)驗(yàn)解釋的中國(guó)農(nóng)民工[J].社會(huì)科學(xué).2010(5).

[7]劉祖云.社會(huì)轉(zhuǎn)型:一種特定的社會(huì)發(fā)展過(guò)程[J].華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),1997(6).

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公民與法治(2016年4期)2016-05-17 04:09:25
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