劉建華

近幾年，由于農(nóng)村大批教師選調(diào)進(jìn)城，使得原本師資薄弱的農(nóng)村學(xué)校更是雪上加霜，城鄉(xiāng)教育資源差距日益加大，農(nóng)村教育教學(xué)質(zhì)量有明顯下降態(tài)勢(shì)。

在加快推進(jìn)教育統(tǒng)籌發(fā)展的道路上，我們有著很深的感受:一方面是城區(qū)需要農(nóng)村的好生源，一方面是農(nóng)村教育的落后，而城區(qū)學(xué)校的發(fā)展離不開農(nóng)村教育的進(jìn)步。從根本上講，中學(xué)(初、高中)教育應(yīng)筑基在農(nóng)村人口整體科學(xué)文化素質(zhì)的提升以及農(nóng)村教育資源的開發(fā)上。

因此，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中，應(yīng)積極實(shí)施城鄉(xiāng)教育均衡互動(dòng)的發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支持、人才支撐和知識(shí)貢獻(xiàn)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展大格局的構(gòu)建，對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展提出了必然的要求。

在這項(xiàng)工作中，作為擁有豐富的教育資源的城區(qū)中學(xué)肩負(fù)著一種不可推卸的責(zé)任和使命。在過去的幾年里，我們的做法更多地體現(xiàn)了以生源競(jìng)爭(zhēng)為目的的幫扶思路。如支教、送教下鄉(xiāng)、舉辦講座、請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師參與城區(qū)學(xué)校的校本教研等，一方面加強(qiáng)了與兄弟學(xué)校聯(lián)系，使農(nóng)村學(xué)校的優(yōu)秀學(xué)生能到我校就讀，一方面也促了進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的師資力量，但因?qū)嵤┻^程中存在被動(dòng)性、盲目性、膚淺性，而使其作用大打折扣。因此，筆者認(rèn)為應(yīng)更傾向于城鄉(xiāng)教育“互動(dòng)發(fā)展”的思路。

何謂“城鄉(xiāng)教育互動(dòng)”?即城區(qū)教師“送教下鄉(xiāng)”，傳播新的教育模式和理念;農(nóng)村教師到城區(qū)學(xué)校聽課，學(xué)習(xí)現(xiàn)代化教育、管理技能。

因?yàn)椤盎?dòng)”，城鄉(xiāng)均為主動(dòng)積極的狀態(tài)，每所學(xué)校、每個(gè)教職工都知道我需要什么，這樣才能以主人翁的身份參與其中;因?yàn)椤盎?dòng)”，城鄉(xiāng)容易形成一種平和開放的心態(tài)，更有利于真實(shí)問題的解決和智慧的生成;因?yàn)椤盎?dòng)”，便于形成互助雙贏可持續(xù)發(fā)展的格局。

要開展好“城鄉(xiāng)教育互動(dòng)”，筆者認(rèn)為要注意以下問題:

一、建立長(zhǎng)效對(duì)口合作交流工作機(jī)制是構(gòu)建城鄉(xiāng)教育互動(dòng)體系的關(guān)鍵

“城鄉(xiāng)教育互動(dòng)”不能是一個(gè)短期行為，建立和完善教師交流制度，推進(jìn)教師交流工作的經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化，探索建立教師交流的有效機(jī)制，是提高雙方教師隊(duì)伍素質(zhì)、增強(qiáng)教師隊(duì)伍活力的有效途徑。

(一)嚴(yán)格選拔支教人員，定期開展合作交流

市教育局應(yīng)每年在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行廣泛宣傳動(dòng)員，指導(dǎo)城區(qū)學(xué)校在合理配置下學(xué)期師資的基礎(chǔ)上，推薦師德好、業(yè)務(wù)過硬、并有志于農(nóng)村教育工作的教師從事支教工作，保證支教教師的數(shù)量和質(zhì)量。定期召開支教工作交流研討會(huì)，商議支教計(jì)劃和總結(jié)，互通支教情況。新老支教教師定期就如何更好地完成支教任務(wù)，如何適應(yīng)支教學(xué)校的學(xué)習(xí)、生活和工作展開研討和交流，并為教育行政部門進(jìn)一步做好對(duì)口交流工作提供信息及有價(jià)值的意見和建議，為以后保質(zhì)保量地做好對(duì)口交流工作打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)落實(shí)支教政策，完善支教激勵(lì)機(jī)制

教育局在保證支教教師原有工資、獎(jiǎng)金及福利待遇穩(wěn)步提高的基礎(chǔ)上，要全面落實(shí)支教教師的津貼、生活及交通補(bǔ)貼等待遇。派出學(xué)校與支教教師建立經(jīng)常聯(lián)系制度，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)關(guān)心支教教師的學(xué)習(xí)和生活，及時(shí)傳遞學(xué)校教育教學(xué)的信息，為他們更好地開展支教工作提供強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)保障和技術(shù)支持。教育主管部門在中高級(jí)教師任職資格評(píng)審中，對(duì)支教教師實(shí)行政策傾斜，以鼓勵(lì)他們?cè)诮逃虒W(xué)實(shí)踐中更好地發(fā)揮作用。派出學(xué)校在各類評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)和年度考核中，對(duì)具有支教經(jīng)歷和農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷的教師均予以優(yōu)先考慮。

二、拓寬渠道，不斷提高“城鄉(xiāng)教育互動(dòng)”工作的實(shí)際效益

(一)對(duì)口支教與教研實(shí)踐相結(jié)合

教育對(duì)口交流為城鄉(xiāng)教育溝通架起了橋梁，支教教師承擔(dān)的任務(wù)不僅僅是完成支教學(xué)校安排的教學(xué)工作，更要主動(dòng)地構(gòu)架起兩校之間教育教學(xué)交流的橋梁，促進(jìn)雙方在教科研、學(xué)校管理、年級(jí)組和教研組建、學(xué)校德育等方面的交流研討、合作發(fā)展。如利用城區(qū)中學(xué)校園網(wǎng)建設(shè)處于本區(qū)領(lǐng)先水平的優(yōu)勢(shì)，為支教學(xué)校建立了校園網(wǎng)，并建立了長(zhǎng)效的聯(lián)絡(luò)制度，繼續(xù)遠(yuǎn)程維護(hù)該校的校園網(wǎng)建設(shè)，并適時(shí)指點(diǎn)帶教支教學(xué)校的網(wǎng)管員，開展課題研究，通過定期深入學(xué)校聽課、評(píng)課、上示范課、指導(dǎo)集體備課等深層次的研究與實(shí)踐，在發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射效應(yīng)的同時(shí)，幫助郊區(qū)農(nóng)村學(xué)校整體提高課堂教學(xué)規(guī)范化水平方面開展支教工作。使所有參與對(duì)口交流的學(xué)校都建立起教研活動(dòng)交流機(jī)制，實(shí)現(xiàn)雙贏。

(二)對(duì)口交流與掛職學(xué)習(xí)相結(jié)合

由市教育局選派的中青年骨干校長(zhǎng)到農(nóng)村中學(xué)開展為期三至六個(gè)月的掛職鍛煉。為提高培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，主管部門應(yīng)專門召開掛職鍛煉拜師結(jié)對(duì)會(huì)，使帶教工作做到定人、定目標(biāo)、定措施。掛職鍛煉制度的實(shí)行，更能為推進(jìn)城鄉(xiāng)之間、支教掛職對(duì)口學(xué)校之間的交流與合作起到的實(shí)質(zhì)性作用。

(三)對(duì)口交流與送教上門相結(jié)合

為真正地實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源的共享，城區(qū)中學(xué)應(yīng)采取送教上門，深入學(xué)校教育教學(xué)第一線，直接參與學(xué)校教育教學(xué)管理。委派學(xué)校骨干教師到對(duì)口學(xué)校上示范課，深入對(duì)口學(xué)校聽課，參與指導(dǎo)對(duì)口學(xué)校教研組集體備課，進(jìn)行全方位的指導(dǎo)。

三、政策、資金到位，是城鄉(xiāng)教育互動(dòng)雙贏的保障

1．市政府和教育主管部門應(yīng)加大教育投入，設(shè)置農(nóng)村教師教育技術(shù)培養(yǎng)專項(xiàng)基金，為我市教育發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)保障。

2．制訂鼓勵(lì)優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教的優(yōu)惠政策，提高農(nóng)村教師素質(zhì)，鼓勵(lì)農(nóng)村學(xué)校跨校聘用兼職教師。

3．創(chuàng)新農(nóng)村教師援助機(jī)制，統(tǒng)籌調(diào)配全市中小學(xué)教師資源，建立城鄉(xiāng)教師定期流動(dòng)制度，明確流動(dòng)對(duì)象的條件、定期流動(dòng)的義務(wù)性、流動(dòng)的時(shí)間、流動(dòng)者的待遇等，把好選人關(guān)，把好使用關(guān)，把好監(jiān)督關(guān)。促進(jìn)教師，特別是優(yōu)秀教師的均衡配量。

4．創(chuàng)新農(nóng)村教師教育技術(shù)培訓(xùn)機(jī)制，整合教師進(jìn)行學(xué)校與電教、教研、電大工作站資源，構(gòu)建現(xiàn)代教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。