趙大慶，邱建華，喬 莉，盧連軍，鄧志宏

(第四軍醫(yī)大學(xué)西京醫(yī)院耳鼻喉科，陜西西安 710032)

實施教育國際化戰(zhàn)略提高軍隊院校國際競爭力

趙大慶，邱建華，喬 莉，盧連軍，鄧志宏

(第四軍醫(yī)大學(xué)西京醫(yī)院耳鼻喉科，陜西西安 710032)

教育國際化戰(zhàn)略的實施在世界各個國家的發(fā)展建設(shè)中起到了重要作用。如何實施教育國際化戰(zhàn)略，培養(yǎng)具有國際意識和國際競爭能力的人才，從而提高國際競爭能力，是我國軍隊院校迫切需要解決的問題。歐美國家在高等教育方面積累了豐富的經(jīng)驗，我國軍隊院校在實施教育國際化戰(zhàn)略過程中應(yīng)加以借鑒。

教育國際化;高等教育;競爭力;軍隊院校

隨著世界格局及經(jīng)濟的不斷發(fā)展，世界各國之間的競爭愈演愈烈，主要表現(xiàn)在其經(jīng)濟實力與科技水平的競爭。究其根源是國家綜合實力的競爭，歸根到底就是人才的競爭。誰擁有數(shù)量多、素質(zhì)高、具有創(chuàng)新精神和富于創(chuàng)新能力的人才，誰就能把握社會經(jīng)濟發(fā)展的主動權(quán)，在激烈的競爭中立于不敗之地。高等教育國際化建設(shè)是培養(yǎng)這種人才的必由之路，如何實施教育國際化戰(zhàn)略，培養(yǎng)具有“全球視野”的國際化人才，從而提高國際競爭能力，是作為我國高等教育一份子的軍隊院校需要思考和解決的問題。

1 實施教育國際化是世界各國發(fā)展的重要戰(zhàn)略手段

世界各國的發(fā)展與綜合國力的競爭是國家經(jīng)濟實力和科技的發(fā)展與競爭，而經(jīng)濟與科技的發(fā)展需要相應(yīng)的人才來完成，歸根到底也就是人才資源的培養(yǎng)和競爭。通過教育增強整個國家在國際社會中的競爭力，這已成為世界各國教育改革的主題和共同的發(fā)展趨勢，也是各國政府關(guān)注的重點。如何將本國教育置于全球化的大背景中，站在世界和時代的高度，培養(yǎng)造就更多的具有國際視野和國際競爭力，能迎接未來挑戰(zhàn)的新型人才是世界各國發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。自20世紀以來，世界各國經(jīng)濟的迅速發(fā)展有力地推動了國際貿(mào)易和投資金融的自由化，經(jīng)濟全球化需要既熟悉國際經(jīng)濟運作，又了解各國國情、法律、文化，而且能熟練掌握外語、科技的人才，要培養(yǎng)出這種人才，高等教育就必須適應(yīng)“全球化”和“國際化”的趨勢。

美國的高等教育模式被認為是國際化教育的典范，其國內(nèi)世界一流大學(xué)林立，培養(yǎng)出了眾多的世界知名的高素質(zhì)人才，他們在政治、經(jīng)濟和科技等各個方面為本國和人類做出了突出的貢獻。2000年4月19日美國總統(tǒng)克林頓在《關(guān)于美國國際教育政策的備忘錄》中指出:“為了繼續(xù)在全球經(jīng)濟中進行成功的競爭以及維持我們作為世界領(lǐng)袖的作用，美國必須確保其公民對世界有廣泛的了解、能掌握外語工具、而且具備有關(guān)其他文化的知識。一項協(xié)調(diào)統(tǒng)一的國際教育戰(zhàn)略將幫助我們成功應(yīng)對雙重的挑戰(zhàn):一方面使美國公民準備好應(yīng)付全球化的環(huán)境，另一方面繼續(xù)吸引和教育來自國外的未來領(lǐng)袖。聯(lián)邦政府與大學(xué)及其他教育機構(gòu)合作資助了許多計劃，其目的是幫助美國公民取得國際交往的經(jīng)驗和技能，而這些經(jīng)驗和技能是他們在日益互相依賴的世界上應(yīng)付挑戰(zhàn)所必需的。”由此可見，美國政府對國際化教育的重視程度，這也是其綜合國力不斷提高的基礎(chǔ)［1］。歐洲各國緊隨其后制定了相應(yīng)的高等教育國際化政策，歐洲國家及政府制定國際化政策的宗旨是，將大學(xué)國際競爭力和科研水平作為對高等教育投入的標準，不僅在歐盟內(nèi)部，而且延伸至泛歐合作［2］，目的是通過體制改革提高高等教育的國際競爭力和利用高等教育為國民經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，以利于其提高綜合國力。由歐洲各國所推動的高等教育一體化運動使得歐洲各國的高等教育國際化獲得了共同發(fā)展，將整個歐洲整合在一個“泛國家”的新型國際關(guān)系基礎(chǔ)之上。

20世紀90年代后期，隨著歐洲高等教育一體化改革的深入和博洛尼亞進程的實施以及澳大利亞、亞洲新興發(fā)展中國家高等教育改革的深化，世界高等教育市場化競爭日益白熱化，研究表明，競爭和教育質(zhì)量有著直接的關(guān)系，競爭程度越高，高等教育的質(zhì)量也越高，兩者呈正相關(guān)［3］。日本為了迎接國際化時代的到來，提出要站在國際化的角度進行教育改革，認為這是關(guān)系到日本的生存與發(fā)展的大事。提出了“國際、國家、日本”的主張，“培養(yǎng)面向世界的日本人”，樹立“一個真正的國際人，才是一個出色的日本人”的思想［4］。法國和德國也積極改革學(xué)位制度、推廣英語授課課程，規(guī)定在校大學(xué)生要有出國學(xué)習(xí)經(jīng)歷，并采取措施大力推進國際間的學(xué)生交流。

在教育國際化激烈競爭的時代，如何追趕世界教育潮流，培養(yǎng)出具有國際競爭力的人才，是中國高等院校需要積極思考的問題。

2 世界各國實施高等教育國際化發(fā)展的主要措施

歐美國家在實施教育國際化的過程中采取了許多有效的措施。美國在推進高等教育國際化的過程中，一方面，注重學(xué)生、教師和課程的國際交流;另一方面，在大學(xué)校園培育和形成國際化的精神氣質(zhì)，培養(yǎng)具有“全球視野”的人才。在當(dāng)前國家間日益相互依存的世界里，哪個國家擁有更多的具有國際知識和國際經(jīng)驗的人才，哪個國家就將占有優(yōu)勢。這些經(jīng)驗和認識是值得我們借鑒的。

美國在2002年底，正式把國際教育列入教育優(yōu)先政策。“今天我們面對的是24小時的實時新聞、全球化的市場和高速網(wǎng)絡(luò)的世界。每天早上，只要打開報紙就可以明白，我們的未來和下一代的未來，都和全球社會所面臨的復(fù)雜挑戰(zhàn)息息相關(guān)?！泵绹逃块L佩吉在國際教育周的演講中指出，“為了讓我們的孩子做好充分準備，未來能在這樣的世界占有一席之地，并且能迎接這些復(fù)雜的挑戰(zhàn)，首先必須讓他們了解這個世界。”佩吉指出，國際化教育不應(yīng)該是附加品，而應(yīng)該融入學(xué)生的所有課程中。因此，美國在各大學(xué)積極設(shè)立國際化教育的資源中心，以加快國際化教育的步伐。美國芝加哥的伊凡斯登公立學(xué)校規(guī)定，每個學(xué)生都必須至少選修兩學(xué)期的國際研究課程，深入探索亞洲、非洲、拉丁美洲的歷史、文學(xué)和藝術(shù)。每年不同科目的教師都會一起討論、設(shè)計課程?？梢赃x修的外語從西班牙文、法文、德文、日文，到希伯萊文、拉丁文等。課堂外，他們還參加模擬聯(lián)合國、伊斯蘭文化社、茶道等各種課外活動。日本從1998年起，在中小學(xué)課程中添加了新的要素—國際理解教育。除了在社會道德等課程中加入國際化的內(nèi)涵，三年級以上的學(xué)生每周還必須花3小時，在總結(jié)學(xué)習(xí)時間中，體驗不同文化，培養(yǎng)包容和尊重的態(tài)度。為學(xué)生進入大學(xué)后更好地進行國際化教育打下良好的基礎(chǔ)。

發(fā)達國家充分利用本國高等教育的優(yōu)勢，向外國開放，大量招收留學(xué)生，向外輸出教師，形成了教育的國際產(chǎn)業(yè)。美國教育產(chǎn)業(yè)的總收入一年高達2，000億美元，占美國經(jīng)濟所有產(chǎn)業(yè)的第3位。在世界各國，高等學(xué)校都是知識的傳播者和創(chuàng)造者，是經(jīng)濟增長、財富增長的源泉，隨著經(jīng)濟的全球化，高等學(xué)校國際性的日益突出，高等教育的產(chǎn)業(yè)性也日益突出，各國之間的合作研究、信息交流、人員往來日益增長，留學(xué)生迅速增加，為國際教育產(chǎn)業(yè)增加了生機。許多西方發(fā)達國家已經(jīng)在教育國際化中得到了益處，他們從國外引進了大批優(yōu)秀人才，為本國科技、經(jīng)濟的發(fā)展提供了有力的人才資源。

全球化所帶來的高等教育國際化和資源的跨國流動，形成了對中國高等教育的重大挑戰(zhàn)。西方發(fā)達國家利用高等教育國際化的優(yōu)勢地位不斷對我國進行文化滲透，新的“教育殖民主義”、“文化霸權(quán)主義”將進一步加劇。面對挑戰(zhàn)我們必須通過學(xué)習(xí)其他國家的成功經(jīng)驗，發(fā)展出一條符合自身條件的中國特色高等教育國際化道路。此外，還要改革落后的教學(xué)觀念、教學(xué)模式和教學(xué)內(nèi)容，著眼于國際市場的人才需求變化趨勢，努力適應(yīng)經(jīng)濟全球化對我國人才需求結(jié)構(gòu)的要求，強化教育的國際競爭和國際合作意識，引進優(yōu)質(zhì)的國外教育資源，創(chuàng)建新型的中外大學(xué)辦學(xué)聯(lián)合體。在經(jīng)濟全球化過程中，高等教育在國家發(fā)展中扮演著越來越重要的角色。中國的高等教育必須面向世界才能獲得發(fā)展，而這種發(fā)展又必須走民族化和國際化相結(jié)合的道路。派遣留學(xué)生到國外學(xué)習(xí)是實施教育國際化的有效途徑之一，但目前留學(xué)費用仍較高、成本也大。一個中國的高中畢業(yè)生，直接出國留學(xué)，每年的費用大概在25萬至30萬，在國外拿到學(xué)士學(xué)位要4年，總計要一百多萬。如果施行中外合作辦學(xué)，讓學(xué)生參加國內(nèi)的合作辦學(xué)項目，則花費要少很多，一般只需要出國留學(xué)費用的三分之一左右，而且還可以引進國外優(yōu)質(zhì)資源，借鑒先進的辦學(xué)理念，促進教育改革。按照教育部的要求，中外合作辦學(xué)項目三分之一的專業(yè)課程教材應(yīng)采用國外合作高校的教材，三分之一的專業(yè)課應(yīng)安排國外高校的教師授課，每門專業(yè)課總課時的三分之一須由國外高校教師講授。優(yōu)秀學(xué)生還有機會被送往國外世界名校學(xué)習(xí)。經(jīng)過20余年的發(fā)展，中國的中外合作辦學(xué)規(guī)模不斷擴大，被教育部批準的中外合作辦學(xué)機構(gòu)和項目有1，300多個，覆蓋了除西藏、青海和新疆以外的26個省份。在這種情況之下，我國應(yīng)當(dāng)制定更為明確的戰(zhàn)略目標，采取更為明智和有效的措施，在推動高等教育國際化的過程中，力爭以最小的代價獲得最大的收益［5］。

3 軍隊院校實施教育國際化戰(zhàn)略的主要措施

在國際化教育理念的推動下，軍隊院校應(yīng)緊跟時代步伐，從以下幾個方面實施教育國際化戰(zhàn)略目標，積極推進本校的教育國際化建設(shè)，提高自己在國際舞臺的競爭力。

3.1 實施精品戰(zhàn)略加快教育國際化建設(shè)

教育國際化有別于我國的傳統(tǒng)教育，它就是要充分利用國際教育資源，以及充分向外國開放本國的教育資源，以促進教育的發(fā)展和經(jīng)濟的發(fā)展。國際化教育的一個重要目標就是努力培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟全球化、信息全球化的有國際意識、國際交往能力、國際競爭能力的人才。像哈佛大學(xué)、劍橋大學(xué)等國際一流大學(xué)的建設(shè)都是堅持進行國際化建設(shè)的成果，正是堅持不懈的國際化教育使其培養(yǎng)出一個又一個具有影響力的國際化人才。我國的國際化教育因各種原因起步較晚，與國際一流大學(xué)相比落后甚遠。20世紀鄧小平同志以敏銳的目光捕捉到教育國際化的重要性，其提出的“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來”的思想成為我國國際化教育的戰(zhàn)略指導(dǎo)方針。第四軍醫(yī)大學(xué)進行的精品戰(zhàn)略建設(shè)即是發(fā)軔于精品學(xué)科建設(shè)的國際化建設(shè)系統(tǒng)工程，學(xué)校實施教育國際化的戰(zhàn)略目標定位于把第四軍醫(yī)大學(xué)建設(shè)成為國際先進的研究型軍醫(yī)大學(xué)，讓四醫(yī)大成為國際高層次人才培養(yǎng)搖籃，高水平科學(xué)研究基地，高等級學(xué)術(shù)交流平臺和高水準醫(yī)療服務(wù)中心。精品學(xué)科建設(shè)國際化就是要把跨國界和跨文化的學(xué)科建設(shè)觀點與人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、服務(wù)社會等主要功能緊密結(jié)合，以國際一流學(xué)科的建設(shè)思路定位精品學(xué)科建設(shè)發(fā)展，最終成就具有國際競爭力、國際影響力、國際聲譽的“四醫(yī)大式”國際一流精品學(xué)科。精品學(xué)科建設(shè)國際化是學(xué)校精品戰(zhàn)略和教育國際化的有機結(jié)合，是學(xué)校教育國際化的重心所在，決定著第四軍醫(yī)大學(xué)教育國際化的質(zhì)量、水平和層次。因此，推動精品學(xué)科建設(shè)國際化是精品戰(zhàn)略發(fā)展的自然選擇和必然結(jié)果，也是軍隊院校建設(shè)發(fā)展的必由之路。

3.2 加強本科生教育國際化程度

進入21世紀后，經(jīng)濟全球化使中外全方位交融程度日益增加，這對我國高等教育提出了更高的要求。雖然我國在教育國際化方面已取得較大成績，但與發(fā)達國家相比差距還比較大［6］。我國的軍隊院校因其自身限制，在教育國際化方面的建設(shè)存在更多的問題，本科教育大部分依舊是“封閉和半封閉化”狀態(tài)，課程內(nèi)容更新慢，教學(xué)模式以“填鴨式”為主，院校自身和培養(yǎng)的學(xué)生缺乏活力和競爭力。軍隊院校要實現(xiàn)國際化，扭轉(zhuǎn)目前的落后狀態(tài)，唯一的出路就是加快實施教育國際化。本科教育國際化的程度是衡量一所高校教育水平的重要標準，無論是哈佛大學(xué)等老牌名校，還是東京大學(xué)等新興名校，都是由不斷提高其教育國際化程度來提高本科教育質(zhì)量的。在國內(nèi)清華大學(xué)等一流高校都在加快其國際化建設(shè)，加強了與國際高校間的交流與合作。作為中國高校的重要組成部分，軍隊院校只有加快本科教育國際化和國際先進教育相接軌，才能不斷提高其國際和國內(nèi)的影響力。第四軍醫(yī)大學(xué)近年積極實施精品戰(zhàn)略工程，定期舉辦精品講座，邀請國內(nèi)外和本校知名的專家教授給學(xué)員們進行授課，開拓學(xué)員們的視野，使學(xué)員們在知識和思想上與國際接軌，在這種戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下，學(xué)校的知名度日益提高，有力地促進了學(xué)校的教育國際化建設(shè)。

3.3 積極推進研究生教育國際化進程

研究生教育國際化是軍隊院校實施教育國際化戰(zhàn)略目標的重要組成部分。只有加快研究生教育國際化進程才能使軍隊院校的教育國際化跟上國際形勢而不被淘汰。研究生人才的培養(yǎng)是一個國家的重要教育計劃和教育內(nèi)容，所以研究生教育之間的競爭勢必成為國際競爭的重要內(nèi)容。因此，軍隊院校需要不斷加強和提高研究生教育的國際競爭力，還應(yīng)推動研究生國際化教育交流與合作，可以試行中外合作培養(yǎng)研究生，開展留學(xué)生計劃，定期安排留學(xué)生到國外學(xué)習(xí)，整合國際教育資源，形成人才互補。軍隊院校由于軍隊體制的原因，研究生國際化教育遠遠遲滯于地方院校，在一定程度上影響了研究生培養(yǎng)質(zhì)量的提升和學(xué)科的發(fā)展［7］。軍隊院校研究生多數(shù)為現(xiàn)役軍人，并且大多數(shù)是為我軍其他單位定向培養(yǎng)的軍隊干部，其出國留學(xué)涉及到原單位和學(xué)校的協(xié)調(diào)管理，比如培養(yǎng)期限確定，部隊轉(zhuǎn)業(yè)安置等問題，難以很好的協(xié)調(diào)解決。而軍隊單位的軍事保密性，對外交流的政治敏感性，決定了軍隊必須建立一套對外交流的基本報批程序，這套程序?qū)徟y、周期長的特點制約了軍隊院校的對外交流。另一方面，隨著我軍的國際化發(fā)展，海外軍事任務(wù)日漸增多，比如國際維和任務(wù)。要求軍隊院校對學(xué)員加強國際化知識的教育，提高在海外執(zhí)行任務(wù)的自我保障能力。這就要求軍隊院校必須進一步解放思想，與時俱進，以全球發(fā)展趨勢為參照，以國際規(guī)范和標準為尺度，借鑒世界著名大學(xué)的教育思想、辦學(xué)理念、管理模式和成功經(jīng)驗，在教育內(nèi)容、教育方法和人才培養(yǎng)質(zhì)量等方面，不斷提高軍醫(yī)大學(xué)研究生教育質(zhì)量和國際聲譽，增強研究生的全球性視野和國際競爭能力，同時促進軍隊院校的良性發(fā)展［8］。軍隊院校研究生教育機構(gòu)應(yīng)設(shè)立國際教育交流與合作組織，以積極推進研究生教育的國際化進程，充分利用國際、國家和軍隊的人才培養(yǎng)政策，做到研究生教育國際交流規(guī)范化、集團化［9］。

總之，實施教育國際化戰(zhàn)略，進一步提高我國軍隊院校的國際競爭力，是軍隊院校自身發(fā)展的必由之路，也是展示我國在國際和軍事領(lǐng)域?qū)嵙Φ闹匾e措，其影響深遠。軍隊院校應(yīng)積極探索適合自身發(fā)展的教育國際化戰(zhàn)略目標和有效的措施，培養(yǎng)出更多的具有國際競爭力的高素質(zhì)人才。同時使自身與國際教育接軌，實現(xiàn)軍隊院校的高層次、國際化高等教育，提高軍隊院校在國際舞臺上的競爭能力，使自身在國際競爭的舞臺上立于不敗之地。

［1］胡東成，張良平，姚崇蘭，等.大力加強國際化教育提高學(xué)生參與國際競爭的能力［J］.清華大學(xué)教育研究，2001(3):68－71.

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［4］楊紅軍.面向21世紀的日本第三次教育改革［J］.中南林業(yè)科技大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)，2008，2(5):143－145.

［5］高玉蓉.我國高等教育國際化的現(xiàn)狀、機遇、挑戰(zhàn)與對策［J］.廣西社會科學(xué)，2009(12):130－134.

［6］朱娟芬，高國金.積極參與國際化教育努力培養(yǎng)國際化人才［J］.常州工學(xué)院學(xué)報(社科版)，2005，23(4):104 －106.

［7］汪愛勤.適應(yīng)新軍事變革需要實現(xiàn)軍事醫(yī)學(xué)高層次人才培養(yǎng)的跨越式發(fā)展［J］.學(xué)位與研究生教育雜志，2004，21(2):14－15.

［8］汪愛勤，李謹革.美日軍事院校研究生教育對我軍軍醫(yī)大學(xué)的啟示［J］.醫(yī)學(xué)教育探索，2005，4(3):188 －189.

［9］朱才眾，劉衛(wèi)東，王麗華，等.軍醫(yī)大學(xué)研究生國際化教育的制約因素與出路［J］.西北醫(yī)學(xué)教育，2011，19(1):81－82.

Implementing Educational Internationalization Strategies and Improving International Competitiveness of Military Universities

ZHAO Da-qing，QIU Jian-hua，QIAO Li，LU Lian-jun，DENG Zhi-hong
(Department of Otolaryngology，Xijing Hospital of Fourth Military Medical University，Xi’an 710032，China)

The implementation of educational internationalization strategies plays a significant role in the development of countries all over the world.How to put educational internationalization strategies into practice and produce talents with international competitiveness is an urgent task for China’s military universities.The United States and European countries have accumulated plenty of experience in higher education，which may serve as reference for developing educational internationalization strategies at China’s military universities.

educational internationalization;higher education;competitiveness;military university

G640

A

1006－2769(2012)01－0009－04

2011－11－16

趙大慶(1969－)，男，陜西咸陽人，博士，副教授，副主任醫(yī)師，主要從事耳鼻咽喉科學(xué)臨床及教學(xué)方面研究。

邱建華