文/黎戰(zhàn)勝

（作者系中平能化集團四礦黨委書記）

煤礦安全管理是一項系統(tǒng)工程，只有結(jié)合礦情并采取有效的措施和辦法，才能確保礦井實現(xiàn)長治久安。平煤股份四礦于1958年8月建成投產(chǎn)，核定生產(chǎn)能力300萬噸/年。近年來，面對“三高六難”（高瓦斯、高地壓、高地溫；通風(fēng)難、運輸難、供風(fēng)難、提升難、供水難、行人難）的嚴(yán)重制約，四礦結(jié)合自身發(fā)展實際，以安全高效礦井建設(shè)為目標(biāo)，致力抓培訓(xùn)，提高職工駕馭安全能力；抓質(zhì)量，提高作業(yè)環(huán)境保障能力；抓班組，提高班組建設(shè)水平；抓區(qū)隊，提高安全自主管理水平，抓基層，打基礎(chǔ)，持續(xù)夯實礦井安全管理基礎(chǔ)，保證礦井安全發(fā)展、健康發(fā)展。

一、抓培訓(xùn)，提高職工駕馭安全能力

安全管理的關(guān)鍵是切實提高員工的安全素養(yǎng)。因而，四礦把培訓(xùn)作為一項重要基礎(chǔ)工作來抓，著力提升職工素質(zhì)，提高職工駕馭安全的能力。

一是逐級制定了“強教育、嚴(yán)培訓(xùn)、提素質(zhì)”活動實施方案，強化全員安全“應(yīng)知應(yīng)會、必知必會”培訓(xùn)，加快在崗人員安全知識更新，著力建設(shè)專業(yè)化、技能化的高素質(zhì)員工隊伍。

二是嚴(yán)格“三項崗位”人員培訓(xùn)，按計劃組織各單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員進行安全培訓(xùn)，確保崗位人員依法培訓(xùn)、持證上崗。

三是強化區(qū)隊自主安全培訓(xùn)。健全完善區(qū)隊“三個一”安全培訓(xùn)考評機制，每月將職工培訓(xùn)情況、考核結(jié)果與工資分配和收入掛鉤，確保培訓(xùn)效果，杜絕走形式、走過場，做到真學(xué)習(xí)，真培訓(xùn)，真考核。如去年3月的一次安全抽考中，掘進一隊有3名職工考了98分，沒有得100分。最終，3名職工補考都為滿分后才允許他們上崗。同時，為增強學(xué)習(xí)培訓(xùn)的針對性和實效性，編印了《典型事故案例匯編》，編輯、拍攝、播放安全操作教學(xué)片，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，拓展學(xué)習(xí)形式，收到了較好效果。

四是開展自救器佩戴演示大賽、應(yīng)急避險演練、防突知識考試等活動，提高職工安全技能和應(yīng)急處置、自救互救能力，保證職工人人會安全、能安全。在此基礎(chǔ)上，編輯印發(fā)《五十種不規(guī)范作業(yè)行為》，廣泛推行“十種安全行為規(guī)范養(yǎng)成”、手指口述、崗位描述操作法和安全確認(rèn)制，堅持每季度評比表彰行為規(guī)范示范單位、示范崗和崗位明星活動，起到了示范引領(lǐng)作用，有效規(guī)范了職工崗位作業(yè)行為。

二、抓質(zhì)量，提高作業(yè)環(huán)境保障能力

煤礦安全生產(chǎn)是由若干個生產(chǎn)系統(tǒng)組成的，只有保證作業(yè)環(huán)境的穩(wěn)定、可靠，實現(xiàn)安全生產(chǎn)才有保證。作為集團最早開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的礦井，四礦始終重視質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，重點抓，持續(xù)抓，全力提高作業(yè)環(huán)境的安全保障能力。

安全主題教育實踐活動啟動儀式

一是加強動態(tài)管理，嚴(yán)格考核驗收。堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化旬檢月評，實施“325”安全質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資制，即：基層單位的全部工資與安全、質(zhì)量、各種任務(wù)掛鉤，安全、質(zhì)量分別占基層單位工資總額的30%、20%，任務(wù)完成占50%，每月考核兌現(xiàn)。每月上、中、下旬由礦領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織各業(yè)務(wù)科室專業(yè)技術(shù)人員，對各施工頭面及生產(chǎn)系統(tǒng)進行安全質(zhì)量檢查考核驗收，按照標(biāo)準(zhǔn)上尺上線，不合格不予驗收，并追究施工單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

二是統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)示范精品工程。本著“典型引路、穩(wěn)步推進，全面達標(biāo)”原則，開展精品工程創(chuàng)建，制定示范化工程創(chuàng)建、考核驗收標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃具體的創(chuàng)建路線和示范化采掘工作面及精品機電硐室，先后在己三采區(qū)建成了己16-23050備采面，在庚一采區(qū)建成了庚20-21010采面等一批亮點工程和精品工程。

三是堅持工程質(zhì)量和工作質(zhì)量“雙達標(biāo)”。采掘工程按工程質(zhì)量80%、工作質(zhì)量20%，對各生產(chǎn)單位進行考核，機電、通風(fēng)專業(yè)除月初規(guī)劃工程項目外，按50%考核工作質(zhì)量，對各生產(chǎn)單位的安全管理、工程質(zhì)量進行全面綜合評價。

四是注重學(xué)習(xí)借鑒，開闊質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)思路。不斷完善“五星級”質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理和星級工程現(xiàn)場會評比制度，已經(jīng)召開現(xiàn)場會的單位必須有亮點、有創(chuàng)新點，如果沒有值得推廣借鑒的項目，質(zhì)量管理再到位，也不能召開現(xiàn)場會，不得進行星級評定，促進了各單位在現(xiàn)場管理中不斷創(chuàng)新。如：一些單位自制四輪推車放置液壓泵站，不僅便于移動，而且還減輕了職工的勞動強度。去年以來，四礦共召開40次現(xiàn)場會，創(chuàng)建出30個三星級以上采掘工作面，建成了5個示范化采煤工作面，為職工創(chuàng)造了良好的作業(yè)條件。

三、抓班組，提高班組安全建設(shè)水平

通過大量的事故案例分析，90%的事故發(fā)生在班組。所以，安全工作必須抓好班組安全建設(shè)工作，切實落實班組安全生產(chǎn)責(zé)任制，實現(xiàn)重心下移、關(guān)口前移，充分發(fā)揮班組安全生產(chǎn)的第一道防線作用，為企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)提供堅強保障。

一是以學(xué)習(xí)推廣 “白國周班組管理法”為帶動，深化“1161”班組建設(shè)工程，建立了四礦班組管理“雙考評雙激勵”機制，實行月度全面考核，每季度劃撥8萬元資金用于考核獎勵。

二是強化班組長現(xiàn)場安全第一責(zé)任，建立了以安全質(zhì)量為中心的班組分配聯(lián)掛考核機制，實行班組長月度安全考核兌現(xiàn)。實現(xiàn)班組長微機管理，建立班組長檔案，874名班組長的檔案信息全部錄入微機，具體工作中，充分發(fā)揮班組長協(xié)會作用，由工會主管，安監(jiān)科、職教中心協(xié)管，規(guī)范班組長的提拔、考核、培訓(xùn)，提高了班組長的管理水平。

三是提高班組長待遇，每月在一線單位評出27名優(yōu)秀班組長，每人給予500元的獎勵；建立班組長提拔副職制度，提拔優(yōu)秀班組長到重要的崗位工作，2011年，11名優(yōu)秀班組長被提拔為副隊長。

四是開展班組長巡回演講，組織黨員班組長演講比賽中的優(yōu)秀選手，分組深入到井下基層單位，利用班前會、班后會的時間進行演講，僅2011年，有56個單位7000多人次受到了安全教育。

五是拓寬班組競賽平臺，先后開展了“三無”班組安全競賽、“創(chuàng)水平”班組競賽等活動，促進了班組現(xiàn)場管理水平的提高。定期開展班組長協(xié)會交流、學(xué)習(xí)活動，形成了以掘進一隊班長聶長耀名字命名的“三二一”班組管理法等一大批實踐成果，2011年，四礦綜機大修廠電氣車間還榮獲了“河南省學(xué)習(xí)型組織先進班組”榮譽稱號。

四、抓區(qū)隊，提高安全自主管理水平

區(qū)隊作為企業(yè)的基層組織，管理要素多，工作范圍廣，如果沒有一套科學(xué)、完整、系統(tǒng)的管理模式，就不可能保證安全生產(chǎn)各項任務(wù)的圓滿完成。為此，四礦努力探索“重心下移、超前管理、經(jīng)濟聯(lián)掛、自主追究到位”的區(qū)隊自主安全管理長效機制，始終堅持把安全管理的視角、重點放在區(qū)隊、放在現(xiàn)場。

“親情告白”安全主題教育活動

完善建立《區(qū)隊自主管理辦法》，量化考核，整體推進。推行區(qū)隊“四六一”安全管理考核模式，建立四級層次化管理體系，按照區(qū)隊正職、副職、班組長、各班組成員四個層次，有序開展各項安全管理工作。此外，設(shè)立六級考核責(zé)任制，（區(qū)隊正職考核副職，副職考核跟班，跟班考核組長，組長考核本組職工，值班干部考核正職，班長以上人員兼考核下屬職工，每一名隊干部包保一個班組，對安全管理進行垂直考核，有效提升了區(qū)隊自主安全管理水平。如四礦掘進一隊堅持“自我傳承、自我約束、自我管理、自我激勵、自我超越”五自管理模式，實現(xiàn)了基層安全管理由粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變，做到了自主安全管理“規(guī)范化、精細(xì)化、系統(tǒng)化、超前化”，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)提供了有力保證。如今，該隊已經(jīng)成為了四礦以及集團和全煤行業(yè)區(qū)隊自主安全管理的一面旗幟，創(chuàng)造了54年安全無死亡的紀(jì)錄。

五、強基固本，“四抓四提”促進礦井穩(wěn)步發(fā)展

通過“四抓四提”工作的落實，四礦安全基礎(chǔ)不斷得到夯實，逐步實現(xiàn)了職工行為、設(shè)備實施、工作環(huán)境、系統(tǒng)環(huán)節(jié)的安全高效運行，為四礦實現(xiàn)安全發(fā)展提供了有力支撐。

一是強基固本，安全形勢進一步好轉(zhuǎn)。嚴(yán)重“三違”現(xiàn)象得到有效遏制，職工“三違”行為明顯減少，事故率明顯下降，礦井防災(zāi)、抗災(zāi)能力進一步增強，安全基礎(chǔ)得到進一步鞏固，企業(yè)安全管理水平不斷提高，安全形勢得到進一步的好轉(zhuǎn)。

二是以人為本，職工安全素質(zhì)得到提升。職工安全意識得到提升，形成了統(tǒng)一的安全價值觀；安全主題教育活動有聲有色，“三個一”安全自主培訓(xùn)有效開展，培養(yǎng)了職工良好的安全意識，安全操作、按章作業(yè)成為職工的自覺行為。

三是系統(tǒng)治理，安全環(huán)境得到顯著改善。開通了人車、猴車、建設(shè)了井下降溫工程，加大了采掘機械化投入，提高了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平。同時，開展地面質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，進行沉陷區(qū)治理，對礦區(qū)進行了美化、亮化，新建職工食堂和職工澡堂等，井上下環(huán)境發(fā)生了很大變化。

四是健全機制，區(qū)隊管理水平得到提升。區(qū)隊自主安全管理制度和安全責(zé)任考核機制進一步完善，自主安全管理落實到了崗位、班組和區(qū)隊；考核激勵機制不斷細(xì)化，區(qū)隊安全管理人員的工作主動性和積極性明顯提高，初步實現(xiàn)了區(qū)隊自管、班組自控、崗位自律。職工做到了“想安全，會安全，能安全”，自覺上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活。涌現(xiàn)出以掘進一隊為標(biāo)桿的自主安全管理先進區(qū)隊。