邱北上

“第三次工業(yè)革命”依然遵循著創(chuàng)新突破的路徑，從“去工業(yè)化”到“再工業(yè)化”，這其中，以“智能制造+低碳能源”為主要特征的。

繼CPI這一經(jīng)濟指標被社會廣為熟知外，PMI——采購經(jīng)理指數(shù)又成為經(jīng)濟指標的“熱眼詞匯”。

9月3日，匯豐對外發(fā)布了《8月匯豐中國制造業(yè)報告》，調(diào)查結(jié)果顯示，中國采購經(jīng)理人指數(shù)8月份數(shù)值從上月49.3降至47.6，顯示中國制造業(yè)運行連續(xù)第十個月環(huán)比放緩。不僅如此，47.6創(chuàng)下了2009年3月以來的最低值。

在中國經(jīng)濟整體處于下行狀態(tài)中，8月份的PMI無疑又為這一趨勢做出注解。“8月匯豐制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)最終數(shù)顯示經(jīng)濟仍面臨加速下滑風(fēng)險。新出口訂單指數(shù)為2009年3月來的新低，加之企業(yè)庫存繼續(xù)攀升至2004年4月有匯豐PMI數(shù)據(jù)以來的歷史高點、就業(yè)指數(shù)為三年多來低點，顯示外需繼續(xù)滑坡的背景下，企業(yè)經(jīng)營壓力仍在加大?！眳R豐中國首席經(jīng)濟學(xué)家兼經(jīng)濟研究亞太區(qū)聯(lián)席主管屈宏斌解釋道。

PMI指數(shù)英文全稱PurchaseManagementIndex，是一套月度發(fā)布的、綜合性的經(jīng)濟監(jiān)測指標體系，分為制造業(yè)PMI、服務(wù)業(yè)PMI。50%被視為枯榮分界嶺，如果PMI大于50%，表示經(jīng)濟上升，反之則趨向下降。

空心化現(xiàn)象凸顯

所謂產(chǎn)業(yè)空心化，是指以制造業(yè)為中心的物質(zhì)生產(chǎn)和資本大量而迅速地轉(zhuǎn)移到國外，造成物質(zhì)生產(chǎn)在國民經(jīng)濟中的地位明顯下降，以及國內(nèi)物質(zhì)生產(chǎn)與非物質(zhì)生產(chǎn)之間的比例關(guān)系嚴重失衡。按此描述，中國已進入這一階段，趨勢較為明顯。

據(jù)相關(guān)報道統(tǒng)計，3年來，已有多家跨國公司關(guān)閉了在華業(yè)務(wù)，轉(zhuǎn)移到其他周邊亞洲國家。這其中，人民幣匯率上升，勞動力等生產(chǎn)要素成本增加，都構(gòu)成跨國公司出離的原因。據(jù)了解，撤離中國跨國公司不僅是制造業(yè)公司，還包括漢莎、樂酷天、谷歌、達能等其他領(lǐng)域知名公司，產(chǎn)業(yè)涉及物流、科技、零售等多種產(chǎn)業(yè)。

這種跡象一年前在浙江沿海一帶就已顯露?！爱?dāng)前需要警惕浙江出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)空心化苗頭：一方面，大量浙江產(chǎn)業(yè)資本外溢，變成民間游資進入房地產(chǎn)、金融投資領(lǐng)域，對實業(yè)反哺不足；另一方面，2008年金融危機以來，浙江部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外遷國內(nèi)中西部、越南等東南亞國家，或者出現(xiàn)行業(yè)性萎縮?！闭憬“l(fā)展和改革研究所所長卓勇良在當(dāng)時就已看到事態(tài)的端倪。

一年后，突襲的金融危機對沿海一帶的制造業(yè)可以說是致命一擊。眼下美國及歐洲等發(fā)達國家仍未走出危機，國內(nèi)的需求及消費萎靡不振，致使沿海地區(qū)的出口訂單大幅減少，加之資金從實體撤離投資虛擬經(jīng)濟的原因，在這一輪倒閉潮中，服裝、玩具、電子、塑料等加工行業(yè)的多數(shù)企業(yè)未能幸免。去年以來，沿海一帶的制造業(yè)投資下降明顯，多數(shù)企業(yè)處于“觀望“之中。

“按照經(jīng)濟規(guī)律，當(dāng)經(jīng)濟低迷時，不是制造業(yè)生產(chǎn)不行，而是制造業(yè)生產(chǎn)的絕大多數(shù)產(chǎn)品已經(jīng)沒有市場，或者市場需求與供給已經(jīng)嚴重失衡，企業(yè)為什么沒有賺錢機會，因為已經(jīng)沒有賺錢產(chǎn)業(yè)?！眹倚畔⒅行母毖芯繂T張茉楠指出。

目前，產(chǎn)業(yè)空心化不僅存在于民企制造中，在央企中這一現(xiàn)象也日益凸顯。不久前，中國企業(yè)聯(lián)合會發(fā)布《2012中國500強發(fā)展報告》。報告顯示，在中國企業(yè)500強的個體規(guī)模和總體規(guī)模大幅擴大的同時，利潤額出現(xiàn)負增長的企業(yè)數(shù)量大幅增長，多個行業(yè)出現(xiàn)績效大幅下滑的現(xiàn)象。另外，制造業(yè)與商業(yè)銀行業(yè)之間的效益“鴻溝”繼續(xù)擴大，制造業(yè)現(xiàn)“空心化”跡象。

另據(jù)報告顯示，入圍500強的14家商業(yè)銀行共實現(xiàn)營業(yè)收入3.25萬億元，較上年增長30.32%。其中，中國最大的5家商業(yè)銀行營業(yè)收入占500強企業(yè)營業(yè)總收入5.7%，但其利潤卻占到32.2%；與此同時，與之相對應(yīng)的272家制造業(yè)企業(yè)的營業(yè)收入總額雖占500強的42.7%，但利潤卻僅占25.04%。這也是5年來，5家商業(yè)銀行占500強利潤比例收入超過制造業(yè)，也是制造業(yè)利潤占比降幅最大的一次。

“經(jīng)濟放緩、增速下降、成本升高、限制增多是制造業(yè)企業(yè)利潤直線下降的主要原因?！眹鴦?wù)院國資委研究中心研究員胡遲認為，我國制造業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級階段時期，由于轉(zhuǎn)型升級所需時間長，成本高，再加上整體外部環(huán)境較差，造成行業(yè)整體利潤率較低。

受世界經(jīng)濟減速的影響，亞洲的制造業(yè)整體走弱。據(jù)美國《華爾街日報》報道，除中國外，印度、韓國和臺灣等國家和地區(qū)的經(jīng)濟都已呈疲軟勢頭。其中，韓國制造業(yè)，8月PMI為47.5，臺灣PMI由47.5下降至46.1。

新的產(chǎn)業(yè)革命助推空心化轉(zhuǎn)型

中國經(jīng)濟的拐點始于2009年，這一年可視為中國經(jīng)濟真正轉(zhuǎn)型的起始年。當(dāng)前的世界浪潮正在推動中國經(jīng)濟徹底擺脫“以低端制造業(yè)發(fā)展”的歷史時期，在此過程中，空心化是一個國家從工業(yè)化初期走向發(fā)達工業(yè)化不可避免的發(fā)展階段。

2008年金融危機之后，世界各國都在尋找迅速走出金融危機陰霾的解決方法和新的經(jīng)濟增長點。著名趨勢學(xué)家、美國賓夕法尼亞大學(xué)教授杰里米?里夫金的新著《第三次工業(yè)革命——新經(jīng)濟模式如何改變世界》成為解決21世紀難題的突破口。書中指出，“第三次工業(yè)革命”依然遵循著創(chuàng)新突破的路徑，從“去工業(yè)化”到“再工業(yè)化”，這其中，以“智能制造+低碳能源”為主要特征的。

在此書出版后，英國《經(jīng)濟學(xué)人》雜志撰寫一系列相關(guān)文章再次勾勒出“第三次工業(yè)革命”令人震撼的圖景。

“美國正借‘第三次工業(yè)革命初露端倪的契機試圖引領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè)分工新的布局。20世紀初以來，美國曾經(jīng)長期占有世界制造業(yè)的最大份額，到了20世紀50年代前后，美國制造業(yè)產(chǎn)值占全球制造業(yè)的比重曾經(jīng)高達50%左右。然而，從20世紀60年代開始，伴隨著全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展，美、歐開始了去工業(yè)化進程。進入20世紀80年代，生產(chǎn)外包成為大趨勢，美國轉(zhuǎn)向了以服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，其制造業(yè)產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)象日益凸顯。受此影響，美國制造業(yè)在全球制造業(yè)總產(chǎn)值中的份額日趨下降，1990年下降至21.5%，到2009年跌破20%，2010年所占份額為19.4%，略低于中國的19.8%，從而喪失了百年來世界制造業(yè)產(chǎn)值頭號大國的地位。因此，重奪美國競爭優(yōu)勢、重振制造業(yè)成為美國長期戰(zhàn)略的軸心。金融危機爆發(fā)以來，美國政府力推‘再工業(yè)化戰(zhàn)略，試圖重塑美國新的競爭優(yōu)勢。但美國所提的‘再工業(yè)化絕不是簡單的‘實業(yè)回歸，而是對以往傳統(tǒng)工業(yè)化的揚棄，其實質(zhì)是以高新技術(shù)為依托，發(fā)展高附加值的制造業(yè)，比如先進制造技術(shù)、智能制造、新能源、生物技術(shù)、信息等新興產(chǎn)業(yè)，從而重新打造具有強大競爭力的新工業(yè)體系?！眹倚畔⒅行母毖芯繂T張茉楠切中實質(zhì)地分析道。

中國作為制造業(yè)大國，如何實現(xiàn)中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型已在政府的謀劃中。

2012年5月28日，胡錦濤總書記主持中共中央政治局會議，研究深化科技體制改革，加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)。會議指出，建設(shè)創(chuàng)新型國家，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，是我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標，最根本的需要靠科技的力量，最關(guān)鍵的是要靠大幅提高自主創(chuàng)新能力。要圍繞科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合這個核心問題，強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，加快建立企業(yè)主導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制、機制。

中國投資協(xié)會名譽會長、全國人大常委會原副委員長成思危日前在“第二屆中國創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)峰會暨評優(yōu)表彰頒獎典禮”上做視頻致辭時表示，我們要建設(shè)創(chuàng)新型國家，第一，必須支持有創(chuàng)新成果的科學(xué)家，能夠把他們的成果轉(zhuǎn)化成為產(chǎn)品、成為企業(yè)、成為產(chǎn)業(yè)；第二，要能夠把民間大量的資金集中起來，能夠向高科技的投資，取得更好的效果。

今年年初，多部位密集出臺中小企業(yè)扶持政策涉及稅收融資等。財政部出臺的稅收優(yōu)惠財政扶持具體措施包括，自2011年11月1日起，大幅提高增值稅和營業(yè)稅起征點；自2012年1月1日至2015年12月31日，將小型微型企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策，延長執(zhí)行期限并擴大范圍；2011年11月1日至2014年10月31日，免征金融機構(gòu)與小型微型企業(yè)簽訂的借款合同印花稅；延長金融企業(yè)中小企業(yè)貸款損失準備金稅前扣除政策；對符合條件的國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺中的技術(shù)類服務(wù)平臺納入現(xiàn)行科技開發(fā)用品進口稅收優(yōu)惠政策范圍等等。

國家發(fā)展改革委去年公布《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實施意見》使民營資本投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)得到實質(zhì)性落實。截至2011年底，全國共有24個省市設(shè)立了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金。近日，發(fā)改委新批復(fù)了41只創(chuàng)投基金的設(shè)立方案，吸引社會資本70多億元。

地方政府支持民企創(chuàng)新的政策達到高峰。7月，多地中小企業(yè)管理部門從出臺政策、減免稅負、鼓勵創(chuàng)業(yè)等方面給予中小企業(yè)發(fā)展支持。寧夏、山西、廣東等省出臺了相關(guān)扶持政策力促中小企業(yè)發(fā)展；陜西、山東等省著力減輕中小企業(yè)稅負；青海、重慶等省市加大扶持力度，鼓勵創(chuàng)辦民營小微企業(yè)。政府引導(dǎo)助推下的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型已在進行中。