袁東升

摘要：在整個(gè)教育體系中，高職教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系最為密切、最為直接。高等職業(yè)教育只有依托區(qū)域經(jīng)濟(jì)。才能培養(yǎng)出大批可就業(yè)、用得著、深受企業(yè)歡迎的應(yīng)用性人才，才能促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，才會(huì)有穩(wěn)定的生源和較高的聲譽(yù)。同時(shí)，當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)要為高職院校提供良好的外部發(fā)展環(huán)境，從而實(shí)現(xiàn)高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高等職業(yè)教育；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；產(chǎn)學(xué)結(jié)合；揭陽(yáng)

中圖分類(lèi)號(hào)：G64文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2012）22-0289-02

經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠科技，科技運(yùn)用靠人才，人才培養(yǎng)靠教育。在整個(gè)教育體系中，作為高等教育重要組成部分的高職教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響最為直接、最為密切，它不僅有利于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益，也有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，還有利于推動(dòng)地方和企業(yè)的文化建設(shè)，營(yíng)造市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境。

一、高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的緊密聯(lián)系

高職教育作為培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化應(yīng)用型人才的教育，其實(shí)就是一種專(zhuān)業(yè)化人力資本的積累。在一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，技術(shù)、資金、高級(jí)管理人員可以引進(jìn)，唯獨(dú)成熟的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才不可能大規(guī)模的引進(jìn)，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要一大批在第一線(xiàn)從事施工、制造技術(shù)的應(yīng)用性工作專(zhuān)門(mén)人才，沒(méi)有這樣一批擅長(zhǎng)生產(chǎn)工藝技術(shù)、生產(chǎn)組織和管理的人才，即使有最好的研究成果，也難以生產(chǎn)出優(yōu)秀的產(chǎn)品或提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

高職院校培養(yǎng)的人才基本上是自產(chǎn)自銷(xiāo)。專(zhuān)業(yè)化應(yīng)用層次的勞動(dòng)力是一種地域性的生產(chǎn)投入要素。勞動(dòng)力供給行為具有就近供給的特點(diǎn)。因此，高職教育主要是為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和技術(shù)發(fā)展的一般趨勢(shì)以及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃埽?guī)劃和培養(yǎng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需要的不同類(lèi)型、不同層次的應(yīng)用型人才，為該地區(qū)積累人力資本，提高勞動(dòng)者的素質(zhì)，從而推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也制約著高職教育的發(fā)展。首先，高職院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置、調(diào)整和改革的主要依據(jù)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)。因此，高職院校的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與提升，既要考慮本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)今后調(diào)整和變化的基本走向，又要考慮辦學(xué)的超前性，通過(guò)優(yōu)化專(zhuān)業(yè)設(shè)置更好地為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù)。其次，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平也決定著高職教育的發(fā)展的規(guī)模及速度。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好會(huì)促進(jìn)就業(yè)需求的增長(zhǎng)，而高職的畢業(yè)生就業(yè)率是推動(dòng)高職教育發(fā)展的主動(dòng)力。

二、揭陽(yáng)市區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)

揭陽(yáng)市經(jīng)過(guò)建市近二十年的發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，已構(gòu)建起以輕工業(yè)為主有一定規(guī)模門(mén)類(lèi)較齊全的工業(yè)體系。形成了食品、紡織、服裝、塑料制品、五金機(jī)械等支柱產(chǎn)業(yè)，其中，規(guī)模上的紡織服裝、五金機(jī)械、化工塑料、食品醫(yī)藥分別占27.32%、24.7%、14.8%和10.3%。特色農(nóng)業(yè)發(fā)展較快，形成了規(guī)?；⒓s化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。揭陽(yáng)市場(chǎng)繁榮，商貿(mào)活躍，興辦了各類(lèi)集貿(mào)市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，成為粵、贛、閩主要商品集散地。全市交通、通信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境逐步改善。

近年來(lái)，一批牽動(dòng)揭陽(yáng)發(fā)展全局的重大項(xiàng)目建設(shè)相繼取得突破性進(jìn)展。總體規(guī)劃建設(shè)年煉油能力6 000萬(wàn)噸的世界級(jí)大型煉油廠(chǎng)，并配套建設(shè)300萬(wàn)噸級(jí)乙烯項(xiàng)目選址揭陽(yáng)惠來(lái)沿海。隨著中石油項(xiàng)目順利開(kāi)工建設(shè)，將帶動(dòng)了我市下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，做大做強(qiáng)機(jī)械設(shè)備制造業(yè)（模具、化工機(jī)械及配套設(shè)備），對(duì)接引進(jìn)下游精細(xì)化工項(xiàng)目的集聚和快速發(fā)展，延伸石化產(chǎn)業(yè)鏈，提升全市重化工業(yè)發(fā)展水平，并提供大量的就業(yè)崗位（大約需要10萬(wàn)名從業(yè)人員），揭陽(yáng)石化產(chǎn)業(yè)將成為拉動(dòng)區(qū)域發(fā)展的強(qiáng)力引擎。另外，計(jì)劃投資400多億元的惠來(lái)電廠(chǎng)1、2號(hào)機(jī)組及7萬(wàn)噸級(jí)碼頭建成投產(chǎn)，3、4號(hào)機(jī)組及送出線(xiàn)路基本建成；計(jì)劃投資100多億美元的烏嶼核電項(xiàng)目已進(jìn)入可研階段；總投資150億元的中海油LNG一體化項(xiàng)目核準(zhǔn)所需的27項(xiàng)支持性文件僅用地預(yù)審未完成，項(xiàng)目計(jì)劃2013年建成投產(chǎn)；計(jì)劃投資近100億元的中電投揭陽(yáng)物流中心項(xiàng)目各項(xiàng)前期工作進(jìn)展順利。國(guó)電、華潤(rùn)、揭西龍頸水庫(kù)抽水蓄能項(xiàng)目等重大項(xiàng)目正在跟蹤落實(shí)。揭陽(yáng)潮汕機(jī)場(chǎng)正式建成使用。廈深鐵路揭陽(yáng)段建設(shè)步伐加快，省網(wǎng)二橫、四橫、二縱等高速公路揭陽(yáng)段正在抓緊規(guī)劃。這些重點(diǎn)項(xiàng)目的啟動(dòng)和推進(jìn)將帶動(dòng)揭陽(yáng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

三、揭陽(yáng)高等職業(yè)教育發(fā)展

目前，揭陽(yáng)市唯一的一所公辦高等職業(yè)院校是建于1999年的揭陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院。該校立足揭陽(yáng)，服務(wù)地方基礎(chǔ)教育和區(qū)域經(jīng)濟(jì)，成為揭陽(yáng)市高素質(zhì)技能型專(zhuān)門(mén)人才培養(yǎng)和培訓(xùn)的重要基地，由于該校的生源主要來(lái)自本地，揭陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院本著為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的目標(biāo)，不斷進(jìn)行自我調(diào)整，并采取了相應(yīng)的措施。

1．堅(jiān)持“依托市場(chǎng)，服務(wù)市場(chǎng)”，使高職教育的布局調(diào)整和專(zhuān)業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)。近年來(lái)，該校根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)的發(fā)展及時(shí)調(diào)整了自己的專(zhuān)業(yè)設(shè)置，緊緊圍繞支柱產(chǎn)業(yè)開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)，圍繞新興產(chǎn)業(yè)調(diào)整專(zhuān)業(yè)。該地區(qū)的企業(yè)對(duì)應(yīng)用型人才求之若渴，需要一批了解行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和懂生產(chǎn)工藝的技術(shù)人員，以提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)市場(chǎng)的需求，學(xué)校開(kāi)設(shè)了34個(gè)專(zhuān)業(yè)。例如，隨著中石油項(xiàng)目的順利開(kāi)工建設(shè)，開(kāi)設(shè)了應(yīng)用化工、精細(xì)化工品生產(chǎn)技術(shù)等專(zhuān)業(yè)，花卉苗木和食品藥品是揭陽(yáng)的新興產(chǎn)業(yè)，且發(fā)展前景良好，在做了充分的調(diào)查與論證后開(kāi)設(shè)了園藝、食品檢測(cè)、藥學(xué)等專(zhuān)業(yè)。針對(duì)揭陽(yáng)中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r開(kāi)設(shè)會(huì)計(jì)電算化、工商企業(yè)管理等專(zhuān)業(yè)，學(xué)校引進(jìn)師資和聘請(qǐng)外教開(kāi)設(shè)了商務(wù)英語(yǔ)和旅游英語(yǔ)等專(zhuān)業(yè)。

2．走產(chǎn)學(xué)合作之路，開(kāi)展訂單培養(yǎng)模式。要實(shí)現(xiàn)高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)，不是高職院校閉門(mén)造車(chē)可以實(shí)現(xiàn)的，而是必須走產(chǎn)學(xué)合作之路。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，產(chǎn)學(xué)合作是一種“雙贏”。該校已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到了產(chǎn)學(xué)合作是學(xué)校長(zhǎng)期發(fā)展的基礎(chǔ)，也是專(zhuān)業(yè)建設(shè)和發(fā)展的動(dòng)力。為此，學(xué)校促進(jìn)了“雙師型”教育的培養(yǎng)，同時(shí)與地方行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)合作，建立了良好的實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)基地，學(xué)生在畢業(yè)是就擁有一技之長(zhǎng)。最近幾年，該校的畢業(yè)生深受地方企業(yè)的青睞，各專(zhuān)業(yè)的就業(yè)率均超過(guò)了95％，證明了該校高職教育的生命力。

四、高職教育將為揭陽(yáng)市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才動(dòng)力

根據(jù)揭陽(yáng)市對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的分析及預(yù)測(cè)，未來(lái)揭陽(yáng)市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高職教育的需求總量將持續(xù)增長(zhǎng)。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)和調(diào)整，技術(shù)型、高級(jí)技能型人才需求量巨大，而總體上揭陽(yáng)市人力資源開(kāi)發(fā)水平不高，從業(yè)人員素質(zhì)較低，生產(chǎn)服務(wù)一線(xiàn)的技術(shù)技能型人才尤其高技能型人才嚴(yán)重短缺，形成了巨大的人才缺口。新生勞動(dòng)力、失業(yè)人員和在職從業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員職業(yè)培訓(xùn)都需要進(jìn)行不同層次和不同形式的職業(yè)教育。同時(shí)，揭陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)與增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變將保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭，其影響因素的變化對(duì)人力資源提出更高要求，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，也將有效促進(jìn)從業(yè)人員向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。居民生活水平持續(xù)改善，教育發(fā)展水平也會(huì)全面提升，區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)揭陽(yáng)市的高職教育需求也會(huì)產(chǎn)生一定的影響。所有這些因素帶給高職教育的現(xiàn)實(shí)就是抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。

首先，區(qū)域中心城市的建設(shè)需要大量的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。揭陽(yáng)市以五金機(jī)械、紡織服裝、化工塑料、食品制藥為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都需要有一支與其相適應(yīng)的高素質(zhì)職工隊(duì)伍，更需要一批面向生產(chǎn)一線(xiàn)，懂得工藝技術(shù)和生產(chǎn)組織的人才，這也為該市的高職教育提供了機(jī)遇同時(shí)也帶來(lái)了挑戰(zhàn)。其次，經(jīng)商人員的繼續(xù)教育需要培訓(xùn)基地。揭陽(yáng)市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)商人員大多來(lái)自農(nóng)村，所受教育程度普遍不高，絕大多數(shù)為高中或高中以下文化程度。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程中，他們的專(zhuān)業(yè)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)思想已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代化現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，他們也需要各種培訓(xùn)，掌握外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)、營(yíng)銷(xiāo)策劃、外貿(mào)實(shí)務(wù)和電子商務(wù)等方面知識(shí)的基本知識(shí)。盡管有許多經(jīng)商人員在業(yè)余時(shí)間參加社會(huì)上提供的各種培訓(xùn)班，但仍滿(mǎn)足不了他們的總體需求。如果本地高職院校能抓住這個(gè)市場(chǎng)，針對(duì)經(jīng)商人員的需求提供多種形式的培訓(xùn)，揭陽(yáng)高職教育的發(fā)展將會(huì)上一個(gè)新的臺(tái)階。

高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)具有相互依存共生的關(guān)系，高職教育受教育與經(jīng)濟(jì)兩大規(guī)律制約。必須協(xié)調(diào)好與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。找到適合教育規(guī)律和適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的發(fā)展平臺(tái)。既滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求又能充分發(fā)展自身。因此，高職教育要從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求出發(fā)，做到學(xué)校教育結(jié)構(gòu)與國(guó)家及區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相統(tǒng)一。高職院校要依據(jù)自己所在地的特點(diǎn)進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)，辦出特色。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，高職教育作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。要根據(jù)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要來(lái)管理教育，使教育具有產(chǎn)業(yè)性。同時(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是多方面的。適應(yīng)它的需要的高職教育也不應(yīng)是單一的，而應(yīng)該是多層次的。高職教育在專(zhuān)業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方案上不能是一成不變的，要隨區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化而變化。只有這樣，高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)才能真正共生共榮。

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[責(zé)任編輯 陳鶴]