趙燕妮，陸自強(qiáng)，田東林

摘 要：近幾年，一些高校把推行學(xué)期制改革作為高教改革的一個(gè)重要突破口，以促進(jìn)高等教育管理體制與運(yùn)行機(jī)制的有效變革。通過對(duì)我國不同類型高校學(xué)期制改革現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，對(duì)三學(xué)期制的改革特點(diǎn)和存在問題進(jìn)行了分析，并針對(duì)問題提出進(jìn)一步完善改革的建議措施。

關(guān)鍵詞：高校；學(xué)期制；三學(xué)期制

中圖分類號(hào)：G647文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673—291X（2012）26—0228—03

高校學(xué)期制是現(xiàn)代高等教育教學(xué)管理體制中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是指高等學(xué)校采取何種學(xué)期劃分方式來進(jìn)行教育教學(xué)的組織管理。長期以來，我國高校普遍實(shí)行兩學(xué)期制，而以美國為主的一些教育強(qiáng)國有兩學(xué)期、三學(xué)期或四學(xué)期多種形式。學(xué)期設(shè)置之間的差異，使得我國高等教育在推進(jìn)與國際高等教育的交流與合作時(shí)出現(xiàn)障礙，因此對(duì)學(xué)期制改革的探討和需求變得越來越迫切。從20世紀(jì)90年代起，國內(nèi)一些高校開始施行三學(xué)期或四學(xué)期制，并呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大的趨勢。想把推行學(xué)期制改革作為高教改革的一個(gè)重要突破口，以促進(jìn)高等教育管理體制與運(yùn)行機(jī)制的有效變革，從而達(dá)到從制度到質(zhì)量與世界一流大學(xué)接軌的目的 [1]。但是，各高校對(duì)學(xué)期制改革改到何種程度尚處于初步摸索階段，行政主管部門對(duì)此沒有任何明確的指導(dǎo)意見，因此，此項(xiàng)改革目前基本都是各高校自發(fā)探索。根據(jù)這一現(xiàn)狀，本文對(duì)我國實(shí)行三、四學(xué)期的高校進(jìn)行了調(diào)查統(tǒng)計(jì)，并針對(duì)這些高校學(xué)期制改革特點(diǎn)進(jìn)行分析總結(jié)，對(duì)我國高校學(xué)期制改革提出一些參考意見。

一、我國高校學(xué)期制改革現(xiàn)狀

（一）基本情況

20世紀(jì)80年代后期以來，隨著與國外高等教育的交流合作，與國際高等教育的接軌需要，參與國際競爭意識(shí)的加強(qiáng)，為改變傳統(tǒng)兩學(xué)期制對(duì)我國高校教育效益與質(zhì)量束縛，部分高校進(jìn)行了學(xué)期制改革的嘗試。

從統(tǒng)計(jì)結(jié)果看，截至2011年，我國目前高校中，39所“985工程”高校中進(jìn)行學(xué)期制改革的有15所，其他綜合型大學(xué)30多所及近年升級(jí)的部分高職院校，共計(jì)有70多所高校實(shí)行了三學(xué)期制。

據(jù)文獻(xiàn)資料記載，廈門大學(xué)從1985—1986年學(xué)年第二學(xué)期開始，實(shí)行“三學(xué)期制”，將每學(xué)年劃分為“兩長”、“一短”三個(gè)學(xué)期。但到了1990年又回到了原來的兩學(xué)期制。這主要是由于學(xué)校當(dāng)時(shí)在實(shí)行“三學(xué)期制”過程中，第三學(xué)期的課程設(shè)置、教學(xué)方法沒有突破傳統(tǒng)的框架和方式，學(xué)生自主思考和自由發(fā)揮的空間較小，與兩學(xué)期制的傳統(tǒng)課堂沒太大區(qū)別，許多學(xué)生乘興而來，敗興而歸，缺課、逃課現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，影響了教學(xué)效果 [2]。

廈大黨委書記王豪杰說，“但更重要的原因是上世紀(jì)80年代中后期的改革，各級(jí)都有著強(qiáng)烈的改革愿望，但對(duì)怎么改，改到何種程度，心中還未形成一個(gè)完整清晰的概念，尚處于初步摸索階段。加上當(dāng)時(shí)的改革都是各高校各自為戰(zhàn)，各顯神通，缺乏開放式的改革思維，這不僅是廈大也是當(dāng)時(shí)全國各地許多高校，被迫又恢復(fù)二學(xué)期制的一個(gè)重要原因?！盵2]近幾年實(shí)行三學(xué)期制的高校中如黑龍江大學(xué)、寧夏大學(xué)、浙江林學(xué)院等也同樣存在如準(zhǔn)備不足、師生不認(rèn)可、改革效果不明顯等問題，在實(shí)行三學(xué)期制一段時(shí)間后，又回到兩學(xué)期制。

（二）學(xué)期制改革的基本類型

從實(shí)行三學(xué)期制這些高校改革的情況來看，基本趨向有以下特點(diǎn)。

學(xué)期類型主要以三學(xué)期制為主，四學(xué)期只有為數(shù)不多的幾所學(xué)校。

高校類型：39所“985工程”高校（公認(rèn)的研究型大學(xué)）進(jìn)行學(xué)期制改革，占此類型高校比例38%，相對(duì)較高些；其次為普通綜合型大學(xué)、應(yīng)用型本科大學(xué)，高等農(nóng)業(yè)院校不多。

地區(qū)分布：主要集中在發(fā)達(dá)地區(qū)，北京、上海高校實(shí)行三學(xué)期相對(duì)多些。

按大學(xué)類型來看，研究型、教學(xué)研究型、教學(xué)型大學(xué)第三學(xué)期教學(xué)各有特點(diǎn)。

1.研究型大學(xué)

2009年，北京大學(xué)、清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、中國科技大學(xué)、南京大學(xué)、浙江大學(xué)、上海交通大學(xué)、西安交通大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)九所高校組建C9聯(lián)盟，因類似美國的“常春藤”聯(lián)盟的校際合作，被稱為中國的“常春藤”[3] 。C9聯(lián)盟高校是首批的“985”工程學(xué)校，是中國典型的研究型大學(xué)，這類學(xué)校的特點(diǎn)是教學(xué)資源充足、師資力量強(qiáng)、與國際知名高校交流廣泛。其中的前七所高校都實(shí)行三學(xué)期或四學(xué)期制，包括后來入選的中國農(nóng)業(yè)大學(xué)。這類學(xué)校的三學(xué)期制主要采用“暑期學(xué)?！毙问?，如北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、南京大學(xué)、吉林大學(xué)。

“暑期學(xué)?！钡慕M織，為學(xué)生提供了師生互動(dòng)與實(shí)踐和科研訓(xùn)練兩個(gè)重要的平臺(tái)，其顯著特點(diǎn)是開放性、國際性和課程開設(shè)的多元性。不僅有國際知名學(xué)者開設(shè)的尖端性課程，而且有國際間前沿性學(xué)術(shù)交流；不僅有結(jié)構(gòu)性課程，而且有非結(jié)構(gòu)性課程。課程開放度較高，不僅對(duì)校內(nèi)外學(xué)生開放，而且對(duì)社會(huì)各界人士開放?！笆钇趯W(xué)校”為拓寬學(xué)生知識(shí)面，活躍學(xué)生思維，激發(fā)學(xué)生科學(xué)探索能動(dòng)性，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力，提升學(xué)生素質(zhì)，創(chuàng)造了條件和機(jī)會(huì)[4]。

2.教學(xué)研究型大學(xué)

教學(xué)研究型大學(xué)介于研究型大學(xué)與教學(xué)型大學(xué)的中間層次，這類大學(xué)辦學(xué)歷史悠久，分布在各個(gè)省會(huì)城市，以培養(yǎng)應(yīng)用型高級(jí)人才和復(fù)合型人才為目標(biāo)。普通院校在校內(nèi)外教育教學(xué)資源與研究型院校有較大差別，推行學(xué)期制改革，主要為適應(yīng)學(xué)分制，擴(kuò)大選課機(jī)會(huì)，在暑假開辟小學(xué)期，解決課程安排空間不足、實(shí)踐教學(xué)不足等問題。這類學(xué)校大多采用“2+1”學(xué)期。從學(xué)期劃分來看，每個(gè)學(xué)校不盡相同。但總的來看長學(xué)期的變化不是很大，一般為16—18周，在暑期一般安排4—6周的暑期課程。一般安排通識(shí)教育課、二學(xué)位和輔修專業(yè)課、各專業(yè)任意選修課，學(xué)年論文、軍訓(xùn)，需集中時(shí)間開展的實(shí)訓(xùn)、實(shí)踐、實(shí)驗(yàn)等實(shí)踐性教學(xué)課程。

“近年來就業(yè)形勢不好，用人單位抱怨學(xué)生理論知識(shí)遠(yuǎn)大于實(shí)踐能力?！痹黾訉W(xué)生的就業(yè)競爭力成為中國信息大學(xué)三學(xué)期制改革的動(dòng)力之一。除了中國信息大學(xué)，很多高校實(shí)行的三學(xué)期制也都瞄準(zhǔn)了就業(yè)，將暑假與小學(xué)期連在一起，延長學(xué)生下基層實(shí)踐的時(shí)間。

3.教學(xué)型大學(xué)

利用夏季小學(xué)期讓學(xué)生有更多的實(shí)踐時(shí)間，是教學(xué)型本科大學(xué)采用三學(xué)期的主要目標(biāo)?！?+1”學(xué)期，短學(xué)期主要用于集中實(shí)踐訓(xùn)練。如今年試行三學(xué)期制改革的安徽省應(yīng)用型本科高校聯(lián)盟14所成員高校，小學(xué)期主要是讓學(xué)生深入校內(nèi)外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，以專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、技能提升、產(chǎn)學(xué)研合作教學(xué)和輔修專業(yè)實(shí)驗(yàn)等項(xiàng)目為內(nèi)容，豐富體驗(yàn)教學(xué)形式，培養(yǎng)職業(yè)素養(yǎng)，提升實(shí)踐能力，以適應(yīng)社會(huì)對(duì)大學(xué)畢業(yè)生“高素質(zhì)、應(yīng)用型、強(qiáng)技能”的需求。集中安排實(shí)踐環(huán)節(jié)對(duì)于教學(xué)型本科大學(xué)來說，更是實(shí)行三學(xué)期的目的所在。

二、我國高校學(xué)期制改革問題分析

（一）學(xué)期制改革預(yù)期目標(biāo)分析

進(jìn)行學(xué)期制改革的高校，一般有幾個(gè)方面的預(yù)期目標(biāo)：其一，希望能帶來更充足的課程資源。體現(xiàn)在通過進(jìn)一步壓縮長學(xué)期課時(shí)，提高授課效率；教師在小學(xué)期開新課，增加課程總量。其二，希望有利于促進(jìn)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)及學(xué)生的個(gè)性化培養(yǎng)，提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。如利用第三學(xué)期開設(shè)一些綜合素質(zhì)課或講座，用第三學(xué)期安排通識(shí)教育課、雙學(xué)位和輔修專業(yè)課、各專業(yè)任意選修課，豐富學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生的個(gè)性化培養(yǎng)。其三，希望提高學(xué)生的動(dòng)手能力和創(chuàng)新能力。利用短學(xué)期的集中時(shí)間，安排一些實(shí)踐性較強(qiáng)的課程，增加教學(xué)實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、實(shí)踐等環(huán)節(jié)，達(dá)到加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)的目的。其四，希望有利于教師教學(xué)與科研的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)教師的自我成長與可持續(xù)發(fā)展。教師可有效利用長、短學(xué)期搭配，處理好教學(xué)與科研的關(guān)系。其五，有利于校內(nèi)外教育資源的充分協(xié)調(diào)，提高高校的辦學(xué)效益[5]。

（二）三學(xué)期制改革存在的問題

學(xué)期制改革，其預(yù)期目標(biāo)是明顯的，但由于理論上缺乏系統(tǒng)研究，政策上缺乏指導(dǎo)，操作上各自探索，在實(shí)踐中出現(xiàn)以下問題：

1.不同類型高校學(xué)期制改革目的層次不清，沒有系統(tǒng)地從理論高度思考學(xué)期改革與培養(yǎng)目標(biāo)之間的關(guān)系。靈活的學(xué)期制，不僅是教學(xué)時(shí)段的重新劃分，還反映出高校辦學(xué)理念和實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的制度保障。不同類型高校培養(yǎng)人才目標(biāo)不同，社會(huì)及教育資源差異大，學(xué)期制改革為不同類型高校創(chuàng)造的應(yīng)是不同的條件，什么類型的高校學(xué)期制改革具體要達(dá)到一個(gè)什么目標(biāo)，目前尚沒有明確的研究和總結(jié)。

2.三學(xué)期教學(xué)如何有效銜接，各類高校目前尚沒有形成清晰、可行的方案。在實(shí)際操作中，各高校主要是圍繞第三學(xué)期的課程內(nèi)容進(jìn)行安排，與春季、秋季學(xué)期的關(guān)系如何處理，不同類型高校如何將專業(yè)教育、通識(shí)教育、研究性教育有機(jī)結(jié)合；不同類型高校三個(gè)不同學(xué)期應(yīng)達(dá)到多少比例的學(xué)分要求等，還沒有清晰的思路。

3.充分利用教學(xué)資源的初衷沒有得到很好的實(shí)現(xiàn)[6]。我國高校實(shí)施的學(xué)期制改革，多數(shù)采用的是“2+1”形式，與兩學(xué)期制相比，“2+1”中的“2”在資源使用效率上，并沒有增加多少新的活力因素，資源緊張狀況并沒因此而改觀。就短學(xué)期課程資源來說，大多數(shù)學(xué)校第三學(xué)期的課程資源、學(xué)術(shù)報(bào)告以及專題講座等，一是開設(shè)數(shù)量有限，二是類別不夠豐富，時(shí)間較短，存在課程設(shè)置太淺、太窄、太龐雜的問題。一些實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)集中到短學(xué)期后，兩個(gè)長學(xué)期實(shí)驗(yàn)室緩解了壓力，甚至有些空閑，但短學(xué)期實(shí)驗(yàn)室利用又非常緊張，安排從早到晚，教師、學(xué)生都很緊張，教學(xué)效果受影響。

4.課堂教學(xué)縮水，短學(xué)期變“短”。一般高校采取三學(xué)期制后，全學(xué)年總的教學(xué)時(shí)間基本沒變，短學(xué)期的教學(xué)時(shí)間是從原來的兩個(gè)長學(xué)期擠出來的。增加短學(xué)期后，課程資源確實(shí)更豐富，教學(xué)方式更靈活，但暑期傳統(tǒng)上是休閑放松的時(shí)間，真正能留校學(xué)習(xí)的學(xué)生畢竟是少數(shù)。學(xué)生才從緊張的考試中放松開來，馬上又進(jìn)入短學(xué)期的學(xué)習(xí)，有些學(xué)生往往以選修課的心態(tài)來上第三學(xué)期的課程，出勤率不高，學(xué)習(xí)的積極性不夠，導(dǎo)致第三學(xué)期教學(xué)效果不理想。據(jù)資料顯示，學(xué)生對(duì)短學(xué)期的教學(xué)效果抱怨：“選修課教學(xué)質(zhì)量不是很高”，“與兩個(gè)長學(xué)期相比，第三學(xué)期的課程設(shè)置和課程內(nèi)容‘不如兩個(gè)長學(xué)期”，“不能很好地掌握講授的內(nèi)容”。

5.實(shí)踐教學(xué)保障措施不足。學(xué)期改革的目的之一是給學(xué)生提供更多的教學(xué)實(shí)踐和參與社會(huì)勞動(dòng)實(shí)踐的機(jī)會(huì)。在一項(xiàng)調(diào)查中，在問到“您認(rèn)為在第三學(xué)期里課外為學(xué)生提供的學(xué)習(xí)活動(dòng)中，最重要的是什么？”時(shí)，選“專業(yè)實(shí)踐”的占一半以上?？梢?，加強(qiáng)專業(yè)實(shí)踐符合時(shí)代教育要求，為師生所共同看重[5]。而在實(shí)施中，由于一些高校因?qū)嵺`教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入不足，實(shí)踐基地建設(shè)滯后等因素，不能提供比兩學(xué)期制更多、更好的實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)，加強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手能力目標(biāo)也很難落實(shí)。

6.學(xué)生學(xué)習(xí)、教師教學(xué)方式轉(zhuǎn)變跟不上。長期“保姆式”管理和“灌輸式”教學(xué)、“被動(dòng)式”學(xué)習(xí)習(xí)慣，在面對(duì)課堂教學(xué)、學(xué)習(xí)時(shí)間壓縮、靈活機(jī)動(dòng)的課程、自主學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的增加時(shí)，對(duì)教師的教學(xué)方式提出了新的要求，但實(shí)際上一些教師的教學(xué)方法并沒有作相應(yīng)變化，課時(shí)被壓縮，但依舊采用原來的教學(xué)大綱，只是對(duì)授課內(nèi)容進(jìn)行刪減，使小學(xué)期授課效果不理想。學(xué)生獨(dú)立自主學(xué)習(xí)和研究的能力不強(qiáng)，離開學(xué)校和教師的安排，很難進(jìn)行獨(dú)立的學(xué)習(xí)研究，參與社會(huì)實(shí)踐的獨(dú)立能力也受制約，學(xué)生被動(dòng)接受三學(xué)期，個(gè)性化培養(yǎng)目標(biāo)達(dá)不到預(yù)期目的。

7.管理體制的慣性因素。兩學(xué)期作為我國傳統(tǒng)的學(xué)期制，長期以來在課程體系設(shè)計(jì)、教學(xué)任務(wù)安排形成了慣性教學(xué)運(yùn)行模式。第一，許多教師還未從根本上認(rèn)同三學(xué)期，所以現(xiàn)階段，許多大學(xué)只好通過強(qiáng)制性的制度構(gòu)建，促進(jìn)教師、學(xué)生的整體轉(zhuǎn)變。第二，施行三學(xué)期制一個(gè)重要的條件是學(xué)分制管理，一些高校還未實(shí)現(xiàn)完全的學(xué)分管理，因此，選課制、導(dǎo)師制、學(xué)生學(xué)分計(jì)算與轉(zhuǎn)換、教學(xué)考核與評(píng)價(jià)制度、學(xué)籍管理制度還不能滿足靈活的三學(xué)期要求。第三，教師聘任的終身制度，使其流動(dòng)與否顯得不那么重要，三學(xué)期引入優(yōu)秀教師資源沒有保證。第四，學(xué)生參與社會(huì)勞動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐的規(guī)范性措施不足，機(jī)制不夠健全，大學(xué)生利用暑假順利進(jìn)入社會(huì)或社區(qū)參與有效勞動(dòng)的途徑少。

三、高校學(xué)期制改革的建議

（一）轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，是學(xué)期制改革的前提

學(xué)期制改革是教育管理制度改革，也是一種思想的變革。建立一個(gè)靈活的、有利于各種教學(xué)資源有效利用、有利于提高學(xué)生創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力是學(xué)期制改革的目的。高校師生和行政人員的教育觀念要更新，準(zhǔn)確理解三學(xué)期的同等地位，積極參與到三學(xué)期改革中，認(rèn)識(shí)到位，措施也才能到位，學(xué)期制改革才能達(dá)到目的。

（二）從人才培養(yǎng)模式改革的高度認(rèn)識(shí)學(xué)期制改革

學(xué)期制改革需要在國家規(guī)定的要求下，將時(shí)代需要、學(xué)校改革需要放置進(jìn)培養(yǎng)方案中。課程的選擇、前后順序安排無不體現(xiàn)著方案的培養(yǎng)思想和目標(biāo)。多學(xué)期制可以將人才培養(yǎng)的模式非固定化，使教學(xué)方式更加多元，專業(yè)性和社會(huì)性更加凸顯，學(xué)生有自由選擇、自由學(xué)習(xí)的空間?！岸唷背?—2個(gè)學(xué)期，除用來完成國家“規(guī)定動(dòng)作”外，小學(xué)期為用來完成學(xué)?！白赃x動(dòng)作”、靈活設(shè)置科研、課程、實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐等，為培養(yǎng)多類型人才預(yù)留下空間，使知識(shí)架構(gòu)和社會(huì)需求結(jié)合起來，教育改革的目的才算達(dá)到。

（三）科學(xué)規(guī)劃小學(xué)期的課程設(shè)置

學(xué)期制改革后，最值得精心設(shè)計(jì)和重點(diǎn)關(guān)注的是夏季短學(xué)期，怎樣安排課程將成為學(xué)期改革成功與否的關(guān)鍵。

調(diào)查顯示，學(xué)生對(duì)“三學(xué)期制”改革不反對(duì)，但是小學(xué)期能學(xué)到什么是其關(guān)注的重點(diǎn)。不同類型高校側(cè)重點(diǎn)不同。研究型大學(xué)資源豐富，培養(yǎng)研究型人才，增加研究性課程、高端交流項(xiàng)目，課程安排“小型化、研討化、精品化”，在內(nèi)容、安排上更靈活，自由空間大一些。教學(xué)研究型大學(xué)安排上體現(xiàn)“專業(yè)性、拓展性、實(shí)踐性”，應(yīng)用型大學(xué)體現(xiàn)實(shí)踐性，為學(xué)生提供實(shí)踐平臺(tái)。

（四）加強(qiáng)“第三學(xué)期”師資隊(duì)伍建設(shè)

充裕的教師資源是保證三學(xué)期正常運(yùn)轉(zhuǎn)的必要條件。實(shí)行三學(xué)期，要求第三學(xué)期教學(xué)內(nèi)容豐富、多樣，才能吸引學(xué)生加入到三學(xué)期的學(xué)習(xí)中。針對(duì)三學(xué)期拓展，要有充足的、多樣型的教師做保障。在師資培養(yǎng)中要注意培養(yǎng)各類學(xué)術(shù)型師資、實(shí)踐動(dòng)手能力強(qiáng)的師資，建立聘任校外專家辦法等。

（五）加強(qiáng)保障制度建設(shè)

進(jìn)一步完善學(xué)分制管理，健全不同學(xué)期的選課、開課方式，學(xué)分計(jì)算與轉(zhuǎn)換，學(xué)籍管理制度；同時(shí)，針對(duì)三學(xué)期，建立教學(xué)激勵(lì)制度，如設(shè)立教師和學(xué)生的教學(xué)獎(jiǎng)金等，鼓勵(lì)教師和學(xué)生積極參與到三學(xué)期的教學(xué)和學(xué)習(xí)中。針對(duì)三學(xué)期可能增加的成本、可能出現(xiàn)的后勤保障問題，建立保障措施和應(yīng)急措施。

（六）建立第三學(xué)期評(píng)價(jià)機(jī)制

第三學(xué)期教學(xué)安排體現(xiàn)了一定的靈活性、多樣性，一定程度上增加了管理成本。有的學(xué)校按專業(yè)劃撥第三學(xué)期經(jīng)費(fèi)，有的按已制訂的教學(xué)計(jì)劃劃撥經(jīng)費(fèi)，在不能統(tǒng)一安排情況下，如何檢查評(píng)價(jià)第三學(xué)期的教學(xué)效果就很重要，建立評(píng)價(jià)制度，對(duì)本校的三學(xué)期制進(jìn)行評(píng)價(jià)，才能最大限度地發(fā)揮三學(xué)期制的優(yōu)勢。

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[責(zé)任編輯 王 佳]