韋世友　趙俊杰

摘 要 高校貧困生問題已是學(xué)校以及社會各界共同關(guān)注的熱點問題。本文通過分析目前高校貧困生資助體系的現(xiàn)狀和存在問題，并探討了建立完善的貧困生資助體系建議。

關(guān)鍵詞 高校貧困生 資助體系 現(xiàn)狀 對策

隨著我國高等教育事業(yè)不斷發(fā)展，高等教育成本的不斷提高，高校在校貧困生人數(shù)也逐年增多，貧困生問題也成為國家重視、社會關(guān)注和學(xué)校關(guān)心的重要問題。2007年5月，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)高校和中等職業(yè)高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的意見》，財政部、教育部等相繼出臺了一系列文件，我國逐步建立起了以國家助學(xué)貸款、國家獎助學(xué)金、勤工助學(xué)、學(xué)費減免等立體式的資助體系。目前，我國各高校基本上形成了“政府、學(xué)校、社會”全方位助學(xué)體系。設(shè)立獎助學(xué)金，推行國家助學(xué)貸款，開展勤工助學(xué)，實施困難補助和采取學(xué)費減免等多種途徑幫助貧困學(xué)生獲得資助，不僅有利于促進高校穩(wěn)定和社會和諧，而且有利于實現(xiàn)教育公平和社會公正。

1 建立高校貧困生資助體系的意義

1.1 實施科教興國戰(zhàn)略的需要

在當(dāng)今時代，要想使經(jīng)濟、社會快速健康發(fā)展，實施對國民的教育是非常關(guān)鍵的要素。加大對教育的投入，能夠有效提高社會主義建設(shè)者和接班人的整體素質(zhì)，直接提高人才競爭力。而實施科教興國戰(zhàn)略，核心所在就是培養(yǎng)掌握先進文化知識和科學(xué)技術(shù)的人才，人才水平的高低，關(guān)乎社會生產(chǎn)力的提高，關(guān)乎先進科學(xué)文化知識的傳播。因此，要達到提高國民素質(zhì)的目標(biāo)，實現(xiàn)國家的和諧社會建設(shè)，就要切實加強科學(xué)文化知識傳播和人才培育體系的建設(shè)。高校是人才培育體系的重要組成部分，是培養(yǎng)高知識、高技能人才的搖籃。高校學(xué)生中有20%左右的貧困生，沉重的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)已經(jīng)成為困擾這一人群主要問題。幫助高校貧困生，解決他們的后顧之憂，幫助他們順利完成學(xué)業(yè)，是推動人才培育體系有效運轉(zhuǎn)的題中之意。進而為推動經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮作用。

1.2 構(gòu)建社會主義和諧社會的本質(zhì)要求

民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”是和諧社會的主要內(nèi)容，是我們建設(shè)社會主義和諧社會的內(nèi)在體現(xiàn)。和諧社會是一個整體概念，既包括國家層面的整體和諧，也包含各領(lǐng)域各階層各行業(yè)的內(nèi)部和諧，也包含個體的和諧發(fā)展，高校是國家人才培養(yǎng)體系的重要一環(huán)，和諧社會的建設(shè)必須把高校的和諧建設(shè)好。因此，對貧困生進行資助，幫助他們順利完成學(xué)業(yè)，有利于高校和諧發(fā)展，有利于創(chuàng)建更為優(yōu)秀的育人環(huán)境，高校的和諧穩(wěn)定，也有利于和諧社會的建設(shè)。因此，幫扶貧困生對于高校的穩(wěn)定和構(gòu)建社會主義和諧社會都具有重要意義。

2 當(dāng)前高校貧困生資助體系存在的問題

2.1 高校貧困生認(rèn)定問題

貧困生認(rèn)定，是高校貧困生資助工作的首要環(huán)節(jié)，工作的質(zhì)量直接影響整個資助工作的效果。當(dāng)前我國高校還沒有一套統(tǒng)一、科學(xué)的貧困生認(rèn)定體系，使貧困生評定的科學(xué)性、客觀性存在偏差。目前，各高校對貧困生的認(rèn)定工作，主要基于學(xué)生入學(xué)提交的《家庭經(jīng)濟情況表》、生源地政府出具的貧困證明、學(xué)生個人的貧困生申請表，缺乏對材料真實性的監(jiān)控。沒有把班級評議、公示審批、跟蹤調(diào)查、違規(guī)監(jiān)控等串聯(lián)起來實施，使高校貧困生資格認(rèn)定和貧困程度的劃分缺乏科學(xué)性、客觀性。在這一現(xiàn)狀下，不同生源地的貧困證明所體現(xiàn)的貧困程度就沒有區(qū)分出來；很多貧困學(xué)生礙于面子不愿意將自己的情況如實說明，一些生活并不困難的學(xué)生卻拿著貧困證明申請助學(xué)金，并將資助奢侈消費，造成負(fù)面影響。這就導(dǎo)致真正需要幫助的貧困學(xué)生沒有得到幫助，而一些非貧困生卻占用國家的資助，使得國家的資助的真正意義沒有能體現(xiàn)出來。

2.2 高校勤工助學(xué)崗位不足

勤工助學(xué)崗位是指高校在不影響正常教學(xué)活動的情況下，有組織地為貧困生在校內(nèi)提供的兼職或假期工作而設(shè)立勤工助學(xué)崗位。目前各高校都按照教育部、財政部的相關(guān)文件要求，每年從學(xué)生學(xué)費中計提10%的資金，作為專項資助經(jīng)濟困難學(xué)生的投入。著高校的擴招，勤工助學(xué)崗位的提供一直處于短缺狀態(tài)。勤工助學(xué)崗位的設(shè)立的層次較低，大多設(shè)立的崗位是勞務(wù)型，不能和學(xué)生的專業(yè)特長相結(jié)合，對學(xué)習(xí)專業(yè)知識幫助不大。

2.3 經(jīng)濟資助對貧困學(xué)生心理帶來一定的影響

助學(xué)的出發(fā)點在于為貧困學(xué)生減輕家庭經(jīng)濟壓力，日?；A(chǔ)經(jīng)濟生活有所保障，以便他們順利完成學(xué)業(yè)。但經(jīng)濟上的資助也會給貧困學(xué)生精神、心理上造成一定的消極影響。第一，助學(xué)金的發(fā)放可能加重貧困學(xué)生的自卑心理。貧困生在心理素質(zhì)上相對為敏感、自卑。當(dāng)接受外界經(jīng)濟資助時，他們可能會因為別人知道自己家庭的困難感到壓力。而面對激烈的就業(yè)競爭壓力，而且各高校心理咨詢較為短缺，對學(xué)生心理健康疏導(dǎo)不到位，這樣貧困學(xué)生的心理問題無法得到幫助。貧困生不希望被貼上貧困的標(biāo)簽，他們感覺自己是學(xué)校里的弱勢群體，自我封閉，不愿意和別人交流，不喜歡參加集體活動。第二，可能造成部分學(xué)生產(chǎn)生依賴心理?，F(xiàn)行國家助學(xué)體系中的助學(xué)金、學(xué)費減免都屬于無償幫扶。在無償幫扶幫助貧困生的同時，也讓一小部分人產(chǎn)生不勞而獲的心理。他們得到國家的資助后，放棄了通過個人努力去改變貧困的現(xiàn)狀，遇到困難時，不是想辦法去克服，只想等、靠國家的無償資助，對需要付出勞動的勤工助學(xué)形式不太樂于接受。

2.4 貧困生受助后的管理困難

對貧困生進行資助的目的是幫助他們獲得學(xué)習(xí)的機會，掌握生存的本領(lǐng)。然而，有的受助學(xué)生沒有好好珍惜學(xué)習(xí)的機會，學(xué)習(xí)成績不佳，有的則是沒有把助學(xué)金用到實處。因此，盡管這些學(xué)生是貧困生，但是如果放任他們其浪費寶貴的國家資助金，就達不到資助貧困生的真正目的。目前，高校對資金如何發(fā)放、名額如何劃分等進行了把關(guān)，卻忽略了貧困生得到資助后的管理，導(dǎo)致貧困生資助體系不能真正發(fā)揮作用。

3 進一步完善貧困生資助體系

3.1 完善貧困生認(rèn)定工作，做到資助工作的科學(xué)公正

近年來，隨著國家對高校貧困生資助力度的加大，資助工作的質(zhì)量，直接關(guān)系到資助資金的使用效率，資助資金的準(zhǔn)確投放也成為整個工作的重點。這些都離不開貧困生的認(rèn)定工作。貧困生認(rèn)定目前沒有具體的標(biāo)準(zhǔn)，這給貧困生的評定劃分工作造成了干擾，因此要完善貧困生認(rèn)定工作，確立貧困生評定制度，使這項工作科學(xué)合理，有據(jù)可查。首先，完善貧困生評定制度，制定切合各高校實際的措施和方法；其次，在貧困生認(rèn)定程序上，將已有的傳統(tǒng)的認(rèn)定方法與評定制度相結(jié)合。建立動態(tài)化的貧困生檔案庫，發(fā)揮學(xué)生干部的作用，深入日常的學(xué)習(xí)和生活，了解貧困生的消費情況，掌握貧困生的真實家庭經(jīng)濟情況。

3.2 開拓勤工助學(xué)渠道，加大勤工助學(xué)崗位開發(fā)的力度

勤工助學(xué)可以培養(yǎng)學(xué)生自立、自強、吃苦耐勞精神和適應(yīng)社會能力等。對于大學(xué)生而言，通過自己的勞動所獲的資助方式更有利于大學(xué)生健康成長。加強勤工助學(xué)工作，結(jié)合自身學(xué)校的實際和特色特點，增設(shè)各類有助于貧困生獲取適當(dāng)?shù)膱蟪?，又能發(fā)揮專業(yè)特長和技能的勤工助學(xué)崗位，并提高學(xué)生學(xué)以致用的能力。高校還應(yīng)結(jié)合本院系專業(yè)特點，適當(dāng)拓展校外勤工助學(xué)渠道，做到“以工促學(xué)”，切實從實際解決勤工助學(xué)崗位短缺的問題。

3.3 開展心理健康教育，為貧困生健康成長提供幫助

高校貧困生產(chǎn)生心理障礙和心理問題的比例相對較高。因此，對貧困生及時有效地開展心理健康教育和心理疏導(dǎo)是十分重要和必要的。首先，各高校要高度重視貧困生的心理問題，及時排查和發(fā)現(xiàn)有心理危機的學(xué)生并及時進行心理危機干預(yù)，化解消極心理，增強他們的心理調(diào)節(jié)能力。其次，高校應(yīng)做好貧困生的日常管理和教育工作，尤其是積極開展心理健康教育，通過多種形式開展自我教育和挫折教育，加強對貧困生的引導(dǎo)，化解他們心中的自卑，培養(yǎng)他們的自尊、自強、自立的意識，并教會他們掌握自我心理調(diào)適的方法。

3.4 加強大學(xué)生誠信教育，培養(yǎng)貧困生的社會能力與責(zé)任意識

為了貧困生資助工作的順利開展，也為了高校和諧文化建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展，高校要主動加強大學(xué)生的誠信教育，通過自律與他律相結(jié)合，讓誠信觀念深入人心。一方面是把誠信教育納入到整個貧困生資助體系和學(xué)生的日常行為規(guī)范中，并作為重中之重。采取多種多樣的形式開展誠信教育，營造良好的校園文化氛圍。例如誠信主題班會、誠信演講等等，讓誠信教育深入人心。同時，要將法制教育與誠信教育相結(jié)合，培養(yǎng)日常行為規(guī)范，幫助學(xué)生形成正確的誠信道德觀。另一方面，要完善信用制度來約束學(xué)生的誠信行為，建立合理的監(jiān)督機制。監(jiān)督檢查學(xué)生的行為，保障誠信守紀(jì)學(xué)生的利益，懲處對弄虛作假的學(xué)生，使學(xué)生更深刻地認(rèn)識到誠信對自身、對他人、對社會的重要性。

3.5 資助與感恩教育相結(jié)合，讓大學(xué)生學(xué)會感恩

感恩之心，就是對世間所有人所有事物給予自己的幫助表示感激，銘記在心，也是我們每個人生活中不可缺少的一部分。當(dāng)貧困生獲得資助時，得到的不僅是物質(zhì)的資助，更是國家的關(guān)懷和關(guān)愛，在資助力度不斷加大的同時，也出現(xiàn)了許多缺乏感恩意識的不和諧現(xiàn)象，如部分大學(xué)貧困生的感恩意識還不夠，存在感恩意識淡漠，行動上的感恩更是少之又少。如何教育貧困生感恩并傳遞這份關(guān)懷和情誼，如何走上社會后能為黨、國家和人民奉獻智慧和才干，這對貧困生是非常重要的。因此，高校在開展貧困學(xué)生資助工作的同時，要與貧困生的感恩教育相結(jié)合，通過多種形式的感恩教育，使貧困生常懷感恩之心，自覺樹立知恩圖報的意識，形成良好的社會風(fēng)氣。