劉卓

摘 要 “十二五”期間，特別是黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院作出了一系列重大決策部署，學(xué)生資助工作越來越被重視。但以經(jīng)濟(jì)資助為主要方式的我國現(xiàn)行的貧困生資助機(jī)制還并不完善，學(xué)生資助工作還存在“平均資助”“輪流受助”、資助力度不夠等現(xiàn)象。根據(jù)習(xí)近平主席關(guān)于“精準(zhǔn)扶貧”的重要思想的指導(dǎo)，要建立“精準(zhǔn)資助”工作機(jī)制，在不斷提高學(xué)生資助“精準(zhǔn)度”上下功夫，針對貧困學(xué)子不同的生源地，不同的家庭經(jīng)濟(jì)具體情況，運用科學(xué)有效的方法，對貧困學(xué)子實施精確識別、精確幫扶、精確管理，解決他們的經(jīng)濟(jì)困難，幫助他們順利完成學(xué)業(yè)，這是所有思政工作者值得思考的一個重要的課題。

關(guān)鍵詞 精準(zhǔn)扶貧 大學(xué)生 貧困生 資助體系

隨著我國高校教育收費制度的改革和擴(kuò)招，貧困大學(xué)生人數(shù)逐年上升。由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，加上貧富差距逐漸擴(kuò)大，導(dǎo)致高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生數(shù)量呈逐年增多的態(tài)勢。然而隨著國家助學(xué)獎學(xué)金制度的設(shè)立，我國高校學(xué)生資助政策體系得到進(jìn)一步完善，體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性和教育的公平、公正，保證了高等教育的穩(wěn)定，推動了高等教育的快速發(fā)展。但同時我們也應(yīng)看到以經(jīng)濟(jì)資助為主要方式的我國現(xiàn)行的貧困生資助機(jī)制還并不完善，很多原因?qū)е铝嗽S多的“精準(zhǔn)資助”根本難以做到“精準(zhǔn)”，使學(xué)生資助工作陷入尷尬的被動局面。

根據(jù)習(xí)近平主席關(guān)于“精準(zhǔn)扶貧”思想，如何在現(xiàn)有的辦學(xué)資源和條件下，解決貧困生的經(jīng)濟(jì)困難以幫助他們順利完成學(xué)業(yè)構(gòu)架一個更為科學(xué)、人性化的資助體系是一個值得思考與探索的課題。要進(jìn)一步完善資助方式，努力實現(xiàn)“精準(zhǔn)資助”，需要做到以下三點：

1精確識別，這是精準(zhǔn)資助的前提

從大學(xué)生入校伊始，通過有效、合規(guī)的程序，把誰是貧困學(xué)子識別出來。以“精準(zhǔn)識別、動態(tài)管理”為原則：在新生入學(xué)“綠色通道”中進(jìn)行一對一約談，以班級為單位進(jìn)行貧困狀況調(diào)查和建檔立卡工作，充分發(fā)揚基層民主，發(fā)動班級同學(xué)參與；透明程序，把識別權(quán)交給普通同學(xué)，以保證貧困學(xué)子認(rèn)定的透明公開、相對公平。

2精確幫扶，這是精準(zhǔn)資助的關(guān)鍵

貧困學(xué)子識別出來以后，針對對象的貧困情況確定幫扶措施，確保幫扶效果。結(jié)合實際，研究制定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定辦法，規(guī)范認(rèn)定程序，堅決杜絕“輪流受助”現(xiàn)象。力求在“資助力度”上更加精準(zhǔn)。除國家政策有明確規(guī)定的以外，根據(jù)受助學(xué)生貧困程度分檔發(fā)放資助資金，避免“平均資助”現(xiàn)象。對特困學(xué)生給予重點資助。引導(dǎo)幫困助學(xué)工作從“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變，將“輸血型”的無償資助向低年級學(xué)生傾斜，高年級學(xué)生以“造血型”的有償資助、培養(yǎng)能力為主進(jìn)行資助。確保每一名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生至少獲得一項資助，幫助其順利完成學(xué)業(yè)。注重差異，設(shè)計個性化資助方案。按照學(xué)生不同發(fā)展階段、不同困難情況設(shè)計個性化的幫困方案。

3精確管理，這是精確扶貧的保證

要建立起貧困戶的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將扶貧對象的基本資料、動態(tài)情況錄入到系統(tǒng)，實施動態(tài)管理。

表1中記載了每一位貧困學(xué)生從進(jìn)校到畢業(yè)離校時、家庭、學(xué)習(xí)、能力等方面的一個動態(tài)情況。根據(jù)完備而系統(tǒng)化的數(shù)據(jù)庫，學(xué)院可以在最短的時間內(nèi)查找出最準(zhǔn)確的信息，提高了工作效率。根據(jù)表中所記載的學(xué)生特點，更好地滿足貧困生的需求。每一位貧困學(xué)生所遇到的困難各異：有的來自偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)生，因高中所接受到的教育較落后，進(jìn)入大學(xué)后學(xué)習(xí)英語和計算機(jī)課程就比較吃力；有的家境特別貧困的學(xué)生，從小自信心就不強(qiáng)；有的因家庭突然發(fā)生變故，情緒低落，消極甚至逃避現(xiàn)實；有的學(xué)生性格內(nèi)向，不善于把自己的情感表達(dá)出來；有的學(xué)生本性善良但缺乏能力。學(xué)院要把學(xué)生相關(guān)的信息詳細(xì)地記錄在數(shù)據(jù)庫中，準(zhǔn)確地把握貧困生的特點，通過經(jīng)濟(jì)捐助、成才講座、心理咨詢、技能培訓(xùn)、學(xué)習(xí)一幫一等各種形式來幫助他們，讓每一位貧困生能健康、全面地發(fā)展。

對于同學(xué)具體收助獎項名稱和金額又有更細(xì)致的表格，一覽表不僅使學(xué)生輔導(dǎo)員了解受助情況，更有利于兼顧受助面，使更多的同學(xué)得利于國家、社會的幫助，沒有后顧之憂的全身心投入學(xué)習(xí)。

《受助情況一覽表》根據(jù)貧困學(xué)生狀況研究制定合理的資助資金分配方案，避免“平均分配”、所有獎金都堆積在一人身上的現(xiàn)象。

資助工作不光是經(jīng)濟(jì)層面的“精準(zhǔn)化”，同時也需要承擔(dān)育人工作，把十八大提出的落實“立德樹人”根本任務(wù)和“人人成才”教育目標(biāo)融入資助工作的全過程。培養(yǎng)學(xué)生的誠信意識，加強(qiáng)其社會責(zé)任感，教育廣大受助學(xué)生要有感激之情、感恩之心和社會責(zé)任感，不忘回報老師和學(xué)校的教育之恩，不忘回報政府和社會的幫助之情，不忘承擔(dān)國家建設(shè)之責(zé)。