摘要：一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的體育發(fā)展水平，在很大程度上取決于體育人力資源（人才）的數(shù)量和質(zhì)量。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、專家訪談和文獻(xiàn)資料等方法，對(duì)山東省的競(jìng)技體育人力資源的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并為其今后的可持續(xù)發(fā)展提出建議。

關(guān)鍵詞：人力資源；競(jìng)技體育；山東省

中圖分類號(hào)：G80—051 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006—2076（2012）03—0027—04

Abstract：The developmental level of sports in a country or region largely depends on the quantity and quality of human resources （talents） in sport. According to the social surveys， interviews from experts and official documents， this article provides profound and detailed analysis on current situation of human resources in competitive sports fields in Shandong province which both have decisive roles in athletic talent resource， as well as offers specific strategies to sustainable development in the future.

Key words：sports talent resource；competitive sports；Shandong

世界體育強(qiáng)國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的體育發(fā)展水平，在很大程度上取決于體育人力資源（人才）的數(shù)量和質(zhì)量。而目前，隨著現(xiàn)代體育運(yùn)動(dòng)的飛速發(fā)展，知識(shí)體育取代了以往的形式，智力資本在現(xiàn)代體育運(yùn)動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)中產(chǎn)生令人不可忽視的巨大作用，并且現(xiàn)代體育運(yùn)動(dòng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不僅在于隊(duì)伍所需的物質(zhì)，更重要的是隊(duì)伍是否能夠獲得適應(yīng)現(xiàn)代體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略需要的人力資源上。山東省競(jìng)技體育要在競(jìng)技體育的競(jìng)爭(zhēng)中產(chǎn)生質(zhì)的突破，實(shí)現(xiàn)山東競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)整體水平的飛躍，必須造就一批具有科學(xué)文化素質(zhì)、體育專業(yè)知識(shí)、豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的知識(shí)型和技能型的后備人力資源。因此，探討山東省競(jìng)技體育人力資源現(xiàn)狀和可持續(xù)發(fā)展，對(duì)推動(dòng)山東省體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)

收稿日期：2011—08—20

作者簡(jiǎn)介：顧偉杰（1964— ），男，副教授，研究方向體育教學(xué)與訓(xùn)練。

作者單位：山東體育學(xué)院，山東 濟(jì)南 250102

Shandong Institute of Physical Education and Sports，Jinan 250102，China

展有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 研究對(duì)象與研究方法

1.1 研究對(duì)象

本研究主要以山東省市、縣級(jí)競(jìng)技體育教練員和運(yùn)動(dòng)員作為分析對(duì)象。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻(xiàn)資料 查閱國(guó)內(nèi)外有關(guān)競(jìng)技體育人力資源等相關(guān)論文、刊物和書(shū)籍，掌握前人的研究水平，作為本研究的理論依據(jù)。

1.2.2 訪談法 走訪山東省有關(guān)體育行政管理部門(mén)、體育協(xié)會(huì)、體育俱樂(lè)部、青少年業(yè)余體校、等，全面了解山東競(jìng)技體育人力資源的配置現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題。

1.2.3 問(wèn)卷調(diào)查法 根據(jù)山東省競(jìng)技體育人力資源的的相關(guān)內(nèi)容，設(shè)計(jì)問(wèn)卷，對(duì)山東省17個(gè)市所轄的145個(gè)區(qū)、縣，發(fā)放問(wèn)卷269份，調(diào)查教練員、業(yè)余教練員、競(jìng)技運(yùn)動(dòng)員等相關(guān)問(wèn)題，回收問(wèn)卷261份，有效問(wèn)卷257份，回收率為97.02%，有效率為95.54%。

1.2.4 數(shù)理統(tǒng)計(jì)法 對(duì)訪談法和問(wèn)卷調(diào)查所獲得的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析。

2 對(duì)山東省競(jìng)技體育人力資源現(xiàn)狀的分析

2.1 山東省教練員現(xiàn)狀分析

教練員是決定體育運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練水平和訓(xùn)練質(zhì)量的重要因素。體育教練員是運(yùn)動(dòng)員的選拔者和訓(xùn)練者，在訓(xùn)練過(guò)程中是戰(zhàn)術(shù)方案的設(shè)計(jì)者和控制者，是訓(xùn)練計(jì)劃的制定者和實(shí)施者，也是運(yùn)動(dòng)員日常生活的管理者，可以說(shuō)，教練員的人數(shù)、水平、能力和責(zé)任心等是促使體育團(tuán)隊(duì)獲得最佳成績(jī)的保障。

調(diào)查顯示，山東省體育局機(jī)關(guān)及直屬訓(xùn)練單位教練員和全省高等院校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)及體校的體育專業(yè)教師有2 816人，比2001年總數(shù)（1 919人）有了明顯增長(zhǎng)。其中男性有1 957人，占69.5%，女性有859人，占30.5%，男女差距比較大。從職稱上來(lái)看，山東省的教練員以初、中級(jí)為主，局機(jī)關(guān)及省直中的中級(jí)、初級(jí)教練員共743名，二者共占69.9%，在高校及體校中二者則占88%。省直中高級(jí)教練員有320人，占總?cè)藬?shù)的30.1%，高校及體校中高級(jí)教練員210人，占12%。這在很大程度上反映了山東省教練員隊(duì)伍的數(shù)量與質(zhì)量，高級(jí)教練員太少，還須加強(qiáng)教練員的培訓(xùn)工作，保證競(jìng)技體育訓(xùn)練水平的不斷提高。

山東體育學(xué)院學(xué)報(bào)

第28卷第3期

2012年6月 顧偉杰 山東省競(jìng)技體育人力資源的現(xiàn)狀分析和可持續(xù)發(fā)展研究

No.3 2012在我國(guó)科技、文化和教育的發(fā)展過(guò)程中，學(xué)歷是用來(lái)衡量一個(gè)人知識(shí)水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)歷既反映了一個(gè)人接受正規(guī)教育的程度，同時(shí)也反映了一個(gè)人的知識(shí)涵養(yǎng)。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大專及以上學(xué)歷的教練員有2 521人，占89.5%，比2001年山東省教練員受教育程度有了很大進(jìn)步，這是由于近幾年山東省重視選拔和培養(yǎng)的結(jié)果，但和發(fā)達(dá)國(guó)家的教練員數(shù)量相比還相差甚遠(yuǎn)，山東省的教練員文化程度和科學(xué)訓(xùn)練能力等還亟待提高。

2.2 山東省業(yè)余訓(xùn)練單位教練員現(xiàn)狀分析

從年齡結(jié)構(gòu)上來(lái)看，35歲以下的教練員占64%，36～45歲之間的教練員占32%，56歲以上教練員占4%，從年齡結(jié)構(gòu)上看，教練員的年齡基本上是年輕化的，這與體育運(yùn)動(dòng)的工作要求分不開(kāi)的，基本上適應(yīng)了現(xiàn)代競(jìng)技體育繁重的訓(xùn)練和比賽任務(wù)。

目前，山東省市、縣業(yè)余訓(xùn)練教練員2 413人，以中、初級(jí)職稱為主，有1 804人，共占74.8%。市級(jí)業(yè)余訓(xùn)練單位教練總數(shù)為860人，其中中級(jí)教練員所占比例最大，為45.8%，其次為高級(jí)教練員占28.5%，國(guó)家級(jí)教練僅占0.7%；縣級(jí)業(yè)余訓(xùn)練單位教練總數(shù)1 553人，其中初級(jí)教練占45.5%，中級(jí)教練占33.6%，高級(jí)教練僅占11.2%，無(wú)國(guó)家級(jí)教練。業(yè)余訓(xùn)練單位的教練員還應(yīng)該加強(qiáng)基本素質(zhì)的提高，以適應(yīng)訓(xùn)練的需要。

2.3 山東省運(yùn)動(dòng)員現(xiàn)狀分析

到2010年山東省優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)（省直屬一線、二線運(yùn)動(dòng)隊(duì)）共有優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員1 115人，與往年相比有明顯增長(zhǎng)，其中男性681人，女性434人，分別占61.1%和38.9%，男女比例存在一定差距。在運(yùn)動(dòng)員等級(jí)結(jié)構(gòu)上，山東省優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員隊(duì)伍等級(jí)結(jié)構(gòu)整體水平較高。山東省已擁有健將級(jí)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員318人，位居全國(guó)第二，健將級(jí)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員密度為34.7%，高出全國(guó)平均比例7個(gè)百分點(diǎn)，可見(jiàn)山東省在高級(jí)人才競(jìng)爭(zhēng)中具有一定的優(yōu)勢(shì)和潛力。但國(guó)際級(jí)健將僅有42人，占4.6%，作為頂尖人才，比例仍偏少，這表明山東省國(guó)際體育競(jìng)技能力需要進(jìn)一步加強(qiáng)。一級(jí)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員483人，占52.8%，二級(jí)及以下優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員所占比例為12.5%，表明山東省具有很強(qiáng)的國(guó)內(nèi)體育競(jìng)技能力，是國(guó)內(nèi)競(jìng)技體育大省，應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大省優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)二線隊(duì)伍規(guī)模，補(bǔ)充年輕的新生力量，以免出現(xiàn)斷層，確保我省競(jìng)技體育的可持續(xù)發(fā)展。

學(xué)歷是影響運(yùn)動(dòng)員成才和再就業(yè)的重要因素，實(shí)踐證明學(xué)歷較高、發(fā)展較全面的運(yùn)動(dòng)員，領(lǐng)悟能力相對(duì)較高，較易出成績(jī)，其職業(yè)轉(zhuǎn)型難度較小，對(duì)體育組織的負(fù)擔(dān)輕，能為體育組織帶來(lái)良好的社會(huì)效應(yīng)，且培養(yǎng)成優(yōu)秀教練員的幾率大。山東省優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員中，大專以上學(xué)歷的有292人，占31.9%，高中最多，有513人，占56.1%，初中以下110人，占12%。根據(jù)運(yùn)動(dòng)員再就業(yè)的特點(diǎn)和社會(huì)發(fā)展的高學(xué)歷需求趨勢(shì)，運(yùn)動(dòng)員平均學(xué)歷水平需達(dá)到大專以上方能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，可見(jiàn)山東省優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到這一要求。

從年齡結(jié)構(gòu)上看，山東省優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員年齡結(jié)構(gòu)比較集中，有77.6%的人分布在16歲至25歲這個(gè)年齡段。25歲以上的運(yùn)動(dòng)員176人，占19.2%，為了提高優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員效用和培養(yǎng)效率，應(yīng)盡可能地延長(zhǎng)運(yùn)動(dòng)員的運(yùn)動(dòng)壽命，充分發(fā)揮優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的運(yùn)動(dòng)潛能。

2.4 山東省業(yè)余訓(xùn)練單位在訓(xùn)人員現(xiàn)狀分析

目前，山東省市級(jí)業(yè)余訓(xùn)練單位在訓(xùn)總?cè)藬?shù)為7 678人，其中田徑最多，為1 054人；其次為游泳705人；各重競(jìng)技項(xiàng)目如籃球、足球等項(xiàng)目在訓(xùn)人數(shù)均在300～500人左右；乒乓球、排球、皮劃艇、賽艇、射擊等項(xiàng)目分別有250人左右；體操、自行車、羽毛球等項(xiàng)目在訓(xùn)人數(shù)在100～200人；其他項(xiàng)目在訓(xùn)人數(shù)均不足100人。各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目在訓(xùn)人數(shù)與省運(yùn)會(huì)項(xiàng)目金牌設(shè)置數(shù)量呈非常顯著正相關(guān)，這也充分說(shuō)明了省運(yùn)會(huì)項(xiàng)目設(shè)置對(duì)業(yè)余訓(xùn)練起到非常重要的導(dǎo)向作用。

圖1 山東省市級(jí)訓(xùn)練單位各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目在訓(xùn)人數(shù)縣級(jí)訓(xùn)練單位在訓(xùn)總?cè)藬?shù)為10 289人，其中田徑為2 237人；其次為武術(shù)套路和跆拳道，1 000人左右，其余各重競(jìng)技項(xiàng)目在訓(xùn)人數(shù)均有500人左右；籃球、足球在訓(xùn)人數(shù)分別為803人和445人；游泳、乒乓球等項(xiàng)目在訓(xùn)人數(shù)300多人；排球、射擊、羽毛球、體操等項(xiàng)目在200人左右；其余項(xiàng)目均不足100人。

圖2 山東省縣級(jí)訓(xùn)練單位各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目在訓(xùn)人數(shù)

3 制約山東省競(jìng)技體育人力資源發(fā)展的因素

3.1 體制方面，山東省還主要是“縣體?！貐^(qū)體?！?、市體工隊(duì)——國(guó)家隊(duì)”的培養(yǎng)模式，競(jìng)技體育人力資源還主要是由各級(jí)市政府體育部門(mén)所屬機(jī)構(gòu)培養(yǎng)。政府部門(mén)掌握著各自的競(jìng)技體育人力資源的的主渠道，但各自為政，相互封閉，從而使競(jìng)技體育人力資源局限于本地區(qū)內(nèi)，妨礙了競(jìng)技體育人力資源的流通。另外，戶籍管理等一些行政方面的壁壘在很大程度上制約著競(jìng)技體育人力資源的流動(dòng)。競(jìng)技體育人才供求信息的匯集與發(fā)布存在封閉性，統(tǒng)一的競(jìng)技體育人才市場(chǎng)沒(méi)有形成，競(jìng)技體育人才流動(dòng)的區(qū)域性壁壘嚴(yán)重影響著人才的開(kāi)發(fā)和共享。用人單位和競(jìng)技體育人才之間的信息閉塞和不暢，未能及時(shí)反映預(yù)測(cè)競(jìng)技體育人才的供需數(shù)量和發(fā)展趨勢(shì)。

3.2 教練員在訓(xùn)練工作中起著主導(dǎo)作用，是培養(yǎng)競(jìng)技體育后備人才的關(guān)鍵。但山東省教練員隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后，特別是基層教練員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)競(jìng)技體育后備人才建設(shè)的要求，必須采取得力措施，提高教練員的能力和文化素質(zhì)，以適應(yīng)工作的需要。

3.3 競(jìng)技體育人力資源存在的主要問(wèn)題，是就業(yè)后的培訓(xùn)質(zhì)量不高，沒(méi)有合適的社會(huì)組織為他們進(jìn)行社會(huì)指導(dǎo)的工作，各地的教練員不能很好地學(xué)習(xí)交流。

4 山東省競(jìng)技體育人力資源的可行性發(fā)展對(duì)策

4.1 健全競(jìng)技體育人力資源調(diào)控體系及制度

建立競(jìng)技體育人力資源調(diào)控的一系列合理的制度體系。政府主管部門(mén)要不斷提高宏觀調(diào)控的水平，健全法制，明確政府權(quán)限，確立有限政府的原則，將其權(quán)力干預(yù)限定在適當(dāng)?shù)姆秶畠?nèi)。轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化其服務(wù)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)的能力，逐步改善直接的行政調(diào)控為間接的綜合調(diào)控。要在競(jìng)技體育人力資源的培育、開(kāi)發(fā)、利用和調(diào)配等方面進(jìn)行重點(diǎn)投入。體育部門(mén)還要會(huì)同教育、勞動(dòng)、人事等部門(mén)，制定切實(shí)可行的方案，確保競(jìng)技體育人力資源的可持續(xù)發(fā)展。

4.2 營(yíng)造競(jìng)技體育人力資源發(fā)展的適宜條件

要建立競(jìng)技體育人才數(shù)據(jù)庫(kù)，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，并逐步解決競(jìng)技體育人才的進(jìn)修、培訓(xùn)、晉職、留學(xué)、住房、就業(yè)等問(wèn)題，為競(jìng)技體育人才的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，從而激發(fā)他們的事業(yè)心、責(zé)任感和敬業(yè)精神。要合理使用人才，要使競(jìng)技體育人才在選材培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，做到“人盡其才、才盡其用”。要研究競(jìng)技體育人才的最佳年齡段、最佳運(yùn)動(dòng)期及最佳競(jìng)技狀態(tài)出現(xiàn)期，研究其活動(dòng)過(guò)程中的心理因素。還要大膽使用人才，要改變過(guò)去的傳統(tǒng)觀念，進(jìn)一步解放思想，發(fā)現(xiàn)人才就大膽使用，克服“論資排輩”、“求全責(zé)備”等思想。

4.3 全面提高教練員隊(duì)伍素質(zhì)

各級(jí)體育部門(mén)要認(rèn)真貫徹國(guó)家體育總局制定的《教練員管理辦法》，建立和完善激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。要加大培訓(xùn)力度，分期分批組織各級(jí)教練員參加崗位培訓(xùn)。要經(jīng)常選派基層教練員觀摩全國(guó)大賽和省優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練，及時(shí)掌握所從事項(xiàng)目國(guó)內(nèi)外最新發(fā)展動(dòng)態(tài)和科技信息，盡快提高基層教練員的業(yè)務(wù)水平。制定切實(shí)可行的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)富余教練員、離退休教練員以及退役優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員到基層體校任教或開(kāi)展短期培訓(xùn)。

4.4 加大經(jīng)費(fèi)投入，保障教學(xué)訓(xùn)練

各級(jí)政府要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，多渠道籌資，加大對(duì)體校的投入力度。把競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，體校設(shè)施建設(shè)要列入基本建設(shè)計(jì)劃，教練員與運(yùn)動(dòng)員的訓(xùn)練、伙食補(bǔ)貼等要按照有關(guān)規(guī)定予以落實(shí)。體校是培養(yǎng)特殊人才的學(xué)校，可以開(kāi)展有償訓(xùn)練，合理收費(fèi)，物價(jià)部門(mén)要對(duì)各級(jí)各類體校有償訓(xùn)練收費(fèi)進(jìn)行審批。同時(shí)，體育部門(mén)每年應(yīng)從體育彩票公益金中劃出適當(dāng)比例資金，作為政府投入的重要補(bǔ)充，?？钣糜诟?jìng)技體育后備人才建設(shè)。

4.5 切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)

加強(qiáng)競(jìng)技體育后備人才建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，各級(jí)政府必須高度重視。地市、縣區(qū)政府要將體育競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)工作列入重要議事日程，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定本地區(qū)競(jìng)技體育人力資源建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真組織，充分發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)的作用，切實(shí)解決體校建設(shè)與發(fā)展中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。體育、教育、財(cái)政、人事、物價(jià)等有關(guān)部門(mén)要明確職責(zé)，密切配合，齊抓共管，切實(shí)為山東省體育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

4.6 充分調(diào)動(dòng)競(jìng)技體育人力資源的內(nèi)在動(dòng)力

調(diào)動(dòng)競(jìng)技體育人力資源內(nèi)在動(dòng)力的關(guān)鍵在于采用適當(dāng)?shù)姆椒ǎㄟ^(guò)對(duì)人力資源的有效激勵(lì)，發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，從而實(shí)現(xiàn)各種人力資源對(duì)競(jìng)技體育發(fā)展的重大貢獻(xiàn)。我們要加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍的政治思想教育工作，加強(qiáng)對(duì)體育干部、教練員、體育教師和優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的人文素質(zhì)，主要是思想道德素質(zhì)的教育。同時(shí)，還要對(duì)嚴(yán)重違背體育精神、破壞體育秩序、敗壞社會(huì)風(fēng)氣、違反體育組織行業(yè)規(guī)范、違反黨紀(jì)政紀(jì)的，都要由有關(guān)部門(mén)嚴(yán)肅處理。

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