吉兆麟 錢小龍

摘 要： 接收國際學(xué)生留學(xué)是高等教育國際化的核心內(nèi)容之一。21世紀(jì)高等教育高度發(fā)達(dá)的美國在吸引國際學(xué)生留學(xué)方面呈現(xiàn)出一些新趨勢和新動(dòng)向：國際學(xué)生人數(shù)從緩慢下降到迅速增長；國際學(xué)生來源國此消彼長，亞洲新興經(jīng)濟(jì)體成為主體；國際學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)順應(yīng)時(shí)代潮流，外語學(xué)習(xí)恢復(fù)增長；國際學(xué)生學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)選擇趨向穩(wěn)定，實(shí)力與規(guī)模存在矛盾；國際學(xué)生學(xué)費(fèi)來源比例基本穩(wěn)定，資助理念發(fā)生變化。面臨新世紀(jì)的挑戰(zhàn)，美國的高等教育國際化已經(jīng)被視為國家戰(zhàn)略，大力推進(jìn)國際學(xué)生赴美留學(xué)成為實(shí)施國家戰(zhàn)略的重要途徑之一。

關(guān)鍵詞： 美國高等教育；國際化；國際學(xué)生

中圖分類號(hào)： G649.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1673-8381(2012)05-0064-07[HT〗

聯(lián)合國教科文組織2006年對(duì)國際學(xué)生做出了正式認(rèn)定，國際學(xué)生是指非所在國公民，也沒有獲得所在國永久居留權(quán)，并且還沒有完成所在國學(xué)習(xí)的學(xué)生[1]。19世紀(jì)美國高等教育處于發(fā)展初期，盡管哈佛學(xué)院、威廉瑪麗學(xué)院、耶魯學(xué)院、新澤西學(xué)院、費(fèi)城學(xué)院、羅德島學(xué)院等高校在殖民地時(shí)期得到了迅猛發(fā)展，但高等教育機(jī)構(gòu)的國際化水平普遍比較低，因此國際交流的主要形式是美國學(xué)生赴英國、德國和法國等歐洲國家學(xué)習(xí)。進(jìn)入20世紀(jì)上半葉，大量留學(xué)歐洲的青年學(xué)生學(xué)成回國，帶來各種教育新思想和新理念，對(duì)美國的經(jīng)濟(jì)、政治和文化教育都產(chǎn)生了非常深遠(yuǎn)的影響，尤其是美國的高等教育取得了令世界矚目的成就，開始吸引來自全世界的優(yōu)秀學(xué)生。20世紀(jì)80年代美國出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)滯脹和大學(xué)適齡人口下降的情況，美國政府積極鼓勵(lì)公立、私立大學(xué)主動(dòng)走向世界，招收別國留學(xué)生，隨著相關(guān)政策的出臺(tái)，美國高等教育國際化在90年代末獲得了高速發(fā)展。進(jìn)入21世紀(jì)，“911”事件一度使美國高等教育國際化步伐停滯，甚至倒退。為了扭轉(zhuǎn)不利的局面，美國開始積極調(diào)整政策，美國高等教育國際化的步伐再次加速，無論是國際學(xué)生的人數(shù)，還是出國留學(xué)的美國公民人數(shù)都達(dá)到了最高點(diǎn)，尤其是國際學(xué)生保持著巨大的規(guī)模，美國重新成為全世界優(yōu)秀生從事學(xué)習(xí)和研究的最具吸引力的地方[2]。

一、 國際學(xué)生入學(xué)人數(shù)

相關(guān)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示[3]，美國國際學(xué)生在校人數(shù)從1948—1949年度的25 464人增長到2010—2011年度的723 277人，增長率為2 740.39%；美國國際學(xué)生在校人數(shù)占總?cè)雽W(xué)人數(shù)的比例也從1948—1949年度的1%增長到2010—2011年度的3.50%，增長率為250%，美國已經(jīng)是國際學(xué)生名副其實(shí)的首選目的地。不過，美國的國際學(xué)生入學(xué)率在經(jīng)過了連續(xù)30年增長后在2002—2003年度出現(xiàn)了首次下降。有很多因素造成了這次下降，包括較低的簽證申請(qǐng)通過率，其他國家教育機(jī)構(gòu)的競爭，高昂的高等教育學(xué)費(fèi)，傳統(tǒng)國際化生源輸出國高等教育實(shí)力的不斷增強(qiáng)（如中國和印度）以及在世界范圍內(nèi)不斷蔓延的反美情緒。隨著簽證申請(qǐng)的處理時(shí)間縮短和通過率的提高，2006年美國的國際學(xué)生入學(xué)率出現(xiàn)了一輪小的反彈，但就此說明這輪反彈是復(fù)蘇的信號(hào)還為時(shí)尚早。從1999年以來美國的國際學(xué)生入學(xué)率是比較穩(wěn)定的，總體上還有一些增加，并沒有出現(xiàn)比較顯著的下降，這表明美國高等教育的領(lǐng)導(dǎo)地位暫時(shí)還沒有動(dòng)搖。美國的國際學(xué)生總?cè)雽W(xué)率在2002—2003年度達(dá)到最高點(diǎn)以后一直保持著緩慢的下降趨勢，這種趨勢目前看來很難在短時(shí)間內(nèi)得到根本性的逆轉(zhuǎn)，甚至再也不可能逆轉(zhuǎn)。不斷發(fā)展變化的國際學(xué)生市場提供了更加多樣化的選擇，過去選擇前往美國學(xué)習(xí)的國際學(xué)生現(xiàn)在正在走向其他國家。另外，從其他國家國際學(xué)生入學(xué)率的變化也能看出此消彼長，從1999—2005年美國的國際學(xué)生入學(xué)率增長了17%，而同期英國是29%，德國是46%，法國是81%，澳大利亞是42%，日本更是達(dá)到108%[1]。一些評(píng)論人士認(rèn)為，美國在國際學(xué)生市場的占有率將不斷下降，美國將丟掉高等教育的優(yōu)勢地位。美洲國際教育者年會(huì)和其他一些機(jī)構(gòu)都對(duì)美國不斷下降的高等教育地位表示關(guān)注，認(rèn)為需要進(jìn)行國家政策和戰(zhàn)略的調(diào)整以應(yīng)對(duì)目前這種情勢。面對(duì)世界高等教育全球化的發(fā)展趨勢以及歐洲、日本等對(duì)國際學(xué)生的競爭能力的不斷加強(qiáng)，美國感到來自其他國家競爭的壓力，因此積極采取措施以提高對(duì)國際學(xué)生的吸引力。最近幾年美國國際學(xué)生的入學(xué)率正在悄然發(fā)生變化，據(jù)國際教育學(xué)會(huì)2011年發(fā)布的有關(guān)國際教育交流事務(wù)的報(bào)告，美國新入學(xué)國際學(xué)生的人數(shù)從2004—2005年度的131 946人增至2010—2011年度的214 490人，增長率為62.56%，其中2010—2011年度相比于2009—2010年度增加了5.70%，明顯高于前5年平均1%左右的增長率[4]，顯示了強(qiáng)勁的增長趨勢，創(chuàng)歷史最高水平，充分說明了美國高等教育對(duì)外國學(xué)生的吸引力依舊。

二、 國際學(xué)生來源國

美國在整個(gè)20世紀(jì)國際學(xué)生的接受情況也呈現(xiàn)階段性特點(diǎn)，一戰(zhàn)以后的20年間，世界呈現(xiàn)以美、蘇為中心的兩極化局面，由于政治和意識(shí)形態(tài)的限制，形成北美和西歐、蘇聯(lián)和社會(huì)主義陣營國家之間的各自封閉的國際學(xué)生流動(dòng)網(wǎng)，因此美國的國際學(xué)生來源以歐洲和北美國家為主。1964年以后，這種封閉的局面逐漸被打破，學(xué)生的流動(dòng)開始以從第三世界不發(fā)達(dá)國家大量向發(fā)達(dá)國家流動(dòng)為主流。20世紀(jì)末21世紀(jì)初，亞洲國家的經(jīng)濟(jì)，尤其是屬于“金磚四國”的中國和印度經(jīng)濟(jì)開始崛起，伴隨著經(jīng)濟(jì)崛起的教育的跨越式發(fā)展，高等教育國際化成為兩國高等教育發(fā)展主要趨勢之一，也因此兩國成為國際學(xué)生的主要來源國。

（一） 亞洲國家成為美國國際學(xué)生來源的絕對(duì)主力

美國相對(duì)于亞洲國家的高等教育發(fā)展優(yōu)勢吸引著越來越多的國際學(xué)生流向美國，從1999—2009年的10年間，美國國際學(xué)生來源國的前4名幾乎都由印度、中國、韓國和日本這4個(gè)亞洲國家占據(jù)（除2008—2009年度的加拿大外），這充分體現(xiàn)了亞洲的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展支撐著這些國家的學(xué)生可以更加自由地走出國門，也反映了美國的外交政策對(duì)亞洲國家的高度重視。相關(guān)數(shù)據(jù)還表明，盡管印度在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、教育發(fā)展水平和人口數(shù)量方面都與同為發(fā)展中國家的中國不相上下，甚至處于明顯的劣勢，但留學(xué)美國的國際學(xué)生人數(shù)卻基本上都在中國之上。這一方面是因?yàn)閷儆谟⒄Z語系國家的印度對(duì)同屬一個(gè)語系的美國具有語言上的天然優(yōu)勢，再加上相比于英國等國更加便宜的留學(xué)費(fèi)用，因而印度學(xué)生更傾向留學(xué)美國；另一方面，我們也可以發(fā)現(xiàn)中國高等教育國際化水平發(fā)展迅速，留學(xué)國家更加多元化，這有利于中國學(xué)生能夠更加廣泛地了解世界各國。從1999—2009年的10年間，同屬亞洲國家的印度、中國和韓國三國的國際學(xué)生數(shù)量占美國國際學(xué)生總數(shù)的比例保持平均4.90%的增幅，到了2008—2009年度這一比例更是達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的41.20%。同時(shí)，印度、中國和韓國三國的國際學(xué)生數(shù)10年間的增長率分別達(dá)到了143.90%、80.40%和82.20%[1]。盡管1999—2009年前后經(jīng)歷了各種各樣的國際事件，包括1997年的亞洲金融危機(jī)、2001年的“911”恐怖襲擊事件以及起因于美國次貸危機(jī)并且目前還對(duì)亞洲國家產(chǎn)生不利影響的金融海嘯，但是來源于亞洲的美國國際學(xué)生人數(shù)始終保持著穩(wěn)定的增長，并且其比重還有不斷擴(kuò)大的趨向，毫無疑問，亞洲國家已經(jīng)成為美國國際學(xué)生來源的絕對(duì)主力。

（二） 海灣地區(qū)國家和穆斯林國家的國際學(xué)生人數(shù)持續(xù)下降

2001年9月11日，震驚世界的世貿(mào)大廈恐怖襲擊事件發(fā)生。在遭受外部力量的猝然打擊之下，以維護(hù)國家利益和實(shí)行單邊主義為主要宗旨的新保守主義勢力開始主導(dǎo)美國的內(nèi)政和外交政策。在最容易受國際關(guān)系影響的國際高等教育領(lǐng)域，“政治決定教育”的理論表現(xiàn)得淋漓盡致。高等教育國際化在屈從于美國反恐戰(zhàn)爭和國家利益安全方面的工具性得到最大程度凸顯，國際學(xué)生在美國的學(xué)習(xí)、越境的流動(dòng)以及科學(xué)研究都受到了極大的影響。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，“911”事件后來自海灣地區(qū)國家（包括阿拉伯聯(lián)合酋長國、沙特阿拉伯和阿曼）的國際學(xué)生更傾向于留學(xué)歐洲、中東和亞洲，而非美國。從2003—2004年度至2004—2005年度進(jìn)入美國高等教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)的海灣地區(qū)國家學(xué)生數(shù)量達(dá)到最低點(diǎn)（阿拉伯聯(lián)合酋長國下降了7.2%，沙特阿拉伯下降了13.80%，阿曼下降了20.40%）。與此相類似，穆斯林國家的國際學(xué)生人數(shù)也呈現(xiàn)非常明顯的下降趨勢，在2004—2005年度來自印度尼西亞的國際學(xué)生數(shù)量下降了12.61%，巴基斯坦下降了14.05%，馬來西亞下降了5.26%，而這三個(gè)國家均位列美國國際學(xué)生來源國前20位[5]。不過，美國政府逐漸注意到“911”事件對(duì)國際學(xué)生人數(shù)量的深刻影響，并開始反思相關(guān)政策的合理性。近幾年來，隨著美國外交政策的調(diào)整，來自海灣地區(qū)和穆斯林地區(qū)的國際學(xué)生人數(shù)逐漸恢復(fù)到了“911”事件前的水平。

三、 國際學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)

21世紀(jì)以來，在美國學(xué)習(xí)的外國學(xué)生最熱衷的十大專業(yè)主要包括工商管理、工程學(xué)、物理與生命科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、數(shù)學(xué)和計(jì)算機(jī)科學(xué)、藝術(shù)及實(shí)用藝術(shù)、醫(yī)療保健、英語強(qiáng)化培訓(xùn)、人文科學(xué)、教育學(xué)和農(nóng)業(yè)科學(xué)。通過對(duì)2005—2009年連續(xù)4個(gè)年度的美國國際學(xué)生十大熱門專業(yè)數(shù)據(jù)的分析，我們大體可以得出以下幾個(gè)結(jié)論[6]。

（一） 熱門專業(yè)選擇趨向穩(wěn)定

“911”事件以后的一段時(shí)間內(nèi)，無論是國際學(xué)生人數(shù)，還是國際學(xué)生對(duì)專業(yè)的選擇趨向都發(fā)生了一些變化，處于“911”事件影響后期的2005—2006學(xué)年一直保持熱門專業(yè)排名第二的工程學(xué)(減少了4.80%)和第五的數(shù)學(xué)和計(jì)算機(jī)科學(xué)(減少了10.30%)竟然都出現(xiàn)了一定程度的下降，同時(shí)還影響到國際學(xué)生總數(shù)的變化（下降0.05%）。不過，隨著美國政府不斷反思和改善本國高等教育國際化政策，國際學(xué)生的流動(dòng)逐漸走向穩(wěn)定，國際學(xué)生人數(shù)迅速恢復(fù)和穩(wěn)定增長，前期美國外交政策調(diào)整對(duì)專業(yè)選擇趨向所產(chǎn)生的消極影響越來越小，從2006—2007年國際學(xué)生人數(shù)就開始止跌回升，十大熱門專業(yè)的國際學(xué)生人數(shù)無一例外都出現(xiàn)不同程度的增加，國際學(xué)生總數(shù)自2006年恢復(fù)后（2005—2006學(xué)年下降0.05%），保持著穩(wěn)步回升的增長率（2006—2007學(xué)年增長3.20%，2007—2008學(xué)年增長7%，2008—2009學(xué)年增長7.70%）。國際學(xué)生開始緊跟時(shí)代潮流和社會(huì)發(fā)展趨勢，在專業(yè)選擇方面越來越理性，因此十大熱門專業(yè)的排名連續(xù)4個(gè)年度幾乎保持著完全的一致，這一方面有利于美國高校和科研機(jī)構(gòu)在教育資源的投入方面能夠基本符合學(xué)生的需求，另一方面也有利于國際學(xué)生對(duì)當(dāng)前學(xué)科專業(yè)的發(fā)展前景有一個(gè)比較清晰和全面的認(rèn)識(shí)。

（二） 工商管理專業(yè)連續(xù)4個(gè)學(xué)年保持第一

報(bào)告中所列出的工商管理專業(yè)其實(shí)并非單一的專業(yè)或?qū)W科，涉及的行業(yè)包括貿(mào)易、金融、會(huì)計(jì)、市場營銷等多個(gè)商業(yè)領(lǐng)域，因此與全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r有著非常緊密的關(guān)系。盡管從2006年春季開始在美國逐步顯現(xiàn)的“次貸危機(jī)”于2007年8月開始席卷美國、歐盟和日本等世界主要金融市場，2008年次貸危機(jī)的集中爆發(fā)更是引發(fā)了全球性的金融危機(jī)，全球股市不斷跳水，華爾街醞釀著大幅降薪和裁員，但是，行業(yè)不景氣并沒有降低金融專業(yè)的熱門程度。業(yè)內(nèi)人士分析指出，雖然包括美國在內(nèi)的西方國家經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在進(jìn)入緩慢的增長期，金融行業(yè)面臨較大困難，但是金融分析行業(yè)的職位需求增長依然高于平均水平，達(dá)到37%，并將是未來10年增長幅度最快的10種行業(yè)之一。同時(shí)，由于會(huì)計(jì)也具備充足的就業(yè)市場，除了專業(yè)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所或者財(cái)務(wù)管理咨詢公司，無論是營利性機(jī)構(gòu)還是非營利組織，都需要有一個(gè)財(cái)務(wù)部門，因此許多國際學(xué)生對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)也興趣不減。綜合上述因素，工商管理專業(yè)出現(xiàn)了2005—2009年連續(xù)4個(gè)年度都保持第一的奇跡，甚至在國際學(xué)生總數(shù)出現(xiàn)連續(xù)3個(gè)學(xué)年下降的情況下，選擇工商管理專業(yè)的學(xué)生都沒有出現(xiàn)大幅下降，甚至不降反升。因此，通過對(duì)目前世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱點(diǎn)地區(qū)的判斷以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要趨勢的判斷，我們基本可以得出結(jié)論，在將來很長一段時(shí)間內(nèi)工商管理專業(yè)仍是國際學(xué)生的熱門選擇。

（三） 英語強(qiáng)化培訓(xùn)出現(xiàn)恢復(fù)性增長

外語學(xué)習(xí)是高等教育國際化發(fā)展初期國際學(xué)生的主要學(xué)習(xí)專業(yè)，隨著各國學(xué)生外語課程學(xué)習(xí)的強(qiáng)化，國際學(xué)生的外語水平，尤其是英語水平已經(jīng)基本能適應(yīng)在美國的工作、學(xué)習(xí)和生活。在許多非英語國家，英語甚至實(shí)現(xiàn)了普及化，因此與外語學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)的國際學(xué)生人數(shù)自20世紀(jì)90年代以后再也沒有出現(xiàn)大幅增長，甚至在總數(shù)方面出現(xiàn)了小幅的下降，不過始終保持一定的數(shù)量?！?11”事件以后，作為國際學(xué)生學(xué)習(xí)的基本專業(yè)英語強(qiáng)化培訓(xùn)所受的影響最為明顯，率先出現(xiàn)了大幅下降。隨著美國外交政策的逐漸調(diào)整，其他專業(yè)由于慣性仍然處于下降趨勢，而英語強(qiáng)化培訓(xùn)專業(yè)卻最先出現(xiàn)了劇烈的恢復(fù)性增長(2006—2007學(xué)年增長30%)，進(jìn)一步強(qiáng)化了作為高等教育國際化的基本功能之一的外語學(xué)習(xí)。隨著世界各國教育國際化水平的提高，以外語學(xué)習(xí)為主要目的的國際學(xué)生人數(shù)和比例出現(xiàn)下降應(yīng)是社會(huì)歷史發(fā)展的必然，而近10年來出現(xiàn)這種人數(shù)的大起大落有著特定的原因。一方面“911”事件對(duì)整體國際學(xué)生流動(dòng)的影響，這也是至關(guān)重要的原因，另一方面人數(shù)的不降反增也說明外語學(xué)習(xí)的“剛性需求”仍然存在，特別是來自發(fā)展中國家的學(xué)生，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，對(duì)自身外語水平提出了更高的要求，如強(qiáng)化交流能力和口語水平，強(qiáng)調(diào)身臨其境的學(xué)習(xí)以及提高語言純正性方面。因此，我們認(rèn)為與外語學(xué)習(xí)相關(guān)的專業(yè)還會(huì)對(duì)國際學(xué)生保持較強(qiáng)的吸引力，除非受到突發(fā)國際事件的影響，選擇英語強(qiáng)化培訓(xùn)專業(yè)的學(xué)生仍然會(huì)保持一段時(shí)間的緩慢增長趨勢。不過，未來隨著教育國際化水平的不斷提高，英語強(qiáng)化培訓(xùn)專業(yè)終將走向衰落。

四、 國際學(xué)生學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)

根據(jù)美國歷年的門戶開放報(bào)告，國際學(xué)生人數(shù)排名比較靠前的美國大學(xué)主要有南加州大學(xué)（USC）、紐約大學(xué)（NYU）、哥倫比亞大學(xué)（CU）、伊利諾伊大學(xué)厄本那-香檳分校（UIUC）、普渡大學(xué)（PU）、密歇根大學(xué)安阿伯分校（UM-Ann Arbor）、德克薩斯大學(xué)奧斯汀分校（UT-Austin）、加州大學(xué)洛杉磯分校（UCLA）、波士頓大學(xué)（BU）、密歇根州立大學(xué)（MSU）、俄亥俄州立大學(xué)（OSU）、紐約州立大學(xué)-水牛城分校（UB）和哈佛大學(xué)（HU）。通過對(duì)2004—2009年連續(xù)5個(gè)年度的美國大學(xué)國際學(xué)生人數(shù)十大熱門高校數(shù)據(jù)的分析，我們大體可以得出以下幾個(gè)結(jié)論。

（一） 熱門學(xué)校選擇基本穩(wěn)定

首先，從2004—2009年的美國大學(xué)國際學(xué)生人數(shù)排名我們可以發(fā)現(xiàn)，十大熱門高校的排名基本沒有發(fā)生改變，這說明美國一些知名大學(xué)的教育國際化政策和國際學(xué)生招生政策已經(jīng)非常穩(wěn)定，并且具有比較強(qiáng)的持續(xù)性和獨(dú)立性，較少地受到外部事件的影響，避免在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生太多的變化，因此不會(huì)出現(xiàn)大起大落的情況。其次，與龐大的國際學(xué)生招生規(guī)模相對(duì)應(yīng)，從各校的總體招生規(guī)模來看都可視為“巨型大學(xué)”。根據(jù)最新的《2009年門戶開放報(bào)告》，美國大學(xué)國際學(xué)生人數(shù)十大熱門高校中在校學(xué)生規(guī)模最小的為哥倫比亞大學(xué)，但也達(dá)到了25 414人，而在校學(xué)生規(guī)模最大的為紐約大學(xué)，達(dá)到了50 917人，十校的平均在校學(xué)生人數(shù)達(dá)到39 937人[7]。最后，美國大學(xué)在高等教育國際化方面體現(xiàn)了一定的均衡性。盡管美國大學(xué)中國際學(xué)生人數(shù)最多的前10所或25所高校招收了來自世界各地大量的國際學(xué)生，但并不存在一校獨(dú)大或幾校獨(dú)大的情況，根據(jù)《2009年門戶開放報(bào)告》的數(shù)據(jù)顯示，國際學(xué)生規(guī)模最大的前25位高校2008—2009學(xué)年的國際學(xué)生人數(shù)為125 019，但只占到了全國總數(shù)的18.60%[7]，這與美國高等教育整體實(shí)力和名校數(shù)量眾多關(guān)系密切，同時(shí)這種并不明顯的實(shí)力差距也有利于各校之間的競爭和共同發(fā)展。此外，各校招生規(guī)模擴(kuò)大的速度也保持了穩(wěn)定的步伐，并不存在迅速大幅增加和大幅下降的情況，這有利于保證教育質(zhì)量和高校的健康與可持續(xù)發(fā)展。

（二） 南加州大學(xué)持續(xù)保持領(lǐng)先地位

根據(jù)美國歷年的門戶開放報(bào)告數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，南加州大學(xué)的國際學(xué)生人數(shù)從2002—2009已經(jīng)連續(xù)8個(gè)學(xué)年保持第一的排名，蟬聯(lián)“國際學(xué)生最多大學(xué)”稱號(hào)[7]。南加州大學(xué)之所以成為全世界國際學(xué)生首選學(xué)校涉及眾多因素，主要包括以下幾個(gè)方面。首先，南加州大學(xué)綜合實(shí)力強(qiáng)勁。南加州大學(xué)是加州和美國西岸最古老的私立大學(xué)，也是世界領(lǐng)先的私立綜合學(xué)術(shù)研究型名校之一，根據(jù)《美國新聞與世界報(bào)道》提供的排名，南加利福尼亞大學(xué)在全美綜合排名位列27名。其次，南加州大學(xué)規(guī)模巨大。根據(jù)2009—2010學(xué)年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，南加州大學(xué)教職員工超過21 100人，共招收35 000名學(xué)生，其中本科生17 000人，研究生及專業(yè)人員18 000人。 再次，密切的校友關(guān)系。南加州大學(xué)的校友會(huì)目前有來自115個(gè)國家的20多萬會(huì)員，為了凝聚校友的力量，目前特洛依網(wǎng)絡(luò)在五大洲設(shè)立超過100個(gè)校友組織，只要加入了“特洛依家族（Trojan Family）”，特洛依成員將通過網(wǎng)絡(luò)與特洛依校友緊緊結(jié)合。最后，天然的地理和氣候優(yōu)勢。南加州大學(xué)所處的加利福尼亞州溫度適宜，氣候濕潤，與國際學(xué)生最多的亞洲國家，特別是中國的天氣相類似，加州還是全美經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為成熟的地區(qū)，擁有聞名遐邇的好萊塢、久負(fù)盛名的洛杉磯，發(fā)達(dá)的旅游業(yè)、文化和體育產(chǎn)業(yè)以及引領(lǐng)時(shí)尚的發(fā)源地和藝術(shù)殿堂[8]。

（三） 綜合實(shí)力排名與國際學(xué)生人數(shù)排名并非一一對(duì)應(yīng)

根據(jù)歷年和各種學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)關(guān)于美國大學(xué)綜合實(shí)力排名，一些世界頂尖大學(xué)，如排名前十位的普林斯頓大學(xué)、耶魯大學(xué)、加州理工學(xué)院、麻省理工學(xué)院和斯坦福大學(xué)都沒有進(jìn)入歷年美國大學(xué)國際學(xué)生人數(shù)排名前十名榜單，多年來一直居綜合實(shí)力第一位的哈佛大學(xué)雖然在2006—2008年的兩個(gè)學(xué)年進(jìn)入國際學(xué)生人數(shù)排名前十名，也僅僅居于第九位，出現(xiàn)這種非常有悖于常理情況的原因是多方面的。首先，各校的國際化政策和招生人數(shù)存在顯著差異。學(xué)校的高等教育國際化水平和招生規(guī)模雖然在一定程度上反映了其綜合實(shí)力，但并非存在必然的聯(lián)系。其次，絕大多數(shù)名校入學(xué)條件的苛刻程度幾乎與綜合實(shí)力相一致。無論在學(xué)習(xí)成績，還是社會(huì)活動(dòng)能力方面，綜合實(shí)力排名較前的名校對(duì)于國內(nèi)學(xué)生和國際學(xué)生都有著更高的要求。最后，國際學(xué)生人數(shù)與學(xué)校的總體招生規(guī)模存在很大的關(guān)系。美國著名大學(xué)中，在校生規(guī)模相差懸殊，處于綜合實(shí)力排名前十位的加州理工學(xué)院在校本科生只有5 000人[9]，而同為美國名校的南加州大學(xué)在校本科生超過17 000人[8]，加州伯克利大學(xué)在校本科生更是達(dá)到25 530人[10]，招生規(guī)模大的學(xué)校招收的國際學(xué)生人數(shù)自然也就水漲船高，而這與綜合實(shí)力排名的先后并沒有太多關(guān)系。此外，國際學(xué)生選擇學(xué)校的入學(xué)傾向還受到傳統(tǒng)習(xí)慣、校友和國際關(guān)系等多種因素的影響，因此美國大學(xué)綜合實(shí)力排名與國際學(xué)生人數(shù)排名存在不一致的情況是非常自然的。

五、 國際學(xué)生學(xué)費(fèi)來源

美國國際學(xué)生的學(xué)費(fèi)來源主要包括五個(gè)方面：個(gè)人和家庭資助；校方資助；派出國政府資助；私人企業(yè)或機(jī)構(gòu)贊助；工作單位資助。除此以外，美國政府的資助、基金會(huì)與國際組織資助和特長生獎(jiǎng)勵(lì)基金也是國際學(xué)生學(xué)費(fèi)來源的重要組成部分。美國國際學(xué)生的主要學(xué)費(fèi)來源具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性，但近幾年來也出現(xiàn)了一些新的情況。

（一） 學(xué)費(fèi)來源比例基本穩(wěn)定

十年來，接受家庭或個(gè)人、派出國政府和美國政府資助的國際學(xué)生所占比重保持基本穩(wěn)定。盡管在這10年間發(fā)生了許多可能對(duì)美國高等教育國際化產(chǎn)生重要影響的事件，但是美國國際學(xué)生學(xué)費(fèi)來源中來自家庭資助、派出國政府資助和美國政府資助所占比重并沒有發(fā)生明顯的變化，平均比例分別為64.60%、3.20%和0.50%，而且資助數(shù)額在這10年中也同樣未出現(xiàn)大的起伏，家庭資助增加了6%，派出國政府資助減少了2.80%，美國政府資助減少了7.60%。除此以外，美國大學(xué)校方資助、美國私人機(jī)構(gòu)和外國私人機(jī)構(gòu)資助也都未出現(xiàn)大變化，因此從總體來看，美國國際學(xué)生的主要學(xué)費(fèi)來源具有相當(dāng)程度的穩(wěn)定性，受外界干擾小，無疑這與美國高等教育國際化水平和綜合實(shí)力極強(qiáng)有著密切的關(guān)系。另外，美國的高等教育國際化政策雖然在短時(shí)間內(nèi)可能會(huì)受到相關(guān)事件的影響，但美國對(duì)于政策的調(diào)整具有較強(qiáng)的靈活性，因而如果從較長一段時(shí)間來看，影響甚小。此外，家庭資助作為比重最高的學(xué)費(fèi)來源一直比較穩(wěn)定，這說明在高等教育大眾化的今天，高等教育國際化的主流生源將會(huì)一直是那些自費(fèi)留學(xué)的國際學(xué)生。

（二） 接受資助的學(xué)生出現(xiàn)較大幅度的減少

10年來，接受美國私人機(jī)構(gòu)、外國私人機(jī)構(gòu)和國際組織資助的國際學(xué)生出現(xiàn)較大幅度的減少（分別下降了56%、62.50%和50%）。來自此類機(jī)構(gòu)的學(xué)費(fèi)資助有著明確的導(dǎo)向性，能夠接受資助的學(xué)生必須符合其基本理念，如促進(jìn)民主價(jià)值觀、減少貧困與不公、促進(jìn)國際合作以及提高人類成就等，但是很多國際學(xué)生并不一定了解和接受其價(jià)值理念，況且家庭經(jīng)濟(jì)條件不斷提高的當(dāng)代國際學(xué)生并不一定會(huì)為了接受資助而改變自我的價(jià)值理念，從而影響了這些機(jī)構(gòu)和組織資助規(guī)模的擴(kuò)張。此外，盡管政府部門和家庭對(duì)于國際學(xué)生的資助受外界事件的影響較小，但這些私人機(jī)構(gòu)和組織卻與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r密切相關(guān)，在近幾年經(jīng)濟(jì)形勢比較嚴(yán)峻的情況下，這些機(jī)構(gòu)會(huì)很快對(duì)以往的資助政策加以調(diào)整以利于機(jī)構(gòu)的生存和長遠(yuǎn)發(fā)展，因而資助規(guī)模必然受到直接和短期的影響。不過，隨著經(jīng)濟(jì)形勢的好轉(zhuǎn)和機(jī)構(gòu)或組織資助政策的調(diào)整，來自美國私人機(jī)構(gòu)、外國私人機(jī)構(gòu)和國際組織的資助人數(shù)還會(huì)出現(xiàn)一定程度的恢復(fù)性增長。

（三） 工作機(jī)構(gòu)的資助呈現(xiàn)出顯著的增長趨勢

隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，眾多企業(yè)開始鼓勵(lì)員工通過在職進(jìn)修和崗位培訓(xùn)等多種方式提高科研水平，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，拓寬專業(yè)知識(shí)面，強(qiáng)化專業(yè)技能，從而建設(shè)專業(yè)結(jié)構(gòu)合理和業(yè)務(wù)能力過硬的高素質(zhì)員工隊(duì)伍。有越來越多的外國年輕專業(yè)人士為獲取工作本位學(xué)習(xí)(work瞓ased learning)經(jīng)歷或?yàn)榱耸棺约涸趪鴥?nèi)的事業(yè)更上一層樓而來到美國。在美國，許多公司甚至拿出其銷售收入的1%—5%或工資總額的8%—10%用于培訓(xùn)工作[11]。與美國相比，廣大國際學(xué)生輸出國，尤其是中國和印度等一些發(fā)展中國家急需大量的優(yōu)秀技術(shù)人才和專業(yè)人才，因此資助員工培訓(xùn)的力度也非常大。根據(jù)歷年《門戶開放報(bào)告》的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2000—2001年度至2008—2009年度獲得所在工作機(jī)構(gòu)資助的美國國際學(xué)生所占比重提高了108.30%[12]。美國高等教育機(jī)構(gòu)優(yōu)秀的師資隊(duì)伍、一流的研究水平、豐富的技術(shù)信息、專業(yè)的培訓(xùn)技巧、廣泛的交流機(jī)會(huì)是吸引大量國際學(xué)生赴美開展在職進(jìn)修和學(xué)習(xí)的主要原因，隨著企業(yè)國際化程度的提高，我們相信將會(huì)有越來越多的在職人員出現(xiàn)在美國校園內(nèi)。

六、 美國國際學(xué)生情況展望

隨著全球化導(dǎo)致的各種矛盾和沖突日益突出，國際間的多邊協(xié)作在解決世界性問題中的重要性越發(fā)明顯，美國為了保證其全球戰(zhàn)略的順利實(shí)施和繼續(xù)保持霸權(quán)地位，大力推進(jìn)高等教育國際化活動(dòng)，并逐漸將其視為國家戰(zhàn)略。2000年4月19日，克林頓總統(tǒng)簽署了《美國國際教育政策執(zhí)行備忘錄》，非常明確地闡述了教育國際化的目標(biāo)：“美國的領(lǐng)導(dǎo)作用有賴于和那些未來在他們國家的政治、文化及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面起指導(dǎo)作用的人物建立密切的關(guān)系。一個(gè)連續(xù)統(tǒng)一的國際教育戰(zhàn)略將幫助我們成功應(yīng)對(duì)來自本國公民適應(yīng)全球化環(huán)境和繼續(xù)吸引與教育未來國外領(lǐng)袖的雙重的挑戰(zhàn)”[13]。與此同時(shí)，隨著高等教育朝著市場化方向發(fā)展，高校發(fā)現(xiàn)既可以從國際學(xué)生身上賺取大量經(jīng)費(fèi)，又可擴(kuò)大本校的影響，因而積極投身于對(duì)外交流，千方百計(jì)地吸引外國自費(fèi)留學(xué)生。高校日益成為高等教育國際化的主體，政府部門開始退居次要地位。政府通過立法和各種政策等途徑進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，并為高校的高等教育國際化活動(dòng)提供各方面的保障，政府對(duì)影響高等教育國際化的方式進(jìn)行了戰(zhàn)略調(diào)整。可以預(yù)見，盡管美國高等教育國際化進(jìn)程未來還會(huì)受到如政治事件、經(jīng)濟(jì)水平、競爭實(shí)力和社會(huì)發(fā)展等各種不確定因素的影響，但作為一項(xiàng)國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)發(fā)展捷徑，高等教育國際化的步伐不可阻擋，美國高等教育對(duì)于國際學(xué)生的魅力依舊。

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（責(zé)任編輯 朱漪云）