朱衛(wèi)國 張瑋

摘 要： 高校開展自主招生試點至今已有十個年頭，十年間，招生規(guī)模不斷擴大、招生特點初步顯現(xiàn)、利弊得失眾說紛紜、焦點問題備受關(guān)注。未來，高校自主招生要強化監(jiān)管體制、推進招考分離、優(yōu)化考試內(nèi)容、改革錄取方式、加強配套建設(shè)。

關(guān)鍵詞： 自主招生；內(nèi)涵特點；利弊焦點；改革思路

中圖分類號： G647文獻標(biāo)識碼： A 文章編號： 1673-8381(2012)04-0103-06

2001年，我國部分高校進行了自主招生的改革試點，到今年已有10年光陰。自主招生已由原先的高校招生的補充形式變?yōu)楝F(xiàn)在招生制度的重要組成部分。作為一種高招形式、人才選拔的制度，自主招生已經(jīng)大踏步地走進了公眾的視野，成為我國現(xiàn)階段乃至未來的研討焦點。值此自主招生10周年之際，本文試從其內(nèi)涵、利弊進行分析，結(jié)合新時期的焦點問題，提出對未來發(fā)展模式的幾點建議。

一、 我國自主招生現(xiàn)狀

2001年，自主招生模式開始試點并迅速展開。經(jīng)教育部批準(zhǔn)，東南大學(xué)、南京理工大學(xué)和南京航空航天大學(xué)3所學(xué)校首先進行自主招生改革嘗試，之后試點院校不斷增加。

（一） 自主招生模式

隨著高等教育進入大眾化階段，全國至今已有80多所高校開展了自主招生改革試點，招生名額控制在當(dāng)年本科招生計劃的5%以內(nèi)。試點院校根據(jù)本校實際情況，制訂自主錄取選拔方案?？v觀2011年的各自主招生院校簡章，報名手段上主要采取個人自薦與中學(xué)推薦相結(jié)合的方式；在考試方式上基本采用筆試加面試；在錄取上，除了上海的個別高校在江浙滬地區(qū)只是把高考成績作為參考以外，其他的高?；旧隙家笸ㄟ^自主招生選拔的考生達到本一線；優(yōu)惠政策基本呈現(xiàn)一種趨勢，就是把通過自主選拔的學(xué)生分類，一類是加分選專業(yè)，優(yōu)惠分值5—10分，另一類是加分錄取，分值優(yōu)惠20—30分不等。

（二） 自主招生特點

十年來自主招生主要發(fā)展?fàn)顩r可概括為四點：一是試點范圍越來越廣，從江蘇一個省發(fā)展到全國各地，從江蘇自行試點發(fā)展到由教育部在全國推行試點；二是試點高校越來越多，從當(dāng)初的3所發(fā)展到80多所；三是報考條件越來越寬，從幾年前對考生分?jǐn)?shù)、條件嚴(yán)格控制到現(xiàn)在寬松報考，高校不拘一格選人才的意圖已明確；四是自主錄取新生人數(shù)越來越多，自主錄取改革為高校選拔了一批又一批的優(yōu)秀人才和特殊人才。

從總體上看，自主招生的改革是積極的，實施步驟是謹(jǐn)慎的，基本上都維持了“筆試+面試+高考”的模式，并且?guī)缀醵家筮_到高考本一線。相對而言，上海地區(qū)個別高校自主招生改革步伐較大，高考成績（限江浙滬地區(qū)）只是作為一種參考，上海交大和復(fù)旦大學(xué)對本地生源只采用面試考核，特色較為鮮明。

自主招生本身就是高考改革的一部分，總體上是堅持積極、穩(wěn)妥、有序的改革原則[1]，選拔具有創(chuàng)新素質(zhì)，實踐能力的人才，選拔具備特長同時綜合素質(zhì)達標(biāo)的考生。

二、 自主招生利弊分析

縱觀近十年的文獻資料，專家學(xué)者對于自主招生的分析大都把焦點放在了自主招生的利弊、改革完善等方面的探討上。

（一） 自主招生的優(yōu)點

從宏觀上說，自主招生促進了中小學(xué)素質(zhì)教育的發(fā)展；擴大了高校辦學(xué)自主權(quán)，推進了高等教育事業(yè)的改革和發(fā)展，有利于高等教育適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展、科技發(fā)展和社會進步。

從微觀上說，自主招生有利于彌補高考的不足、改革人才培養(yǎng)模式，提供了多樣化人才的選拔途徑；有利于高?？茖W(xué)選才，多元選拔人才，于教、于學(xué)、于科研都有利。

從制度上說，創(chuàng)造了以“統(tǒng)一高考為主，自主招生為輔”的招生體系，深化了招考模式的改革，推動了現(xiàn)代大學(xué)制度的建設(shè)，促進了高教體制的轉(zhuǎn)軌，發(fā)展和建立了全面評審的選拔和選才機制[2]。

從理念上說，轉(zhuǎn)變了舊的教育觀念，對于擇優(yōu)的“優(yōu)”有了新的詮釋，不以高分論英雄，不憑高考論成敗，評價方式從一次評價、終結(jié)性評價開始向過程性評價、發(fā)展性評價轉(zhuǎn)變[3]。

（二） 自主招生的不足

從公平公正的角度來說，自主招生的“本地化”傾向影響了機會公平，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村生源不公；自主招考重在考察學(xué)生知識面、思維能力和人文素養(yǎng)等綜合素質(zhì)，對于城鄉(xiāng)和區(qū)域性發(fā)展不均衡的教育弱勢區(qū)域和群體也造成了新的不公。

從經(jīng)濟的角度來說，投入和產(chǎn)出的不均衡，招生成本的過高和成效過低的不和諧。

從程序上來說，人才選拔的標(biāo)準(zhǔn)和手段的不完善，監(jiān)管的不到位和不健全，對正常高中教學(xué)秩序造成了沖擊[4]。部分院校透明度不高，監(jiān)督制度和誠信體系的完善也是當(dāng)前亟須修補的。

從考試內(nèi)容上說，考試的具體時間安排，部分試題的設(shè)計，筆試、面試的科學(xué)性和有效性尚不完善，容易演變成學(xué)科競賽，增加考生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。

三、 當(dāng)前自主招生焦點問題

（一） 自主招生的理念與定位

自主招生的理念決定了自主招生的目標(biāo)與目的。目標(biāo)是方向性的問題，如果目標(biāo)不明確，勢必達不到自主招生的真正目的，所以在對自主招生的認(rèn)識和定位上一定要厘清。如果認(rèn)為自主招生的招生目的是在招“高分生”、“特優(yōu)生”，則顯然是對自主招生內(nèi)涵的一種誤解；如果只是把自主招生作為提前爭取生源的一種途徑，即會造成目標(biāo)不明，特色也不明顯，學(xué)生和學(xué)校都不能雙贏。因此必須明確高校各自的自主招生理念，從而準(zhǔn)確定位。

鑒于此，各高校的首要任務(wù)是明確理念，準(zhǔn)確定位，轉(zhuǎn)變觀念，研究檢測符合標(biāo)準(zhǔn)和要求的學(xué)生的能力、特點和潛質(zhì)的方法，達到一定的信度和效度。同時，及時更正對自主招生定位的偏差，不推崇高分，不以分?jǐn)?shù)取人，從而選拔出綜合素質(zhì)高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膶W(xué)生。

（二） 高校聯(lián)盟效應(yīng)

隨著自主招生的運作與深入，一種新的形式應(yīng)運而生，就是“聯(lián)合招考”。聯(lián)盟高校大多采用通用測試、高校個性測試和高校面試的模式進行自主選拔。測試筆試成績彼此間互認(rèn)，個性化測試彼此參考，面試時間盡量協(xié)調(diào)[5]。

1. 聯(lián)盟的優(yōu)勢。第一，聯(lián)考有利于各個高校節(jié)約經(jīng)濟成本，提升效率，增加規(guī)模效應(yīng)。第二，方便考生報考，節(jié)省精力，以免疲于應(yīng)考，也降低了考生的考試成本。第三，參加一次考試，可以獲得申請多所大學(xué)面試的機會，聯(lián)考給了考生更多的選擇機會。第四，聯(lián)盟的高校間形成資源共享，優(yōu)勢互補的良性互動，同時，對于弄虛作假之類的信息也能及時共享，可以在很大程度上杜絕舞弊現(xiàn)象，維護高校自主招生的公正與安全。

2.聯(lián)盟的不足。第一，聯(lián)合出題覆蓋面廣，不同院校層次不同，側(cè)重點不一，可能給考生增加了額外的負(fù)擔(dān)。第二，聯(lián)合招考演變成聯(lián)盟團體間、高校間爭搶優(yōu)質(zhì)生源的手段，而非選拔合適人才的途徑。第三，聯(lián)盟的擴張，從“一考定終身”到“多考定終身”，容易造成“小高考”、“第二次高考”的質(zhì)疑。第四，對沒有自主招生權(quán)的院校的不公。聯(lián)盟院校本身辦學(xué)能力和優(yōu)勢就非常明顯，如果再借助抱團聯(lián)考的威力，對沒有招生自主權(quán)的學(xué)校來說，無疑是一次重創(chuàng)。

3.聯(lián)盟效應(yīng)。首先，聯(lián)盟的規(guī)模效益是顯而易見的，所以對于現(xiàn)在剩下的擁有自主招生權(quán)但暫未加入任何聯(lián)盟的高校而言，為了防止被邊緣化，很可能在將來，要么加入聯(lián)盟，聯(lián)合招生，要么自己另起山頭，重新舉旗聯(lián)盟。而其聯(lián)盟的形式，可能會以院校性質(zhì)為主線，也可能以地區(qū)為聯(lián)盟額劃分。

其次，生源的新一輪搶奪。生源是辦學(xué)質(zhì)量得到保證的前提和基礎(chǔ)，尤其在當(dāng)前高等教育大眾化情況下，不少港臺和國外院校也加入招生的隊伍，生源的競爭從某種程度上來說也是不可避免的。而且在全國大學(xué)的地位比較體系中，招生和就業(yè)一樣，也是非常重要的指標(biāo)之一。抱團聯(lián)盟，客觀上也拓寬了獲取優(yōu)質(zhì)生源的途徑。

最后，聯(lián)盟的實質(zhì)是引入高校的競爭機制。只有引進高校間的競爭機制，才能促進高校調(diào)整和發(fā)揮自己的優(yōu)勢，才能促進高校間深層次合作機制的形成。值得注意的是，高校對生源的競爭一直存在，并不是因為高校聯(lián)盟了才出現(xiàn)的，只是在目前全球化背景下，在全球和國內(nèi)頂尖名校的壓力下，才顯得更加明顯而已。

高校要正確對待現(xiàn)在愈演愈烈的競爭，相互理解，而不是惡意搶奪，相互詆毀，重要的是形成自己院校的“拳頭”專業(yè)和特色，提高整體效益，真正發(fā)揮其作為高考之外另一條選拔人才渠道的功能。

（三） 公平公正問題

“不患寡而患不均，不患苦而患不公”。自主招生作為高校選拔人才的重要手段，不只是高校的單方面行為，它涉及考生、家庭和社會多方面的利益，維護教育公平和社會公平，是高校自主招生的一項基本要求。

1. 地域不公。較為突出的是名額投放擴大了地區(qū)差異。各高校自主招生政策把選拔對象基本上都圈定在城市及重點中學(xué)上，明顯降低了受教育的公平性，在給予少部分考生優(yōu)惠政策的同時，缺少對一些教育不發(fā)達地區(qū)相應(yīng)的政策扶持。

2. 可比性問題。自主招生打破了分?jǐn)?shù)面前人人平等這一人們固有的觀念，各高校都要求高中學(xué)校提供學(xué)生在高中就讀的表現(xiàn)、排名等材料，而不同高校選取的考試內(nèi)容不同、方式不同，并且不同高中所出具的評價材料是否等值，也抹殺了招生中的可比性。

3. 成本增加會造成新的不公?？荚囈彩且环N社會消費，同樣涉及成本問題，如何使考試本身做到高效經(jīng)濟，簡便易行且省時、省事、省力，是一個值得思考的問題。對低收入階層子女、貧困學(xué)生，報名費、往返的食宿路費，經(jīng)濟、心理負(fù)擔(dān)不是每個學(xué)生都能承受得起的。過高的費用實際上也降低了低收入階層子女從高等教育獲益的可能性。

教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。當(dāng)然，公平的問題是可以通過不斷完善制度來解決的。國家應(yīng)該加快城鄉(xiāng)教育資源均衡配置的步伐，盡快讓城鄉(xiāng)學(xué)生享有平等的教育資源[6]，而不是為了“公平”去保護落后的教育。現(xiàn)階段，有限的優(yōu)質(zhì)高等教育資源只能達到相對有限的教育公平，一味的求全責(zé)備只會因噎廢食，給予寬容，相信教育的發(fā)展，招考制度的設(shè)計在將來會更加完善、公正。

（四） 自主招生與自主考試的關(guān)系

自主考試的前提是具備自主命題的能力?？荚嚤旧砭褪且婚T科學(xué)，并不是所有大學(xué)教授都懂得試題命制的[7]，而制定測試學(xué)生特長的自主招生試題，選拔具有創(chuàng)新、實踐潛質(zhì)的高素質(zhì)學(xué)生更非易事。而且現(xiàn)階段，在高校自主命題經(jīng)驗尚不足的情況下，題目的信度與效度也是有待探索的。如果用不科學(xué)的考試試題進行所謂的特長測量，這樣的試題是難以測量出學(xué)生的特長的。

自主招生不等于自主考試?，F(xiàn)在很多人一提到高校自主招生就認(rèn)為是要自行命題、自主舉辦考試，而現(xiàn)行的自主招生實際上是賦予高校自主選拔考生的權(quán)力。誠然，選擇自主命題、自主考試也非不可，但是兩者并非是必然的關(guān)系。

從國外和我國自主招考的經(jīng)驗中可知，高校自行舉辦考試的缺點是非常突出的。事務(wù)性工作量大、效率低，各大學(xué)的考試成績只對本校有效，學(xué)生為了上大學(xué)要參加多場考試，負(fù)擔(dān)較重；各大學(xué)舉辦的入學(xué)考試內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、時間各有不同，入學(xué)考試過程繁雜；各大學(xué)各自為政的考試形式導(dǎo)致高中正常教學(xué)秩序的混亂等。

將自主招生與自主考試區(qū)別開來，不能僅憑一腔熱情而混為一談。招考分離，未嘗不是高校自主招生改革的必然選擇。“招”主要由各高校自行制定錄取標(biāo)準(zhǔn)，即高校自行決定如何招生，各高校把心思放在如何用最合適的方式，選取適合的學(xué)生，進入切合的專業(yè)，做最適當(dāng)?shù)陌l(fā)展上?！翱肌庇蓪I(yè)性的考試機構(gòu)根據(jù)不同高校的需求組織考試。招考分離能更好地加強高校的招生自主權(quán)。

（五） 高校與政府的關(guān)系

目前一方面高校呼吁政府繼續(xù)放權(quán)，擴大高校自主招生權(quán)，而另一方面政府卻時刻警惕高校權(quán)力的放大。之所以會有這樣的情況出現(xiàn)，正是因為學(xué)校自主招生與政府的關(guān)系沒有厘清。

高度的自主招生容易造成高?！案髯詾檎薄ぷ馕璞赚F(xiàn)象的出現(xiàn)，并不利于高等教育的整體發(fā)展，這就需要政府進行統(tǒng)一宏觀調(diào)控和管理。

建立和健全必要的政府宏觀管理，可防止我國在經(jīng)濟體制改革時常出現(xiàn)的怪圈：一管就“死”，一“死”就放，一放就亂，一亂就收。其實放和管，兩者是辯證的統(tǒng)一，矛盾對立的統(tǒng)一，矛盾的主要方面在政府。政府應(yīng)當(dāng)勇于放權(quán)、敢于放權(quán)、善于放權(quán)。同時，必要的、適度的、及時的政府行政管理不僅不會妨礙高校自主招生，而且有利于各地各校更好的自主招生[8]。畢竟，在對基礎(chǔ)教育的指引，評價系統(tǒng)的構(gòu)建，宏觀規(guī)劃優(yōu)質(zhì)生源的走向，預(yù)估就業(yè)趨勢以及國家特需專業(yè)的設(shè)立和發(fā)展等方面，都離不開政府層面的指導(dǎo)和管控。

（六） 悖論現(xiàn)象

1. 推薦制進退維谷。自主招生的校長推薦制一直為大眾所詬病，如果推薦了一名非常優(yōu)異的學(xué)生，公眾會認(rèn)為就算不推薦，該學(xué)生也能通過自主招生資格審定，反倒浪費一個名額；可如果推薦一名不是公認(rèn)優(yōu)秀的學(xué)生，但在某些方面有特長，卻也可能得不到認(rèn)可，認(rèn)為其是關(guān)系戶或者特殊途徑選上的。進退兩難的境況使得校長推薦制陷入了尷尬的境地。

2. 投入與產(chǎn)出的不均衡。目前的自主招生錄取憑據(jù)為，通過院校的自主招生考試，取得資格，參加高考，并且要達到一本線甚至一本線以上。一般來說，能達到省控一本線以上幾十分的學(xué)生基本上是能夠錄取的，加分意義不大。而真正在某一方面具有特長的學(xué)生如果沒有達到一本線，就算獲得了自主招生的優(yōu)惠分?jǐn)?shù)，也還是會與之失之交臂。更有一些學(xué)生，為了籌備這歷時三四個月的自主招生考試，疲于迎考而導(dǎo)致分?jǐn)?shù)降低。對于試點高校而言，付出了大量的物力、人力、財力，招收的卻是可能參加統(tǒng)一考試也能考取的學(xué)生，成本與效率的不均衡，不禁讓人深思自主招生的雞肋作用。

3. 內(nèi)容的設(shè)計?？v看當(dāng)下的招生簡章，在對題目的設(shè)置方面，基本上都是筆試加面試，而筆試的內(nèi)容分為文理兩類，文科為語數(shù)外史地，理科生為語數(shù)外物化，科目上基本是和高考一樣的。自主招生的目的是招收符合各自高校學(xué)科特色、專業(yè)優(yōu)勢的具有創(chuàng)新和實踐能力的考生，但是考試科目內(nèi)容和高考存在一定的重復(fù)性，而真正體現(xiàn)高校個性化和學(xué)科特點的要求并不明顯?？墒侨绻囶}的內(nèi)容脫離高中教學(xué)，其必然會對基礎(chǔ)教學(xué)產(chǎn)生不良導(dǎo)向，導(dǎo)致教學(xué)秩序的混亂。所以，試題的設(shè)計怎樣既聯(lián)系高中教學(xué)又不是高考內(nèi)容的重復(fù)，更能體現(xiàn)高校特色，是需要在今后試題的設(shè)計上花大力氣思考的。

4. 對推進素質(zhì)教育的影響力有限。自主招生的優(yōu)惠分?jǐn)?shù)有限，招生數(shù)量總體來看比較少，其影響力是否能撼動高中階段以應(yīng)試教育為主的現(xiàn)狀，是否能促進素質(zhì)教育，引導(dǎo)基礎(chǔ)教育，還需要打上一個問號。可能對于大多數(shù)中學(xué)來說仍然會繼續(xù)把主要精力放在對付統(tǒng)考，拿高分上，而忽視分?jǐn)?shù)以外的教育，由此，對素質(zhì)教育的推動作用依然有限。

四、 可供研究的自主招生改革思路

（一） 強化監(jiān)管體制

1. 依法招考。自主招生絕不是自由招生，要進一步加強相關(guān)規(guī)章制度建設(shè)，出臺具有可操作性的法律法規(guī)。目前國家正在積極制定《考試法》，相信會有更加完善的法律來構(gòu)建和保障自主招生的平臺，真正使試點工作做到依法治招、依法治考、有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

2. 加強監(jiān)督。由政府組織對高校自主招生工作進行督導(dǎo)，試點院校也要制定各自自主招生的規(guī)章，制定自律措施，自覺接受社會監(jiān)督，將高校招生陽光工程制度化，確保自主招生公平、公正、公開和擇優(yōu)錄取。

3. 高校自律。高校自律是高校自主招生的立身之本，從院校的實質(zhì)性自治看，高校的任何行為都應(yīng)該是負(fù)責(zé)任的行為，也就是各項任務(wù)都有一套自我約束機制。還要健全校內(nèi)民主集中制，避免出現(xiàn)個人領(lǐng)導(dǎo)取代集體領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象，提高高校自身的自律性。

4. 社會參與。接受社會輿論、媒體監(jiān)督，開設(shè)常年的舉報專線等，以確保自主招生程序和過程的公平。同時建立相應(yīng)的制度，通過報紙、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)媒體等途徑及時發(fā)布信息，將各種招生錄取程序公之于眾，接受社會的監(jiān)督和批評，通過層層嚴(yán)格的監(jiān)督制約機制，真正做到依招生規(guī)范辦事，防止徇私舞弊和不正之風(fēng)的產(chǎn)生[9]。

（二） 推進招考分離

1. 成立校內(nèi)招考委員會。在目前的情況下，由高校完全承擔(dān)招考的任務(wù)，制定標(biāo)準(zhǔn)、構(gòu)建題庫、開發(fā)專門的測試工具和技術(shù)、組織考試等，局限性比較大。首先，在命題上高校很難兼顧到高中的教學(xué)，一旦命題走向發(fā)生偏差，背離高中教學(xué)，不僅會影響高中教學(xué)秩序，而且也會對基礎(chǔ)教育產(chǎn)生錯誤的導(dǎo)向。其次，成本較高。高校在出題、面試、組織管理、公眾監(jiān)督等方面都是需要資金投入的，應(yīng)計入成本。不少高校組織后都在感嘆經(jīng)費的高昂。最后，考試安全的保障方面。招考程序包括了一連串的命題、組織、批改等環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)的安全保密都必須確保萬無一失。

2. 委托社會上成熟的中介機構(gòu)。成熟的中介機構(gòu)具有專業(yè)性、公正性特點。例如眾所周知的美國SAT組織，成熟度高、經(jīng)驗足，并且也依托于美國的文化和歷史氛圍。但在我國這樣一個人情社會，目前還缺少這樣成熟的中介機構(gòu)，現(xiàn)有的中介機構(gòu)也難以擔(dān)負(fù)起這樣承載著萬千考生命運的大型考試。因此，成熟的中介機構(gòu)需要較長時間的培育。

3. 政府專業(yè)考試機構(gòu)負(fù)責(zé)。針對我國的國情，由政府的專業(yè)機構(gòu)承擔(dān)高校自主招生的命題招考工作，具有較高可行性和有效性。首先，標(biāo)準(zhǔn)的建立、題庫的設(shè)計、專業(yè)工具的開發(fā)、組織專門測試，需要大量的人力、物力、財力做保障，由政府機構(gòu)承擔(dān)可以有較高保障。其次，政府專業(yè)機構(gòu)，具有多年實際命題、招考經(jīng)驗，在考試安全、公平公正方面，有著完善的、具體的規(guī)范要求。最后，通過專業(yè)機構(gòu)的第三方參與測評，可以提高招考的專業(yè)性、公平性，更可減少成本，就目前情況來說，綜合最優(yōu)。

（三） 優(yōu)化考試內(nèi)容

從世界各國的高等教育入學(xué)來看，考試仍被人們認(rèn)為是現(xiàn)有條件下相對公正公平競爭的手段之一，其試題的客觀性、評分的公正性為社會所信任。因此，考試并非不能體現(xiàn)自主招生的目的，關(guān)鍵在于考試內(nèi)容。

1. 內(nèi)容的導(dǎo)向性。從復(fù)旦的“千分考”，還有許多高校的筆試內(nèi)容可以看出，覆蓋的學(xué)科廣、內(nèi)容多，有的已大大超過高中教學(xué)大綱和課程標(biāo)準(zhǔn)，這在客觀上增加了學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，同時也成為基礎(chǔ)教育的不良導(dǎo)向。

2. 內(nèi)容的科學(xué)性。公眾對于一些考試內(nèi)容也頗有爭議，例如，蛋炒飯怎么炒等，是否準(zhǔn)確、科學(xué)還需要時間進行摸索。同時，現(xiàn)在試點高校為了使自主招生工作更加易于運作和開展，部分采取了對考生所獲榮譽和獎項的明確等級規(guī)定，千篇一律的硬件要求是否符合招生院校的專業(yè)特色和學(xué)科特點，是否能科學(xué)有效地選拔出適合的人才，都是有待商榷的。

3. 內(nèi)容的甄別性。采取什么樣的測試方法，舉辦什么類型的選拔考試，更加有利于考生彰顯自身的潛能和特長，這是招考院校必須加以思考和解決的難題。因為特長的測試相較科學(xué)文化知識的考察要難得多，同時，這也是體現(xiàn)自主招生這一特殊招考路徑是否具有價值的關(guān)鍵。

4. 內(nèi)容的對接性?，F(xiàn)在各個高校的招生對象、測試內(nèi)容、錄取標(biāo)準(zhǔn)等趨同化，形成了對優(yōu)秀生源的搶奪性競爭，雖然取得了人才，卻沒有取得真正適合自己的人才。所以在內(nèi)容上不僅需要將自主招生與高中教育成功對接，更要使選拔學(xué)生的特長與高校學(xué)科優(yōu)勢成功對接。高校自身具有什么特色，需要什么素質(zhì)的學(xué)生，采取的測試方法是否能把渴求的人才給吸收過來，這是試點院校面臨的挑戰(zhàn)。

（四） 改革錄取方式

1. 自主招生時間可放到高考后組織。近兩年，各高校為了爭取優(yōu)秀人才，自主招生的工作不斷提前，從公布招生簡章到面試，前后約四五個月時間，這在某種程度上不僅會影響中學(xué)的教學(xué)秩序，也可能會影響考生的高考成績。放到高考后組織，既可以幫助有特長學(xué)生通過另外一種途徑上理想的大學(xué)，也不妨礙高校自主舉辦的選拔考試的進行，同時也可防止獲得資格的考生由于達不到高考成績基本要求而造成資格與資源的浪費。

2. 改自主考試為自主錄取，根據(jù)高考成績來自主決定錄取。由于目前自主招生的經(jīng)驗尚且不足，弊端較多，基本上都還是要依據(jù)高考成績，如果改為自主錄取，雖然沒有直接組織考試，但是高?？梢酝ㄟ^方案的制定，科目的選取等環(huán)節(jié)實現(xiàn)高校行使自主權(quán)。高?？梢愿玫匕炎⒁饬Ψ旁谌绾握邕x適合自己高校的學(xué)生和提高辦學(xué)質(zhì)量上。例如，高校自主招生可以放在各校錄取分?jǐn)?shù)線劃定之后進行，按照一定的比例在低于本校分?jǐn)?shù)線的考生中甄別挑選可造之才，或者，可以對高考成績的各門科目，各校根據(jù)自身的專業(yè)特色設(shè)立不同的比重，選拔人才。

（五） 加強配套建設(shè)

1. 中學(xué)綜合評價體系的構(gòu)建。高中可以建立學(xué)生3年的成長經(jīng)歷檔案，用量化的描述替代評語式的結(jié)論?，F(xiàn)在的推薦中對于學(xué)生德智體這一塊的評價缺少健全的綜合機制，這就會導(dǎo)致在自主招生源頭上出現(xiàn)偏差。為了保證把最優(yōu)秀的人才推薦給高校，作為中學(xué)應(yīng)當(dāng)建立健全學(xué)生的綜合素質(zhì)評價考核體系，客觀全面地記錄學(xué)生的素質(zhì)[10]，為自主招生的選拔創(chuàng)造一個良好的前提。

2. 高校甄別系統(tǒng)的構(gòu)建。高校自主招生要招到創(chuàng)新有潛力的人才，就需要具備完整的甄別系統(tǒng)，包括專業(yè)的人員、完善的題庫、可測量分析的數(shù)據(jù)庫等要素。甄別系統(tǒng)的構(gòu)建可以提升高校自主招生在筆試上命題的專業(yè)性和有效性，在面試上程序的合理性和科學(xué)性，能夠真正測量出每個考生的內(nèi)在潛質(zhì)和特色[11]。

3. 學(xué)生跟蹤培養(yǎng)記錄系統(tǒng)的構(gòu)建。高校對選取的優(yōu)秀人才入校后，要對他們的潛質(zhì)和特長進行有針對性的培養(yǎng)，對他們的發(fā)展情況要有科學(xué)的管理記載，防止這些特長生進入高校后趨向于普通化、同質(zhì)化，從而失去最初選拔的意義。

高校自主招生作為我國高等學(xué)生招生制度的一項改革，不僅是高等教育抓好人才入口關(guān)的關(guān)鍵，也是基礎(chǔ)教育的指揮棒?！靶律锲湫伪爻蟆?，在其改革發(fā)展的途中，必然有許多不足，我們要沉下心來，不急不躁，有勇氣地、堅定地、負(fù)責(zé)任地解決其在前進途中一系列宏觀和微觀、戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)、方式和方法的問題，逐步建立起科學(xué)合理的自主招生體系。全社會也應(yīng)以更加包容的態(tài)度來面對當(dāng)下自主招生改革的各種嘗試，不能寄希望于通過一種考試模式來解決高招制度中的所有問題，更寬容些、更信任些，這一破冰之履才能更加穩(wěn)妥地走下去，擁有不竭動力推動我國高校招生制度不斷深化。

參考文獻

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（責(zé)任編輯 趙文青）